Международный рынок технологий

2,9

37,9

Италия

11,1

9,8

7,1

8,0

0,6

24,4

Швеция

18,9

22,1

5,5

19,5

1,0

10,4

Испания

10,0

2,8

2,1

12,1

1,1

25,6

Нидерланды

2,2

1,8

2,6

10,0

23,8

18,3

Австралия

10,0

3,1

4,6

3,7

0,7

41,1

Бельгия

2,2

11,5

2,3

22,5

0,4

17,8

Финляндия

0,2

49,5

2,8

2,4

0,1

14,5

Дания

0,1

3,6

9,2

24,4

0,8

33,3

Норвегия

1,6

6,2

5,4

3,6

0,1

35,2

Чешская Республика

26,2

3,4

1,6

4,4

0,2

36,9

Ирландия

0,3

6,1

10,2

17,4

4,4

38,7

Польша

8,8

2,6

2,6

9,3

0,4

24,7

Структура расходов на НИОКР в различных странах значительно отличается, что неудивительно, т.к. правительство каждой страны определяет наиважнейшие отрасли промышленности для развития. В большинстве стран Европы и США около 1/3 всех расходов идет на сектор услуг. Практически 50% всех расходов на НИОКР Финляндии и Южной Кореи приходится на телекоммуникационный сектор; около 25% НИОКР Великобритании и Дании составляет фармацевтический сектор; специализацией Нидерландов в сфере НИОКР является отрасль производства офисного и компьютерного оборудования; Ирландия и Дания значительную долю расходов на НИОКР направляют на производство медицинских приборов, точных и оптических инструментов.

Таким образом, за последние десятилетия в современной экономике произошли серьезные структурные изменения, при которых материалоемкие и энергоемкие отрасли уступили место наукоемким, снизилась роль природоэксплуатирующих отраслей на фоне резкого повышения значения сферы услуг, развития высоких технологий, создания и использования интеллектуальных продуктов. Отказ от индустриальных преференций и трансформация в сторону инновационно-ориентированной политики обусловлены усилением роли и влияния новых технологий, как на формирование потребительских предпочтений, так и на организацию и эффективность производственных процессов. В таких условиях одним из наиболее востребованных товаров на мировых рынках становятся технологии. При этом глобализационные трансформации с одной стороны интенсифицируют мировую торговлю наукоемкими товарами, а с другой - усиливают конкуренцию на мировых рынках, что стимулирует спрос на технологии. В итоге, рынок технологий превратился в один из наиболее динамично развивающихся сегментов мировой экономики. В настоящее время доминирующее положение на рынке высокотехнологичной продукции занимают страны «большой семерки»: примерно две трети производства и торговли находится под их контролем. Из них США контролирует свыше 20%, Япония - около 12-14%, Германия - более 10%.

2.2 Перспективы развития международного рынка технологий

Глобальная технологическая революция» проявит себя наиболее существенным образом в четырех базовых областях научно-технологического прогресса, а именно, в сфере био- и нанотехнологий, в области новых материалов и в процессах информатизации. Выявлено 16 технологий, которые уже в ближайшей перспективе будут оказывать глубокое и многостороннее влияние на формирование нового качества жизни - как ее материального уклада, так и социокультурного процесса:

- системы использования солнечной энергии;

- беспроводные средства подключения к телефонным линиям и Интернету;

- техника доступа ко всем видам информации вне зависимости от места и времени;

- генетически модифицированные сельскохозяйственные культуры;

- техника биологического экспресс-анализа;

- фильтры и катализаторы для очистки и обеззараживания воды;

- адресная доставка лекарств в опухолевые и патогенные зоны;

- недорогие жилища с автономным жизнеобеспечением;

- экологически чистые производственные процессы;

- радиочастотные методы определения местонахождения любых перемещающихся объектов;

- транспортные средства с гибридными двигателями;

- сенсорная техника широкомасштабного применения;

- биоинженерные тканевые технологии;

- диагностические и хирургические методы нового поколения;

- сверхпортативные компьютеры;

- квантовая криптография.

Ожидается, что на мировом рынке технологий возможно смена лидерства, в частности, выход Китая как важнейшего соперника США в области важнейших научно-технических разработок. Увеличится роль и других развивающихся стран. Между странами обострится борьба за технологии и мировое лидерство в данной области. В перспективе смена технологий еще больше ускорится.

Следует отметить, что наибольшее влияние на развитие рынка технологий будут играть международные ТНК. Именно они будут определять направления и отрасли его развития. Малые разработчики не смогут конкурировать с ними, что приведет к поглощению последних.

Доклад Disruptive technologies: Advances that will transform life, business, and the global economy рассматривает технологии, их преимущества и недостатки. Исследователи также дают рекомендации лидерам компаний о том, каким образом можно избежать проблем с использованием этих технологий. Оценивая их экономический потенциал, аналитики назвали для семи из них сумму минимум в $1 трлн в год. То есть в сумме это получается порядка $14-33 трлн в год.

Аналитики McKinsey Global Institute провели исследование и назвали 12 технологий, которые в ближайшие годы кардинально изменят мир бизнеса.

По мнению ученых, мир изменит прорыв в области робототехники. Изобретатели будут создавать более совершенных роботов, у которых будут развиты чувствительность и интеллект. Они смогут брать на себя более сложные задачи, а также то, что раньше считалось экономически нецелесообразно передавать роботам. Например, исследователи полагают, что нас ждут роботизированные хирургические системы, новые разработки в области протезирования и производства экзоскелетов, которые восстановят функции людей с ампутированными конечностями.

Важные изменения внесут и новые разработки в сфере геномики - в плане манипулирования генами, улучшения здоровья, диагностики и лечения заболеваний. Эти достижения будут незаменимы и в сельском хозяйстве (с точки зрения создания сложных веществ с использованием бактерий и микроорганизмов).

Энергосбережение - также важный технологический тренд. В течение следующего десятилетия продвижение энергосберегающих технологий может сделать электромобили конкурентоспособными с точки зрения цены, обеспечить электроэнергией самые отдаленные районы развивающихся стран, а также повысить эффективность коммунальных сетей.

Также в качестве важнейших и значимых технологий будущего ученые назвали мобильный интернет, автоматизацию процесса познания (что позволит многие виды деятельности полностью механизировать), интернет вещей, облачные технологии, частично или полностью автономные, не требующие управления автомобили (прототипом которых сейчас является самоуправляемый электрический автомобиль от Google), 3D-печать, «продвинутые» материалы нового поколения, новые методы разведки месторождений нефти и газа и их восстановление, возобновляемая энергия (энергия солнца, ветра и т.д.).

Возможные преимущества всех описанных в докладе технологий огромны, но есть проблемы с точки зрения подготовки к их воздействию. Если ждать, пока эти технологии войдут в полную силу, то велик риск, что просто не будет времени воспользоваться преимуществами и справиться с последствиями (которые неминуемо будут). Ученые рекомендуют бизнес-лидерам иметь гибкие корпоративные стратегии и регулярно обновлять их с учетом развития технологий, использовать их для повышения производительности. Еще в 90-е годы прошлого столетия была известна концепция прорывных технологий, которые могут полностью изменить расстановку сил в бизнес-сегменте, способствовать созданию принципиально новых продуктов. Поэтому всегда должен быть ряд запланированных и отработанных сценариев с разными вариантами рисков, а также не стоит бояться выходить за рамки привычной бизнес-модели, считают эксперты. Также важно, чтобы навыки всех сотрудников отвечали современным требованиям.

Если верить MGI, в семерку технологий-триллионеров не вошло ни современное материаловедение, к которому, по классификации MGI, относятся нанотехнологии, ни новые методы разведки и добычи нефти и газа. Эти дисциплины оказались лишь на 10-м и 11-м местах соответственно.

Самый большой созидательный и одновременно разрушительный потенциал у различных приложений мобильного интернета и новых методов автоматизации умственного труда.

Перспективным направлением является международный обмен лицензиями. Рост международной торговли лицензиями на торговые марки будет обусловлен рядом факторов, стимулирующих фирмы продавать и покупать лицензии на мировом рынке:

* Усиление конкурентной борьбы на мировом рынке в период спада и стагнации мировой экономики требуют проникновения на новые, капиталоемкие рынки;

* Сложившиеся реалии постиндустриального общества требуют максимально быстрого и легкого перетекания капиталов через национальные границы стран;

* Международные компании активно борются за получения доступа к дополнительным рынкам сбыта тех своих товаров, которые не находят спрос на национальном рынке;

* Капиталы перетекают в сферу товарного производства и сферу услуг только вместе с торговыми марками;

* Многие ведущие мировые производители переносят свои передовые, а значит - и патентоемкие производства из стран Запада все дальше на восток, в Восточную Европу, в Китай и страны Юго-Восточной Азии. Т.е. туда, где дешевая рабочая сила и особые налоговые льготы для инвесторов;

* Коммерческая заинтересованность в осуществлении технологического трансферта и трансферта лицензий со стороны, как государств, так и компаний, получающих новые технологии. Особо в этом продвинулся Китай в своей промышленной политике, когда часто внедрение новых технологий сопровождается с условием их последующей передачи национальному производителю;

* Коммерческая заинтересованность лицензиара. Так как продавая лицензию, он в короткий срок окупает затраты на научно-исследовательские, технологические и конструкторские разработки. А также получает дополнительную прибыль за счет быстрого освоения изобретения и выпуска на его основе новых видов продукции;

* Коммерческая заинтересованность лицензиата. Так как, покупая лицензию, он не тратит свои капитали на научно-исследовательские, технологические и конструкторские разработки. Плюс имеет доступ к передовым научно-техническим достижениям, приобретая бесценный передовой технологический опыт и получая доходы от использования новейших технологий;

* Международные компании с диверсифицированным производством могут корректировать ассортимент выпускаемых товаров, переключая ресурсы на производство наиболее прибыльных изделий. При этом, иногда неконкурентными могут оказаться такие виды продукции или технологии, которые для них уже не имеют интереса, но могут быть с выгодой переданы зарубежным предприятиям, заинтересованным в их покупке;

* Страны с ограниченными ресурсами научно-технического развития, участвуя в международном технологическом обмене, имеют возможность занять лучшую позицию на мировом рынке без дополнительных затрат. Нагляден пример послевоенной Японии, которая после второй мировой войны начала свое возрождение именно с покупки зарубежных технологий;

* Снижение политических и правовых рисков. Так, лицензирование с более выгодным способом интернационализации при желании лицензиара защитить свои активы в условиях несовершенного законодательства, нестабильной политической ситуации в стране лицензиата, к тому же проводит политику по ограничению господства иностранного капитала и укрепления государственной собственности.

Активизации международного научно-технического сотрудничества способствуют кардинальные сдвиги в условиях международной конкуренции в сочетании с глобализацией сферы инноваций.

Во-первых, с одной стороны, значительно сократились возможности для реализации моделей импортозамещения, связанных с выстраиванием полных цепочек формирования добавленной стоимости только в рамках национальной экономики, а с другой стороны, издержки и риски по осуществлению новых научно-технологических прорывов столь высоки, что идет динамичный процесс формирования межстрановых и межфирменных партнерств, альянсов для консолидации усилий на определенных направлениях.

Во-вторых, значительно сократился цикл освоения и распространения новых технологий в экономиках, в ряде случаев быстрота распространения передовых технологий уже фактически определяет конкурентные преимущества для национальной экономики.

В-третьих, в мировой экономике интенсифицировались процессы перехода к новому технологическому укладу, основанному на конвергенции наук и технологий. Новая глобальная «технологическая волна» ведет к кардинальной трансформации рынков высокотехнологичной продукции и услуг и влияет на традиционные конкурентные преимущества российской экономики и конкурентоспособность ее отдельных секторов.

Со своей стороны Евросоюз активно прорабатывает новую Рамочную программу «Горизонт 2020», которая будет запущена в 2014 году. Основной акцент «Горизонт 2020» направлен на взаимодействие с «технологическими платформами». Такие платформы позволят сформировать тематические направления, в том числе в рамках международного сотрудничества, в которых будут выявлены приоритеты для проведения различных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, ориентированных на внедрение результатов в производство.

Таким образом, мировой рынок технологий и в дальнейшем будет развиваться, что облегчит жизнь человека, повысит его работоспособность, освободит от выполнения некоторых операций, автоматизирует процесс производства. Стоит отметить, что наиболее перспективными направлениями развития мирового рынка технологий является развитие мобильного интернета, робототехники, машиностроения, а также активизация международного обмена лицензиями.

3. Россия на международном рынке технологий

3.1 Научно-технический потенциал России и проблемы его реализации на международном рынке технологий на современном этапе

Россия располагает достаточно крупным научным потенциалом. Сегодня в России работает менее 1/10 всех ученых и инженеров-разработчиков мира, тогда как в США - 1/4. Это подтверждает также рис. 11.

1 уровень - значительное отставание от общемирового уровня; 2 уровень - общее отставание при определенных достижениях в определенных областях; 3 уровень - значительные достижения и приоритетные достижения в определенных областях; 4 уровень - высокий уровень развития, мировое лидерство

Рис. 11. Сравнительный уровень технологий

Анализ соотношений научно-технических потенциалов США, России и Китая в области технологий и ресурсов, направляемых на их развитие, свидетельствуют о практически безраздельном господстве американцев по подавляющему числу ключевых технологий.

Наиболее высокий уровень развития в России в области развития лазерных и ядерных технологий. Однако, Россия значительно отстает от общемирового уровня по уровню развития компьютерных технологий, а также отстает от общемирового уровня по развитию микро- и наноэлектронных технологий, оптоэлектронных технологий, радиоэлектронных технологий и развитию промышленного оборудования.

Несмотря на это, по уровню развития большинства видов технологий Китай отстает от России.

К счастью для России и мирового сообщества, подавляющее преимущество США в научно-технических достижениях отнюдь не означает гарантированную неуязвимость этой или любой другой страны, поскольку даже при такой объективной реальности всегда остается место для новых научно-технических достижений по отдельным направлениям, способным «обнулить» или радикально преуменьшить любой накопленный потенциал.

Таким образом, Россия обладает внушительным научно-техническим потенциалом. Проведем анализ показателей, характеризующих научно-инновационную деятельность России за последнее десятилетие.

Прежде всего, необходимо отметить неудовлетворительную динамику количества организаций, выполняющих исследования и разработки, - основного субъекта научно-технологической деятельности и источника инноваций в экономике. По данным за 2011 г. их общее число ниже уровня 1995 г. (4059), когда спад научно-исследовательской деятельности уже был очевиден, и составляет 3682 (рис. 12).

Резкое (почти в 6 раз) снижение количества проектных и проектно-изыскательских организаций, свидетельствует о низкой внедряемости достижений. О низкой инновационности экономики также свидетельствует недостаточный рост количества промышленных предприятий, выполняющих исследования и разработки, конструкторских бюро.



Число организаций, занимающихся научной деятельностью, 1995-2011 гг. (ед.)

Большинство организаций, ведущих научно-исследовательскую деятельность, находятся в государственной собственности (около 75%) и примерно в равных долях относятся к государственному и предпринимательскому сектору науки.

Важнейший показатель потенциальных возможностей исследовательской деятельности - количество занятых ею лиц. Изучение динамики общей численности персонала, занятого исследованиями и разработками, и количества исследователей среди них представлено в таблице 4.

Таблица 4. Численность персонала, занятого научными исследованиями в 1995-2011 гг. (тыс. чел.)

	1995	2000	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Численность персонала - всего	1061,0	888,0	813,0	807,0	801,0	761,0	742,0	737,0	735,0
в том числе:
исследователи	518,7	426,0	391,0	389,0	393,0	376,0	369,0	369,0	375,0
техники	101,4	75,2	66,0	66,0	64,6	60,2	60,1	59,3	61,6
вспомогательный персонал	274,9	24,1	21,6	21,4	20,8	19,5	18,7	18,4	17,9
прочий персонал	166,1	146,1	140,6	138,5	135,7	130,5	126,2	124,6	120,5

Как видно из таблицы, численность персонала за рассматриваемый период значительно снизилась, однако в последние годы данное снижение происходит не за счет сокращения численности исследователей, а за счет снижения вспомогательного и прочего персонала. Численность исследователей в 2011 г. напротив увеличилась на 6 тыс. чел., что является положительной тенденцией.

Величины фондовооруженности и техновооруженности труда исследователей в 90-е годы прошлого века снизились и продолжали снижение вплоть до 2004 г., что является свидетельством ухудшения условий и возможностей исследовательской деятельности. В последние годы величины фондовооруженности и техновооруженности исследователей несколько выросли и затем стабилизировались. Но их уровень не позволяет обеспечить необходимое материально-техническое оснащение исследовательского труда.

Фондовооруженность и техновооруженность исследователей, тыс. руб./чел. (в постоянных ценах 1995 г.)

Также важным показателем являются расходы на НИОКР. На рис. 14 рассмотрим динамику их доли от ВВП, а также долю расходов в федеральном бюджете.

Динамика расходов на НИОКР в РФ в 1995-2011 гг. (%)

Ежегодно на НИОКР в Российской Федерации тратится 2,87% бюджета РФ или 0,57% от ВВП России. По сравнению с расходами на НИОКР развитых стран расходы России очень малы. Недостаток финансирования негативно сказывается на развитии технологий в РФ. Однако, если сравнить с началом периода, то стоит отметить, что в анализируемом периоде расходы на НИОКР значительно увеличились: с 1,6 до 2,87% от федерального бюджет и с 0,31 до 0,57% от ВВП.

Современные исследования требуют, в первую очередь, достаточно высокого их информационно-коммуникационного оснащения. Анализ оснащенности научного труда средствами обеспечения информационно-коммуникационных технологий показывает, что она явно недостаточна, учитывая высокие требования, предъявляемые сегодня к уровню научно-технологических результатов и уровню их представления. Не все исследователи обеспечены Интернетом и электронной почтой, что, безусловно, влияет на эффективность их труда, поскольку сегодня серьезные исследования и, тем более, международные научные связи должны использовать информационно-коммуникационные технологии.

Недостаточный уровень отечественного научно-технического потенциала и результативности его использования стали одними из факторов, которые предопределили крайне низкую инновационность нашей экономики. Уровень инновационной активности во всех отраслях экономики остается явно недостаточным, даже в ее наиболее наукоемких отраслях: деятельности, связанной с вычислительной техникой и информационными технологиями, и связи. Низким остается во всех отраслях и удельный вес затрат на технологические инновации. Удельный вес инновационных товаров в продукции отечественной промышленности составляет 8.9%, что крайне мало для современного общества, стремящегося хотя бы к минимальной конкурентоспособности своей экономики. Нет никаких оснований говорить о каких-либо тенденциях сближения с зарубежными инновационными экономиками.

Сегодня доля России в общем объеме мирового рынка наукоемкой продукции невелика и составляет всего 0,3%. Такое положение нашей страны на мировом рынке высокотехнологичной продукции можно считать только крайне неудовлетворительным. Приведенные результаты, бесспорно, свидетельствуют о том, что современное развитие отечественной научно-инновационной сферы не соответствует задачам современного экономического развития и улучшения качества жизни населения.

Однако за последние несколько лет можно отметить некоторую положительную динамику в развитии инноваций в России. В России с 2004 года по 2010 год количество выданных патентов выросло на 51%, в том числе количество заявок на изобретения за последние 5 лет выросло более чем на 9%. С 2000 года по 2010 год затраты на исследования и разработки выросли почти в 6 раз и составили более 523 млрд. рублей.

В рейтинге ВОИС и INSEAD, по данным доклада «Глобальный индекс инноваций-2012», Россия заняла 51-е место в списке из 141 страны, поднявшись на шесть позиций выше по сравнению с предыдущим годом. Среди стран БРИКС Россия занимает второе место после Китая. В десятке лидеров данного рейтинга Швейцария, Швеция, Сингапур, Финляндия, Великобритания, Нидерланды, Дания, Гонконг, Ирландия и США. Значение индекса инноваций у этих стран до 68,2 до 57,7. Значение индекса у России - 37,9.

Также стоит отметить, что в данном рейтинге Россию обогнали все развитые страны, страны Азии (Саудовская Аравия, Маврикий и т.д.). Немного отстают от России Румыния - 52-е место, Бруней - 53-е место, Южная Африка - 54-е место.

По данным Госкомстата России, из страны ежегодно уезжает до 250 тыс. высококвалифицированных специалистов - инженеров, программистов, деятелей культуры, ученых. Основная доля российских ученых направляется на Запад (около 60%) и государства Восточной Европы (20%). Прямые и косвенные потери от эмиграции научных кадров из России, по разным подсчетам, в том числе по методике ООН, составляют от 30 до 50 млрд. долл. в год, что значительно больше, чем прямой вывоз капитала из страны. Россия стала обеспечивать высокоразвитые страны не только дефицитными для них видами сырьевых ресурсов, но и научно-техническими кадрами. Это крайне негативно отражается на профессиональном и интеллектуальном потенциале России.

Таким образом, Россия обладает достаточно мощным научно-техническим потенциалом, а в разработке некоторых технологий она может стать мировым лидером. Однако недостаток финансирования, утечка лучших специалистов за рубеж не позволяют стране развивать свой научно-технический потенциал в таких высоких темпах, как развитые страны. Крайне низок уровень использования результатов отечественных научных исследований и разработок в организации выпуска наукоемкой продукции на российских предприятиях, в то время как многие их них находят свой спрос у зарубежного потребителя. Отсутствие эффективных связей между наукой и производством не позволяет российской экономике эффективно конкурировать в наукоемких отраслях и отраслях с наиболее высоким уровнем добавленной стоимости.

Серьезную угрозу научно-технологическому развитию создает замедление темпов воспроизводства научных кадров. Нарушается преемственность научных школ. Доля высокотехнологичной продукции в общем мировом объеме ве5сьма скромна и составляет всего 0,3%. В рейтинге инноваций Россия занимает 51-е место, ее опережают все развитые страны.

3.2 Государственная политика России в области высоких технологий

В настоящее время руководство страны понимает, что без государственной поддержки научно-техническая элита обречена на исчезновение. Это означало бы полный провал экономических реформ, так как выход из кризиса возможен не на основе индустриализации страны, а на базе современной реиндустриализации, опирающейся на достижения современной науки и высших, в том числе инновационных технологий.

Основы государственной научной политики России базируются на законодательных нормативных актах Российской Федерации, устанавливающих задачи Федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов Федерации, научных работников, научно-исследовательских организаций и научно-технических обществ и объединений в области науки и технологий.

Распоряжением Правительства 2227-Р от 8 декабря 2011 года была утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, являющаяся основополагающим документом в сфере инновационного развития. В начале 2012 года приняты «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утверждены Президентом Российской Федерации 11 января 2012 г. №Пр-83), в которых стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий названо обеспечение к 2020 году мирового уровня исследований и разработок и глобальной конкурентоспособности Российской Федерации на направлениях, определенных национальными научно-технологическими приоритетами.

Стратегической целью государственной политики в области развития науки и технологий является выход Российской Федерации к 2020 году на мировой уровень исследований и разработок на направлениях, определенных национальными научно-технологическими приоритетами, и освоение в Российской Федерации шестого технологического уклада.

В интересах достижения стратегической цели национальные научно-технологические приоритеты объединяют:

1) направления развития фундаментальных научных исследований в Российской Федерации;

2) приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечень критических технологий Российской Федерации;

3) приоритетные направления регионального развития науки, технологий и техники.

Развитие фундаментальной науки, повышение эффективности сектора

исследований и разработок предполагает:

- повышение конкурентоспособности исследований и разработок, эффективности и результативности государственных расходов на их поддержку и развитие, путем: определения и уточнения приоритетных направлений исследований и разработок на основе долгосрочных прогнозов

научного и технологического развития; введения института независимой оценки деятельности научных организаций государственного сектора в соответствии с международной практикой; постепенного увеличения доли конкурсного финансирования научных исследований; расширения состава инструментов финансирования государственного сектора науки; поддержки на конкурсной основе среднесрочных комплексных программ развития ведущих научных и научно-образовательных организаций; формирования и реализации комплекса мер по развитию негосударственного сектора науки;

- развитие материально-технической базы науки, включая развитие сети центров коллективного пользования;

- создание 5 - 7 национальных исследовательских центров и поддержка

формирования 20 - 30 исследовательских университетов для достижения научно-технологических прорывов по одному или нескольким приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и (или) реализации стратегических программ (проектов) национальной значимости, совершенствование системы государственных научных центров, направленное на повышение эффективности и конкурентоспособности российских разработок, включая поддержку обновления материальной базы опытных и исследовательских работ;

- содействие развитию внутрифирменной (корпоративной) науки, в том

числе путем расширения ее доступа к уникальному научному оборудованию в рамках поддерживаемой государством инновационной инфраструктуры (в частности к центрам коллективного пользования), поддержки распространения среди предприятий лучших достижений в организации внутрифирменных инновационных систем;

- обеспечение государственной поддержки развития инжиниринга и

проектной деятельности, в том числе путем поддержки проектов по созданию инжиниринговых центров, центров дизайна, сертификационных центров, содействие предприятиям в проведении технологического аудита;

- осуществление модернизации кадровой политики российского сектора исследований и разработок, в том числе путем создания механизмов

привлечения молодых специалистов в науку и инновационные виды деятельности (планирование карьеры, введение системы индивидуальных грантов для молодых ученых, их поощрений, государственного субсидирования ипотеки для молодых специалистов в сфере науки, инжиниринга, проектной деятельности, иных высокотехнологичных видов деятельности, предоставление грантов, займов и венчурное финансирование на реализацию собственных разработок);

- реформирование системы оплаты труда в сфере науки и образования,

устанавливающей зависимость оплаты труда от результатов и качества работы, внедрение новых форм финансирования фундаментальной науки (проектное финансирование, гранты и т.д.);

- содействие повышению качества менеджмента в научных организациях для реализации инновационных проектов и обеспечения эффективного взаимодействия с бизнесом;

- содействие расширению и ускорению использования в экономике результатов российских исследований и разработок, в том числе путем развития инструментов трансфера результатов исследований и разработок между гражданской и военной сферой.

Ограниченность бюджетных средств не позволяет решить все назревшие проблемы российской науки. В этих условиях главной задачей государственной власти стало создание новых механизмов обеспечения национальных приоритетов в данной сфере. Президент утвердил восемь приоритетных направлений: индустрия наносистем, информационно-телекоммуниционные технологии, науки о жизни, рациональном природопользовании, транспортных и космических системах, энергоэффективности и энергосбережении. Поддерживая весь спектр научной деятельности в минимальном для ее выживания объеме, нельзя отказываться от концентрации усилий в особо важных областях, обеспечивающих и участие России в глобальной технологической гонке, и решение жизненно важных государственных задач.

Важнейшим приоритетом по-прежнему остаются фундаментальные научные исследования. На сегодняшний день в Российской Академии Наук существуют программы фундаментальных исследований в области естественных, технических, общественных и гуманитарных наук.

Стимулируется развитие исследований по современным проблемам математики, информатики, вычислительной техники, физико-техническим проблемам энергетики, проблемам создания термоядерной электростанции с лазерным инициированием. Ведутся работы в области механики, машиностроения и процессов управления, создания новых материалов и веществ, новых технологических процессов. Получают развитие фундаментальные исследования в области химических наук, физико-химической биологии и биотехнологии, физиологических механизмов деятельности и устойчивости организма человека и животных, общей биологии, экологии. Намечаются исследования, направленные на развитие минерально-сырьевой и топливно-энергетической базы, на разработку ресурсосберегающих и экологически безопасных методов в освоении и использовании земных недр, а также исследования в атмосфере, мировом океане, по проблемам рационального использования природных ресурсов.

Реализация приоритетных направлений осуществляется в форме государственных научно-технических программ. Высокой наукоемкостью характеризуются такие программы, как «Развитие электронной техники в России», «Развитие гражданской авиационной техники», «Программа создания технических средств связи, телевидения и радиовещания», «Информатизация России».

Все более заметную роль в развитии и поддержке науки и образования начинают играть регионы России. С одной стороны, федеральные структуры остро нуждаются в квалифицированных профессионалах, с другой - решение местных экономических и социальных проблем, индустриализация и информатизация районов требует высококвалифицированных специалистов, хорошо знающих новейшие достижения науки и технологии. Это заставляет администрацию краев, областей и автономных республик, входящих в состав РФ, не только обращаться в местные научные институты и университеты, но и оказывать им все большую финансовую поддержку.

Среди приоритетных задач политики Российской Федерации в области развития науки и технологий - построение инновационной инфраструктуры и прежде всего, технопарков. Такие технопарки имеют собственные помещения, финансовую поддержку от федеральных и региональных властей и довольно успешно развивают в своих стенах малые инновационные фирмы. Технопарки также создаются и при крупнейших университетах страны.

Начало реализации государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» было положено Президентом РФ В.В. Путиным. 22 января 2005 года. Строительство технопарков ведется в семи «пилотных» регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан.

В результате реализации программы на сегодняшний день уже создан ряд технопарков в сфере высоких технологий, обладающих развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Наиболее известные из них: технопарк «Строгино», Саровский технопарк, Технопарк Самарской области, Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа (Тюмень).

В рамках инновационной политики особенно следует отметить государственный проект создания в России научно-технологического Центра исследований и разработок - «Сколково».

Там будут формироваться условия, привлекательные для работы ведущих ученых, инженеров, конструкторов, программистов, менеджеров и финансистов, и создаваться новые конкурентноспособные на мировом рынке технологии».

Предполагается, что в проектах «Сколково» на равных должны участвовать и российские, и западные ученые. Участники проектов будут освобождены на 10 лет от уплаты НДС, налога на прибыль и имущество, а также земельного налога для управляющих компаний.

Ряд зарубежных компаний уже заинтересовались возможностями, предоставляемыми «Сколково». Так, в 2010 году в проект вошли такие компании как «Nokia» и «Siemens».

17 сентября 2010 года в Цюрихе был подписан меморандум о сотрудничестве между швейцарским технопарком TECHNOPARK® Zurich, действующим при Федеральном политехническом институте Цюриха, и фондом «Сколково». Целью соглашения является участие технопарка в создании системы коммерциализации новых технологий в рамках центра «Сколково».

8 мая 2011 года было подписано соглашение о сотрудничестве между УК «Максвелл Эссет Менеджмент» и Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково». Предполагается, что такое соглашение существенно упростит взаимодействие между партнерами и позволит компаниям софинансировать наиболее перспективные проекты в сфере медицины и инновационных биотехнологий.

26 октября 2011 года в Москве фонд «Сколково» и Массачусетский технологический институт (MIT) подписали соглашение о сотрудничестве по программе создания Сколковского института науки и технологий (СИНТ).

Новый институт, также именуемый SkTech, должен стать первым международным университетом, который в полной мере сможет интегрировать бизнес и инновационную деятельность в образовательные программы и научные исследования, говорится в соглашении.

Таким образом, можно отметить, что после длительного периода углубляющегося кризиса науки наступил этап частичной стабилизации, создаются предпосылки для перехода к ее развитию на новых принципах, сформировались новые формы организации и финансирования научно-технической деятельности, обеспечена преемственность традиций главных научных школ, формируются новые элементы национальной инновационной системы.

3.3 Перспективы расширения присутствия России на международном рынке технологий

Россия в настоящее время, за исключением единичных примеров, практически отсутствует на мировых рынках высокотехнологичной продукции. Ее доля оценивается в пределах 0,2%-0,3% (6-8 млрд. долларов США). Новая технологическая волна и динамичный рост мирового рынка высокотехнологичных товаров и услуг, в принципе, открывают перед Россией и новые возможности для технологического прорыва, и создают новые вызовы.

Для того чтобы расширить свою долю на мировом рынке высоких технологий, российский экспорт этой продукции должен расти на 15-20% в год и выйти на рубеже 2020 года (к 1% мирового рынка), а в 2030 г. до 2,5%.

Один из способов усовершенствования или формирования технологической среды - это инвестиции. Чтобы облегчить процесс производства и распределения продукции, многие страны, в том числе Канада, Германия и Япония, вкладывают большие средства в свою инфраструктуру - автомагистрали, системы связи, систему водоснабжения и т.д. Таким же образом многие страны осуществили большие инвестиции в человеческий капитал. Совершенствование знаний, навыков и умений граждан позволяет этим странам повышать производительность и эффективность своей рабочей силы. Инвестиции в инфраструктуру и человеческий капитал позволяют развитым странам и дальше процветать на мировых рынках, несмотря на высокую оплату труда рабочих и служащих.

Определяющим фактором технологической среды страны является степень защиты прав на интеллектуальную собственность, которую обеспечивают законы этой страны. Во многих случаях именно интеллектуальная собственность формирует основу конкурентных преимуществ и ключевых компетенций компании на мировом рынке. Страны, не обеспечивающие достаточной защиты интеллектуальной собственности, имеют меньше возможностей для привлечения иностранных инвестиций, связанных с применением высоких технологий. Кроме того, неудовлетворительная защита интеллектуальной собственности препятствует формированию интеллектуальной собственности местных компаний.

Сфера образования должна стать базой для расширения научной деятельности. В свою очередь наука также обладает значительным образовательным потенциалом. Сегодня наблюдается слабое взаимодействие научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточное привлечение частных инвестиций в науку.

Правовая охрана новейших технологий и промышленных нововведений также является главным фактором экономического и социального благосостояния страны. В связи с этим, основными задачами региональных центров должны являться повышение экономической безопасности предприятий и организаций, трансфер технологий из исследовательской среды в промышленность, коммерциализация объектов интеллектуальной собственности, представляющих интерес для рынка и общества. Еще одним немаловажным резервом повышения эффективности российской научно-технической деятельности и усиления ее влияния в мире могло бы стать налаживание взаимодействия с эмигрировавшими за рубеж учеными и специалистами. Безусловно, «утечка мозгов» причиняет немалый ущерб, но вряд ли удастся приостановить этот процесс до тех пор, пока в стране не будет восстановлен престиж занятий наукой и не созданы достойные условия для работы и жизни ученых и специалистов. В то же время необходимо иметь в виду, что общение ученых разных стран и миграция научных кадров отражают усиливающуюся тенденцию к интернационализации научной деятельности, к развитию международного сотрудничества в области исследований. По оценкам, в США, например, работают сейчас на постоянной основе и по временным контрактам около 130 тыс. российских специалистов высокой квалификации, в Германии - до 50 тыс.

Для сохранения и развития научного и индустриального потенциала страны должна быть усилена направляющая и регулирующая роль государства.

Каждая страна стремится удержать технологию в национальных рамках, запрещая или ограничивая вывоз новейшей технологии, понимая, что обеспеченность ею является опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. Многие страны ограничивают импорт технологии с целью ограничения иностранной конкуренции и сохранения рабочих мест. Национальные технические стандарты так же могут быть несовместимы с иностранной технологией.

Прямое государственное регулирование вывоза и ввоза технологии осуществляется органами экспортного контроля, методами таможенного и пограничного контроля. Косвенное регулирование передачи технологии осуществляется в большинстве стран через государственную систему регистрации патентов и торговых знаков. В некоторых случаях для получения права экспортировать тот или иной технологический, наукоемкий товар требуется специальное разрешение правительства. Нарушение законов, регулирующих международную передачу технологии, считается государственным преступлением и подлежит преследованию в уголовном порядке.

Каждая страна стремится удержать передовую технологию в национальных рамках путем наложения явных и скрытых запретов или ограничения на ее вывоз, понимая, что обеспеченность ею является главной опорой в конкурентной борьбе на мировом рынке. По соображениям национальной безопасности и идеологическим мотивам контролируется передача военной технологии. В большей степени требуется государственная политика по защите национальных интересов. Страны, имеющие технологические преимущества, и быстрее осуществляющие законодательное оформление прав на них, серьезно вырываются вперед. В становлении добротной технологической базы в стране определяющую роль играет долговременная научно-промышленная политика государства, институциональное оформление и совершенствование законодательной базы в области интеллектуальной собственности. Это особенно четко проявляется через процедуру патентования и охраны авторского права.

Оценивая перспективы конкурентоспособного роста с учетом способности к освоению инновационных технологий, эксперты Всемирного экономического форума (ВЭФ) поставили Россию на одно из последних мест. Поэтому проблема повышения конкурентоспособности и эффективности экономической и научно-технической деятельности приобретает для России стратегический характер.

Важную роль в решении этой проблемы может сыграть сочетание стратегии догоняющего развития и стратегии технологических прорывов. Необходимо налаживать широкое научно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами (рациональное использование иностранных технологий) при концентрации собственных усилий на приоритетных научно-технических программах и проектах перспективного значения.

Развитие технологического партнерства с зарубежными компаниями позволит в сравнительно короткие сроки освоить современные методы производства и менеджмента, наладить выпуск продукции на уровне мировых стандартов, обеспечит ее надежный сбыт, в том числе за счет встраивания в международные технологические и сбытовые «цепочки». При этом России следует шире диверсифицировать своих зарубежных партнеров, активнее искать новые «ниши» для конструктивного сотрудничества в области научных разработок и прогрессивных технологий. С этих позиций значительный интерес представляют страны восточно-азиатского региона. С одной стороны, сравнительно слабо развитая собственная база фундаментальных исследований усиливает их интерес к использованию достижений российской науки. С другой стороны, растущий инвестиционный потенциал этих стран открывает для России возможности осуществления крупномасштабных проектов по производству наукоемкой продукции, более доступной по качественным и ценовым параметрам, чем приобретаемая на Западе.

Приоритетными направлениями научно-технического развития должны стать фундаментальная наука, обеспечивающая стратегические прорывы по всему фронту развития научно-технического прогресса, здравоохранение и образование, определяющие жизнеспособность и интеллектуальный потенциал нации. Выбор технологических приоритетов должен определяться в зависимости от их перспективной значимости и особенностей общеэкономической ситуации в мире и внутри страны.

Для обеспечения научно-технического развития России необходимо выполнить следующие задачи:

- выделить такие сектора и отрасли экономики, которые будут способны стать «локомотивами» технологического обновления России, и обеспечить разработку и производство наукоемкой продукции;

- вытеснить изделия иностранного производства (импортозамещение);

- протекционистский контроль;

- изменить налоговый режим функционирования высокотехнологичных предприятий, исследовательских центров;

- повысить объемы финансирования НИОКР;

- вернуть хотя бы части потерянного научного потенциала;

- обновить САПР и средства технологического оснащения предприятий.

Оценивая перспективы научно-технического развития России, не следует забывать, что развитые страны также работают над повышением научно-технического потенциала. Сегодня в мировой экономике закладываются основы нового технологического уклада, пик которого согласно прогнозным оценкам придется на 20-50-е гг. XXI в. Базовыми научно-техническими направлениями этого уклада будут нанотехнологии, биотехнология растений, животных на базе достижений генной инженерии, глобальные информационные сети, водородная и иная экологически безопасная энергетика, принципиально новые виды транспорта.

Переход к новому технологическому укладу будет неравномерным.

Лидерами технологического переворота станут страны, имеющие наилучший научно-технологический потенциал: США, Западная Европа, Япония. Они будут определять конкурентоспособность товаров и услуг на мировом рынке и присваивать основную часть инновационной сверхприбыли - мировой технологической квазиренты.

На втором ярусе расположатся страны, которые будут заимствовать базисные инновации и занимать определенные ниши в производстве высокотехнологичной продукции на внутреннем и внешних рынках: Китай, Индия, Бразилия, новые индустриальные страны Азии, восточная Европа.

К третьему ярусу отойдут страны, которые не имеют собственного технологического, кадрового и экономического потенциала и не могут самостоятельно осваивать не только шестой, но и пятый, а порой и четвертый технологический уклад.

Россия сейчас отброшена на третий замыкающий ярус мирового рынка. При реализации стратегии инновационного прорыва она имеет шанс по крайней мере приблизиться к верхнему ярусу. При неблагоприятном сценарии она закрепится на третьем ярусе, оставаясь сырьевой периферией мировой экономики.

Следует отметить, что, несмотря на колоссальный урон, который понесла экономика России в 90-е гг. XX в., она все еще обладает мощным научно-производственным потенциалом и достаточными ресурсами для преодоления тенденций деградации. К числу данных ресурсов можно отнести:

- высокий уровень образования населения и духовные традиции, ориентирующие людей на созидательный, творческий труд;

- наличие собственных научных школ и уникальных передовых технологий, широкое внедрение которых сможет обеспечить развитие конкурентоспособных продуктов в масштабах мирового рынка;

- развитый научно-промышленный потенциал, наличие зрелых научно-хозяйственных структур по ряду приоритетных направлений современной НТР;

- значительные масштабы свободных производственных мощностей, позволяющих быстро увеличивать «передел» сырьевой продукции и наращивание производства продукции с высокой добавленной стоимостью;

- богатые природные ресурсы, способные обеспечить внутренние потребности расширяющегося производства в сырье и энергоносителях;

- огромный и емкий внутренний рынок;

- большой объем несвязанных сбережений, способных существенно поднять уровень инвестиционной активности.

По оценкам отечественных ученых, реализовывать научно-производственный потенциал России необходимо в ближайшие два-три года. Если возможности инновационного пути развития на базе нового технологического уклада будут упущены, экономическое развитие России пойдет по инерционному сценарию, где ей уготовано место сырьевой периферии мировой экономики.

В настоящее время в России есть все необходимые условия для дальнейшего развития высоких технологий: наличие перспективных разработок, научно-производственный потенциал; общий экономический рост; интенсивно растущий спрос на высокотехнологичную продукцию на внутреннем рынке (в настоящее время российские производители на внутреннем рынке занимают 20-40%).

Целью создания национальной системы поддержки инноваций и технологического развития является масштабное технологическое обновление производства на основе передовых научно-технических разработок, формирование конкурентоспособного национального сектора исследований и разработок, обеспечивающего переход экономики на инновационный путь развития, формирование у населения и предприятий модели инновационного поведения, поддержка процессов создания и распространения инноваций во всех отраслях экономики. Это позволит обеспечить научное и технологическое лидерство России в мире по направлениям, определяющим ее конкурентные преимущества и национальную безопасность.

Основными показатели, которые Россия должна достигнуть к 2020 году в области технологий, следующие:

- доля предприятий, осуществляющих технологические инновации, возрастет до 40-50 процентов в 2020 году;

- доля России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг (в том числе атомная энергетика, авиатехника, космическая техника и услуги, специальное судостроение и т.д.) достигнет не менее 5-10 процентов в 5-7 и более секторах к 2020 году;

- удельный вес экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров увеличится до 2 процентов в 2020 году;

- валовая добавленная стоимость инновационного сектора в валовом внутреннем продукте составит 17-20 процентов в 2020 году;

- удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 25-35 процентов в 2020 году;

- внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2,5-3 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году, из них больше половины - за счет частного сектора.

Для наиболее успешного продвижения на мировой рынок высоких технологий, государству и предпринимателям необходимо осуществить следующие мероприятия:

- выявить и освоить перспективные направления мирового рынка;

- разработать и реализовать научно-обоснованные маркетинговые стратегии, в том числе на уровне предприятий-разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции;

- использовать методы экономического анализа для обоснованного регулирования экспортных цен на высокотехнологичную продукцию с учетом геополитических факторов;