Анализ миграции трудовых ресурсов в мировой экономике

Демографические причины и последствия трудовой миграции. Раскрытие сущности международного разделения труда. Анализ социально-экономических проблем, связанных с миграционной политикой в Российской Федерации. Массовое привлечение иностранной рабочей силы.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 06.12.2014
Размер файла 1,6 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Добывающие и сборочные предприятия нуждаются в привлечении работников недостаточно высокой квалификации с низкой заработной платой, что приводит к массовой потребности в иностранной рабочей силе, так как местное население не всегда соглашается на такие условия и оплату труда.

Поэтому особенно важными для России становятся принимаемые меры государственной поддержки освоения высоких технологий в отдельных отраслях производства и реформирования системы отечественного образования в направлении сокращения подготовки общего гуманитарного профиля и специализации выпускников образовательных заведений.

Объективные причины не дают основания для сокращения масштабов международной трудовой миграции, однако при правильной организации миграционных потоков возможно регулирование системы воспроизводства народонаселения и, прежде всего, замещения трудовых ресурсов.

Противоречивые социально-экономические последствия трудовой миграции в России проявляются в массовом привлечении иностранной рабочей силы низкой квалификации, тогда как страна хронически теряет талантливых личностей, которые не всегда могут реализовать на родине свои природные способности, вынуждены соглашаться с явлением «утечки умов» в развитые страны.

Миграция, в том числе и трудовая, оказывает все более сильное влияние на уровень и динамику социально-экономического развития большинства европейских стран, затрагивая не только экономику, отношения на рынке труда, но и демографические процессы, а также социально-культурное и ментальное развитие.

Растущая миграция в Россию со всеми ее положительными и отрицательными последствиями также может рассматриваться с двух сторон - и как следствие депопуляции населения, и как самостоятельная социально-экономическая проблема дополнительного «насыщения» российского рынка труда рабочей силой и ускорения темпов экономического развития.

Анализ социально-экономических проблем, связанных с миграционной политикой в России, показывает возрастание значения следующих ключевых вопросов:

? как миграция может повлиять на общие демографические тенденции в России?

? какие позиции и сегменты рынка труда нуждаются (и насколько) в иностранной рабочей силе?

? как количественное пополнение населения России за счет мигрантов может сказаться на его качественном состоянии - в данном случае с точки зрения национально-культурных обоснований, правового статуса, межкультурного диалога.

Надо отметить, что общая концепция государственной миграционной политики в России пока не приобрела те черты, которые позволяли бы утверждать об эффективности управленческих механизмов регулирования миграционных процессов. Исследования миграции в разных направлениях - социально-экономические условия и механизмы миграции, социокультурная адаптация мигрантов, проблемы правового регулирования, последствия миграции и др. - направлены на выявление и анализ положительных и отрицательных последствий данного явления, пути оптимизации и механизмы управления миграцией как социальным процессом.

Экономически развитые страны мира постоянно ощущают воздействие нарастающего потока иностранной рабочей силы. С одной стороны, их миграционная политика направлена, прежде всего, на соблюдение социально-экономических интересов и обеспечение безопасности государства путем применения закрепительных мер и ограничения притока иностранной рабочей силы разработкой соответствующих законодательных актов. Проявляются опасения, связанные с возможным усилением конфликтов между различными субкультурами, криминализацией обстановки и повышением нестабильности в обществе. Все эти факторы вынуждают государство повышать жесткость контроля миграционных потоков, «вести политику, ориентированную на соблюдение национальных интересов. С другой стороны, это экономические интересы, связанные с удовлетворением потребности национального рынка труда в дешевой рабочей силе, способной заполнить "непривлекательные" для собственных граждан рабочие места». [24]

В данном случае социально-экономические потребности рынка труда и экономики входят в противоречие с национально-культурными, этническими установками. В миграционной политике России важно соблюсти рациональный баланс, так как миграция населения тесно связана и с развитием производства, и с влиянием на стабилизацию демографической ситуации.

Миграция приводит к изменениям демографической структуры и «в районах выселения, и в районах вселения мигрантов. Поскольку наиболее подвижной частью населения является население в трудоспособном возрасте, и, прежде всего, молодежь, то в районах выезда сокращаются темпы прироста населения, и не только за счет оттока, но и за счет сокращения естественного прироста, "старения" населения. В районах значительного притока мигрантов население растет более высокими темпами, формируется специфическая возрастная структура, в которой доля жителей трудоспособного возраста, особенно молодежных групп, значительно выше средних показателей».

В этом заключается один из наиболее позитивных моментов - в Россию мигрируют молодые люди трудоспособного и репродуктивного возраста из стран, где традиции многодетности являются одной из базовых национально-культурных ценностей. Помимо этого, относительно трудовой и социокультурной адаптации надо отметить, что адаптационный потенциал молодых мигрантов, несмотря на то, что они родились вне единого социума, можно оценить, как более высокий. Это обусловлено тем, что они более восприимчивы к обучению и более мотивированны к повышению своего статуса.

Политические факторы, определявшие масштабы иммиграции в предшествующее десятилетие, в настоящее время практически утратили свою роль, доминирующее значение окончательно приобрели экономические факторы. Основными причинами миграции в Россию из стран ближнего зарубежья является социально-экономическая нестабильность на родине, безработица, низкий уровень и качество жизни.

Динамично развивающаяся экономика России делает ее привлекательным местом заработка и проживания для миллионов граждан новых независимых государств. Определяющую роль в мотивации иммигрантов играют социально-экономические условия и уровень жизни в России: по уровню валового национального дохода на душу населения и индексу развития человеческого потенциала Россия опережает другие страны СНГ, особенно существенен разрыв между Россией и такими государствами, как Таджикистан, Узбекистан, Киргизия, Молдова, Грузия, Азербайджан. [12]

Это свидетельствует о том, что в Россию приезжают люди, мотивированные на труд, а также на переезд в Россию и вступление в гражданство Российской Федерации. Это можно использовать и как инструмент социокультурной адаптации и интеграции мигрантов, и, в более широком смысле, как механизм возмещения трудовых ресурсов по ряду позиций на рынке труда.

В виду существенного социально-экономического и военно-политического влияния России в странах СНГ многие эксперты говорят о потенциальной возможности объединения этих стран с Россией в единое государство, что нашло свое отражение в создании единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, реализации безвизового режима и отмене таможенного контроля между этими дружественными государствами.

Безусловно, существенную роль играет единство истории и культурного наследия, долгое существование в рамках единого государства, что создает дополнительную потребность во взаимодействии России с этими и другими странами постсоветского пространства.

2.3 Анализ и динамика основных направлений миграционных потоков

Известно, что миграция населения является одним из основных факторов динамики численности и структур населения стран и отдельных их регионов. Именно благодаря длительному интенсивному выезду населения в города возникла проблема депопуляции в сельской местности. Часто в регионах с быстрорастущим за счет миграции населением и большим распространением «мужских» (реже - «женских») профессий нарушаются возрастно-половые пропорции населения, особенно в молодых трудоспособных возрастах. Известно также, что быстрому старению населения в крупных городах препятствует миграционный приток извне.

Миграция способна изменять этническую структуру населения принимающего и отдающего социума, содействовать изменению образовательной структуры населения (как в сторону повышения, так и понижения, в последнем случае часто говорят об утечке умов), влиять на ситуацию на брачном «рынке» и т.п.

Демографическую структуру населения можно с полным правом назвать одним из важнейших факторов миграции, пространственной мобильности. Наиболее важным, в определенной мере, синтетическим фактором, является возрастная структура населения. Известно, что возрастная структура мигрантов и возрастная интенсивность территориальной подвижности населения - весьма устойчивые во времени и в пространстве параметры миграционного процесса. Как бы ни отличались миграционные потоки по общему уровню и интенсивности, профили возрастной структуры миграции имеют очень сходные черты по различным странам и регионам. Наиболее высока пространственная мобильность в молодых трудоспособных возрастах, затем она снижается; зачастую возникают всплески активности в околопенсионных возрастах. Все это определяется жизненными циклами индивидов, участвующих в миграции (рисунок 2). [14]

Рисунок 5 - Доля отдельных возрастных групп в общей структуре миграционного потока мировой практики (а), %, и возрастные интенсивности миграции (в расчете на 1000 населения данной возрастной группы) (б)

Так, мигранты из региона ЦВЕ составляют 48,8%, мигранты из стран Африканского континента 27%, из стран Центральной и Восточной Азии - 17,4%, из Америки 6,8%.

В первой группе основное место занимают украинцы, румыны, и выходцы из Албании. Из Азии в Америку и Западную Европу мигрируют в основном китайцы, индийцы и пакистанцы. Несколько сократился поток мигрантов из стран Центральной и Восточной Европы, в основном благодаря политике Польши, которая, став членом ЕС, превращается в страну трудовой миграции. Следует отметить, что приведенная выше официальная статистика подсчитывается на основе въездных виз для длительного пребывания, выданных консульскими учреждениями стран-членов Евросоюза в странах происхождения мигрантов, и по количеству разрешений на проживание, выданных органами внутренних дел этих стран. Соответственно, в статистической базе по трудовой миграции остаются неучтенными лица, которые на момент обнародования статистических данных, имели документы на проживание на этапе возобновления. Также только отчасти учитываются несовершеннолетние мигранты, которые присутствуют на территории развитых стран. По нелегальным мигрантам у статистических служб нет точных данных.

Причины выезда из стран заключаются в отсутствии работы и общей негативной для жизни социально-политической обстановки.

С учетом превалирования мигрантов из стран Африки, посмотрим на схему, предлагаемую в отчете ООН от 2013 г:

Рисунок 6 - Доля населения с доходом менее 1,25 $ США в день за период с 2010 по 2013 гг.

Следует отметить, среди коренного населения в развитых странах идет процесс старения населения, в связи с чем приток мигрантов осуществляет функцию восполнения убыли населения и заполняет рынок труда. для Италии, как и для большинства стран Евросоюза, на данном этапе характерны довольно низкие показатели рождаемости при преобладании показателей смертности: на 2013 год 8,78 промилле и 10,89 промилле соответственно. Показатели убедительно свидетельствуют о прогрессирующем процессе естественного сокращения населения на уровне - 4,8 промилле.

При этом, как уже отмечалось, растет и средний возраст населения. По данным Статистического досье по трудовой миграции в развитых странах уровень рождаемости среди иммигрантов (как в семьях иностранцев, так и в семьях с одним родителем иностранцем) выше среднего по стране. Неудивительно что, будущее демографическое развитие стран «золотого миллиарда» в первую очередь связывают с иммиграционной ситуацией.

В результате интенсификации миграционных потоков социально-экономическая ситуация в развитых странах характеризуется в настоящее время определенным дисбалансом на рынке труда страны. Среди граждан принимающего социума преобладает тенденция к поиску работы, среди иностранных граждан работает большинство - порядка 58 %, а процент не занятого самый высокий среди граждан принимающего социума.

Как отмечает ряд экспертов, в последние несколько десятилетий в развитых странах отмечалась тенденция использования неквалифицированного труда иммигрантов в малопривлекательных для коренных итальянцев сферах занятости с ростом самих миграционных потоков в Италию. Причинами интенсификации трудовой миграции стали, по мнению ведущего эксперта в сфере международных отношений, Зоновой Т.В., геополитические сдвиги в постбиполярном мире, революционные потрясения в странах Северной Африки, а также развитие китайского присутствия в мировой экономике. Практика применения труда мигрантов на работах низкой квалификации характерна не только для Итальянской республики и ЕС в целом, а также для России и многих других стран мира. Экономисты объясняют это явления тем, что при всей технологической развитости стран Запада, во многих отраслях экономики пока не удается осуществить должный уровень модернизации для снижения переменных издержек производства, а также тем, что не всегда есть возможность перемещения таких производств за пределы страны (например, туристический бизнес и его обслуживание). Поэтому единственным путем снижения переменных издержек становится снижение социальных гарантий работников, в том числе и заработной платы, что прямо противоречит законодательству развитых стран. С этой целью предприниматели предпочитают нанимать нелегальных трудовых мигрантов, которые готовы работать без заключения трудовых договоров и страховых выплат.

В результате интенсификации нелегальной трудовой миграции, например, в странах ЕС, увеличивается удельная доля теневого рынка в экономике страны. По данным агентства FRONTEX, доля теневого рынка в 2013 году в ВВП стран ЕС составила 20%, в частности, в развитых странах 27,8%. Для сравнения: в Германии и во Франции, где более четкий механизм приема беженцев, доля теневого сектора в экономике составила 16, 3 % на 2013 г.

Таким образом, разрастание теневого рынка прямо связано с нелегальной миграцией. Причем одним из самых быстро развивающихся сегментов теневого рынка ЕС стала торговля наркотиками, причем основными перевозчиками наркотиков являются нелегальные мигранты. По существу, точных официальных данных по численности нелегальных мигрантов нет, однако по приблизительным оценкам аналитической статистики, по состоянию на 1 января 2013 года численность нелегальных мигрантов в Евросоюз варьировалась от 5 до 8 млн. человек.

Например, в Италии, в силу ее транзитного географического положения, на нелегальных основаниях проживают до 350 тыс. человек, в основном выходцев из стран Северной Африки. После конфликта в Сирии 2013 года к мигрантам прибавились и беженцы из Сирии. Только за девять месяцев 2013 года было зафиксировано 113 тыс. незаконных пересечений границ ЕС - всего за год 140 тыс. нелегальных мигрантов. Для сравнения: в 2009 году было зафиксировано лишь 3,5 тыс. нарушений границы.

Помимо этого, разрастание теневого сектора экономики в результате наплыва нелегальных мигрантов приводит к нарушению баланса бюджета страны: налоги не поступают в бюджетные статьи доходов в должном объеме, в результате чего государство лишается возможности маневрировать в условиях финансового кризиса. В данном контексте следует понимать, что индустриализация в стране началась позднее, чем в других странах Европы, основной рывок развития пришелся на 1950-е годы, но уже к 2010 году промышленность составляла порядка 30% всего ВВП. И только 2 % ВВП давал аграрный сектор. В настоящее время итальянская экономика находится в первой семерке развитых стран, производя 3,06% мирового ВВП (1, 438 трлн. долларов). Рост национального продукта в течение последних 5 лет находится в пределах 2-3% в год. Практически решена проблема инфляции, которая в 2013 году составила 1,7 % в год. В настоящее время промышленное производство составляет 36% ВВП, аграрный сектор 2%, остальной доход государства находится в секторе услуг (в основном туристического бизнеса).

Именно такая структура народного хозяйства и привлекает нелегальных мигрантов, которые не имеют образования, поскольку не требует высокой квалификации работников.

В результате последствий финансового кризиса Европе, который сопровождался также и явлением экономической стагнации, в 2011 году перед руководством стран ЕС встал вопрос об ускоренной модернизации экономики.

Кроме того, бюджеты стран Евросоюза в 2014 предусматривают незначительное сокращение госрасходов на 3,3 млрд. евро. Причем основными источниками сокращения государственных расходов в 2013-2014 годах стало замораживание пенсий и социальных пособий, а также определенная экономия от повышения возрастного предела по их получению. Помимо этого, были повышены налоги, в частности НДС с 21% по 22%. Эти меры были призваны снизить дефицит государственного бюджета до 3% ВВП, а в стратегическом плане - к достижению структурного дефицита государственного бюджета в 0,5% ВВП.

Таким образом, демографические последствия глобализации неизбежно затрагивают и структуру рынка труда в мире, где на неквалифицированных работах заняты в основном трудовые мигранты из развивающихся стран. Если при этом учитывать структуру производства в стране, то становится понятно, что большинство мигрантов попадают на рабочие места в сфере услуг в силу своей низкой квалификации.

Практика использования неквалифицированного труда мигрантов характерна не только для СШ и ЕС (ведущих развитых стран), а также для России и многих других стран мира. Экономисты объясняют это явления тем, что при всей технологической развитости стран Запада, во многих отраслях экономики пока не удается осуществить должный уровень модернизации для снижения переменных издержек производства, а также тем, что не всегда есть возможность перемещения таких производств за пределы страны (например, туристический бизнес и его обслуживание). Поэтому единственным путем снижения переменных издержек производства во всех сферах (кроме высокотехнологичных отраслей, где не требуется большого количества живой рабочей силы) становится снижение социальных гарантий работников, в том числе и заработной платы, что прямо противоречит миграционному законодательству национальных государств. С этой целью предприниматели предпочитают нанимать нелегальных трудовых мигрантов, которые готовы работать без заключения трудовых договоров и страховых выплат.

В результате неравномерности экономического развития регионов в мире тенденция, связанная со вторым демографическим переходом только будет в дальнейшем усиливаться и волны трудовых мигрантов будут только интенсифицироваться (приложение 1, 2).

Рынок труда в таких условиях переполнен мигрантами, растет теневая экономика, в которой заняты мигранты на нелегальных основаниях, а также и повышение налогообложения - фирмы стремятся экономить на рабочей силе неквалифицированных мигрантов. Существует также и энергетическая зависимость: большинство сырьевых ресурсов по обслуживанию промышленности и порядка 75% энергетических ресурсов ЕС пока импортирует.

В последнее десятилетие страны ЕС стремятся проводить жесткую бюджетную политику в рамках обязательств по Экономическому и валютному союзу, при этом государственная власть понимает всю необходимость в кардинальной перестройке национального рынка, в том числе, с помощью поощрения въезда высококвалифицированных мигрантов и ограничения нелегальной трудовой миграции. В процессе реформирования, конечно, возникают множественные преграды: например, государственный долг страны до сих пор превышает 100% ВВП, к тому же рост экономики пока ниже, чем средний рост по странам, входящим в еврозону на 0,6%.

Приток мигрантов в страну выполняет, таким образом, двоякую функцию- с одной стороны, позволяет поддерживать производство на уровне 2010 года, но с другой - нелегальная миграция приводит к росту теневой экономики, и, как следствие к росту дефицита государственного бюджета и внешнего долга страны. Однако, замкнутый круг в социально-экономических последствиях трудовой миграции, может быть ликвидирован при принятии государством миграционных решений с точки зрения теории человеческого капитала, то есть миграция должна пониматься как венчурный инвестиционный проект на государственном уровне. С этой целью необходимо расширят меры по адаптации и интеграции мигрантов в принимающий социум, причем меры эти должны включать не только финансовую помощь в виде пособий и языковых курсах, но и в повышении образования мигрантов, а для нелегалов- с последующей легализацией по окончании обучения специальности, например. Разумеется, такой подход потребует со стороны итальянского государства определенных вложений. Однако, уже существуют примеры, когда затраты на обучение, повышение квалификации мигрантов окупаются. Например, исследование Университетского колледжа Лондона (University College London) и Центра изучения трудовой миграции (Center for Research and Analysis of Migration), представленное в ноябре 2013 года. Авторы работы пришли к выводу, что в 2001-2011 годах мигранты из европейских стран принесли казне Соединенного Королевства на 34 процента больше средств, чем государство на них потратило.

В результате чистая прибыль Великобритании от приезжих рабочих была получена в размере 22,1 миллиарда фунтов стерлингов. Для сравнения, мигранты из неевропейских стран добавили в казну лишь 2,9 миллиарда фунтов, что лишь на два процента превышает сумму потраченных на них средств. Таким образом, в общей сложности за десять лет Соединенное Королевство получило от приезжих 25 миллиардов фунтов. Кроме того, оказалось, что мигранты склонны менее полагаться на социальные выплаты -- вероятность обращения к органам государственной поддержки в их случае на 21 процент меньше, чем в случае с местными жителями (с учетом одинаковой квалификации и возраста).

Правительства принимающих стран вынуждены обращать все более пристальное внимание на вопросы регулирования трудовой миграции, создаются программы для беженцев и легальных мигрантов, организуются бесплатные языковые курсы для ускоренного привлечения иммигрантов в социально-экономические процессы страны. Развиваются связи с итальянскими диаспорами за рубежом, что позволяет привлекать иностранный капитал и инвестиции в страну, активизируются процессы создания совместных предприятий, однако эксперты отмечают, что, несмотря на предпринимаемые руководством страны меры по адаптации и интеграции мигрантов в принимающий социум, довольно значительная часть переселенцев изначально не намерена интегрироваться в систему европейских ценностей. Культурных, материальных, религиозных, политических, по отдельности и в комбинациях. В этом заключается главное отличие от представителей предыдущих миграционных волн. Мигранты, попавшие на территорию другой страны, готовы принимать терпимость и толерантность принимающего социума исключительно вместе с материальной помощью, но сами бывают нетерпимы к иноверцам и часто презрительно относятся к «мультикультуризму».

Уровень транснационализации национальных экономик растет во многом в результате деятельности транснациональных корпораций (ТНК), по-другому называемых многонациональными корпорациями, международными монополиями. К ним относят хозяйственные структуры, которые включают родительские компании и их зарубежные филиалы. Родительской (материнской) называют ту компанию, которая частично или полностью контролирует активы других компаний за рубежом, для чего обычно ей нужно владеть не менее 10% их уставного капитала. Подобные фирмы называют зарубежными филиалами ТНК и подразделяют на дочерние компании (в них родительская компания владеет более 50% уставного капитала), ассоциированные (от 10 до 50% уставного капитала) и отделения (не являются юридическими лицами).

В начале XX в. уже существовало немало ТНК. Однако массовым явлением, которое определяет ход экономического развития мира, ТНК становятся во второй половине XX в. К концу его насчитывается около 50 тыс. родительских компаний и примерно 300 тыс. зарубежных филиалов. Подавляющая часть родительских компаний размещается в развитых странах, намного меньше -- в развивающихся, и незначительная часть -- в странах с переходной экономикой (примерами могут быть «Microsoft», «Google», «Spar», «Crysler» и другие российские ТНК). Их быстрому росту способствуют быстрая интернационализация и либерализация хозяйственной жизни в большинстве стран мира, радикальные изменения в средствах связи и информации, позволяющие штаб-квартирам родительских компаний осуществлять повседневный контроль за хозяйственной жизнью своих зарубежных филиалов.

Несмотря на все более свободный доступ товаров на зарубежные рынки и широкие возможности выбора способов выхода на эти рынки (через внешнюю торговлю, передачу технологии), ТНК предпочитают прямые инвестиции. В этом случае они получают доступ к экономическим ресурсам (факторам производства) зарубежных стран, некоторые из которых иммобильны или маломобильны (природные ресурсы, рабочая сила). Прилагая к ним свои собственные ресурсы (капитал, знания, предпринимательские способности), ТНК получают возможность в рамках всей планеты организовать ориентированную на наибольшую эффективность собственную производственную и сбытовую сеть.

В настоящее время ТНК, по оценке, контролируют от 1/5 до 1/4 части мирового ВВП, а на торговлю между родительскими компаниями и их зарубежными филиалами приходится 1/3 мировой торговли. В результате ТНК становятся важной составной частью механизма мирового хозяйства, которая во многих случаях имеет собственные интересы, могущие совпадать или не совпадать с интересами других составных частей механизма мировой экономики -- национальных экономик, интеграционных объединений, международных организаций. Отсюда часто настороженное отношение к ним со стороны не только стран, где размещены их зарубежные филиалы, но и стран, где расположены штаб-квартиры родительских компаний. Ведь собственные производственно-сбытовые сети ТНК не только содействуют развитию внешнеэкономической деятельности стран их происхождения и размещения, но и нередко оказываются неподвластными государственному регулированию со стороны этих стран.

Согласно прогнозам, сокращение в будущем численности населения малоразвитых стран будет сопровождаться серьезными изменениями его возрастной структуры. Причем эти изменения уже в ближайшем будущем затронут прежде всего население в наиболее активных миграционных возрастах.

Рисунок 7 - Распределение прогнозируемой численности населения экономически неразвитых стран в 2010-2025 гг. по возрастным группам, млн. человек

Фактическую и возможную динамику численности молодежи, участвующей в миграции можно описать резким сокращением численности и доли детей в последние годы, это связано, прежде всего, со снижением рождаемости. Небольшое изменение этой тенденции, начиная с 2015 г. может быть признано несущественным, тем более что дети мигрируют не самостоятельно, а в составе семей, с родителями. Вообще прогноз численности мигрантов этой категории носит весьма условный характер.

Таким образом, международный опыт в целом необходим для улучшения миграционной политики. На протяжении нескольких лет в развитых странах разрабатываются системы внутреннего и внешнего контроля иммиграционных процессов, система квот для трудовых мигрантов, оказывается особое внимание фактору рождаемости среди мигрантов, а также действует и развивается система регулирования нелегальной трудовой миграции. Комплексный анализ данных направлений представляется перспективным для усовершенствования государственной миграционной политики.

2.4 Прогноз ситуации на рынке трудовых ресурсов Китая как части мирового рынка труда

С точки зрения социально-политических последствий трудовой миграции в мире можно говорить о двоякости функции трудовой миграции: с одной стороны, она насыщает рынок труда необходимыми кадрами, замещая те рабочие места, которые считается не престижными в глазах коренных жителей. К негативным социально-экономическим последствиям трудовой миграции в развитых странах, без сомнения, относится рост теневого сектора экономики, в котором заняты нелегальные мигранты. Это приводит к дефициту государственного бюджета, инфляции, а также повышению внешнего долга страны, что, несомненно, замедляет экономический рост.

Дислокация трудовых мигрантов в развитых странах неравномерна - большинство стремится в наиболее развитые области в промышленном отношении, чем создают конкуренцию коренным жителям, становясь тем самым фактором социальной нестабильности в принимающем социуме. В целом, рассмотрев последствия трудовой миграции для современного мирового рынка труда, можно говорить о том, что, несмотря на высокую толерантность в принимающих странах к мигрантам, все же существует целый ряд проблем, которые являются конфликтогенными факторами на пространстве развитых стран. В частности, этно-конфессиональная принадлежность мигрантов стран Азии представляет собой серьезную проблему в контексте мер по адаптации и интеграции в принимающий социум. В экономической сфере также обнаруживается ряд проблем, связанных с мигрантами, как легальными, так и нелегальными. [22]

Такими проблемами может стать увеличение стоимости труда, так, по мнению французского банка Natixis, в течение ближайших четырех лет стоимость рабочей силы в Китае станет такой же, как в Америке, через пять лет Поднебесная догонит страны ЕС, а через семь -- Японию. Этот прогноз разделяют аналитики Boston Consulting Group (BCG) -- еще в августе прошлого года они заявили о том, что затраты на производство в КНР в 2015 году будут на уровне США.

Уже сегодня многие иностранные компании рассматривают вопрос о переводе своих производственных мощностей в другие страны с более дешевыми трудовыми ресурсами. Так, немецкий производитель одежды и спортивных товаров Adidas AG в рамках глобальной программы по оптимизации бизнес-процессов принял решение о закрытии в Китае собственной фабрики.

Тем не менее, не все аналитики разделяют прогноз потери КНР конкурентного преимущества в ближайшем будущем. Агентство Capital Economics отмечает, что «экспортный сектор китайской экономики по-прежнему является не менее конкурентоспособными, чем несколько лет назад».

Вместе с ростом зарплат быстро растет производительность. Благодаря этому за последние три года, например, увеличилась средняя маржа в легкой промышленности. И, несмотря на наблюдаемое увеличение стоимости рабочей силы, страна по-прежнему привлекает инвесторов и иностранный капитал.

Наличие дешевой рабочей силы позволило Китаю в свое время сделать впечатляющий рывок в экономическом развитии и занять позицию огромной производственной державы. Сегодня страна обеспечивает значительную долю экспорта трудоемких товаров. Но в условиях устойчивого и быстрого экономического роста, влекущего за собой неизбежные изменения и в структуре рынка рабочей силы, Китай постепенно теряет свое основное преимущество -- дешевый труд. В течение последних несколько лет в КНР отмечался стабильный рост заработной платы. Некоторые эксперты отмечают, что ежегодно зарплата китайских рабочих увеличивалась на 7-10% и больше.

В первой половине 2012 года доходы городских жителей и трудящихся мигрантов выросли на 13% и почти на 15%, соответственно, в первом полугодии 2012 года, по сравнению с 2011.

Чжан Монан, младший научный сотрудник экономического отдела прогнозирования Национального информационного центра КНР, отмечает, что большие объемы китайского экспорта за последние 30 лет после проведения реформ и перехода к политике открытости были основаны на дешевой рабочей силе, при этом значение трудового ресурса как ключевого для вхождения страны в глобальную экономику уже давно серьезно переоценено. В ближайшие 10 лет рост стоимости рабочей силы будет продолжаться, что обусловлено несколькими факторами.

По итогам шестой национальной переписи населения, доля пожилых людей в общей численности населения Китая составляет почти 9% и, по прогнозам, достигнет 30% к 2050 году. Старение населения сопровождается снижением численности людей трудоспособного возраста. Доля трудоспособного населения Китая в 2011 году снизилась впервые за 10 лет. По прогнозам некоторых аналитиков, страна потеряет свое преимущество, достигнув в 2015 году так называемого поворотного пункта Льюиса, точку, когда объем рабочей силы достигает избытка, сокращается приток рабочей силы из сельских районов в город, что провоцирует увеличение уровня заработной платы. [23]

Будет ли зарплата китайских рабочих расти так же быстро, как прогнозируют некоторые западные компании? Потеряет ли Китай в ближайшее время свое преимущество в дешевой рабочей силе? Многие эксперты считают, что нет.

В краткосрочной перспективе ценовое преимущество Китая сохранится, потому что, во-первых, средняя заработная плата американских и европейских рабочих производства гораздо выше, чем у китайских рабочих, и это останется неизменным в течение долгого времени. Во-вторых, в сельских районах КНР сохраняется избыток рабочей силы, ожидающей занятости. В-третьих, перенос производственных площадок транснациональных корпораций в другие страны требует значительных временных и финансовых затрат.

По оценке Международного валютного фонда, Китай может лишиться излишков рабочей силы лишь к 2025 году.

Кроме того, стоит отметить, что территория Китая достаточно значительна, развитие происходит неравномерно -- после повышения стоимости рабочей силы, например, в приморских районах некоторые предприятия перемещают производства во внутренние районы.

Уровень заработанной платы китайских рабочих выше, чем рабочих из Вьетнама и Лаоса, но ниже, чем в Тайване, Гонконге, Южной Корее, Сингапуре, Бразилии и других регионах. Ежемесячный доход рабочих-мигрантов, труд которых является одним из самых низкооплачиваемых в стране, не превышает в среднем 2 000 юаней. Если сравнивать эти показатели с уровнем западных стран, следует отметить, что разница существенна. Утверждение, что стоимость китайской рабочей силы догонит уровень США и европейских стран в ближайшие несколько лет, является преувеличением. Таким образом, в относительно продолжительном периоде преимущество Китая в стоимости рабочей силы должно сохраниться.

Китайское правительство понимает, что стране не удастся сохранить высокие темпы экономического роста, полагаясь лишь на преимущество в низкой стоимости рабочей силы. Новыми национальными ориентирами должны стать повышение качества трудовых ресурсов и развитие наукоемких производств. Сегодня КНР уделяет большое внимание развитию таких направлений промышленности, как электроника, высокотехнологичное медицинское оборудование, светодиодная продукция, солнечные батареи и системы альтернативной электроэнергетики.

Модернизация промышленности вряд ли может быть реализована без трансформации рынка рабочей силы. Эксперты считают, что в ближайшее время КНР направит усилия на «выращивание» человеческого ресурса и повышение уровня образования. Переход от количественного преимущества к качественному станет стратегическим выбором Китая.

Заключение

Подводя итог всему сказанному выше, можно сделать следующие выводы:

1) С точки зрения социально-политических последствий трудовой миграции в современном мире можно говорить о двоякости функции трудовой миграции: с одной стороны, она насыщает рынок труда необходимыми кадрами, замещая те рабочие места, которые считается не престижными в глазах коренных жителей развитых стран, с другой - запретительные меры и ограничения на въезд дают стимул развития нелегальной трудовой миграции и разрастанию теневой экономики.

2) К негативным социально-экономическим последствиям трудовой миграции на современном этапе, без сомнения, относится рост теневого сектора экономики, в котором заняты нелегальные мигранты. Это приводит к дефициту государственных бюджетов, инфляции, а также повышению внешнего долга стран, что, несомненно, замедляет экономический рост национальных экономик.

3) Дислокация трудовых мигрантов в современном мире неравномерна - большинство стремится в развитые страны как в наиболее высокооплачиваемые и успешные в промышленном отношении, чем создают конкуренцию коренным гражданам (исключение составляют низкоквалифицированные работники-мигранты), становясь тем самым фактором социальной нестабильности в принимающем социуме.

В целом, рассмотрев последствия трудовой миграции для современного рынка, можно говорить о том, что, несмотря на высокую толерантность принимающего социума, составляющего собой титульную нацию, к мигрантам, все же существует целый ряд проблем, которые являются конфликтогенными факторами в развитых странах. В частности, этноконфессиональная принадлежность большинства мигрантов из Северной Африки, стран Азии представляет собой серьезную проблему в контексте мер по адаптации и интеграции в принимающий социум. В экономической сфере также обнаруживается ряд проблем, связанных с мигрантами, как легальными, так и нелегальными. Причем приток последних косвенно стимулирует развитие теневой экономики и, как следствие, вывод средств из-под контроля государства. Все эти проблемы призвана решить миграционная политика национальных государств, в которые идет наибольший наплыв трудовых мигрантов. Также есть очень большая проблема по выплате пособий и социальных страховок для мигрантов. Решение проблемы разрастания теневого сектора экономики во всем мире сейчас является основной задачей в сфере регулирования рынка труда.

По результатам проведенного нами анализа можно выделить следующие регионы-доноры трудовой миграции: Африканский континент с преимущественно голодающим населением и находящимся за четой бедности, регион Азии - Китай, где рынок труда национальный переполнен и вынуждает многих покидать страну в поисках работы, также регион ЦВЕ, откуда едут работники в более развитые страны Евросоюза и в Америку. Для России вообще характерна роль как донора по высококвалифицированным кадрам, так и роль активно принимающей страны для низкоквалифицированных работников из стран ближнего зарубежья, особенно из Казахстана, Узбекистана и Северного Кавказа.

При этом миграционная политика и политика по регулированию внутреннего рынка труда в России существует только на бумаге, впрочем, как и все вообще политика государства в целом, и выражается только в некоторых спорадических, конвульсивных реагированиях на уже создавшуюся проблему: низкий уровень жизни гастарбайтеров, нечеловеческие условия труда, крайне кабальная система работ и т.д. Не созданы условия и по адаптации и интеграции трудовых мигрантов в российский, далеко не толерантный к иностранцам, социум, что создает конфликтогенность на самом рынке труда и в обществе в целом.

демографический миграция труд экономический

Список литературы

1. А.Г. Киреев. «Ренессанс» экономической трудовой миграции на Западе. // Вопросы экономики. - № 4.-14-21.

2. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2013. N 4.

3. Апанович М.Ю. Приводит ли миграция к столкновению ценностей?// Вестник МГИМО. МИД России, 2010. № 5 (14) стр. 315

4. Апанович М.Ю. Вопросы интеграции мигрантов в Европе. //Вестник МГИМО (У) МИД России, 2011. № 6 (21) стр. 248.

5. Большая Советская Энциклопедия. - М.: БСЭ. Т. 10.-С. 47.

6. Действующее международное право. В трех томах. Составители Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Том 1. М., 2012. 334-337.

7. Ефимов Ю.Г. Политическая миграциология: миграционные процессы в контексте политологических проблем. - М.: Изд-во АНМИ, 2005. - 202 с. См. также: Ефимов Ю.Г. Миграционные процессы как фактор перманентной трансформационной динамики социально-политических структур: политологический анализ. - Ставрополь: Изд-во СевКавГТУ, 2006. - 164 с.

8. Зуев Г.М., Сороко Е.Л. Математическое описание миграционных процессов. - Автоматика и телемеханика, 1978, №7, с. 94 -101.

9. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог-МГУ, 1999. С. 19. См. также: Блинова М.С. Современные социологические теории трудовой миграции населения. М., 2009. С. 12.

10. Ионцев В. Экономика народонаселения / В. Ионцев. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 667 с.

11. Костюк О.В. Межкультурная коммуникация в процессе глобализации современного мира. - Ставрополь, 2002. - 170 с.

12. Куксина, А. Международная миграция рабочей силы / А. Куксина. - Донецк: ДонГУ, 1998. - 91 с.

13. Макогон, Ю. Международная экономика / Ю. Макогон, В. Миронов, Н. Бударина. - Донецк: ДонНУ, 2006. - 340 с.

14. Переведенцев В.И. Методы изучения трудовой миграции населения. М., 1971, - 356 с.

15. Колесникова О.А. Трудовая миграция и рынок труда: региональный аспект// Регион. №3, с.48-54.

16. Немерюк Е.Е. Миграция и рынок труда в современном российском обществе: социологический анализ. - Саратов, 2006. - 285 с.

17. Розин, М.Д. Межнациональная адаптация в поликультурном регионе: современные методы и ракурсы исследования Текст. / М.Д. Розин // Научная мысль Кавказа. Междисциплинарные и специальные исследования. 2008. - Спецвыпуск № 1 (05). - С. 22-32.

18. Рыбаковский А.А. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. (Приложение к журналу «Миграция в России».) М., 2001. - С. 15-16.

19. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). - М., «Инфра-М», - 2013, 256 с.

20. Рязанцев, С. Влияние трудовой миграции на социально-экономическое развитие Европы: современные тенденции Текст. / С. Рязанцев. -- Ставрополь: Кн. изд-во, 2001. - 542 с.

Приложение 1

Прогноз среднегодового миграционного прироста (1950-2050 гг.)

Приложение 2

Общий и миграционный прирост в 2010-2050 гг.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Место миграции в международных проблемах мировой экономики. Правовой вопрос миграции. Процесс миграции трудовых ресурсов. Национальная миграционная политика. Социально-экономические последствия миграции. Преимущества экспорта и импорта рабочей силы.

    курсовая работа [43,4 K], добавлен 27.01.2010

  • Главные особенности современной международной миграции трудовых ресурсов и мировые рынки рабочей силы. Анализ влияния международной миграции на экономику страны. Основные последствия и государственное регулирование международной миграции рабочей силы.

    курсовая работа [67,5 K], добавлен 15.10.2014

  • Сущность, причины и последствия международной миграции труда. Российская Федерация как центр притяжения рабочей силы. Государственное регулирование трудовой миграции в Российской Федерации. Социально-экономические и политические последствия миграции.

    курсовая работа [61,0 K], добавлен 01.12.2010

  • Теоретические основы международной миграции кадров. Виды трудовой миграции. Количественные показатели миграции рабочей силы. Экономические мотивы миграции. Анализ миграционных потоков. Последствия международной миграции кадров.

    курсовая работа [120,4 K], добавлен 25.09.2007

  • Международная трудовая миграция, ее социально-экономические последствия. Использование китайской рабочей силы для реализации концепции замещающей трудовой миграции. Оценка масштабов привлечения иностранной рабочей силы в экономику Амурской области.

    дипломная работа [845,2 K], добавлен 10.10.2012

  • Мировой рынок рабочей силы – часть всемирных экономических отношений, сформировавшаяся в XIX веке. Понятие миграционного сальдо. Мировые центры рабочей силы. Количественные показатели международного перемещения трудовых ресурсов. Особенности миграции.

    курсовая работа [249,6 K], добавлен 05.02.2013

  • Общее понятие и виды миграции рабочей силы, ее в национальной экономике. Структура и основные направления внешней трудовой миграции населения в Республике Беларусь за последние годы. Инструменты государственного регулирования миграционной политики.

    курсовая работа [132,0 K], добавлен 24.01.2015

  • Виды, причины, масштабы и экономические мотивы миграции рабочей силы. Анализ иностранной рабочей силы в экономике России. Влияние миграции на экономику. Проблемы законодательного регулирования миграционных процессов. Проблемы контроля трудовой миграции.

    курсовая работа [336,6 K], добавлен 02.09.2017

  • Причины, виды, масштабы и последствия миграции трудовых ресурсов. Анализ миграционных процессов и демографической ситуации в мире. Центры притяжения мигрантов. Особенности демографической политики России, пути совершенствования миграционной политики.

    курсовая работа [244,2 K], добавлен 01.12.2014

  • Место миграции в международных проблемах мировой экономики. Причины и последствия трудоустройства рабочей силы: недостатки и преимущества экспорта и импорта. Структура доходов и расходов трудовых мигрантов из Украины в страны Европейского Союза.

    курсовая работа [124,2 K], добавлен 19.03.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.