В-третьих, ЕС ограничивает импорт генномодифицированной продукции из США, что так же вызывает озабоченность Вашингтона, поскольку данный вид продукции более выгоден для производства и имеет более привлекательный товарный вид, что дает такой продукции конкурентные преимущества.

Суммируя вышеизложенное, американо-европейский диалог о создании зоны свободной торговли движется в направлении сокращения или полной отмены тарифных ограничений. Не смотря на то, что средний уровень тарифов уже находится на низком уровне, ввоз ряда товаров облагается значительными пошлинами. Технические барьеры наиболее высоки в ЕС, что создает дополнительные затруднения американскому бизнесу. Среди основных положений ТТИП наиболее дискутируемыми вопросами остаются сохранение закрытыми от иностранного производителя социально значимых секторов экономики, а также остро встает вопрос о защите национального производителя в области культуры.

2.3 Потенциал сотрудничества ЕС - США в рамках TTIP

Для оценки потенциала сотрудничества между ЕС и США необходимо выявить основные области для взаимодействия, улучшение ситуации в которых приведет к расширению торговли и повышению конкурентоспособности в результате создания ЗСТ+ как европейских, так и американских товаров, что в конечном счете положительно отразится на потребителях, которые смогут приобрести товар по более выгодной цене. Это означает, по сути увеличение потребительского спроса, что, в свою очередь, стимулирует производство товаров.

Одним из важнейших аспектов ТТИП является устранение всех пошлин, налагаемых на европейского производителя с США и на американского в ЕС. Беспошлинная торговля приведет, во-первых, к значительной экономии как для европейских, так и для американских компаний; во-вторых, к созданию сопутствующих положительных эффектов для производителя, а именно: увеличение продаж приведет к росту занятости и увеличению спроса со стороны потребителя.

Тем не менее, Европейская Комиссия опасается отмены пошлин, поскольку это негативно скажется на европейских производителях, которые не готовы к конкуренции со стороны американских производителей. В связи с этим, в целях адаптации европейских производителей, ЕС предлагает постепенную отмену пошлин в течение переходного периода с тем, чтобы европейские производители смогли адаптироваться к новым реалиям торговли. Более того, по мере открытия рынка предполагается мониторинг положения европейских производителей. Для защиты национального производителя предполагается частичное сохранение барьеров. Trade in goods and customs duties in TTIP [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2015/january/tradoc_152998. 1%20Trade%20in%20goods%20and%20customs%20tariffs. pdf (Дата обращения 26. 04.2016)

Помимо тарифных барьеров между ЕС и США существуют технические барьеры, затрудняющие свободную торговлю между странами. К данным барьерам относится сертификация произведённой продукции, получение дополнительного разрешения на импорт товара, прохождение санитарного контроля на границе, а так же процесс стандартизации. Давыдов А. Политика против экономики: экономические связи США со странами Евросоюза [Электронный ресурс] // Россия и Америка в 21 веке [Электронный Журнал] URL: http: //www.rusus.ru/? act=read&id=416 (дата обращения 26. 04.2016)

Следующим важным аспектом взаимодействия между ЕС и США является торговля услугами и инвестиционное сотрудничество. Развитие происходит в рамках двух основных принципов:

1) Обязательство в свободном доступе на рынок перевод автора (the Market Access Commitment), по которому ЕС и США обязуются предоставить равный доступ производителям услуг и инвесторам страны-партнера. К числу возможных ограничений относятся установка лимитов на число иностранных поставщиков в отрасли или лимитов на число совершенных операций; а также, ограничений на участие иностранного капитала в капитале фирмы.

2) Обязательство равного отношения перевод автора (the National Treatment Commitment), согласно которому страны ТТИП обязуются относиться к компаниям-импортерам услуг и зарубежным инвесторам так же, как и к своим национальным производителям. Примером неравного отношения может стать ограничение прав голоса иностранных инвесторов в компании независимо от доли вложенных инвестиций. Services and investment in EU trade deals using 'positive' and 'negative' lists, 2016, C. 2 [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2016/april/tradoc_154427. pdf (дата обращения 29. 04.2016)

Переходя к следующему потенциальному аспекту укрепления отношений в рамках ТТИП - инвестициям, США и ЕС уже являются крупнейшими инвестиционными партнерами друг для друга, как было описано в предыдущей главе. Для расширения инвестиционного сотрудничества между США и ЕС предполагается снижение существующих ограничений как для американских вкладчиков в ЕС, так и для европейский инвесторов в США.

Отмена барьеров для свободного передвижения капиталов, наличие доступа иностранных инвесторов к большему числу отраслей, предоставление права участия в управлении компанией или права голоса по доле в компании будет способствовать установлению равноправия между американскими и европейскими инвесторами, и, как следствие, к усиленному потоку инвестиций. Привлечение дополнительных инвестиций будет выгодно для развития экономики в странах-партнерах, и более того, будет способствовать удержанию ставки процента на низком уровне, что объясняется наличием притока капитала. Низкая ставка процента, в свою очередь, так же способствует благоприятному развитию экономики в стране.

С точки зрения инвестиционного сотрудничества, ТТИП предполагается быть более выгодным для европейских инвесторов, поскольку на данный момент в американской экономике наблюдается более высокий индекс ограничения прямых иностранных инвестиций, чем в европейской, как было отмечено в предыдущей главе данного исследования. Отмена барьеров к инвестированию будет более выгодна для европейских инвесторов, поскольку снижение более высокого ограничения к инвестированию создаст большие возможности для европейского инвестора, чем для американского. С другой стороны, снижение барьеров к инвестированию будет более выгодно американским компаниям, по сравнению с европейскими, так как отмена барьеров между США и ЕС приведет к привлечению инвестиций со стороны европейских вкладчиков, что позитивно скажется на американской экономике.

Так же стоит отметить, что сотрудничество нацелено не только на активизацию торговых отношений, но и на устойчивое развитие общества, что предполагает создание новых рабочих мест и строгое соблюдение экологических норм при росте производства и потребления.

Несмотря на все вышеизложенные предполагаемые положительные эффекты от создания партнёрства, среди экономистов существует мнение, что одним из негативных последствий ТТИП станет нарушение прав потребителей и производителей. Предполагается, что данное партнерство будет более выгодно транснациональным корпорациям, которые в стремлении получить как можно больше прибыли, снижают торговые барьеры и упрощают процесс вхождения товаров на новые рынки. Hilary J. TTIP. A charter for deregulation, an attack on jobs, an end to democracy. Brussels. Rosa Luxemburg Stiftung, 2014. P. 7

Резюмируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что существует несколько направлений потенциального развития отношений между США и ЕС, таких как: торговля товарами и услугами, а также инвестиционное сотредничество. Развитие в рамках данных направлений представляется возможным при отмене тарифных и нетарифных ограничений торговли. Особое внимание сторонами уделяется борьбе с техническими барьерами, существующими на данный момент. Ожидается повышение инвестиционной активности американских и европейских вкладчиков при условии снятия барьеров на пути свободного передвижения капиталов.

Рассмотрим основные последствия ТТИП для Европейского Союза, для Соединенных Штатов и для их основных торговых партнеров.

3. Значение формирования ТТИП для основных акторов международной торговли

3.1 Возможные последствия создания ТТИП для ЕС

В настоящее время проходит двенадцатый раунд переговоров между ЕС и США. Переговорный процесс сопровождается как критическими отзывами, указывающими на экономические угрозы Евросоюзу при осуществлении партнёрства, так и позитивными оценками, предсказывающими значительный рост экономик не только для ЕС и США, но и для их ключевых партнеров.

Согласно данным Центра исследования экономической политики (CEPR), при наиболее позитивном сценарии осуществления партнёрства рост ВВП Европейского Союза составит примерно 120 миллиардов евро к 2027 году, что эквивалентно 0,5% -ому росту ВВП. Данный прирост национального дохода является общим приростом, который экономика ЕС сгенерирует до 2027 года Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт]. P. 2. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_. pdf (Дата обращения 20. 01.2016) , затем экономика ЕС будет расти теми же темпами, какими бы росла без создания ТТИП, сохраняя прирост ВВП в 0,5%. см. рисунок 2

Безусловно, прирост ВВП не является единственным положительным эффектом от реализации партнерства. В рамках ТТИП предполагается постепенное введение мер по укреплению партнерства, которое приведет к увеличению уровня благосостояния населения в ЕС из-за расширения производства.

Рисунок 2 - Влияние создания партнерства на прирост ВВП ЕC.

Составлено автором по: TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P.39

Оценивая последствия осуществления партнёрства для отдельных отраслей, стоит выделить металлургию, автомобильную, пищевую и химическую промышленность как отрасли, для которых ТТИП окажется выгодным. Каждая из перечисленных отраслей получит 12%, 41%, 9% и 9% прироста к экспорту соответственно. Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] C. 7. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787. pdf (Дата обращения 20. 01.2016)

Рост экспорта будет связан с отменой или по крайней мере сокращением тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле. Несомненно, если американское правительство снимает часть бремени на европейского импортера, то это накладывает некие обязательства на Европейскую Комиссию, которые также снижают пошлины на ввоз товаров. Таким образом, получаем, что происходит двустороннее снятие пошлин, что ведет не только к увеличению экспортных операций в данных отраслях, но и к увеличению импортных. Данное расширение товарообмена будет способствовать росту удовлетворенности потребителей, поскольку товары будут продаваться по более выгодным для конечного потребителя ценам, и, более того, произойдет значительное увеличение товарных позиций, то есть увеличение выбора для покупателей. Речь идет не только о конечных потребителях, но и о компаниях, закупающих детали и комплектующие для производства конечной продукции. Они также получат расширенный ассортимент и более выгодные цены, что в свою очередь приведет к уменьшению издержек и повышению качества продукции.

За счет чего происходит повышение качества продукции? При открытии рынка увеличивается конкуренция между производителями продукции. Чтобы сохранять конкурентное преимущество, производители стараются предоставить товар или услугу наивысшего качества, чтобы оставаться конкурентоспособными. Более того, уменьшение пошлин влечет снижение издержек для продавца продукции, который может вложить сэкономленные средства в повышение качества продукции при сохранении той же цены.

Однако, не все европейские компании смогут выдержать конкуренцию американских компаний, которые получат доступ на европейский рынок. Существует возможность, что наиболее маленькие предприятия и те фирмы, которые не имеют достаточно ресурсов для расширения, будут вынуждены уйти с рынка. С одной стороны, это событие отрицательно скажется на европейском предпринимательстве и малом бизнесе, которые зачастую не достаточно сильны, чтобы конкурировать с крупными зарубежными фирмами. С другой стороны, как кризис называют санитаром рынка, так и в данной ситуации создание ТТИП выявит наиболее неспособные к конкуренции предприятия и находящиеся на стадии упадка фирмы. Более того, необходимо учитывать, что меры по открытию рынков будут предприниматься постепенно, что позволит европейским производителям укрепить свои позиции. Как уже было упомянуто в предыдущей главе, Европейская Комиссия, действуя в интересах европейских фирм будет следить за тем, чтобы национальные производители, действующие на открывающихся для американских компаний рынках, чувствовали себя максимально уверенно. Если будет выявлено, что создание ТТИП наносит ощутимый вред европейскому производителю в определенной отрасли, то решение по его открытию будет приостановлено.

Среди таких секторов европейской экономики, конкуренция в которых предполагается быть наиболее суровой, выделяют "электрическое оборудование" и "другое транспортное оборудование, не включающее автомобили". В данных отраслях предполагается значительное увеличение импорта, что приведет к необходимости для европейских производителей конкурировать с американскими. Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] C. 7. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787. pdf (Дата обращения 20. 01.2016)

Не все страны Европейского Союза одинаково положительно относятся к созданию партнерства. В виду того, что торговля и инвестиционное сотрудничество различных стран-членов ЕС с США развиты в разной степени, оцениваемое влияние ТТИП также будет различным. Рассмотрим сравнительную характеристику торгово-экономического сотрудничества стран ЕС и США. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P. 32-34 Ирландия, Соединенное Королевство и Нидерланды являются лидерами по доли экспорта товаров в США с показателем 57%, 25% и 22% соответственно. Тогда как такие страны как Румыния, Болгария и Кипр имеют довольно слабое торговое сотрудничество с США. см. приложение 4

Рассматривая экспорт услуг из стран ЕС в США, становится очевидным, что лидерами являются Ирландия, Люксембург и Великобритания, торговля которых больше чем на треть зависит от поставок в США. Греция, Болгария и Финляндия сотрудничают с США в наименьшей степени в торговле услугами среди других стран-членов ЕС. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P. 32-34

Согласно таблице 6, ряд стран, включая Литву, Ирландию и Бельгию, будут иметь прирост ВВП выше, чем в среднем по Европейскому Союзу. Данные страны уже имеют налаженное торгово-экономическое сотрудничество с США, поэтому создание партнерства увеличит возможности для производителей из данных стран, поскольку снятие пошлин позволит импортировать товары в ЕС по более выгодным ценам. Кроме того, увеличение инвестиционного сотрудничества может произойти из-за увеличения доли американского производителя в европейской компании. Единственная страна, ожидание прироста ВВП которой имеет отрицательное значение, это Мальта, так как торговля Мальты с США имеет второстепенное значение, поскольку данная страна имеет более тесные торговые связи с Канадой и Китаем. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P. 32-34

Формирование ТТИП с высокой вероятностью приведет к значительному росту экспорта ряда стран ЕС в США. В первую очередь, это касается Словакии, на данный момент имеющей тесные торговые и инвестиционные связи с США, продажа товаров которой в США увеличится более чем в 2 раза. см. приложение, таблица 1 Для Швеции, Германии и Венгрии, прирост экспорта в США также ожидается на высоком уровне, поскольку они специализируются на производстве автомобильных двигателей и продукции химического производства. Как было описано в предыдущей главе, данные отрасли ожидают наибольший положительный эффект от создания партнерства.

Касательно инвестиционного сотрудничества, также наблюдается разная степень участия европейских компаний при инвестировании в американские и наоборот. Более 40% инвестиций Финляндии, Швеции и Германии поступают в американские компании см. приложение, таблица 1, тогда как инвестиции Люксембурга, Великобритании и Греции больше чем на половину состоят из американских инвестиций. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P. 32-34

Наиболее остро обсуждаемый вопрос касается распределения рабочих мест и уровня заработной платы по отраслям промышленности. Исследователи CEPR пришли к выводу, что после создания ТТИП произойдет перераспределение работников между отраслями. Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] C. 8. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787. pdf (Дата обращения 20. 01.2016) Наиболее привлекательными окажутся те отрасли, в которых будет наблюдаться увеличение производства из-за возросшего экспорта в США. Данные отрасли будут увеличивать заработные платы сотрудников, что приведет к притоку кадров из других отраслей. Тем не менее, изменения структуры занятости не будут значительными. В течение десяти последующих лет предполагаемое изменение структуры рабочей силы составит около 0,7% из-за ТТИП. Другими словами, только 7 из 100 рабочих сменят отрасль производства, в которой они заняты на данный момент по причине создания ТТИП.

По оценкам Европейской Комиссии, каждый миллиард евро, вырученный с международного товарообмена, обеспечивает 15 000 рабочих мест. там же Получаем, что оценочная прибавка в 120 миллиардов евро к ВВП сгенерирует около 1 800 000 новых рабочих мест. Это будет способствовать улучшению ситуации с безработицей в Европейском Союзе.

На данный момент уровень защиты европейского сельскохозяйственного рынка остается крайне высоким. Если учитывать тот факт, что либерализация рынков агропромышленности предполагает двусторонний характер взаимодействия, то последствие для ЕС могут быть как положительными, так и отрицательными. Другими словами, отмена пошлин со стороны США ожидает ответной реакции со стороны европейских партнеров. Снятие или снижение барьеров, с одной стороны, может привести к снижению цен на продукцию из-за увеличения конкуренции со стороны американских производителей, что будет выгодно покупателю, как с точки зрения цены, так и качества. Так же снижение барьеров выгодно для европейских экспортеров, которым будет более выгодно поставлять продукцию на американский рынок. Для таких стран как Хорватия, Бельгия и Болгария, агропромышленный сектор которых составляет значительную долю ВВП, чрезвычайно важно учитывать последствия создания партнерства для данной отрасли. Ожидается, что ТТИП будет способствовать увеличению экспорта товаров агропромышленного сектора от 50 до 100 миллионов евро для стран Евросоюза. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016. P. 94

С другой стороны, снижение торговых барьеров может быть невыгодно для европейского производителя, который действует на внутреннем европейском рынке. Особенно остро данная проблема затрагивает малые предприятия, которые зачастую не обладают достаточными ресурсами для конкуренции с крупными трансатлантическими компаниями.

Несмотря на то, что общий уровень прироста данной отрасли будет положительным и составит около 0,06%, в некоторых секторах агропромышленного комплекса ожидается кратковременное снижение показателей производства. Среди таких секторов выделяют мясную промышленность. Негативный прирост для данного сектора объясняется суровой конкуренцией со стороны американских компаний.

Однако, стоит отметить, что сельскохозяйственный сектор непредсказуем из-за большого влияния факторов, независящих от человека. К таким факторам относятся погода и природные катаклизмы. Таким образом, описанное выше предсказанное значение изменения отрасли не является предельно точным, поскольку учитывает лишь агрегированные средние значения, собранные за последние годы.

Наиболее негативным последствием для Европейского Союза представляется влияние создания партнерства на торговлю внутри Евросоюза. Ожидается, что преимущества ТТИП будут осуществляться за счет сокращения торговых отношений между странами-членами ЕС. Согласно некоторым оценкам, внутренняя торговля между странами Евросоюза может снизиться на 30%. Reducing Transatlantic Barriers to Trade and Investment. [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] P. 55. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_150737. pdf (Дата обращения 01. 05.2016) Это опасение вызвано тем, что увеличение внешнего импорта создаст условия для конкуренции, которую смогут выдержать не все европейские компании, что приведет к тому, что покупатели перенесут часть своего потребительского выбора на американские товары.

Касательно последствий создания партнерства для отдельных стран-членов ЕС, то ожидается позитивные приросты ВВП для всех стран, кроме Мальты, и значительный рост экспорта из всех стран-членов в США. Наибольший прирост экспорта ожидает те страны, которые уже имеют налаженные торговые связи с США, а также те, которые экспортируют товары отраслей, в которых ожидается значительный прирост после создания партнерства: химическая промышленность и автомобилестроение.

3.2 Возможные последствия создания евро-американского партнерства для США

Первое десятилетие текущего столетия характеризовалось ростом опасений американского бизнес-сообщества по поводу интенсификации интеграционных процессов в Европе, что негативно сказывалось на американском экспорте. Давыдов А. Политика против экономики: экономические связи США со странами Евросоюза [Электронный ресурс] // Россия и Америка в 21 веке [Электронный Журнал] URL: http: //www.rusus.ru/? act=read&id=416 (дата обращения 01. 05.2016)

В целях защиты европейских производителей от американской конкуренции, Европа проводила дискриминационную торговую политику по отношению к США. Одним из примеров дискриминационной политики является жалоба, поданная США на ЕС в 1997 году. Европейский Союз ограничивал импорт мясной продукции из США, аргументируя тем, что для производства данной продукции использовался бычий гормон роста, который содержится в мясе американского производства. Орган по разрешению споров ВТО решила пор в пользу Соединенных Штатов. Несомненно, дискриминационная политика ЕС существенно ограничивала увеличение американского экспорта в Евросоюз. До введения торговых барьеров со стороны ЕС на продукцию, произведенную в США, американские товары были более конкурентоспособными на европейском рынке. Однако после введения ограничений на торговлю, повысились издержки ввоза американской продукции в ЕС, тем самым увеличилась цена на американские товары, что привело к смене предпочтений европейского потребителя в сторону товаров национального производства.

Аналогично ситуации в Европе, в США также ожидаются как позитивные, так и негативные эффекты от создания ТТИП. Мнения по поводу создания европейско-американской зоны свободной торговли можно разделить на три группы: одни исследователи считают, что зона свободной торговли подрывает интересы мирового сообщества в создании либеральной системы международного обмена; другие поддерживают создание партнерства, поскольку, по их мнению, либерализация доли международной торговли автоматически приводит к созданию более свободного рынка; третья группа - противники любой зоны свободной торговли, поскольку считают, что ЗСТ способна подорвать суверенитет Соединённых Штатов.

Обратимся к таблице 7, которая иллюстрирует результаты основных исследований влияния создания партнерства на двух партнеров. Заметим, что согласно трем представленным исследованиям, увеличение ВВП стран-партнеров от создания ТТИП будет больше у Европейского Союза, чем у США, либо будет иметь примерно равные последствия. Это свидетельствует о том, что, вероятнее всего, создание партнерства будет более выгодно для Европейского Союза, чем для США.

Таблица 7 - Обзор исследований влияния ТТИП на ЕС и США.

	Ecorys (2009)	CEPII (2013)	CEPR (2013)
Страна	Изменение ВВП, %
ЕС	0,32 - 0,72	0,0 - 0,5	0,02 - 0,48
США	0,13 - 0,28	0,0 - 0,5	0,01 - 0,39
Составлено автором по: Raza W. Assessing the Claimed Benefits of the Transatlantic Trade and Investment Partnership. Wien. O?sterreichische Forschungsstiftung fu?r Internationale Entwicklung, 2014. P.2

При наиболее положительном сценарии прирост ВВП Соединенных Штатов к 2027 году составит 0,39%, тогда как прирост ВВП ЕС при таких же исходных параметрах будет равен 0, 48%. Результаты данных прогнозов можно объяснить тем фактом, что на данный момент тарифные ограничения Соединенных Штатов выше, чем ограничения Европейского Союза. Поэтому при снятии данных ограничений, европейские производители будут в большем выигрыше по сравнению с американскими.

В качестве примера можно привести страхование жизни в США. В различных американских штатах имеются собственное законодательство, согласно которому на территории штата работают страховые компании. Во многих штатах компании, зарегистрированные не на территории США, обязаны выплачивать значительные суммы в качестве дополнительной пошлины. Зачастую данные сборы превышают 100% от рисковой премии. Impact Assessment Report on the future of EU-US trade relations [Электронный источник] // Strasbourg, 2013, European Commission [Официальный сайт]. P. 40 http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_ 150759. pdf При полной или частичной отмене данной пошлины европейские страховые компании смогут выходить на американский рынок, не неся значительные издержки на выплаты пошлин.

Важной отраслью торговли между США и ЕС является автомобилестроение. Тогда как тарифные ограничения на ввоз европейских автомобилей составляет только 2,5%, что по сути не является высоким барьером для доступа автомобилей европейского производства на американский рынок, то нетарифные ограничения составляют значительную часть дополнительных расходов для европейцев. По результатам исследований, технический барьеры, связанные с шумовым уровнем автомобиля, количеством углекислого газа, производимого его двигателем и дополнительными мерами безопасности, добавляют к расходам на экспорт для производителя около 30% от всех издержек. Impact Assessment Report on the future of EU-US trade relations [Электронный источник] // Strasbourg, 2013, European Commission [Официальный сайт]. P. 43 http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_150759. pdf Дополнительные исследования показывают, что нетарифные ограничения на ввоз автомобилей в США эквивалентны тарифному ограничению в 26,8%. Berden K., Francois J., Thelle M. Non-Tariff Measures in EU-US Trade and Investment - An Economic Analysis. ECORYS, 2009. При снятии тарифных и нетарифных ограничений между странами, европейские производители смогут осуществлять поставки продукции на американский рынок по сравнительно более выгодным ценам.

Подводя итог, представляется, что создание Трансатлантического партнерства между США и ЕС будет способствовать развитию торговли между двумя крупнейшими партнерами. Оценивается, что прирост ВВП экономики США будет ниже, чем прирост ВВП Евросоюза. Тем не менее, стоит отметить, что в целом ТТИП с большой вероятностью будет выгодно для США, как с точки зрения национального дохода, так и с точки зрения занятости населения и товарооборота.

3.3 Влияние ТТИП на торгово-экономическое сотрудничество ЕС с ключевыми партнерами

При оценке эффектов от формирования ТТИП необходимо проанализировать влияние партнерства не только на его членов - США и ЕС, но и на других акторов международных экономических отношений. Многочисленные исследования предсказывают различные сценарии развития событий для третьих стран.

С одной стороны, ТТИП будет способствовать увеличению производства и потоку инвестиций в США и ЕС, что также может оказаться выгодным для их ключевых партнеров. Преимущества, которыми будут обладать европейские и американские производители, будут способствовать развитию инноваций по двум причинам. Во-первых, снижение барьеров для инвестирования приведет к росту прямых инвестиций между странами, что даст толчок развитию бизнеса и инноваций. Во-вторых, снижение барьеров на товары и услуги должно привести к снижению издержек производителей. Сэкономленные средства фирма может использовать как для расширения производства, так и для инновационной деятельности.

Согласно исследованиям, ожидаемый прирост ВВП в странах-партнерах США и ЕС оценивается в 100 миллиардов евро, среди которых страны ОЭСР с наивысшим доходом, увеличение ВВП которых оценивается в 36 миллиардов евро при наиболее оптимистичном сценарии. Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] P. 10. URL: http: //trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787. pdf (Дата обращения 20. 01.2016) Данные исследования демонстрируют тот факт, что положительные эффекты от создания партнёрства между США и ЕС будут достигаться за счет увеличения производства, а не за счет третьих стран.

Более того, среди положительных эффектов партнерства для стран-партнеров можно выделить следующее: ТТИП предполагает увеличение ВВП в США и ЕС, что в свою очередь означает увеличение доходов жителей данных стран, покупательная способность которых будет возрастать. Таким образом, жители ЕС и США смогут покупать больше товаров, но не обязательно американского и европейского производства. Американские и европейские потребители получат возможность увеличить спрос на товары, произведенные и в других странах, осуществляющих торговлю с ЕС и США. Данное событие приведет к увеличению импорта из третьих стран, за чем последует увеличение предложения, другими словами ожидается увеличение производства в странах-партнерах.

Следующим положительным эффектом для третьих стран выделяют "побочный" эффект снятия или уменьшения пошлин между США и ЕС. Страны, которые на данный момент являются импортерами товаров и услуг в США и ЕС подчиняются отдельным требованиям каждого из двух торговых партнеров, включая санитарные нормы и нормы сертификации и стандартизации продукции. Предполагается, что создание ТТИП и внедрение единых стандартов между США и ЕС позволит другим странам экспортировать свою продукцию в Европу и Америку, подстраивая свое производство по одни критерии, а не под разные, как это происходит сейчас, до создания ТТИП.

Переходя к количесвенным показателям влияние на экономки третьих стран, согласно исследованию Европейской Комиссии о влиянии ТТИП на других участников международного обмена, ожидается положительное изменение ВВП в данных странах.

Обратимся к таблице 8, которая иллюстрирует влияние ТТИП на экономику разных стран и регионов. Наибольшее изменение ВВП, вызванное созданием ТТИП, ожидается у стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Восточной Европы, и составит 0,89% и 0,33% соответственно.

Таблица 8 - Влияние создания ТТИП на другие страны

Страна / регион	Изменение ВВП*, %	Увеличение национального дохода* (в млрд. евро)	Изменение экспорта*, %
Все страны, кроме США и ЕС	0,14	86,829	-
Страны с высоким доходом	0, 19	27,552	0,01
Восточная Европа	0,33	1,521	0,02
Средиземноморье	0,08	1,657	0,14
Китай	0,03	9,065	-0,04
Индия	0,04	1,86	-0,03
АСЕАН	0,89	18,998	-0,08
МЕРКОСУР	0,03	2,151	0,07
Страны с низким доходом	0,2	1,639	0,02
Остальной мир	0,12	22,387	0,11
* - изменения указаны на 2027 год
Составлено автором по: Impact Assessment Report on the future of EU-US trade relations [Электронный источник] // Strasbourg, 2013, European Commission [Официальный сайт]. P.40 http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_150759. pdf (Дата обращения 02.05.2016)

Подобные изменения можно объяснить тем, что страны АСЕАН и Восточной Европы уже являются крупными партнерами, как Европейского Союза, так и Соединенных Штатов.

Как было описано выше, снижение барьеров и унификация требований двух стран на ввоз продуктов увеличит возможность других стран, которые уже являются партнерами и США, и ЕС. На данный момент, США и ЕС являются ключевыми торговыми партнерами стран АСЕАН и Восточной Европы, торговля с которыми составляет 260 Шоф Д. Саммит США - АСЕАН: новая стратегия в Тихом океане [Электронный ресурс] // Московский центр Карнеги [сайт] URL: http: //carnegie.ru/2016/02/19/ru-62820/iu7o (Дата обращения 02. 05.2016) и 266 ЕС предлагает активизировать сотрудничество с АСЕАН [Электронный ресурс] // Представительство Европейского Союза в России [Официальный сайт] URL: http: //eeas. europa. eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2015/20150519_2_ru. htm млрд. долларов соответственно.

Еще одним важным выводом исследования, является то, что во всех оцениваемых странах ожидается прирост национального дохода. Наибольший прирост ожидается в странах с высоким доходом, поскольку они генерируют более значительные прибыли по сравнению со странами с более низким доходом. Более того, структура торговли между США и ЕС, с одной стороны, и со странами с низким доходом. С другой стороны, значительно отличается от структуры торговли со странами с высоким доходом. Другими словами, страны с низким доходом имеют меньше шансов получить положительный эффект от стандартизации норм и процедур торговли между США и ЕС, тогда как странам с высоким доходом ТТИП будет более выгоден, поскольку их товарная линейка соответствует тому, чем торгуют между собой американские и европейские производители.

Однако, несмотря на положительные показатели прироста ВВП и национального дохода, в некоторых странах ожидается снижение экспорта, а именно в Китае, Индии и в странах МЕРКОСУР. Стоит отметить, что снижение экспорта из данных стран может быть вызвано предпочтениями потребителей из ЕС и США, которым станет более выгодно приобретать товары американского и европейского производства соответственно.

С другой стороны, ряд исследователей озабочен созданием данного партнерства, поскольку считают, что оно подрывает принципы международной торговли, нарушает права национальных производителей и наносит урон экономикам третьих стран. Одной из стран, обеспокоенных созданием ТТИП, является и Россия, чьи отношения с Европейским Союзом находятся на стадии спада.

Современные специалисты отмечают значительное охлаждение отношений между ЕС и Россией. Ситуация между двумя странами усугубилась политическими разногласиями в связи с украинским кризисом 2014 года. Проблемы и перспективы взаимодействия между Европейским союзом, Украиной и Россией в новых условиях: материалы сборника научных трудов Ассоциации «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы» / Под ред. С.Г. Арбузова и Р.С. Гринберга. - М., 2015. C. 168 Существуют опасения, что Европа, обделенная энергетическими ресурсами и предъявляющая спрос на российскую энергетическую продукцию, может отказаться от российской нефти и газа в пользу американских поставок. На данный момент, 70% всего российского энергетического экспорта приходится на Европейский Союз. Проблемы и перспективы взаимодействия между Европейским союзом, Украиной и Россией в новых условиях: материалы сборника научных трудов Ассоциации «Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы» / Под ред. С.Г. Арбузова и Р.С. Гринберга. - М., 2015. C. 168 И если европейским партнерам удастся отменить американскую квоту на экспорт нефти, то российский энергетический сектор может серьезно пострадать.

Согласно последним исследованиям, создание ТТИП не предполагает серьезных последствий для российской экономики. Akman S., Evenett S. Catalyst? TTIP's impact on the Rest. London. CEPR Press, 2015. P. 104. Так, европейские и американские товары относятся к разным товарным категориям, что не ведет к прямой конкуренции между данными странами на американском рынке. Более того, не стоит опасаться ухудшения качества тех товаров, которые будут импортироваться из ЕС и США в Россию, поскольку зачастую, американские и европейские производители более требовательны к соблюдению технических требований по производству продукции, что означает, что импортируемые в Россию товары будут произведены согласно всем общепринятым требованиям.

Более того, предполагается развитие российской экономики ввиду увеличивающейся конкуренции со стороны европейских и американских компаний, которые будут развиваться благодаря увеличению инвестиций и роста спроса на рынках друг друга. Чтобы сохранить конкурентоспособность своих товаров, российские предприниматели будут вынуждены искать новые способы финансирования и улучшать качество продукции.

Суммируя вышеизложенное, создание ТТИП может быть выгодно для мирового сообщества с точки зрения увеличения ВВП и национального богатства стран ввиду увеличивающейся конкуренции и дополнительных положительных эффектов от реализации партнерства, но также ТТИП может оказывать негативное влияние на страны с точки зрения их торгового баланса.

Заключение

Нарастающая роль регионального сотрудничества характеризует современное направление международной экономической системы. Заключение большого количества новых региональных торговых соглашений способствовало развитию современной теории регионализации.

Концепция "нового регионализма" оказала значимое влияние на торговую политику Европейского Союза по отношению к основным торговым партнерам. Примером тому является находящееся на стадии переговоров Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между ЕС и США, которое является расширением парадигмы "нового регионализма", поскольку представляет собой формат интеграции "ЗСТ+", включающий в себя инвестиционное сотрудничество, защиту прав собственности и гармонизацию технических требований интегрирующихся сторон.

Специализация стран в промышленном производстве, различие между фазами бизнес-циклов, уровень открытости экономики являются ключевыми факторами становления успешного торгово-экономического сотрудничества между США и ЕС. Наиболее подходящим для дальнейшего развития двусторонних отношений представляется создание ТТИП, которое станет выгодной как для участников соглашения, так и для третьих стран.

ТТИП предполагает снятие или снижение уровня тарифных ограничений, которые на сегодняшний день за некоторым исключением в среднем находятся на низком уровне, но тем не менее служат инструментом защиты внутренних рынков партнеров.

Снижение нетарифных ограничений будет иметь особые значения. Так как инструменты нетарифного регулирования активно применяются обеими сторонами в настоящее время. Их отмена или хотя бы снижение приведет к снижению издержек, накладываемых на производителя товаров и услуг, и снижению конечной цены для покупателя товара или услуги. Более того, либерализация рынка приведет к увеличению конкуренции на рынке определенной продукции. С одной стороны, это способствует улучшению качества и росту конкурентоспособности товара, а также снижению цены, что выгодно конечному покупателю и производителю, закупающему комплектующие для производства своей продукции. С другой стороны, увеличение конкуренции со стороны трансатлантических компаний может быть губительным для компаний малого и среднего бизнеса, которые составляют значительную часть европейской экономики.

Европейской Комиссии удалось добиться ряда исключений: к некоторым отраслям не предполагается применение принципов ТТИП. К ним отнесли коммунальные услуги, здравоохранение и образование, как наиболее социально ориентированные отрасли, беспрепятственный вход американским компаниям в которые не обеспечивается ЕС.

Создание ТТИП будет выгодно как для ЕС в целом, так и для отдельных его членов с точки зрения прироста ВВП и увеличения экспорта из стран ЕС. Ожидается постепенное увеличение ВВП ЕС на 0,5% как одного из положительных последствий создания партнерства. Наиболее выгодно данное соглашение будет для стран уже имеющих тесные торгово-экономические связи с США и выделяются по объему экспорта товаров и услуг и по объему входящих и исходящих прямых иностранных инвестиций. А также партнерство будет более выгодно тем странам-членам ЕС, которые специализируются на производстве товаров химической промышленности и автомобильных двигателях, поскольку было выявлено, что создание ТТИП принесет значительные положительные эффекты для данных отраслей промышленности. Страны, ожидающие наибольший прирост ВВП: Литва, Ирландия, Бельгия; наибольший прирост экспорта: Словакия, Австрия, Швеция. Единственной страной, которой не будет выгодно создание партнерства с точки зрения прироста ВВП, является Мальта, поскольку страна имеет более тесное торгово-экономическое сотрудничество с Канадой и Китаем.

В результате исследования было выявлено, что создание партнёрства будет более выгодно для стран ЕС, чем для США, ожидаемый прирост ВВП которых составляет 0,4 % при самом положительном сценарии, что на 0,1% ниже, чем прирост ВВП Европейского Союза. Данное различие объясняется тем, что тарифные и нетарифные ограничения на ряд товарных позиций у США выше, чем у ЕС, поэтому отмена или снижение торговых барьеров будет более выгодно для европейских производителей.

С точки зрения инвестиционного сотрудничества, предполагается, что создание ТТИП положительно скажется на инвестиционных потоках между двумя партнерами. Отмена барьеров на прямые иностранные инвестиции, которые на данный момент, выше в американской экономике, будет выгодно для европейских вкладчиков, у которых появится больше возможностей для инвестирования и для американских компаний, поток инвестиций в которые возрастет в связи с ростом инвестиций со стороны вкладчиков из ЕС.

Рассматривая влияние создания ТТИП на основных торговых партнеров ЕС и США, выделяются как положительные, так и отрицательные последствия создания партнерства. С одной стороны, увеличение ВВП в США и ЕС приведет к повышению покупательной способности граждан данных стран, что увеличит потребительский спрос и на товары производства третьих стран. Более того, увеличение потока инвестиций в ЕС и США приведет к развитию инноваций, которые впоследствии будут доступны третьим странам. С другой стороны, ожидается ухудшение торгового баланса стран-партнеров ЕС и США из-за снижения конкурентоспособности товаров, произведенных в третьих странах, на американском и европейских рынках.

Использованная литература

1. Глущенко Ю.Н. Состояние, проблемы и перспективы сотрудничества США и ЕС в экономической сфере // Проблемы Национальной Стратегии. 2011. № 4 (9). - 161 c.

2. Исаченко Т.М. Торговая политика Европейского Союза. М.: ГУ-ВШЭ, 2010. - 395 с.

3. Проблемы и перспективы взаимодействия между Европейским союзом, Украиной и Россией в новых условиях: материалы сборника научных трудов Ассоциации "Центр исследований экономического и социокультурного развития стран СНГ, Центральной и Восточной Европы" / Под ред. С.Г. Арбузова и Р.С. Гринберга. - М., 2015. - 184 с.

4. Хапилин С. Развитие Евразийской Экономической Интеграции В Контексте Модели "Нового" Регионализма // European Social Science Journal. 2014. №.12.

5. Akman S., Evenett S. Catalyst? TTIP's impact on the Rest. London. CEPR Press, 2015. - 122 p.

6. Balassa B. The Theory of Economic Integration (Routledge Revivals). - Routledge, 2013.

7. Berden K., Francois J., Thelle M. Non-Tariff Measures in EU-US Trade and Investment - An Economic Analysis. ECORYS, 2009.

8. FDI restrictiveness (indicator). OECD (2016). DOI: 10.1787/c176b7fa-en

9. Hilary J. TTIP. A charter for deregulation, an attack on jobs, an end to democracy. Brussels. Rosa Luxemburg Stiftung, 2014.

10. Mario T. European Union and New Regionalism: Regional Actors and Global Governance in a post Hegemonic Era. - 2^nd ed., 2007, Bodmin, Cornwall.

11. Puccio L. EU - US negotiations on TTIP. A survey of current issues. EPRS | European Parliamentary Research Service, 2015. ISBN 978-92-823-7301-9.

12. Raza W. Assessing the Claimed Benefits of the Transatlantic Trade and Investment Partnership. Wien. O?sterreichische Forschungsstiftung fu?r Internationale Entwicklung, 2014.

13. TTIP and the EU member states. World Trade Institute. Bern. University of Bern, 2016.

14. World Tariff Profiles 2015. World Trade Organization, International Trade Centre and UNCTAD. ISBN 978-92-870-3994-1

Интернет-источники:

1. Давыдов А. Политика против экономики: экономические связи США со странами Евросоюза [Электронный ресурс] // Россия и Америка в 21 веке [Электронный Журнал] URL: http://www.rusus.ru/? act=read&id=416

2. ЕС предлагает активизировать сотрудничество с АСЕАН [Электронный ресурс] // Представительство Европейского Союза в России [Официальный сайт] URL: http://eeas. europa. eu/delegations/russia/press_corner/all_news/news/2015/20150519_2_ru. htm

3. Новый регионализм [Электронный ресурс] // Постнаука: [Интернет-журнал]. URL: http://postnauka.ru/longreads/26527

4. Шоф Д. Саммит США - АСЕАН: новая стратегия в Тихом океане [Электронный ресурс] // Московский центр Карнеги [сайт] URL: http://carnegie.ru/2016/02/19/ru-62820/iu7o (Дата обращения 02.05.2016)

5. About us [Электронный ресурс] // Energy Sater [Офиц. сайт]. URL: https: // www.energystar.gov/about

6. Client and Supplier Countries of the EU28 in Merchandise Trade [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_122530. pdf

7. DG Trade Statistical Guide [Электронный ресурс] // European Commission. 2016.comext: statistical regime 4. URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/may/tradoc_151348. pdf

8. EU Paper non-tariff issues in TTIP [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2016/march/tradoc_154373. pdf

9. EU-US RELATIONS: TRADE AND INVESTMENT. [Электронный ресурс] // Delegation of the EU to the US. [Офиц. сайт]. 2015. URL: http://www.euintheus.org/what-we-do/policy-areas/trade-investment-and-business/eu-us-relations-trade-and-investment/

10. EU - U. S. Transatlantic Economic Council Joint Statement 29 November 2011, Washington D. C. [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2011/november/tradoc_148385. pdf

11. European trade by partner [Электронный ресурс] // Eurostat [Официальный сайт] URL: http://appsso. eurostat. ec. europa. eu/nui/submitViewTableAction. do

12. Extra-EU28 trade of other manufactured goods [Электронный ресурс] // Eurostat [Электронная библиотека статистических данных] URL: http://ec. europa. eu/eurostat/tgm/refreshTableAction. do? tab=table&plugin=1&pcode=tet00029&language=en

13. GDP as Share of World GDP at PPP By Country 2015 [Электронный ресурс] // Quandl. [Официальный сайт] URL: https: // www.quandl.com/collections/economics/gdp-as-share-of-world-gdp-at-ppp-by-country

14. Impact Assessment Report on the future of EU-US trade relations [Электронный источник] // Strasbourg, 2013, European Commission [Официальный сайт].

15. List of all RTAs 2016 //: The WTO [official website] URL: http://rtais. wto.org/UI/PublicAllRTAList. aspx

16. Reducing Transatlantic Barriers to Trade and Investment. [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/march/tradoc_150737. pdf

17. Services and investment in EU trade deals using 'positive' and 'negative' lists, 2016. [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2016/april/tradoc_154427. pdf

18. Services in TTIP [Электронный ресурс] // European Commission Trade [Электронная библиотека документов] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2015/january/tradoc_152999.2%20Services. pdf

19. The New Transatlantic Agenda and the Joint EU-US Action Plan [Электронный ресурс] // Statewatch bulletin. 1996. Vol.6 no 1. ISSN 1756-851X. URL: http://www.statewatch.org/news/2008/aug/eu-usa-nta-1995. pdf

20. Trade in goods and customs duties in TTIP [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2015/january/tradoc_152998.1%20Trade%20in%20goods%20and%20customs%20tariffs. pdf

21. Trade in services with the US, by main sector, EU-28 [Электронный ресурс] // Eurostat [Офиц. сайт] URL: http://ec. europa. eu/eurostat/statistics-explained/index. php/File: Trade_in_services_with_the_US,_by_main_sector,_EU-28,_2013. png

22. Trade profiles [Электронный ресурс] // WTO [Электронная библиотека статистических данных] URL: http://stat. wto.org/CountryProfile/WSDBCountryPFView. aspx? Language=E&Country=E28%2cUS

23. Transatlantic Trade and Investment Partnership: The Economic Analysis Explained [Электронный ресурс] // European Commission [Официальный сайт] URL: http://trade. ec. europa. eu/doclib/docs/2013/september/tradoc_151787. pdf

24. World Investment Report 2015 [Электронный ресурс] // UNCTAD [Официальный сайт] URL: http://unctad.org/sections/dite_dir/docs/wir2015/wir15_fs_us_en. pdf

Приложение

Приложение 1

Составлено автором по: European trade by partner [Электронный ресурс] // Eurostat [Официальный сайт] URL: http://appsso. eurostat. ec. europa. eu/nui/submitViewTableAction. do (Дата обращения 03.02.2016)