Аравийская интеграция

Говоря о перспективах аравийской военно-политической интеграции, следует отметить, что стратегия стран континента на сдерживание и отражение потенциальных военных угроз содержит в своей основе два направления. Первое-построении совместной системы безопасности, включающей совместную противовоздушную оборону, силы быстрого реагирования Совета, координацию в области закупок вооружений и т.п. (такие системы, однако, частично или полностью разрабатываются, внедряются и модернизируются при помощи западных специалистов), а также обеспечение национальной безопасности каждым государством-членом Совета сотрудничества, что является неотъемлемой частью национального суверенитета любого государства. Отметим, однако, что выработка национальных доктрин безопасности также нередко основывается на военно-техническом сотрудничестве с развитыми странами (в основном, с США). Многие эксперты утверждают, что в условиях снижения экономических показателей названных государств в последние годы страны рассматриваемого региона могут создать эффективную долгосрочную систему безопасности только через принятие коллективной региональной стратегии в области военной безопасности. Так, генерал-майор Вооруженных сил Омана Патрик Кординги говорит о необходимости использования массовых инвестиций стран Совета сотрудничества в вооружения при совместном обязательстве в построении системы коллективной безопасности. Фонды отдельных стран, используемые на военные нужды, более целесообразно было бы использовать на совместную закупку и производство вооружений и необходимого сопутствующего оборудования [13, с. 27]. Построение системы коллективной безопасности в регионе имеет явные преимущества для указанных стран (особенно малых, чьи материальные и территориальные ресурсы могут оказаться недостаточными в условиях внешней агрессии) в силу следующих обстоятельств:

1 снижение затрат на обеспечение национальной безопасности за счёт построения коллективной системы, что позволяет выбирать технологически наиболее совершенные вооружения и сопутствующее оборудование, в том числе и для отражения возможных угроз, порождаемых нетрадиционным оружием и оружием массового поражения;

2 унификация видов и источников вооружения;

3 в случае внешней агрессии и блокады национальной армии одной из стран возможность применять коллективные силы для ведения боевых действий;

4 создание совместного военно-промышленного комплекса со специализацией в производстве легкого вооружения, снаряжения и техники (электроники и электрооборудования), а также лёгких транспортных средств с перспективой создания предприятий тяжелой военной промышленности;

5 повышение доверия внутри организации за счёт обязательства решать все спорные вопросы только дипломатическим путем, какие бы стимулы не двигали страны-члены в данном споре;

6 создание такого баланса сил в регионе, где аравийские страны выступают единым блоком. Таким образом, малые страны как бы увеличивают свой вес за счёт коллективной системы. Очевидно, что этот последний пункт является наиболее важным в региональном балансе сил и возможности сдерживания потенциального агрессора [10, с. 37].

Однако, разногласия внутри Совета по некоторым актуальным вопросам региональной безопасности могут тормозить процессы быстрого реагирования совместных сил, а также другие интегрированные механизмы обороны. Так, Катар до сих пор имеет разногласия с Саудовской Аравией и Бахрейном по поводу немаркированных границ. Кувейт и Оман рассматривают Иран как позитивную силу в региональной безопасности, особенности в качестве противовеса Ираку. Однако это мнение не разделяют четыре другие члена Совета (в частности, Объединенные Арабские Эмираты и Иран до сих пор не решили вопрос о спорных островах Абу Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе) [1, с. 67]. Все это говорит о том, что, несмотря на наличие перспектив развития военно-политического интеграционного потенциала, странам рассматриваемого региона еще долго придется налаживать отношения друг с другом, а уж потом строить единую систему безопасности в регионе.

Подводя итоги данного параграфа, следует отметить крайнюю необходимость развития военно-политической интеграции в рассматриваемом регионе, чтобы не оказаться под властью Запада в лице Америки, так как Персидский Залив является стратегически важным районом земного шара. Говоря о достижениях в области военно-политической интеграции, необходимо отметить тот факт, что странам региона, прежде чем строить долгосрочные перспективы, необходимо урегулировать разногласия между собой в сфере обеспечения безопасности.

2.2 Реалии и перспективы экономической интеграции

В XXI веке монархии Персидского залива продолжают сохранять свою значимость в системе международных отношений. Богатейшие запасы нефти и газа, существующие в этих странах, во многом определяют специфическое положение данного субрегиона в мировой экономической и политической системе (Приложение В). Предположительно, такая ситуация сохранится и в будущем, ведь, несмотря на появление альтернативных источников энергии и развитие энергосберегающих технологий в мире, потребность в углеводородных ресурсах сохраняется на высоком уровне. Так, недавно опубликованные прогнозы Американского Департамента Энергетики и Международного Энергетического Агентства оценивают рост спроса на нефть в период до 2010 года на уровне 2-2,1 % в год. При этом темпы роста текущих запасов в течение последнего десятилетия опережали этот уровень, что позволяет говорить о том, что нефти на XXI век хватит. И в значительной степени эти запасы формируются за счет ресурсов “аравийской шестерки”. К примеру, основные поставки нефти Америки осуществляют страны Персидского Залива (Приложение Г). Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным.

Если говорить о достижениях в области экономической интеграции, то здесь можно наблюдать существенные сдвиги. Для сравнения, на первоначальном этапе для разработки нефти аравийские монархии были вынуждены обратиться к иностранному капиталу; это было обусловлено отсутствием национального фонда накопления, соответствующих технологий и инфраструктуры и квалифицированных кадров. Широкомасштабная эксплуатация нефтяными монополиями главного национального достояния этих стран на протяжении длительного периода времени была как бы “скомпенсирована” созданием современной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и развитой инфраструктуры, появлением национальных кадров. Повышение диверсификации в нефтяном промышленном секторе в 80-90-е годы ХХ века в действительности рассматривалось правительствами монархий как приоритетное направление хозяйственной стратегии, и они вкладывали и продолжают вкладывать большие средства и усилия в продвижение данного процесса. Однако этот процесс происходит сложно и может приобрести подлинно рыночный характер только при условии, что частный сектор сможет самостоятельно управлять деятельностью различных производств, а поддержка государства сведется к минимуму. Если говорить о перспективных направлениях интеграции и рассматривать реформы, касающиеся нефтяной сферы хозяйства, то, судя по заявлениям и документам правительственных органов, главным направлением реформ по расширению использования рыночных механизмов должно быть повышение роли частного сектора в экономическом развитии таким образом, чтобы данный сектор, во-первых, смог функционировать на базе в основном внутренне генерируемого, самоподдерживающегося роста без подпитки со стороны государства; во-вторых, перенес центр тяжести с активности в основном в непроизводственных секторах хозяйства в производственные. При этом нефтехимическая промышленность, глубокая переработка нефти при производстве широкого ассортимента продукции также в целом рассматривается как нефтяное направление, в отличие от производства и поставок сырой и очищенной нефти. Характерной чертой современного этапа является форсированная экономическая интеграция. С одной стороны, это вызвано устранением основных внешних угроз странам Залива, с другой - их стремлением к укреплению своего экономического потенциала и повышению конкурентоспособности. Заявленные планы предусматривают достижение полной интеграции, вплоть до образования валютного союза. Несмотря на факт, столкновения интеграционного процесса с определенными сложностями, страны Совета сотрудничества осознают, что достижение устойчивого самоподдерживающегося роста и укрепление позиций на международной арене напрямую зависят от развития между ними интеграционных связей. Вместе с тем экономика аравийских стран остается в преобладающей степени монокультурной, а процесс диверсификации промышленности до последнего времени осуществляется замедленными темпами и сконцентрирован в производствах, сопутствующих добыче нефти. Что, конечно, создает большие трудности в развитии экономик. Хотя, нельзя не отметить прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре экономики аравийских государств, достигнутых за три последних десятилетия, несмотря на сложные стартовые условия развития. Так, к примеру, показатели Саудовской Аравии на середину 2007 года таковы: доля обрабатывающей промышленности в ВВП составила 8,6%, нефтегазовой (в основном это добыча нефти и газа) - 32,1, сельского хозяйства - 7,0, строительства - 9,6%. Вместе с тем доля непроизводственной сферы была достаточно высокой: оптовой и розничной торговли - 7,4%, банков и других кредитно-финансовых институтов - 3,1, транспорта, коммуникаций и складирования - 6,8, ресторанов и отелей - 1,7, общественных и социальных услуг - 21%6 (Приложение Д). При этом высокая доля в промышленности нефте- и газодобычи вместе с большой долей непроизводственных секторов экономики (которые, по существу, зависят главным образом от перераспределения части нефтяной ренты, отпускающейся государством на ассигнования в национальное хозяйство) вызывает существенные трудности и проблемы. Эти аспекты сильно ощущаются при каждом ухудшении конъюнктуры мирового рынка нефти, сразу же влекущем за собой спад темпов экономического роста страны из-за сокращения доходов от нефтегазовой отрасли и передающегося на все хозяйство, а особенно на непроизводственные его сектора, напряжения и спада деловой активности.

Говоря о перспективах аравийской экономической интеграции, следует отметить, что страны разрабатывают целый ряд долгосрочных проектов, реализация которых планируется на ближайшее будущее. Так в 2007-2008 годах планируется объявить о создании общего рынка, где будет действовать принцип «четырех свобод» (свободное движение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы) [14, с. 49]. Это создаст благоприятные условия для развития промышленного производства, структурной перестройки национальных хозяйств стран аравийского региона, и поможет снизить их зависимость от конъюнктуры мирового рынка нефти.

В 2010 г. страны Совета сотрудничества планируют ввести единую валюту - «динар Залива» (название, используемое в аравийской прессе, официального названия будущая денежная единица пока не имеет). Образование валютного союза обещает принести им значительные дивиденды. Во-первых, оно приведет к существенному росту объемов взаимной торговли. Во-вторых, введение единой валюты окажет положительное воздействие на развитие регионального рынка капиталов и привлечет международные инвестиции в ценные бумаги стран Совета. В-третьих, даст возможность странам региона получать эмиссионный доход, который станет дополнительным к нефти источником пополнения казны [15, с. 149]. Некоторые исследователи полагают, что аравийские страны станут продавать в «динарах Залива» свои энергоносители, отказавшись от использования американской валюты. Однако вероятность такого шага не велика, поскольку он приведет к ломке системы расчетов на мировом рынке энергоносителей и вызовет недовольство США, главного военно-политического союзника аравийских монархий, которым выгодна продажа нефти в долларах. Однако в перспективе «динар Залива» может стать главной резервной валютой арабских и мусульманских стран, которые в знак протеста против политики США на Ближнем Востоке могут существенно сократить свои резервы в американской валюте, переведя их в «динар Залива», если тот будет отличаться достаточной надежностью. «Динар Залива» будет, по-видимому, привязан к корзине валют основных торговых партнеров Совета сотрудничества. В ней наряду с долларом значительный вес будут иметь евро и йена, что станет отражением укрепляющихся торговых отношений Совета с Европой и Азией. Отказ от «единоличной» привязки к доллару поможет снизить потери от продолжающегося снижения курса американской валюты, которое негативно отражается на торговых балансах аравийских стран, так как ведет к удорожанию импорта, поступающего преимущественно из Европы [16, с. 55]. Конечно, эта далеко идущая перспектива сможет помочь взять странам региона экономическую ситуацию под свой контроль, ведь уже не будет зависимости от американского доллара. Но на сегодняшний день ситуация складывается совсем по-другому. В аравийских странах усиливающийся приток нефтяных доходов вызывает резкий рост объема денежной массы, что при снижении процентных ставок чревато образованием финансового «пузыря». Таким образом, зависимость от американской кредитно-денежной политики усугубляет циклические тенденции в экономиках аравийских стран. Да и вообще образование валютного союза требует тщательной подготовки. Для проведения общей кредитно-денежной политики экономики стран-членов валютного союза должны быть достаточно «синхронизированы». Образование таможенного союза и формирование общего рынка аравийского региона является важными шагами в этом направлении. Другие подготовительные мероприятия должны включать:

1. создание центрального банка Совета. Первоначально создавать такой институт не планировалось, а кредитно-денежную политику предлагалось координировать на совещаниях представителей центральных банков. Однако от этой идеи отказались, посчитав невозможным проведение согласованной кредитно-денежной политики без общего центрального банка;

2. определение «критериев сходимости» - основных экономических показателей обязательных для вступления страны в валютный союз (размер государственного долга, бюджетного дефицита, долгосрочных процентных ставок, уровень инфляции). В ЕС эти показатели, известные как Маастрихские критерии, в целом совпадали с показателями Германии, крупнейшей экономики еврозоны. Доминирующей экономикой Совета сотрудничества является Саудовская Аравия, на которую приходиться больше половины совокупного ВВП блока;

3. взаимная фиксация валютных курсов. Валюты Совета благодаря привязке к американскому доллару обладают достаточной устойчивостью, что облегчает их взаимную фиксацию;

4. повышение уровня координации экономической политики, которая в странах Совета пока еще очень слаба. В результате этого возникают ситуации, когда одновременно несколько стран инвестируют в создание параллельных производств, между которыми после образования валютного союза усилится конкуренция. В связи с этим необходимо согласовать планы экономического развития стран региона с учетом сравнительных преимуществ всех стран, чтобы, насколько возможно, избежать дублирования производственных мощностей;

5. стандартизация статистических данных. Анализ экономической ситуации в странах Совета сотрудничества затрудняет отсутствие оперативной стандартизированной экономической информации. Потребность в ней многократно возрастет для оценки соответствия членов валютного союза «критериям сходимости»;

6. заблаговременная подготовка фирм (особенно малых и средних) и граждан стран аравийского региона к переходу на единую валюту. В странах Евросоюза, например, широкомасштабная информационная компания, освещающая все аспекты перехода на единую европейскую валюту, началась за три года до введения евро.

Важно отметить, что страны региона уже делают шаги в осуществлении данной перспективы. Так, большая часть «критериев сходимости» Совета сотрудничества уже согласована. А уровень госдолга должен удерживаться в размере не более 60% к ВВП (в странах ЕС этот показатель также не превышает 60%). Запасов золотовалютных резервов должно хватать для оплаты импорта в течение, по меньшей мере, полугода. Максимально допустимая инфляция не может превышать средний по Совету сотрудничества уровень плюс два процента, процентная ставка - средний показатель для трех стран с наименьшей инфляцией плюс два процентных пункта. Наиболее сложным вопросом оказалось установление уровня бюджетного дефицита. В аравийских странах размер бюджетного дефицита зависит от конъюнктуры нефтяного рынка и при падении цен на нефть иногда достигает 20% ВВП. Подобные колебания могут подорвать стабильность валютного союза. Например, размер бюджетного дефицита стран ЕС не превышает 3% ВВП. В декабре 2005 г. на саммите лидеров Совета сотрудничества было решено установить этот показатель также на уровне 3%, однако при резких колебаниях нефтяных доходов бюджета допускаются возможные отступления от этого правила [17, с. 58].

Позитивный вклад аравийских монархий в обстановку на Ближнем Востоке будет поддерживаться нахождением в определенной степени взаимовыгодного баланса между развитыми странами-потребителями нефти и странами Аравии, при котором нефтяной фактор продолжит оказывать благоприятное воздействие на облик аравийских обществ и послужит препятствием для деструктивных процессов, позволяя в то же время осуществлять продуманное и эффективное в местных условиях внедрение в экономику рыночных принципов. Этого подхода придерживаются, в том числе, и многие эксперты из развитых государств-импортеров нефти. На данном пути может быть с успехом продолжено и активное сотрудничество в рамках отношений по типу Европейский Союз - Совет сотрудничества, так как страны региона ожидают более преференциального режима поставок их нефтехимической продукции на рынки развитых государств [16, с. 70].

Исследование Консультационного совета, международной организации, которая занимается исследованиями в области экономики, показало, что Страны Персидского залива в ближайшие дни войдут в число лидеров по темпам экономического роста. Согласно исследованию, члены Совета по партнерству стран Персидского залива, в который входят Катар, Бахрейн, Оман, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты, произвели совокупный ВВП в размере 553 млрд. долларов в 2007 году. Учитывая темпы роста данных стран, они в ближайшие годы по показателю ВВП могут догнать Бразилию, Индию, Россию и Китай. Если в 2002 году рост совокупного ВВП стран Персидского залива составил 2%, то в 2006-2007 годах этот показатель уже достиг 7%, что говорит о положительной динамике в их экономическом развитии, считают аналитики Консультационного совета. Эта цифра сильно превышает 3,5%, на которые ориентировочно повышается мировая экономика. Увеличение темпов роста ВВП стран Персидского залива связано в первую очередь с ценовым ростом на нефть. Для сравнения ВВП Бразилии в 2007 составил 794 млрд. долларов, Индии - 786 млрд. долларов, Российской Федерации - 764 млрд. долларов, Китая - 2,2 трлн. долларов [18, с.90].

Подводя итоги данного параграфа, можно отметить, что хотя и есть значимые достижения аравийских государств, которые всего за несколько десятилетий смогли выйти на достаточно высокий уровень развития, но в целом этот прогресс касается в основном область нефтяной и газовой промышленности. Но страны региона не намерены останавливаться, на сегодняшний день разрабротана программы экономического развития на ближайшее время, которые по сути своей и правильности осуществления способны вывести рассматриваемый регион на более высокую ступень развития. Причем в будущем планируется свести влияние Запада, в часности Америки, в данном регионе до минимума, а возможно, даже составить противовес США всему западному миру.

2.3 Культурная интеграция в настоящем и будущем

За полтора десятилетия, прошедших после учреждения 25 мая 1981 года руководителями шести стран Аравийского полуострова - Бахрейна, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов, Омана и Саудовской Аравии Совета сотрудничества арабских государств Персидского Залива, эта региональная организация показала свою жизнеспособность и необходимость как для решения политических, экономических и военно-стратегических, так и культурных и духовно-этических проблем. Проследить тот факт, что культурная интеграция развивается достаточно высокими темпами, можно проследить на примере развития книгоиздательского дела в странах Аравийского полуострова Расходы на образование и культуру, неизменно занимавшие в бюджете Саудовской Аравии второе, после средств на оборону, место, с 1992 года вышли - на первое, что также стимулирует развитие книгоиздательского и библиотечного дела, служит укреплению всестороннего авторитета и международных связей этой страны.

Национальные библиотеки стран Залива находятся в стадии становления и показатели их работы остаются пока еще достаточно скромными. Официально они созданы лишь в двух государствах в 1962 году в Катаре и 1963 году в Саудовской Аравии. Первая из них, по существу, является главной в централизованной библиотечной системе страны и включает филиалы в городах Аль-Райане, Аль-Хансе, Аль-Хафе и Аль-Шамале, возникших после 1977 года. Их совокупный фонд превышает 330 тыс. томов на арабском и 50 тыс. томов на английском языках, почти 2000 рукописей, 520 названий периодики, 2600 микрофиш [8, с. 65]. Библиотека является получателем обязательного экземпляра печатной продукции и центром ее учета, депозитарным хранилищем, держателем изданий ООН, Лиги арабских государств и Организации исламской конференции и других международных и региональных организаций, в том числе ССАГПЗ, ведет активный книгообмен с библиотеками стран Залива, различными арабскими и иностранными партнерами. Аналогичные функции выполняет и вторая библиотека - в Саудовской Аравии. Для нее возведено новое, прекрасно отделанное и оборудованное здание. В результате только с 1980 года ее собрания утроились и превысили 50 тыс. томов. Библиотека является центром книгообмена, получает обязательные экземпляры печатной продукции, издает органы национальной библиографии - с 1973 года под названием "Муджиам аль-Матбуат аль Сауди", отражающий монографические и официальные публикации, и раз в два месяца подготавливает перечень статей из периодики [8, с. 59]. В других государствах ССАГПЗ роль национальных до сих пор выполняют разнообразные библиотеки. Так, Центральная библиотека столицы Бахрейна города Манама за полвека своей деятельности накопила 130 тыс. томов, 120 названий периодики, 1200 музыкальных записей. Она получает пять экземпляров печатной продукции страны, осуществляет книгообмен, имеет 15 филиалов, которые, по-существу, являются публичными библиотеками на местах и обслуживают не только взрослых, но и детей. В Объединенных арабских эмиратах с 1968 года действует библиотека Центра документации и научных исследований, которая также постоянно держит в поле зрения проблемы комплектования местных и региональных изданий, их учета и доведения до потребителей. Помимо этого, в каждом из семи эмиратов - Абу-Даби, Аджмане, Аль-Фуджейре, Дубае, Рас аль-Хайме, Умм аль-Кайване и Шардже существуют свои публичные библиотеки, в фондах которых также сосредотачивается литература локального характера, в первую очередь, периодика [6, с. 43]. Сеть публичных библиотек стран Залива также находится в стадии расширения, при этом активно используется новая электронная техника поиска и использования не только печатных источников, но и таких как микроносители, аудиовидеоматериалы, записи, кассеты, диски и т.д. Так, в Восточной провинции Саудовской Аравии, где сосредоточены важнейшие центры нефтедобычи и переработки, создана мощная индустриальная база, привлекающая значительную рабочую силу, за последние годы развернулось большое жилищное строительство и новые публичные библиотеки появились в Даммаме, Катифе, Хафуфе, Хубаре, других городах и населенных пунктах, где живут вчерашние кочевники-бедуины. Для доставки книг здесь все шире используются и библиобусы. Наиболее устоявшейся частью библиотечно-информационной системы стран Залива, несомненно, являются университетские библиотеки. Первый университет в регионе, получивший имя Короля Сауда был открыт в Эр-Риаде в 1957 году. Почти за 40 лет своей деятельности библиотека стала крупнейшей по масштабам работы. В ней насчитывается более 1 млн. томов, 12 тыс. названий периодики, почти 15 тыс. рукописей. Она оказывает весь набор библиографических и информационных услуг, имеет выходы на международные базы данных, активно закупает необходимую иностранную литературу, ведет широкий книгообмен не только с арабскими, но и другими странами [1, с. 387]. В Саудовской Аравии сейчас функционируют семь университетов, в том числе Нефти и минералов в Дахране, библиотека которого обладает крупнейшим в регионе собранием технической литературы. В остальных пяти государствах Залива существует по одному университету. Старейшим среди них является университет в Кувейте, созданный в 1966 году. Во всех государствах ССАГПЗ существует также достаточно разветвленная сеть библиотек, учебных заведений - институтов, колледжей, училищ повышенного типа, занятых подготовкой специалистов для нефтяной, газовой, алюминиевой и металлургической промышленности, строительной индустрии, транспорта, связи, эксплуатации компьютерной техники, экономики, торговли, а также по военному делу, образованию, культуре, искусству, сельскому хозяйству, орошаемому земледелию, рыболовству, опреснению морской воды, ветеринарии, здравоохранению, юриспруденции, праву, богословию и т.д. Так, на Бахрейне открыты два педагогических института (один - для мужчин, другой для женщин), индустриальный институт "Аль- Халидж", колледж языка и литературы с соответственно оборудованными библиотеками. Во всех государствах ССАГПЗ большой интерес представляют также богатейшие собрания Институтов арабских рукописей, Национальных музеев, Палат памятников мусульманской культуры, Центров национального наследия, Бедуинской ассоциации и других аналогичных учреждений, союзов и обществ, занятых поиском, приобретением, хранением и реставрацией ценнейших манускриптов и редких старопечатных памятников арабской духовной культуры, сохранившихся до наших дней. При этом, очень часто эта работа ведется с помощью специалистов Организации по вопросам культуры, просвещения и науки Лиги Арабских государств - АЛЕКО[1, с.290]. Своеобразным и важным источником пополнения фондов библиотек, в большинстве случаев безвозмездно, является Издательский комплекс имени Короля Фахда, возведенный в 1983-1985 годах в Медине с целью публикации точных, выверенных экземпляров Корана. Теперь это целый городок, вмещающий на 200 тыс. кв. м производственные цеха, оснащенные последними достижениями полиграфической техники и воспроизведения текстов. Здесь же работают наиболее авторитетные ученые - богословы и корановеды. За 10 лет своей деятельности комплекс выпустил в свет примерно 88 милионов томов Корана, которые стали достоянием мусульман в 107 странах мира [8, с. 78]. Традиционно, многие годы в столицах всех государств Залива функционируют библиотеки Британского Совета, имеющие весьма значительные фонды на английском языке, который получает все большее распространение в этом регионе по мере развития его индустриального и энергетического потенциала. Толчком к расширению использования англоязычной литературы послужило также успешное проведение совместно с западными союзниками военной операции "Буря в пустыне", по освобождению Кувейта от иракской оккупации 1990-1991 годов, в ходе которой были разграблены и уничтожены десятки библиотек. Уровень благосостояния тех, кому посчастливилось родиться коренными жителями стран ССАГПЗ, подданными своих монархов, отличается весьма полным материальным достатком, отсутствием в ряде государств подоходных налогов, почти безвозмездным жильем, бесплатным образованием и здравоохранением. Это в свою очередь создает благоприятные для повышения уровня их культуры, приобщения к книге и чтению, совершенствования сети библиотек, их оснащения самыми современными средствами информации, ее поиска и использования. Да, во многих библиотеках, имеющих новые здания с кондиционерами и компьютерами не так много читателей, но они есть, и создаются такие условия жизнедеятельности, учебы и досуга людей, что, безусловно, их будет все больше и больше. Так, в Кувейте уже 20 лет существует "Фонд для будущих поколений", которому в соответствии со специальным Законом отчисляются до десяти процентов годовых поступлений от продажи нефти, газа и продуктов их переработки. До 2001 года его активы и проценты на них не могут тратиться. Накопленные таким образом излишки свободных средств уже составляют 105 млрд. долларов, что является весомой гарантией дальнейшего развития и благополучия страны, подъема образования и культуры ее населения [6, с. 49].

Таким образом, анализируя выше написанное и подводя итоги, можно сказать, что культурное развитие аравийских стран развивается достаточно высокими темпами и это направление является весьма актуальным в сфере интеграции аравийских государств. К тому же государства делают упор на перспективу будущего, т.е. всячески пытаются во- первых сохранить, то что имеется из культурного наследия для будущего поколения, во-вторых, приумножить уровень развития страны, в плане выделения средств.

Подводя итоги данной главы, а также, решая задачи дипломного проекта, такие как: определить приоритеты и перспективные цели региональной экономической интеграции стран аравийского континента, выявить проблемы и трудности, препятствующие их достижению и меры для их устранения, проанализировать проблемы интеграционного объединения государств Совета сотрудничества арабских государств персидского залива, выявить возможные перспективы аравийской интеграции. Результатом явились следующие выводы. Во-первых, следует отметить крайнюю необходимость развития военно-политической интеграции в рассматриваемом регионе, чтобы не оказаться под властью Запада в лице Америки, так как Персидский Залив является стратегически важным районом земного шара. Во-вторых, говоря о достижениях в области военно-политической интеграции, необходимо отметить тот факт, что странам региона, прежде чем строить долгосрочные перспективы, необходимо урегулировать разногласия между собой в сфере обеспечения безопасности. В-третьих, говоря об экономической интеграции, можно сказать, что нефть стала мощным и эффективным орудием при проведении внешней политики нефтяных монархий Персидского залива. Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным. Нефтяной фактор в своей совокупности позволил им занять особое место в мире и играть важнейшую роль в арабском и мусульманском сообществе. В то же время тот же самый нефтяной фактор служит поводом к раздорам и иностранному вмешательству в дела этих стран. Поэтому разумное использование доставшихся аравийским монархиям природных богатств для внутреннего развития и занятия достойного места на международной арене представляет важнейшую задачу для этих стран на современном этапе. В-четвертых, говоря о возможных перспективах развития аравийской интеграции, мы пришли к тому, что на сегодняшний день страны региона еще в значительной степени зависят, как это не парадоксально, от Америки. А экономика самих стран в основном развивается в однобоковом варианте, то есть основным приоритетом развития экономики является нефтяная и газовая промышленность. И хотя на сегодняшний день от запасов нефти рассматриваемого региона зависят многие развитые страны, страны Аравии еще не настолько скоординировали свои усилия, чтобы контролировать свой регион.

Заключение

Арабские страны, в недрах которых залегают свыше 40% мировых доказанных запасов нефти и более 15% природного газа, переместились в последние десятилетия с региональной периферии в фокус мировой экономики, играют важную роль в обеспечении ее стабильности и воздействуют на широкую гамму актуальных международных и региональных проблем. Идеи интеграции стран Аравийского полуострова путем образования региональной группировки зародились в конце 70-х - начале 80-х годов ХХ века в период резкой дестабилизации обстановки в зоне Персидского залива. В 1979 г. в Иране произошла Исламская революция, после которой это государство стало, открыто заявлять о необходимости свержения аравийских монархических режимов. В 1980 г. с началом ирано-иракской войны ситуация еще более обострилась. Видя в революционно настроенном Иране большую угрозу, аравийские страны поддержали Ирак, хотя и опасались значительного увеличения его военного потенциала. Эти события вызвали серьезную обеспокоенность аравийских монархий, поставив их перед необходимостью укрепления взаимодействия в сфере безопасности для защиты своих интересов. В этих условиях в 1981 г. шесть аравийских монархий: Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия образовали свою интеграционную организацию - Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Но и в XXI веке монархии Персидского залива продолжают сохранять свою значимость в системе международных отношений. Богатейшие запасы нефти, существующие в этих странах, во многом определяют специфическое положение данного субрегиона в мировой экономической и политической системе. Предположительно, такая ситуация сохранится и в будущем, ведь, несмотря на появление альтернативных источников энергии и развитие энергосберегающих технологий в мире, потребность в углеводородных ресурсах сохраняется на высоком уровне. Так, недавно опубликованные прогнозы Американского Департамента Энергетики и Международного Энергетического Агентства оценивают рост спроса на нефть в период до 2010 года на уровне 2-2,1 % в год. При этом темпы роста текущих запасов в течение последнего десятилетия опережали этот уровень, что позволяет говорить о том, что нефти на XXI век хватит. И в значительной степени эти запасы формируются за счет ресурсов “аравийской шестерки”.Помимо своего международного значения нефть явилась также базисным фактором социально-экономического развития и модернизации в монархиях Аравийского полуострова. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным. В сжатые исторические сроки рассматриваемая группа государств, объединившаяся в рамках субрегионального альянса Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, превратилась в весьма активный субъект между-народных отношений на субрегиональном, арабском и ислам-ском уровнях, важного финансового донора западных стран, ведущего импортера их оружия и высоких технологий. На фоне вынужденного ухода Ирака с мирового нефтяного рынка и экономических затруднений Ирана в эксплуатации своих природных ресурсов, а также падения добычи нефти в России «аравийская шестерка» заняла лидирующие позиции в качестве нефтеэкспортера. Причем есть основания полагать, что по мере сокращения мировых углеводородных запасов важность стран ССАГПЗ в мировой экономике и политике может возрастать. Правящие круги США, продвигающие американскую доминанту в международных делах, исходят из того, что изменение миропорядка в связи с прекращением «холодной войны» не привело к девальвации геополитической значимости субрегиона Персидского залива, который неизменно включается в зону «жизненно важных интересов США» во всех доктринальных документах по внешнеполитической тематике. Такой концептуальный подход аргументируется как признанием его ключевой роли в обеспечении стабильности мировой экономики и благополучия ведущих стран Атлантического альянса, так и воздействием на широкую гамму актуальных международных и региональных проблем. При рассмотрении внешнеполитических параметров стран ССАГПЗ особую значимость имеет концептуальное понимание ими собственных национально-государственных интересов. Каждому государству, несомненно, свойственны особенности, предопределяющие его поведенческую специфику. «Аравийская шестерка» реально воздействует на политическую конфигурацию на Ближнем Востоке. Практически ни одна значимая проблема не рассматривается без участия Саудовской Аравии - самого крупного, богатого и влиятельно-го участника монархического альянса. В силу консервативности режимов эта группа государств традиционно располагалась на правом фланге арабского сообщества, пытаясь на протяжении десятилетий предотвратить распространение революционно-демократических процессов. Исторический перелом, произошедший в конце столетия, объективно укрепил их положение в регионе. Государства Совета сотрудничества являются не только частью арабского сообщества, но и важным компонентом му-сульманского мира, в особенности Саудовская Аравия по праву «хранительницы двух святынь» и родины ислама. Без понимания религиозной составляющей стран ССАГПЗ, в частности, саудовского королевства, невозможно выйти на оптимальные параметры взаимоотношений с ними. Существует и иное измерение «аравийской шестерки», представляющее научный и практический интерес - это процесс модернизации данной группы государств. Втягиваясь в современный цивилизационный поток, они стремятся преодолеть состояние отсталости, найти на путях модернизации оптимальную формулу развития, которая бы обеспечивала рациональное совмещение достижений научно-технического прогресса с национальной культурой, религиозной идеологией, исторической памятью. Исследование этой темы важно не только с точки зрения углубленного понимания формирующейся общественно-государственной модели в странах ССАГПЗ, но и возможного вычленения закономерностей по-ступательного развития на этапе модернизации, их экстраполяции на другие страны и регионы. Используя опыт промышленно развитых стран, монархии Залива пытаются приобщиться к новым цивилизационным стандартам с учетом своей специфики. В основе модернизации лежит индустриализация «аравийской шестерки», ставшая возможной благодаря доходам, получаемым от экспорта нефти и газа. Однако поскольку углеводородные полезные ископаемые являются невозобновляемыми источниками, их использование ограничено естественными временными рамками. Такая перспектива объективно выдвигает перед правительствами стран ССАГПЗ жесткие задачи перепрофилирования экономики на перспективу, чтобы обеспечить поступательное развитие. Универсальность модернизации проявляется в том, что, отталкиваясь от материальной основы, она распространяется также на социальную, духовную, политическую сферу общества и государства, корректирует психологию человека. Модернизация означает трансформацию в иное качество, которое в большей мере соответствует формирующимся новым реалиям.

Темой данного исследования является: аравийская интеграция: достижения, проблемы и перспективы.

Цель дипломного проекта состоит в раскрытии предпосылок, направлений и закономерностей интеграционных процессов в регионе.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

1 анализ основных параметров интеграции в рамках Совета сотрудничества арабских государств персидского залива;

2 оценить деятельность Совета сотрудничества арабских государств персидского залива на основе критериев международной военно-политической интеграции;

3 определить приоритеты и перспективные цели региональной экономической интеграции стран аравийского континента, выявить проблемы и трудности, препятствующие их достижению и меры для их устранения;

4 охарактеризовать культурное развитие рассматриваемого региона

5 оценка роли и места нефти в современных международных отношениях и ее значение для социально-экономического развития “аравийской шестерки”;

6 проанализировать проблемы интеграционного объединения государств Совета сотрудничества арабских государств персидского залива;

7 выявить возможные перспективы аравийской интеграции.

В рамках решения задач дипломного исследования мы пришли к ряду выводов. Во-первых, анализируя основные параметры интеграции в рамках Совета сотрудничества арабских государств персидского залива, мы пришли к тому, что, поскольку рассматриваемый регион находиться в зоне интересов ведущих мировых держав, странам, расположенным на аравийском континенте просто необходимо интегрироваться, чтобы сохранить влияние в данном регионе. На территории Аравии наблюдается, своего рода, борьба за влияние в экономической и военно-политической сфере, то и интеграция в основном должна идти по этим двум направлениям. Во-вторых, делая попытку оценить деятельность Совета сотрудничества арабских государств персидского залива на основе критериев международной военно-политической интеграции, необходимо сказать, что Персидский залив представляет собой зону серьезных противоречий. Действие в данном регионе развивается в контексте столкновения амбиций региональных лидеров -- Ирана, Ирака и Саудовской Аравии. В данных условиях малые государства Залива, составляющие второй круг акторов, испытывают существенное воздействие со стороны обеих сил и вынуждены противодействовать усилению какого-либо из полюсов и проводить более гибкую внешнюю политику. Таким образом, позиция данных государств обладает определенным политическим весом в условиях противостояния ведущих региональных держав и способна, с одной стороны, усилить позиции одного из них (Саудовская Аравия), а с другой -- спровоцировать негативную реакцию остальных. Историческими проявлениями последней являются вооруженная интервенция, территориальные споры, политическое давление (в том числе, с помощью этно-конфессионального фактора) и так далее. Характерной чертой системы межарабского взаимодействия в Персидском заливе является тот факт, что этногеографическая специфика легла в основу институционального аспекта системы субрегиональной безопасности, что проявилось в деятельности Совета сотрудничества -- организации, фактически замкнувшей на себе все уровни безопасности, став своего рода универсальным региональным механизмом ее обеспечения. Персидский залив представляет собой важный стратегический объект для стран Запада. Поэтому военно-политическое направление интегрирования в данном регионе представляет для стран рассматриваемой области жизненную необходимость. В-третьих, делая попытку дать оценку роли и места нефти в современных международных отношениях и ее значение для социально-экономического развития “аравийской шестерки”, можно сказать, что с началом развития нефтяной промышленности, данный регион смог за короткий период достаточно нарастить темпы экономического роста. А также развитие нефтяной отрасли позволило выйти на мировые рынки, где, порой, страны, рассматриваемого региона диктовали цены на нефть. На первоначальном этапе для разработки нефти аравийские монархии были вынуждены обратиться к иностранному капиталу; это было обусловлено отсутствием национального фонда накопления, соответствующих технологий и инфраструктуры и квалифицированных кадров. Широкомасштабная эксплуатация нефтяными монополиями главного национального достояния этих стран на протяжении длительного периода времени была как бы “скомпенсирована” созданием современной нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и развитой инфраструктуры, появлением национальных кадров. Общей закономерностью для данной группы государств явилось постепенное утверждение национального контроля над нефтедобычей только после формирования национального фонда накопления, соответствующих государственно-управленческих структур, технократической прослойки. Мягкая форма перехода собственности путем постепенного выкупа правительством концессий оказалась в существовавших обстоятельствах экономически и политически оправданной. В итоге все правительства стран “аравийской шестерки” включили нефтедобычу и значительную часть нефтепереработки в государственный сектор экономики. Это позволило властям осуществлять широкомасштабные социальные программы и крупные экономические проекты. За последнюю четверть XX века в монархиях Аравии была проведена структурная перестройка экономики (в разной мере в разных странах). Сознавая потенциальную опасность односторонней специализации, эти страны поставили в качестве важной цели экономического развития диверсификацию своих экономик. Эта цель была достигнута - доля нефтяных доходов в бюджете заметно сократилась. Кроме этого, в последние годы в государствах Совета сотрудничества осуществляется экономическая либерализация, что создает новые возможности для вложения иностранных капиталов в их экономику и участия в различных проектах, в том числе в нефтяном секторе.

Монархии Персидского залива представляют собой группировку нефтеэкспортирующих государств, выступающую с позиций поддержания достаточно умеренных цен на нефть. Эта группировка меньше других арабских и мусульманских стран склонялась к каким-либо жестким действиям по отношению к развитым странам-импортерам. Такая нефтяная политика в настоящее время представляется достаточно продуманной, хотя нельзя не учесть, что таким странам как Саудовская Аравия и Кувейт проводить столь сбалансированную линию было намного легче, чем ряду других арабских и мусульманских стран. Это объясняется тем, что относительная величина нефтяных резервов с низкими издержками разработки в аравийских монархиях в сравнении с численностью населения являлась очень высокой, и общая масса дохода и его накопляемые излишки позволяли амортизировать проблемы хозяйственного и социального развития. Эта группа так называемых умеренных государств-нефтеэкспортеров, лидером которой выступает Саудовская Аравия, в 1970-х годах стала оказывать и, по-видимому, будет и в дальнейшем оказывать значительное влияние на ОПЕК. Ведомые Королевством Саудовской Аравии монархии Персидского залива представляют весьма важный центр формирования нефтяной политики Организации стран-экспортеров нефти. Однако эффективность нефтяной политики аравийских монархий во многом будет зависеть от их взаимодействия и от сочетания их стратегии с интересами других стран-нефтеэкспортеров. Начало координации арабских стран в нефтяной сфере было положено в 1968 году образованием Организации арабских стран-экспортеров нефти. Многочисленные инструменты сотрудничества в рамках этой организации позволяют странам-членам осуществлять взаимодействие на различных направлениях и уровнях нефтяной промышленности. В целом деятельность ОАПЕК в области нефтяной политики имела положительный результат для аравийских монархий, хотя государства-члены Организации зачастую допускали нарушение принятых ей решений в пользу собственных сиюминутных интересов, что негативно сказывалось на остальных участниках нефтяного картеля. К тому же среди монархий Персидского залива в ОАПЕК не вступил Оман, что также создает трудности для координирования политики арабских нефтеэкспортеров. В свою очередь Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, не являясь специализированной нефтяной организацией, тем не менее, представляет собой достаточно эффективный механизм для интеграции в нефтяной сфере и координации энергетической дипломатии “аравийской шестерки”.

Таким образом, нефть стала мощным и эффективным орудием при проведении внешней политики нефтяных монархий Персидского залива. Нефтяной фактор в своей совокупности позволил им занять особое место в мире и играть важнейшую роль в арабском и мусульманском сообществе. В то же время тот же самый нефтяной фактор служит поводом к раздорам и иностранному вмешательству в дела этих стран. Поэтому разумное использование доставшихся аравийским монархиям природных богатств для внутреннего развития и занятия достойного места на международной арене представляет важнейшую задачу для этих стран на современном этапе. Следует отметить крайнюю необходимость развития военно-политической интеграции в рассматриваемом регионе, чтобы не оказаться под властью Запада в лице Америки, так как Персидский Залив является стратегически важным районом земного шара. Говоря о достижениях в области военно-политической интеграции, необходимо отметить тот факт, что странам региона, прежде чем строить долгосрочные перспективы, необходимо урегулировать разногласия между собой в сфере обеспечения безопасности. Рассматривая экономическую интеграцию, можно сказать, что нефть стала мощным и эффективным орудием при проведении внешней политики нефтяных монархий Персидского залива. В целом, несмотря на ряд издержек, опыт использования природных богатств аравийскими монархиями можно признать весьма эффективным и оправданным. Нефтяной фактор в своей совокупности позволил им занять особое место в мире и играть важнейшую роль в арабском и мусульманском сообществе. В то же время тот же самый нефтяной фактор служит поводом к раздорам и иностранному вмешательству в дела этих стран. Поэтому разумное использование доставшихся аравийским монархиям природных богатств для внутреннего развития и занятия достойного места на международной арене представляет важнейшую задачу для этих стран на современном этапе. Рассматривая возможные перспективы развития аравийской интеграции, мы пришли к тому, что на сегодняшний день страны региона еще в значительной степени зависят, как это не парадоксально, от Америки.

Список использованных источников и литературы

1. Александров И.А. Монархии Персидского Залива: этап модернизации/ И.А. Александров, Москва, «Дело и Сервис»,2000.

2. Мадыбули Ас-Сагир «Совет Взаимопомощи Залива»/ Ас-Сагир Мадыбули,2003.

3. Андреасян Р. Н. “Нефть и арабские страны в 1973-1983 гг.”/ Р. Н. Андреасян, Москва, “Наука”, 1990.

4. А. Г. Георгиев, В. В. Озолинг “Нефтяные монархии Аравии”/ Георгиев А. Г., Озолинг В. В., Москва, “Наука”, 1983.

5. У. З. Шарипов “Персидский залив: нефть - политика и войны”/ Шарипов У. З., Москва, “ИВ РАН”, 2000.

6. Е. С. Мелкумян “ССАГПЗ в глобальных и региональных процессах”/ Мелкумян Е. С., Москва, “ИИИиБВ”, 1999.