Таиланд

Российско-таиландские отношения действительно всеобъемлющие. Они охватывают торгово-экономическую сферу, - а Таиланд наш крупнейший торговый партнер в Юго-Восточной Азии - сферу энергетики во всех ее аспектах, сферу высоких технологий, военно-техническое сотрудничество.

У России и Таиланда близкие или совпадающие подходы к большинству региональных и международных проблем. Мы тесно взаимодействуем в Организации Объединенных Наций, в различных механизмах системы ООН. У нас очень хорошее взаимопонимание по развивающимся в Азиатско-Тихоокеанском регионе процессам.

Таиланд оказывает России последовательную поддержку по вовлечению в различные интеграционные группировки в АТР, что позволяет более активно вносить вклад в развитие этого наиболее перспективного региона мира.

Так как Таиланд является председателем Ассоциации Стран Юго-Восточной Азии, внешнеэкономическое сотрудничество с этой страной представляется нам наиболее важным. Все торговые операции между Таиландом и Россией осуществляются в рамках АТЭС - Азиатско-Тихоокеанского Экономического Союза (APEC), представляющего собой форум 21 стран Тихоокеанского региона призванных решать проблемы региональных экономик, кооперации, торговли и инвестиций. Страны - члены данного союза составляют приблизительно 41 процент мировой популяции, приблизительно 56 процентов мирового ВВП и около 49 процентов мирового товарооборота. Мероприятия данного союза, включая круглогодичные встречи министров стран-членов, координируются Секретариатом APEC.

Одним из последних долгосрочных совместных проектов России и Таиланда является программа ГЛОНАСС - Глобальная навигационная спутниковая система, советская и российская спутниковая система навигации, разработана по заказу Министерства обороны СССР. Речь идет об использовании этой системы в автомобильной и морской навигации. Кроме того, Россия заинтересована развивать сотрудничество в банковской сфере, фармацевтике, сельском хозяйстве.

Важно отметить, что сейчас в отношениях России и Таиланда наблюдается явный прогресс, предпосылкой которому является широкомасштабное сотрудничество России и Таиланда в области образования [18].

Индонезия

Торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Индонезией развивается стабильно и имеет позитивную динамику. Регулируется Торговым соглашением 1999 г., Соглашением по экономическому и техническому сотрудничеству 1999 г., Соглашением об избежание двойного налогообложения 2002 г. В сентябре 2007 г. подписано соглашение о поощрении и защите капиталовложений.

По данным ФТС России в 2008 г. общий оборот российско-индонезийской торговли составил 1406,1 млн.долл.США, экспорта - 616,2 млн.долл.США, импорта - 789,9 млн.долл.США. Темпы роста - 53,5%. Доля Индонезии в общем обороте внешней торговли России - 0,2%. Наибольшую долю в структуре российского экспорта составляют товары сырьевой группы (черные и цветные металлы, удобрения, бумага, картон) и вторсырье (макулатура, металлолом). В импорте преобладают сельскохозпродукция и сырье тропического происхождения (пальмовое масло, чай, кофе, табак, натуральный каучук) [17].

Объем российских инвестиций составил порядка 15 млн. долл.США, индонезийских в Россию - 0,7 млн. долл.США. Действует Российско-Индонезийская совместная комиссия по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, 5-е заседание которой состоялось в декабре 2008 г. в Москве.

Развиваются прямые контакты между деловыми кругами двух стран. В рамках российско-индонезийских саммитов в Москве (2006 г.) и Джакарте (2007 г.) прошли форумы представителей деловых кругов. Подписан ряд крупных коммерческих контрактов.

На индонезийском рынке активно действует ряд российских компаний таких, как ФГУП «Госзнак», ОАО «Силовые машины», корпорация «Иркут» и др. О росте интереса к Индонезии среди деловых кругов России свидетельствуют поездки в эту страну в 2008 г. делегаций Российской академии бизнеса и предпринимательства и представителей «Деловой России».

В научно-техническом сотрудничестве приоритетное внимание уделяется космической тематике. В 2000 г. осуществлен запуск российской ракетой-носителем индонезийского спутника связи "Гаруда-1". В декабре 2006 г. между правительствами двух стран подписано рамочное соглашение о сотрудничестве в космической области.

За годы сотрудничества сложилась традиция регулярного политического диалога на высшем и высоком уровне.

В апреле 2003 г. состоялся официальный визит в Россию Президента Республики Индонезии, по итогам которого главы двух государств подписали Декларацию об основах дружественных и партнерских отношений между Россией и Индонезией в XXI веке.

На регулярной основе поддерживаются контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран, включая встречи министров иностранных дел и их заместителей, межмидовские консультации на уровне директоров департаментов.

Налажены регулярные межпарламентские связи. В апреле 2005 г. Россия приняла участие в саммите государств Азии и Африки, приуроченном к 50-летию Бандунгской конференции.

Большая группа российских парламентариев приняла участие в 14-й сессии Азиатско-тихоокеанского парламентского форума в Джакарте (январь 2006 г.). В целях обмена опытом по конкретным вопросам законотворческой деятельности Москву регулярно посещают индонезийские парламентские делегации. В парламентах двух стран созданы группы дружбы и сотрудничества [10].

Важным событием последних лет в области развития межрегиональных связей стало подписание в июле 2007 г. Соглашения об установлении побратимских связей между Москвой и Джакартой. В 2008 г. была подписана Программа сотрудничества между Правительством Москвы и Правительством Джакарты на 2008-2011 гг. Особое внимание было уделено перспективам участия московских специалистов в строительстве в Джакарте легкого метро, а также реставрации построенного в 60-е годы нашей страной центрального джакартского стадиона «Сенаян», являющегося «близнецом» московских «Лужников». Интерес к поиску российских городов или регионов-побратимов проявляют также Особый административный округ Джокьякарта, провинция Бали, провинция Малуку.

Перспективным направлением сотрудничества дальневосточных регионов с Индонезией представляется туризм. Более половины россиян, отдохнувших в этом году в Индонезии, были жители Новосибирска, Владивостока и Хабаровска. Динамично растут масштабы туристических обменов (прил.2). В 2008 г. Индонезию посетило свыше 40 тысяч российских туристов. Помимо о.Бали, традиционного места отдыха россиян, все более популярными становятся и другие туристические центры Индонезии, в частности, Восточная и Центральная Ява.

За годы двустороннего сотрудничества образование в СССР получили несколько тысяч индонезийских граждан, в т.ч. военных специалистов. В настоящее время для Индонезии ежегодно выделяется 35 государственных стипендий для обучения и повышения квалификации в российских государственных вузах.

Индонезийское правительство также выделяет некоторое количество стипендий студентам из России, в основном для краткосрочного обучения в вузах Индонезии, главным образом в целях совершенствования языковых знаний и изучения народных ремесел и искусства. В 2005 г. в подписаны меморандумы о сотрудничестве крупнейшего индонезийского учебного заведения Университета «Индонезия» с Московским и Санкт-Петербургским государственными университетами, а также с Институтом стран Азии и Африки при МГУ им. М.В.Ломоносова [6].

3. Современные проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей России с АСЕАН

Сегодня в странах АТР проживает более 60 процентов населения Земли, а экономика составляет 28 % глобального ВВП. Но АТР не только составляет важнейшую часть мировой экономики, это регион с одним из самых высоких в мире конфликтных потенциалов. Поэтому важным условием достижения устойчивого экономического роста является обеспечение стабильности и мира на этом огромном пространстве. Эффективным механизмом обсуждения и решения вопросов борьбы с современными вызовами и угрозами в регионе стала Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) [8].

В целом Россия уже активно участвует во внутрирегиональных экономических связях АСЕАН, что отвечает географическому положению РФ. Из 17,1 млн. км² российской территории почти 14 млн. км² расположены в Азии. Природные богатства, являющиеся главным сравнительным преимуществом РФ в мировом хозяйстве также находятся за Уралом. Россия обладает уникальным транспортно-транзитным потенциалом как естественный «мост» между рынками Европы и Азии. Не случайно в последние годы стратегические конкуренты РФ в странах Евросоюза предпринимают особые усилия для того, чтобы установить контроль над российскими авиатранспортными коридорами, проходящими над территорией Сибири. Укрепление региональных связей является наиболее естественным инструментом экономического подъема российского Дальнего Востока, что будет способствовать укреплению территориальной целостности государства.

Одним из главных препятствий для такого движения России остается отсутствие к тому политической воли. Вместе с тем, российский экспорт в страны Восточной Азии хоть и отстает по масштабам от объемов экспорта в страны Евросоюза, по своей структуре он гораздо более сбалансирован. Доля 11 стран АТР (КНР, Индонезия, Республика Корея, Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур, Таиланд, Монголия, Вьетнам и Индия) в российской внешней торговле за последние три года увеличилась до 13,4% от общего внешнеторгового оборота. (Доля в российской внешней торговле США, Австралии и Океании -- 4,3%.) [17].

Говорить о проблемах и перспективах развития диалоговых отношений Россия-АСЕАН можно, основываясь на информации, предоставленной в предыдущих главах, уделяя внимание исторической подоплеке совершенствования внешнеэкономической кооперации и анализируя наши совместное проекты со странами-участницами Ассоциации.

Но в первую очередь хочется сказать о ситуации, сложившейся вокруг Китая, как основного претендента на вступление в АСЕАН. Четыре года назад, на момент проведения первого саммита Россия -- АСЕАН, товарооборот приближался к 5 млрд.долл., сейчас -- более 10 млрд.долл. Показатели растут, но их нельзя сравнить с Японией, ЕС, Китаем и США, у которых соответствующие показатели превышали в 2008 году $200 млрд. или приближались к этой отметке [24].

Китай и Индия добились значительных успехов в торговых отношениях с АСЕАН в обстановке собственного ускоренного экономического роста. Следовательно, ключ к развитию внешнеэкономических связей -- в развитии собственной страны. Кроме того, успехам Пекина в странах ЮВА способствуют многочисленные и влиятельные китайские диаспоры, индийские общины. Систематическое проникновение Японии на рынки ЮВА готовилось во времена господства европейских колониальных держав. А США консолидировали свое экономическое присутствие в этой зоне, умело используя ситуацию «холодной войны» и потребность «первой пятерки» АСЕАН в американском военно-политическом патронаже. Но исторические предпосылки тесного сотрудничества есть и у России.

С середины 50-х и до середины 60-х годов ХХ века Советский Союз поддерживал очень тесные, многоплановые отношения с Индонезией, в частности, осуществлял поставки оружия, строил промышленные объекты, принимал в своих вузах множество студентов из этой страны. Об этой дружбе индонезийцы не забывают. Такая же ситуация и с Вьетнамом.

Расширяется военно-техническое сотрудничество. Оружие российского производства покупают теперь не только Вьетнам или Лаос, но также Малайзия, Индонезия, Мьянма. Даже Таиланд, объявленный Джорджем Бушем главным союзником США вне рамок НАТО, подписал контракт на покупку российских военных вертолетов.

На первом саммите Россия -- АСЕАН в декабре 2005 года в Куала-Лумпуре были четко обозначены приоритеты в развитии наших связей -- наукоемкие, инновационные производства и энергетика. И если бы не нынешний кризис, то наше сотрудничество было бы более значимым. Но есть и такие проекты, которые были полностью или частично приостановлены. В сентябре 2007 года в Джакарте Владимир Путин представил индонезийской стороне солидный пакет деловых предложений. Речь шла об участии компании «ЛУКОЙЛ» в разведке и разработке индонезийских месторождений нефти, о строительстве космодрома на острове Биак (близ индонезийского побережья Новой Гвинеи, в рамках программы «Воздушный старт»), о поставках российских истребителей и другой военной техники в счет миллиардного кредита. «Русал» планировал крупные инвестиции в добычу и переработку глиноземного сырья [15].

Готовилось многомерное присутствие России в крупнейшей стране региона. Сейчас реализуются лишь контракты в области военно-технического сотрудничества. Но это не значит, что в более благоприятных условиях стороны не вернутся к предметному обсуждению однажды сформулированных и частично согласованных идей. То, что не удалось в отношениях с одной из стран, компенсируется прогрессом в делах с другой. В октябре прошлого года с российского космодрома был запущен первый таиландский спутник «Теос». Обсуждается проект создания региональной базы хранения нефти и газа из России, переработки этого сырья и торговли российскими энергоносителями. Предложения Росатома по развитию в регионе ядерной энергетики вызывают позитивный отклик практически во всех странах Ассоциации. Очень важно, что и в период кризиса в вузах России учится немало юношей и девушек из Малайзии, Вьетнама, Индонезии.

Также беспокойство вызывает политическая нестабильность некоторых стран-членов АСЕАН, - например, переворот в Таиланде - что мешает притоку иностранных инвестиций на их территории.

Ключевое значение для активизации российско-асеановского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества имеет ритмичное функционирование рабочих механизмов диалогового партнерства. В этом плане особую актуальность приобретает скорейшее проведение совещания старших должностных лиц по экономическим вопросам и заседания Рабочей группы Россия-АСЕАН по торгово-экономическому сотрудничеству.

Важным практическим вкладом в развитие диалогового партнерства является проектная деятельность. В 2007 году был создан Финансовый фонд диалогового партнерства Россия-АСЕАН (ФФДП). В течение последних двух лет на счет Фонда были переведены два транша на общую сумму 1 млн. долл. Эти средства идут на осуществление совместных проектов в перспективных областях. Часть проектов уже реализована (экспертные семинары по возобновляемым источникам энергии и по разработке вакцин нового поколения).

В настоящее время формируется новый пакет проектных предложений в таких областях, как возобновляемая энергетика, мирный атом, наука и технологии, малый и средний бизнес. Дальнейшему успешному развитию проектной деятельности будет способствовать внесение Правительством Российской Федерации очередного взноса в ФФДП в размере 750 тыс. долл.

Одна из ключевых сфер российско-асеановского взаимодействия - борьба с терроризмом. 3 июля 2009 г. в Нейпьидо (Мьянма) состоялось первое заседание Совместной рабочей группы Россия-АСЕАН по противодействию терроризму и транснациональной преступности, принят Рабочий план взаимодействия в этой области. На базе данного механизма предполагается налаживать сотрудничество между компетентными органами России и стран АСЕАН в антитеррористической и антикриминальной сферах.

И в завершении хотелось бы добавить, что в наших интересах -- сохранение в Юго-Восточной Азии статуса-кво, при котором АСЕАН со всеми своими проблемами продолжала бы развиваться как более-менее целостная и достаточно влиятельная величина. Если соперничество американцев с китайцами будет нарастать, то это может обернуться расшатыванием АСЕАН и политической дестабилизацией региона, со всеми вытекающими экономическими последствиями.

Расшатывание АСЕАН подрывает еще и саму идею регионализма как противовеса негативным аспектам глобализации. России, реализующей на постсоветском пространстве собственные интеграционные проекты, эта идея очень близка. Я думаю, что поддерживать статус-кво в ЮВА готов и Китай, позиции которого сильны в этой части мира, как нигде. Аналогичным образом настроена Индия. Известно, что проекты трехстороннего партнерства России, Индии и Китая воспринимаются многими аналитиками как не слишком реалистичные. Между тем в Юго-Восточной Азии принципиальные позиции наших стран -- если иметь в виду намерения поддерживать АСЕАН и сотрудничать с нею -- совпадают если не полностью, то весьма значительно. Имеет смысл включить вопросы координации политики в ЮВА в повестку дня наших трехсторонних собеседований с Индией и Китаем.

Заключение

Глобализация хозяйственных процессов и расширение мирохозяйственных связей в целом, а также увеличение объемов общественного производства и перестройка отраслевой структуры, наблюдавшиеся в большинстве стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) на протяжении последних десятилетий 20 в., сопровождались ускоренным ростом их внешнеэкономических связей и повышением роли последних в их хозяйстве, а вместе с тем и упрочением места этих стран во всей системе международных экономических отношений. Новые Индустриальные страны Юго-Восточной Азии сделали потрясающий рывок в своем развитии. Этот рывок нашел наиболее яркое выражение в достижении едва ли не самых высоких в мире темпов прироста ВВП. Что же касается общих перспектив НИС, то они во многом связаны с планами дальнейшего углубления интеграционных связей в рамках группировки АСЕАН, объединяющей ныне 10 государств региона.

Укрепление сотрудничества с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии относится к числу приоритетов азиатской политики России.

Эта организация является центром региональных интеграционных процессов в АТР, одним из влиятельных центров мировой политики, способствующим формированию многополярной конфигурации современного мироустройства. Развитие взаимодействия с АСЕАН имеет для нас важное значение в плане формирования в регионе новой системы политических и экономических отношений, упрочения российских позиций и продвижения наших инициатив, в первую очередь, в сфере безопасности.

Отношения России с АСЕАН строятся в рамках диалогового партнерства - основной формы внешних связей Ассоциации. Наша страна является партнером АСЕАН по диалогу с 1996 г.

В последние годы партнерство Россия-АСЕАН получило значительное развитие. Сформирована структура диалога. Министр иностранных дел Российской Федерации ежегодно принимает участие в Постминистерских конференциях Ассоциации с диалоговыми партнерами в форматах "10+10" и "10+1". Действует институт регулярных Совещаний старших должностных лиц по политическим вопросам на уровне заместителей министров иностранных дел, а также Совместный комитет сотрудничества Россия-АСЕАН, который является основным рабочим органом диалога. Имеются две рабочие группы - по научно-технологическому и по торгово-экономическому сотрудничеству. Оперативным рассмотрением текущих вопросов занимается Совместный планово-распорядительный комитет. Функционирует Московский комитет АСЕАН в составе послов стран Ассоциации в России. Обязанности координатора партнерских связей в 2003-2009 гг. выполняет Сингапур.

При грамотно выстроенной внешнеэкономической стратегии и профессиональном менеджменте совокупный объем взаимовыгодных торгово-экономических связей России с государствами АСЕАН, даже на имеющейся сегодня основе, можно довести до 40-50 миллиардов долларов. Задача увеличения в разы объемов торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического сотрудничества со странами АСЕАН вполне реалистична и в определенном смысле является императивом.

Задача реалистична, потому что в политической сфере у России нет противоречий с государствами-членами АСЕАН. Более того, нас объединяет схожесть в постановке общенациональных проблем. Свою главную задачу страны Юго-Восточной Азии так же, как и Россия, видят в устойчивом развитии и динамичной модернизации через сотрудничество и интеграцию. Внешняя политика как России, так и государств-членов АСЕАН нацелена на обеспечение благоприятных международных условий для своего развития.

У России и АСЕАН схожие взгляды на многополярное устройства мира, центральную роль ООН в международных делах, прежде всего в борьбе против глобальных вызовов и угроз, таких как международный терроризм и организованная преступность, включая наркотрафик, распространение оружия массового уничтожения. Наши страны выступают за мирное, стабильное и безопасное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона.

Пока же российские экономические субъекты очень слабо реагируют на процессы региональной интеграции, идущие как в АТР в целом, так и, в частности, в АСЕАН. Тем самым они консервируют разрыв между российской экономикой и экономиками региона. Между тем, интеграционных проектов в Юго-Восточной Азии год от года будет становиться все больше. Речь идет, к примеру, о создании региональных газопроводов, многонациональных энергетических сетей, автомобильных и железнодорожных магистралей, водопроводов, ирригационных систем и т.д. Значительная часть из приведенного перечня проектов по своему отраслевому признаку, техническому уровню и потенциальной прибыльности должны быть интересны российскому бизнесу.

России необходимо и далее укреплять взаимовыгодное торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество (при этом важно не столько искать новые инвестиционные ресурсы, но и грамотно распоряжаться уже предложенными), обеспечить поддержку отечественного бизнеса.

Таков наш стратегический курс, и это четко прозвучало на встрече президента России с руководителями стран АСЕАН. Судьба России неотделима от Азии, и она видит себя деятельным участником всех этих процессов. В изоляции от них нам трудно было бы рассчитывать на создание благоприятных условий для экономического развития страны, в первую очередь регионов Сибири и Дальнего Востока. Способствовать решению этой задачи, как представляется, можно, только сочетая решительные меры в проведении социальной и миграционной политики на востоке страны с комплексной внешнеполитической и дипломатической деятельностью в Азии.

На основании проделанного мною анализа можно с уверенностью сделать вывод о том, что в целом к концу 2009 года Россия и АСЕАН выходят на очередной этап своих традиционно партнерских отношений во всех измерениях - политическом, экономическом, социальном, культурном, причем на новой - прагматичной и лишенной всякой идеологизации основе. Участники саммита в Таиланде продемонстрировали твердую заинтересованность в том, чтобы этот процесс последовательно продолжался.

Список литературы

Приложение 2

Сравнительная таблица показателей выезда российских граждан за рубеж в 2007г. и 2008г.*

**Источник: [30]

Размещено на Allbest.ru