Современное состояние и оценка перспектив экспорта нефти и нефтепродуктов

Факторы формирования и развития мирового рынка нефти и нефтепродуктов. Анализ объема и динамики добычи и продажи нефти и нефтепродуктов на мировом рынке. Нефтяная промышленность России. Проблемы и перспективы экспорта нефти и нефтепродуктов из России.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 07.07.2011
Размер файла 1,7 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

4,48

52,69

1,04

1,84

0,04

0,84

2009

120,58

5,19

57,88

1,04

1,92

0,04

0,92

2010

131,34

10,76

68,64

1,09

2,09

0,09

1,09

Итого

1038,65

68,64

-

2,09

-

0,78

-

Средний уровень ряда (10):

y = 1038,65 /11= 94,42 млн. тонн

В среднем за год в период с 2000 по 2010 год объем экспорта нефтепродуктов из России составил 94,42 млн. тонн.

Средний абсолютный прирост (11):

d= 68,64 /10= 6,86 млн. тонн

В среднем на 6,86 млн. тонн за год изменялся объем экспорта нефтепродуктов из России.

Средний темп роста (12):

Тр= 10v2,09=1,08 (108%)

Средний темп прироста (13):

Тприр= 108-100= 8%

Каждый следующий уровень ряда в среднем в год изменялся на 8% в период с 2000 по 2010 год, т.е. каждый год объем экспорта нефтепродуктов из России изменялся в среднем на 8%.

Составим прогноз на 2011 г. по формулам (14) и (15).

y2011= y2010 + средний абсолютный прирост = 131,34 + 6,86 = 138,20 млн. тонн.

y2011 = y2010 * средний темп роста = 131,34*1,08 = 141,42 млн. тонн

Динамика экспорта нефтепродуктов из России за 2000-2010 годы представлена на рис. 2.6.

Составим прогноз экспорта нефтепродуктов из России на 2011 г. по линейному тренду. Для этого необходимо составить уравнение линейного тренда по формуле (16).

Рассчитаем параметры уравнения по формулам (17) и (18):

а = 1038,65/ 11 = 94,42 млн. тонн

b = 777,79 / 110 = 7,07 млн. тонн

Рис. 2.6. Динамика экспорта нефтепродуктов из России за 2000-2010 гг., млн. тонн

Составим уравнение линейного тренда по формуле (16).

y= 94,42+ 7,07*t, при t=0 в 2005 г.

В среднем за год за весь изучаемый период каждый последующий уровень в среднем больше предыдущего на 7,07 млн. тонн, то есть каждый год объем экспорта нефтепродуктов больше на 7,07 млн. тонн.

При воздействии некоторых факторов отдельные уровни ряда отклоняются от тенденции то в одном, то в другом направлении. Для оценки этих отклонений рассчитываются следующие показатели:

Среднее линейное отклонение уровней от тенденции по формуле (19):

L(t) = 25,09/ 11-2 = 2,79 млн. тонн

Среднеквадратическое отклонение уровней ряда от тенденции по формуле (20):

S(t) = (73,39/ (11-2)) = 2,86 млн. тонн

Таким образом, средний размер отклонения в год за весь изучаемый период около 2,8 млн. тонн.

Рассчитаем коэффициент колеблемости по формуле (21):

V(t) = 2,86/ 94,42 = 0,03 (3%)

Т.к. V(t) <=10%, то колебания слабое.

Составим прогноз на 2011 г. по линейному тренду при t=6 по формуле (16):

y= 94,42 + 7,07*6 = 136,84 млн. тонн

По линейному тренду уровень экспорта нефтепродуктов в 2011 г. составит 136,84 млн. тонн.

Любой прогноз содержит ошибки, поэтому при оценке прогноза рассчитываются средние возможные ошибки по формуле (22):

my^пр = 2,86* 1/11 + 36/ 110 = 1,85 млн. тонн

В среднем ошибка прогноза составила 1,85 млн. тонн.

Рассчитаем максимальную ошибку по формуле (23):

yпр= 1,85*1,8331 = 3,39 млн. тонн

По предельной ошибке определяются границы доверительного интервала прогноза по тренду (24):

133,45<=yпр<= 140,23

Трендовый прогноз с вероятностью 90% будет заключаться в интервале от 133,45 до 140,23 млн. тонн. То есть в 2011 г. уровень экспорта нефтепродуктов из России будет от 133,45 до 140,23 млн. тонн.

В результате проведенного анализа динамики российского экспорта нефти и нефтепродуктов и составленного прогноза, можно отметить, что объемы экспорта в 2011 г. сохранят тенденцию роста и составят: экспорт нефтепродуктов до 140,23 млн. тонн., экспорт нефти до 289,46 млн. тонн.

По данным Федеральной Службы Государственной статистики удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2010 г. составил 34,0%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 50,3%.

Сейчас в России применяются пять сортов нефти, которые отличаются по качественным характеристикам: Siberian Light (легкая западносибирская), Urals (смесь Siberian Light и высокосернистой нефти Урала и Поволжья), Sokol (смесь нефти, добываемой на российском Дальнем Востоке и в Восточной Сибири), Rebco и ESPO (ВСТО).

Нефть марки Siberian Light добывается в Ханты-Мансийском АО. Содержание серы в нефти около 0,6%. Основные производители нефти Siberian Light - это компании «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «ТНК-BP». Содержание серы в нефти марки Sokol около 0,23%. Добывается в проекте «Сахалин-1».

REBCO (Russian Export Blend Crude Oil) - российская экспортная нефтяная смесь, по параметрам близка к марке Urals. Российский нефтяной фьючерс Rebco начал торговаться на Нью-Йоркской товарной бирже 23 октября 2006 г., позднее он был перенесен на площадку в Санкт-Петербурге.

ESPO (Eastern Siberia-Pacific Oceanoilpipeline) - марка сибирской нефти, поставляемая по трубопроводу Восточная Сибирь - Тихий океан (ВСТО). Нефть этой марки поставляется в страны Азии, а также на западное побережье США. Содержание серы около 0,65-0,75%.

Urals - российская марка экспортной нефтяной смеси, с содержанием серы около 1,5-2%. Основные производители нефти Urals - это компании «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «ТНК-BP» и «Татнефть». С 2002 г. цена на нефть Uralsстремительно росла до 2008 г. В 2008 г. цена марки Uralsдостигла уровня 94,4 долл./баррель. В 2009 г. среднегодовая цена на нефть марки Urals составила 61,1 долл./баррель. В 2010 г. среднегодовая цена составила около 79 долл./баррель (рис. 2.7).

Рис. 2.7. Среднегодовые цены нефти Urals

Ежегодно экспорт сырой нефти обеспечивает России приток нефтедолларов. За 2000-2010 годы доход от экспорта вырос с 25,3 млрд. долл. до 129,1 млрд. долл. В 2009 г. доход снизился до 93,5 млрд. долл. (рис. 2.8).

Рис. 2.8. Доходы от экспорта нефти из России за 2000-2010 годы

Основные потоки нефти из России идут в дальнее зарубежье. В страны СНГ нефть экспортируется в небольших объемах - около 5% вывозимой нефти из России. В 2010 г. в страны СНГ из России было экспортировано 9,99 млн. тонн нефти, а в страны дальнего зарубежья 223,94 млн. тонн. В СНГ нефть экспортируется главным образом для обеспечения сырьем своих НПЗ - это Мозырский НПЗ в Белоруссии, Лисичанский НПЗ и Одесский НПЗ на Украине.

С 1 июля 2010 г. вступил в действие таможенный кодекс и единый таможенный тариф Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана. Результатом этого события для нефтедобывающей отрасли стала отмена экспортных пошлин на нефть в рамках Единого экономического пространства, что отчасти компенсируется экспортными пошлинами на нефтепродукты, экспортируемыми за пределы Таможенного союза.

Льготный таможенный режим поставок нефти в Белоруссию и полное освобождение от экспортной пошлины нефти в Казахстан позволяли российским поставщикам продавать нефть и нефтепродукты в государства ЕврАзЭС дешевле, чем в дальнее зарубежье (рис. 2.9).

Рис. 2.9. Среднегодовая экспортная цена на российскую нефть за 2000-2010 годы

Нефть сырая среди товаров топливно-энергетического комплекса занимала в общем объеме экспорта в страны дальнего зарубежья основной стоимостной объем (52,4%), и физические объемы поставок возросли по сравнению с 2009 г. на 6,1%, а стоимостные объемы - на 40,7%.

Самым распространенным способом доставки российской нефти является танкерный флот. В 2009 г. доля нефти, отгружаемой через морские терминалы, составила 65,93%. Следующим по значимости средством поставки является трубопроводный транспорт. Доля его составила 28,57% в. Доля транспортировки нефти по железной дороге около 5,5%.

В настоящее время в России существуют системы магистральных нефтепроводов: Дружба, БТС, БТС-2, Грозный-Туапсе, Баку-Новороссийск, ВСТО, КТК.

Дружба - крупнейшая в мире система магистральных нефтепроводов. Маршрут нефтепровода проходит от Альметьевска через Самару, Брянск до Мозыря, затем разветвляется на 2 участка: северный (по территории Белоруссии, Польши, Германии, Латвии и Литвы) и южный (по территории Украины, Чехии, Словакии и Венгрии).По нефтепроводу в страны дальнего зарубежья ежегодно экспортируется 66,5 млн. тонн нефти, в том числе по северной ветке - 49,8 млн. тонн.

Балтийская трубопроводная система (БТС) - система магистральных нефтепроводов, связывающая месторождения нефти Тимано-Печерского, Западносибирского и Урало-Поволжского районов с морским портом Приморск. Проектная мощность нефтепровода - 74 млн. тонн нефти в год.

Нефтепровод Грозный - Туапсе - первый крупный российский магистральный нефтепровод из труб среднего диаметра. Построен в 1927-1928 гг. для транспортировки нефти из грозненского района нефтедобычи к побережью Чёрного моря в порт Туапсе. Нефтепровод Грозный - Туапсе был торжественно открыт 7 ноября 1928 г. одновременно с нефтяным пирсом в Туапсе, с которого началась жизнь нефтеналивного района Туапсинского порта. 5 декабря 1928 г. в резервуары туапсинской нефтебазы поступила первая нефть. В 1938 г. началась добыча нефти в Краснодарском крае. Головной участок нефтепровода был использован как продуктопровод, а по конечному его участку транспортировалась нефть от краснодарских промыслов в районе Майкопа до Туапсе. В настоящее время нефтепровод Грозный - Туапсе не эксплуатируется.

Нефтепровод Баку - Новороссийск - трубопровод для транспортировки каспийской нефти к российскому порту Новороссийск, расположенному на берегу Чёрного моря.

Восточный нефтепровод (трубопроводная система «Восточная Сибирь - Тихий океан», ВСТО) - нефтепровод, который соединяет нефтяные месторождения Западной и Восточной Сибири с портами Приморского края России и будет обеспечивать страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Часть нефтепровода от Талаканского нефтяного месторождения до Тайшета длиной 1105 км действует в реверсном режиме, обеспечивая поставку нефти на Ангарский нефтехимический комбинат. Разработка проекта и строительство нефтепровода осуществляются на основании распоряжения правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №1737-р. По проекту, разработанному государственной компанией «Транснефть», нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан мощностью 80 млн. тонн нефти в год должен пройти из Тайшета (Иркутская область) севернее озера Байкал через Сковородино (Амурская область) в тихоокеанскую бухту Козьмино (Приморский край (ранее конечная точка планировалась в бухте Перевозная). Намечено строительство ответвления для экспорта нефти в Китай. Также имеются планы строительства нефтеперерабатывающего завода в конечной точке трубопровода. Планируемая протяженность - 4188 километров.

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) - международная акционерная компания, построившая и эксплуатирующая нефтепровод КТК, который соединяет месторождения Западного Казахстана (Тенгиз, Карачаганак) с российским побережьем Чёрного моря (терминал Южная Озереевка около Новороссийска). Протяжённость нефтепровода - 1510 километров.

Крупнейшее компанией-экспортером нефти в 2009 г. стала «Роснефть». Объемы экспорта в дальнее зарубежье достигли 48,38 млн. тонн. На втором месте ТНК-ВР - объем экспорта нефти составили 33,77 млн. тонн. И тройку лидеров замыкает «Сургутнефтегаз» - 27,14 млн. тонн (табл. 2.6).

Таблица 2.6. Экспорт нефти российскими нефтяными компаниями в дальнее зарубежье, млн. тонн

Компания

2008 г.

2009 г.

Роснефть

45,76

48,38

ТНК-ВР (ТНК+СИДАНКО)

31,27

33,77

Сургутнефтегаз

32,08

27,14

ЛУКОЙЛ

28,10

24,86

Татнефть

14,80

15,91

Газпром нефть (Сибнефть)

14,26

14,74

РуссНефть

4,91

4,62

Башнефть

1,92

1,92

Всего в 2009 г. «Роснефть» экспортировала 56,3 млн. тонн нефти и газового конденсата, включая нефть, закупленную у третьих сторон. По сравнению с 2008 г. объемы экспорта увеличились на 4%, что связано с увеличением объемов добычи. Крупнейшим импортером нефти компании является Китай, поставки в который в 2009 г. составили, как и годом ранее, 8,9 млн. тонн. Нефть в Китай поставлялась по железной дороге.

Динамика экспорта нефтепродуктов из России отличается от аналогичных показателей по сырой нефти. Объемы экспорта за 2000-2010 годы имели тенденцию к росту. В 2010 г. объем экспорта нефтепродуктов составил 131,34 млн. тонн (рис. 2.10). В среднем, 96% экспорта российских нефтепродуктов приходится на страны дальнего зарубежья. В 2010 г. в страны СНГ экспорт составил 4,72 млн. тонн нефтепродуктов, в страны дальнего зарубежья - 126,62 млн. тонн.

Рис. 2.10. Экспорт нефтепродуктов из России за 2000-2010 годы

Структура российского экспорта нефтепродуктов следующая. Доля мазута выросла с 32,7% в 2001 г. до 53% в 2009 г. Доля бензина снизилась за этот период с 5,6% до 3,7%, дизельного топлива - с 36,4% до 31,1%.

Средние экспортные цены на российские нефтепродукты выросли за 2000-2008 годы в 3,9 раза.

В 2009 г. цена снизилась до 388,1 долл. за тонну. В 2010 г. цена опять повысилась до 528,6 долл. за тонну (рис. 2.11).

Рис. 2.11. Средние экспортные цены на нефтепродукты из России за 2000-2010 годы

Выручка России от экспорта нефтепродуктов выросла с 10,9 млрд. долл. в 2000 г. до 78,33 млрд. долл. в 2008 г. В 2009 г. экспорт нефтепродуктов принес всего 46,8 млрд. долл. - на 40% меньше, чем в 2008 г. В 2010 г. выручка выросла на 48% (рис. 2.12).

Рис. 2.12. Доход от экспорта российских нефтепродуктов за 2000-2010 годы

В 2009 г. НК «Роснефть» экспортировала 27,5 млн. тонн нефтепродуктов, что на 6,1% больше по сравнению с 2008 г. Поставки на экспорт составили 59,4% от суммарных объемов реализации нефтепродуктов. В страны дальнего зарубежья было поставлено 27,15 млн. тонн нефтепродуктов (99% всего экспорта), в страны СНГ - 0,36 млн. тонн. В структуре экспорта нефтепродуктов 34% приходятся на дизельное топливо и судовое маловязкое топливо, 50% - на мазут, 12% - на прямогонный бензин. Поставка основных объемов на экспорт осуществлялась с использованием железнодорожного транспорта и комбинированного транспорта. Трубопроводным транспортом было поставлено 0,85 млн. тонн нефтепродуктов. Экспорт продукции морским транспортом с Туапсинского НПЗ составил 8,0 млн. тонн.

На экспорт в ближнее и дальнее зарубежье организациями ОАО «ЛУКОЙЛ» в 2009 г. было отгружено 27,8 млн. тонн нефтепродуктов, что на 7,7% превышает аналогичный показатель 2008 г. В структуре экспорта преобладали топочный мазут, дизельное топливо / газойль и вакуумный газойль, на долю которых пришлось 89,4% суммарных объемов экспорта.

Объем реализации нефтепродуктов ТНК-ВР в 2009 г. составил 32,6 млн. тонн, из которых на экспорт было поставлено 67% (21,6 млн. тонн). Основной объем продаж нефтепродуктов на внутреннем рынке составляет бензин, а основная доля в экспорте приходится на дизельное топливо и мазут.

ОАО «Газпром нефть» в 2009 г. экспортировало 15,5 млн. тонн нефтепродуктов.

2.3 Проблемы и перспективы экспорта нефти и нефтепродуктов

В будущем перспектива стабильного уровня нефтедобычи возможна с содействием государства процессом освоения новых месторождений и более результативной разработки «старых» запасов.

На долю нефтегазовых доходов приходится около половины доходов федерального бюджета. Подавляющую часть налоговой нагрузки любой нефтяной компании в России составляют налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Они занимают более 80% всех налоговых выплат для основных ВИНК. Налоговый режим отрасли на протяжении последнего десятилетия периодически меняется и пересматривается.

НДПИ рассчитывается по ставке и взимается ежемесячно с добывающих компаний. Ставка составляет 419 руб. (с 1 января по 31 декабря 2011 г.), 446 руб. (с 1 января по 31 декабря 2012 г.), 470 руб. (начиная с 1 января 2013 г.) за 1 тонну добытой нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной. При этом налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть, и на коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр.

Коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц), ежемесячно определяется налогоплательщиком самостоятельно путем умножения среднего за налоговый период уровня цен нефти сорта Urals, выраженного в долларах США, за баррель, уменьшенного на 15, на среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю и деления на 261 (1):

Кц = (Ц - 15) x (Р/261), (1)

где Ц - средний за налоговый период уровень цен нефти сорта Urals;

Р - среднее значение за налоговый период курса доллара США к рублю.

В случае если степень выработанности запасов конкретного участка недр больше или равна 0,8 и меньше или равна 1, коэффициент, характеризующий степень выработанности запасов конкретного участка недр (Кв) рассчитывается по формуле (2):

Кв = 3,8 - 3,5 x (N/V), (2)

где N - сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) по данным государственного баланса запасов полезных ископаемых за календарный год, предшествующий налоговому периоду, в котором происходит применение коэффициента Кв;

V - начальные извлекаемые запасы нефти, утвержденные в установленном порядке с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче) и определяемые как сумма запасов категорий А, В, С1 и С2 по конкретному участку недр в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2006 г.

В случае, если степень выработанности запасов конкретного участка недр превышает 1, коэффициент Кв принимается равным 0,3. В иных случаях коэффициент Кв принимается равным 1.

Помимо корректирующих коэффициентов предусмотрена также нулевая ставка при добыче:

- нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края, до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн. тонн на участке недр, при определенных условиях;

- сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа*с (в пластовых условиях), при использовании прямого метода учета количества добытой нефти на конкретных участках недр;

- нефти на участках недр, расположенных севернее Северного полярного круга полностью или частично в границах внутренних морских вод и территориального моря, на континентальном шельфе РФ, до достижения накопленного объема добычи нефти 35 млн. тонн, при определенных условиях;

- нефти на участках недр, расположенных полностью или частично в Азовском и Каспийском морях, до достижения накопленного объема добычи нефти 10 млн. тонн на участке недр, при определенных условиях;

- нефти на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Ненецкого автономного округа, полуострове Ямал в Ямало-Ненецком автономном округе, до достижения накопленного объема добычи нефти 15 млн. тонн на участке недр, при определенных условиях.

Компания, экспортирующая сырую нефть и нефтепродукты за пределы РФ, обязана платить пошлину. Ставка ежемесячно устанавливается Постановлением Правительства «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном Союзе» и рассчитывается в долларах США за тонну.

Если правовую базу нефтяной отрасли не улучшить, уровень добычи нефти упадет (по мнению Минэкономразвития, до 242 млн. тонн в 2012 г.). Изменение системы налогообложения отчасти также поможет решить проблему дефицита бюджета РФ.

Одной из проблем экспорта российской нефти является ее транспортировка. Одна из причин возможного ограничения экспорта сырой нефти из России в том, что трубопроводный экспортный транзит сырой нефти находится в компетенции государственного монополиста «Транснефти», созданного в 1993 г. По этой причине крупные частные капиталовложения не приходят в инфраструктуру трубопроводов. Следующая проблема, ухудшающая экспорт нефтепродуктов это их низкое качество.

C целью снижение рисков от транзита нефти через другие страны строится система магистральных нефтепроводов БТС-2 (Балтийская трубопроводная система-II), которая позволит связать нефтепровод «Дружба» с российскими морскими портами на Балтийском море по маршруту Унеча - Великие Луки - Усть-Луга (с ответвлением на Киришский НПЗ компании «Сургутнефтегаз») (Приложение 5). Мощность первой очереди трубопровода - 35 млн. тонн нефти в год, с возможностью строительства в будущем ответвления на порт Усть-Луга мощностью 15 млн. тонн нефти в год. Протяженность трубопровода - порядка 1300 км. После завершения проекта планируется снизить экспортные поставки по участкам нефтепроводов «Дружба» Унеча - Полоцк и Унеча - Мозырь с 78,9 млн. тонн в год до 27 млн. тонн к 2015 г.

Также планируется строительство Трансбалканского трубопровода. Проект строительства трубопровода был начат в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Болгария и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис. Проект предназначен в первую очередь для того, чтобы создать новый надежный и экологически безопасный маршрут поставок нефти в Европу, что поможет разгрузить проливы Босфор и Дарданеллы и повысить энергобезопасность европейского континента. Реализация проекта создаст новый маршрут, который позволит транспортировать российскую и каспийскую нефть из российских портов на Черном море танкерами до порта Бургас (Болгария), а затем по нефтепроводу - в порт Александруполис (Греция) с дальнейшей перевалкой на танкеры и транспортировкой на мировые рынки. Общая протяженность трассы нефтепровода Бургас-Александруполис составляет около 300 километров. Объем прокачки нефти на первом этапе ориентировочно составит 35 млн. тонн в год с возможностью увеличения до 50 млн. тонн.

В мае 2009 г. под руководством Минэнерго России и при участии широкого круга научных организаций и экспертов в области энергетики был подготовлен проект Энергетической стратегии России на период до 2030 г. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. (ЭС-2030) была утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. №1715-р.

ЭС-2030 ориентирует отрасль на дальнейшее повышение добычи нефти - до достижения уровня 525 млн. тонн к 2020 г. и до 530-535 млн. тонн к 2030 г. (табл. 2.7).

Таблица 2.7. Прогноз поэтапного развития добычи нефти в России до 2030 г., млн. тонн

1 этап (до 2013-2015 гг.)

2 этап (до 2020-2022 гг.)

3 этап (до 2030 г.)

Добыча нефти, всего

486-495

505-525

530-535

Север, Северо-запад

32-35

35-36

42-43

Поволжье

49-50

44-45

34-36

Урал

45-47

36-41

25-29

Кавказ, Прикаспий

7-11

19-20

21-22

Тюменская область

282-297

275-300

291-292

Томская область

12-13

11-12

10-11

Восточная Сибирь

21-33

41-52

75-69

Дальний Восток

23-25

30-31

32-33

Предполагается, что в европейской части страны добыча нефти будет расти за счет освоения ее запасов в Тимано-Печорской провинции, на континентальном шельфе арктических морей и в российском секторе Каспийского моря при снижении добычи в Поволжье и на Урале. В Западной Сибири на фоне стабилизации и постепенного понижения добычи нефти в ХМАО-Югре в ЯНАО предвидится позитивная динамика. В Восточной Сибири освоение и промышленная разработка месторождений нефти предполагается в Ванкорско-Сузунском районе на северо-западе Красноярского края, вдоль трассы нефтепровода ВСТО в Красноярском крае, Иркутской области и Якутии (Верхнечонское, Талаканское, Среднеботуобинское, Юрубчено-Тохомское и др. месторождения). На Дальнем Востоке центрами нефтедобычи останутся проекты «Сахалин-1», «Сахалин-2», к которым могут добавиться и другие морские месторождения.

К основным проблемам экспорта нефти и нефтепродуктов можно отнести:

- неэффективная инфраструктура, ограничивающая экспортные поставки нефти;

- низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль;

- большая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба;

- высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности.

Развитие в нефтяной промышленности происходит по следующим направлениям, способствующим увеличению объемов экспорта нефти и нефтепродуктов из России:

- строительство система нефтепроводов, упрощающих поставку;

- стимулирование притока инвестиций в разработку новых месторождений и развитие транспортной инфраструктуры;

- развитие новых крупных центров добычи нефти и разработка месторождений на шельфе;

- стимулирование внедрения перспективных технологий добычи и переработки нефти;

- расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на внешних рынках.

Кроме того, помимо развития трубопроводной системы активно развивается морская транспортировка нефти.

Одним из приоритетных направлений является расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на рынках других стран.

Таким образом, нефтяная промышленность в настоящее время является основой национальной экономики России. Нефтяная отрасль включает: нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. По разведанным запасам нефти Россия является одним из лидеров в числе ведущих нефтедобывающих стран мира. В ее недрах сосредоточено около 10% мировых запасов нефти. В последние годы Россия занимает лидирующие позиции по объему добычи сырой нефти и обеспечивает 12% мировой торговли нефтью. До 2000 г. нефтяная промышленность России развивалась менее благоприятно. Однако за следующие 10 лет объемы добычи выросли в 1,5 раза. Основу отрасли составляют 9 крупнейших вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК). Наиболее мощными из них являются нефтяные компании «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «ТНК-ВР» и «Газпром нефть». За 1992-2010 гг. из России вывезли около 4,5 млрд. тонн нефти и нефтепродуктов. Основные страны-импортеры российской нефти - Великобритания, Франция, Италия, Германия и Испания. Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта в 2010 г. составил 34,0%, в экспорте топливно-энергетических товаров - 50,3%. Основные потоки нефти из России идут в дальнее зарубежье. В страны СНГ нефть экспортируется в небольших объемах - около 5% вывозимой нефти из России. За 2000-2010 года доход от экспорта нефти вырос с 25,3 млрд. долл. до 129,1 млрд. долл. В России применяются пять сортов нефти, которые отличаются по качественным характеристикам: Siberian Light (легкая западносибирская), Urals (смесь Siberian Light и высокосернистой нефти Урала и Поволжья), Sokol (смесь нефти, добываемой на российском Дальнем Востоке и в Восточной Сибири), Rebco и ESPO (ВСТО). Объемы экспорта нефтепродуктов за 2000-2010 гг. имели тенденцию к росту и в 2010 г. объем составил 131,34 млн. тонн. К основным проблемам экспорта относятся: неэффективная инфраструктура, ограничивающая экспортные поставки нефти; низкие инвестиционные возможности нефтяных компаний, обусловленные высокой налоговой нагрузкой на отрасль; большая степень монополизации рынков нефтепродуктов всероссийского, регионального и местного масштаба; высокий износ основных фондов нефтеперерабатывающей промышленности. Предполагается, что в будущем уровень экспорта нефти и нефтепродуктов из Российской Федерации повысится. Для реализации такой перспективы планируется строительство новых трубопроводов, разработка новых месторождений и развитие центров добычи нефти, применение новых технологий при добыче и переработки нефти, расширение присутствия ведущих российских нефтяных компаний на внешних рынках.

3. Организация таможенного контроля экспорта нефти и нефтепродуктов (на примере Мурманской таможни)

3.1 История, структура и деятельность Мурманской таможни

Мурманская таможня 1-го класса 4-го разряда образована 11 декабря 1919 г. В ее структуру входил таможенный пост в Коле. Штат таможни составлял 25 единиц, но в наличии имелось только 7 служащих бывшего таможенного надзора. 1-й класс таможни обозначал ее статус (категорию) в системе таможенных органов, разряд - направление ее деятельности (портовый). Повышение статуса таможенного органа, из временного таможенного надзора в постоянную таможню 1-й категории, говорило о значимости Мурманска и предопределяло ему будущее передового российского портового города. Образование Мурманской таможни и ее становление как самостоятельного таможенного органа происходило в сложнейший для государства период.

В марте 1920 г. Мурманская таможня утверждена в составе Северного таможенного округа. 22 июля 1920 г. Северный таможенный округ переименован в Отдел таможенного контроля Северного областного управления НКВТ (Народный комиссариат внешней торговли), в состав которого вошла Мурманская таможня.

Регион деятельности таможни охватывает всю территорию Мурманской области. На западе области проходит государственная граница с Норвегией и Финляндией.

Функции таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Мурманской области осуществляют 9 таможенных постов:

1) Мурманский таможенный пост - пограничный, производство таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых железнодорожным и автомобильным транспортом.

2) Таможенный пост «ДАПП Борисоглебск» - пограничный, производство таможенного контроля и оформления автотранспорта, пассажиров и грузов на границе с Норвегией.

3) Таможенный пост «МАПП Лотта» - пограничный, производство таможенного контроля и оформления автотранспорта, пассажиров и грузов на границе с Финляндией.

4) Таможенный пост «МАПП Салла» - пограничный, производство таможенного контроля и оформления автотранспорта, пассажиров и грузов на границе с Финляндией.

5) Кировский таможенный пост - внутренний, производство таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств и товаров.

6) Ковдорский таможенный пост - внутренний, производство таможенного контроля и оформления транспортных средств и товаров.

7) Мончегорский таможенный пост - внутренний, производство таможенного контроля и оформления транспортных средств и товаров.

8) Таможенный пост «Аэропорт Мурманск» - пограничный, производство таможенного контроля и оформления авиатранспорта, пассажиров и грузов в международном аэропорту «Мурманск».

9) Таможенный пост Морской порт Мурманск - производство таможенного контроля и оформления товаров, перевозимых морским транспортом.

У начальника Мурманской таможни в прямом подчинении находятся таможенные посты и отделы: таможенной инспекции, документационного обеспечения, правовой, собственной безопасности, организационно-аналитический, бухгалтерского учета и финансовой экспертизы, также отделение защиты государственной тайны, главный государственный таможенный инспектор (ГГТИ) по связям с общественностью.

Блок таможенного контроля таможни составляют отделы: таможенных процедур и таможенного контроля, контроля за таможенным транзитом, таможенных режимов, применения системы управления рисками и отделение таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами. В составе блока таможенного контроля находится информационно-техническая служба, в которую входят отделы: связи, технических средств таможенного контроля и технических средств охраны, эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения, также отделения: информационной безопасности и технической защиты информации, телекоммуникаций и системотехнического обеспечения средств вычислительной техники.

Экономический блок составляют отделы: таможенных платежей, контроля таможенной стоимости, товарной номенклатуры и происхождения товаров, торговых ограничений и экспортного контроля, валютного контроля, таможенной статистики, распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.

Правоохранительный блок составляют отделы: оперативно-розыскной, по борьбе с контрабандой наркотиков, административных расследований, дознания, кинологический, также отделения: учетно-регистрационное, оперативно-аналитическое, оперативно-техническое. В составе правоохранительного блока находится служба силового обеспечения, в которую входят отдел таможенной охраны и оперативно-дежурной службы и специальный отряд быстрого реагирования.

В кадровый блок входят отдел кадров, отделение подготовки кадров, отдел инспектирования и профилактики правонарушений, ГГТИ по психологической работе.

В составе блока тылового обеспечения находятся отдел тылового обеспечения, отделение социального развития, отделение капитального строительства и эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры, отделение охраны труда и гражданской обороны, автотранспортный отдел.

По итогам деятельности 2010 г. Мурманская таможня занимает 3-е место на Северо-Западе по пополнению государственного бюджета России. В 2010 г. Мурманская таможня перечислила в государственный бюджет более 92 млрд. руб. (в 2009 г. - 77 млрд. руб., в 2008 г. - 75 млрд. руб.). Ежедневно в 2010 г. Мурманской таможней было обеспечено перечисление в доход федерального бюджета в среднем 389 млн. руб.

Одним из важных достижений 2010 г. - работа таможенных органов в условиях вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС), Новый Таможенный кодекс и правила для физических лиц вступили в действие с 1 июля в разгар отпускного и туристического сезона, что требовало от Мурманской таможни довольно серьёзной профессиональной подготовки и чёткой оперативной работы с начала реализации нового законодательства. Мурманской таможней была проведена масштабная информационно-разъяснительная работа, и при информационной поддержке региональных СМИ до общественности были оперативно доведены новый порядок перемещения товаров физическими лицами, основные положения нового Таможенного кодекса и Соглашений Комиссии Таможенного союза.

Во время переходного периода к новому таможенному законодательству в Мурманской таможне был создан временный ситуативно-консультативный центр, задача которого заключалась в координации деятельности подразделений таможни в условиях работы по новому таможенному законодательству, выработке единого подхода при применении положений ТК ТС.

В 2010 г. на всех таможенных постах Мурманской таможни стала возможна подача участниками внешнеэкономической деятельности экспортно-импортных деклараций в электронном виде, в том числе с использованием сетей Интернет. На сегодняшний день более 50%, а на некоторых таможенных постах 80% оформляемых в Мурманской таможне деклараций - электронные.

С января по декабрь 2010 г. через границу РФ в регионе деятельности Мурманской таможни проследовало 366590 граждан и 106889 единиц транспорта, в том числе 97678 легковых автомобилей, 4004 грузовых автомобилей, 488 самолётов и 4719 морских судов (в 2009 г. - более 338 тыс. человек и 106 тыс. единиц транспорта).

Внешнеторговый оборот в регионе деятельности Мурманской таможни за январь-декабрь 2010 года составил 13 654,797 млн. долл. США, в том числе: экспорт - 13 228,169 млн. долл., импорт - 426,628 млн. долл.

Мурманская область является регионом, ориентированным на вывоз товаров. За 12 месяцев 2010 г. стоимость экспортных поставок превысила стоимость импортных поставок более чем в 31 раз и составила 96,9% от всего товарооборота в регионе деятельности Мурманской таможни (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Соотношение стоимостных объемов экспорта и импорта в регионе деятельности Мурманской таможни за 2010 г.

Товарная структура экспорта в регионе деятельности Мурманской таможни имеет ярко выраженную сырьевую направленность.

Основными импортируемыми товарами являются продовольственные товары, включая продукцию морского промысла, изделия из черных металлов, продукция машиностроения (промышленное оборудование, специальные машины, запчасти к ним, инструменты), продукция химической промышленности (сырье для технологических процессов, изделия из резины).

За 2010 г. внешнеторговые связи в регионе деятельности Мурманской таможни осуществлялись с 65 странами мира. Главные торговые партнеры - страны дальнего зарубежья. Их доля составила 99,6% от общего объема товарооборота.

Доля стран СНГ в товарообороте составила всего лишь 0,4%. Внешняя торговля осуществлялась с 6 странами СНГ. Основные торговые партнеры - Украина (36,902 млн. долл.) и Казахстан (19,334 млн. долл.).

Крупнейшие страны-партнеры представлены в табл. 3.1.

Таблица 3.1. Распределение внешнеторгового оборота в регионе деятельности Мурманской таможни по странам-контрагентам за январь-декабрь 2010 г.

Страна-контрагент

Внешнеторговый оборот, млн. долл.

Доля во внешнеторговом обороте, %

Нидерланды

7775,931

56,9

США

2122,42

15,5

Великобритания

1162,432

8,5

Германия

767,387

5,6

Китай

427,061

3,1

Норвегия

216,322

1,6

Бельгия

202,077

1,5

Швеция

150,979

1,1

Литва

124,824

0,9

Финляндия

109,36

0,8

Италия

61,195

0,4

Прочие страны

534,809

3,9

Всего

13654,797

100

Таблица 3.2. Крупнейшие участники внешнеэкономической деятельности в регионе деятельности Мурманской таможни

Наименование предприятия

Доля во внешнеторговом обороте, %

ООО «Нарьянмарнефтегаз»

30,32

ОАО «Горно-металлургическая компания Норильский Никель»

29,23

ОАО «Новтэк»

9,11

ОАО «Кольская горно-металлургическая компания»

7,79

ОАО «» Газпромнефть»

5,88

ОАО «ТНК-ВР Холдинг»

3,21

ОАО «Ковдорский ГОК»

2,11

ООО «Новатэк Северо-Запад»

1,72

ОАО «Роснефть»

1,57

ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть»

1,54

ОАО «Апатит»

1,23

Филиал «Канадлакшский алюминиевый завод» ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания»

0,86

ОАО «Фортум»

0,74

Экспорт товаров в регионе деятельности Мурманской таможни за отчетный период в стоимостном выражении составил 13 228,169 млн. долл. - это 96,9% от всего товарооборота. Экспортные операции практически полностью ориентированы на рынок стран дальнего зарубежья.

Основными экспортируемыми товарами являются металлы и изделия из них и продукты минерального происхождения (табл. 3.3).

Таблица 3.3. Товарная структура экспорта в регионе деятельности Мурманской таможни в 2010 г., млн. долл.

Код ТН ВЭД

Наименование товара

2010 г.

Доля в экспорте в 2010 г., %

01-24

Продовольственные товары и сырьё для их производства

182.254

1.38

25-27

Минеральные продукты

7 868.621

59.48

28-40

Продукция химической промышленности

4.488

0.03

44-49

Древесина, бумага и изделия из них

2.654

0.02

72-83

Металлы и изделия из них

5 149.099

38.93

84-90

Машины, оборудование, транспортные средства

20.728

0.16

Прочие

0.325

0.002

Всего по экспорту

13 228.169

100

Доля продуктов минерального происхождения (товарные группы 25-27 ТН ВЭД ТС) в общем объеме экспорта составляет 59,48%, из них 56,30% приходится на 27 товарную группу - газовый конденсат, нефть сырая и нефтепродукты.

В 2010 г. основными нефтяными компаниями-участниками внешнеэкономической деятельности сумма перечисленных таможенных пошлин составила около 54272,834 млн. руб. (табл. 3.4).

Таблица 3.4. Сумма таможенных пошлин, перечисленных нефтяными компаниями в регионе деятельности Мурманской таможни, 2010 г., млн. руб.

Наименование предприятия

Сумма таможенных пошлин

ООО «Нарьянмарнефтегаз»

43189,243

ОАО «Новтэк»

8673,419

ОАО «ТНК-ВР Холдинг»

16,506

ООО «Новатэк Северо-Запад»

1449,830

ОАО «Акционерная нефтяная компания «Башнефть»

693,382

ФГУП «Арктиморнефтегазразведка»

250,454

Итого

54272,834

3.2 Правовое регулирование экспорта нефти и нефтепродуктов. Товарная номенклатура нефти и нефтепродуктов

Правовое регулирование экспорта нефти и нефтепродуктов из России осуществляется в соответствии с:

- Таможенным кодексом Таможенного союза;

- Федеральным законом от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;

- ТН ВЭД Таможенного союза;

- Решениями Комиссии Таможенного Союза;

- Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе»;

- Федеральным законом от 18.07.1999 №183-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об экспортном контроле»;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №980 (ред. от 31.05.2010) «О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 №218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации»);

- Приказом ФТС РФ от 04.05.2006 №422 «О контроле документов, связанных с применением процедуры перемещения товаров трубопроводным транспортом»;

- Приказом ФТС РФ от 17.03.2010 №500 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности».

При экспорте нефти и нефтепродуктов для выявления из принадлежности к той или иной товарной группе ТН ВЭД ТС назначается таможенная экспертиза в соответствии с гл. 20 ТК ТС. «Таможенная экспертиза - организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования». Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами или экспертами соответствующих организаций.

Для регулирования внешней торговли возникает необходимость отличать одни товары от других. Каждый товар имеет специфические признаки, поэтому четкая систематизация товаров позволяет избежать возможных трудностей при их классификации. В этой связи возникает необходимость в существования какой-либо систематизированной номенклатуры товаров, обращающихся во внешней торговле.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС), как раз и представляет собой определенным образом систематизированный перечень товаров, обращающихся во внешней торговле.

В ТН ВЭД ТС нефть и нефтепродукты включены в группу 27 «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные». Им присвоены кода ТН ВЭД ТС 2709 00 «Нефть сырая и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород» и 2710 «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты» (Приложение 7).

В товарную позицию 2709 00 ТН ВЭД ТС включается сырая нефть, а также нефть, полученная из битуминозных минералов (например, из сланцев, известковых пород, песчанников), т.е. природные продукты, независимо от их состава, полученные из обычных или конденсированных отложений нефти или путем деструктивной перегонки битуминозных минералов. Также товарная позиция включает газовый конденсат, т.е. сырые нефтепродукты, получаемые в процессе стабилизации природного газа немедленно после его экстракции. Этот процесс заключается в получении, в основном путем охлаждения и разгерметизации, конденсируемых углеводородов (с 4єС приблизительно до 20єС) из сырого природного газа. Критериями классификации нефти и нефтепродуктов являются: плотность, содержание серы, разница температур.

В товарную позицию 2710 «Нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас.% или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты» включаются первичные продукты и отработанные нефтепродукты. К первичным продуктам относится: бензин, Уайт-спирит, керосин, газойли, мазуты, веретенные и смазочные масла, белые масла. Отработанные нефтепродукты - это отходы, полученные в основном от нефти и нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, в том числе смешанные с водой. Они включают:

- нефтепродукты, которые непригодны для дальнейшего использования в качестве первичных продуктов (например, отработанные смазочные масла, отработанные гидравлические и трансформаторные масла);

- нефтепродукты в виде шлама из баков-хранилищ нефтепродуктов, содержащие преимущественно эти нефтепродукты и присадки высокой концентрации (например, химические вещества), используемые в производстве первичных продуктов;

- нефтепродукты в виде водных эмульсий или смесей с водой, образующихся, например, в результате утечки нефтепродуктов, в процессе промывки бака-хранилища нефтепродуктов, или использованные смазочно-охлаждающие жидкости, применяемые при механической обработке.

В соответствии с ТН ВЭД ТС составлен Единый таможенный тариф, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин. Эти ставки применяются к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран.

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты ежемесячно устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» в долларах США за 1000 килограмм (тонну). Так за 2010 г. ставка экспортной пошлины на нефть сырую не оставалась на одном уровне. Минимальная ставка была принята в июле и составила 248,8 долл./1000 кг. На конец года ставка пошлины составила 303,8 долл./1000 кг (табл. 3.5).

Таблица 3.5. Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую (код 2709 00 ТН ВЭД ТС) за январь-декабрь 2010 г., долл./1000 кг

Месяц

Ставка вывозной таможенной пошлины, долл./ 1000 кг

Январь

267

Февраль

270,7

Март

253,6

Апрель

268,9

Май

284

Июнь

292,1

Июль

248,8

Август

263,8

Сентябрь

273,5

Октябрь

266,5

Ноябрь

290,6

Декабрь

303,8

Одним из наиболее значимых нормативно-правовых актов в области экспорта нефти и нефтепродуктов является Федеральный закон от 18.07.1999 №183-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об экспортном контроле». В нем четко отмечены методы, посредством которых осуществляется экспортный контроль в отношении товаров и технологий:

- идентификация контролируемых товаров и технологий;

- разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями (лицензии);

- «таможенный контроль и таможенное оформление контролируемых товаров и технологий, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации».

Законодательно регулирование транспортировки нефти и нефтепродуктов отражается в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №980 (ред. от 31.05.2010) «О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов» (вместе с «Правилами государственного регулирования тарифов или их предельных уровней на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам»). В данном Постановлении утверждены основы формирования тарифов на услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов, форма проведения государственного контроля в области регулирования тарифов.

Элементами правового регулирования транспортировки нефти и нефтепродуктов являются также: Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2011 №218 «Об обеспечении недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами обеспечения недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти (нефтепродуктов) по магистральным трубопроводам в Российской Федерации»); Приказ ФТС РФ от 04.05.2006 №422 «О контроле документов, связанных с применением процедуры перемещения товаров трубопроводным транспортом».

3.3 Современные методы контроля экспорта нефти и нефтепродуктов

При перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации эти товары подвергаются таможенному контролю. Нередко возникают проблемы связанные с соотнесением этих товаров с кодами ТН ВЭД ТС. Точность определения кода ТН ВЭД ТС является важной составляющей при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров. От этого зависит, какие ставки пошлин будут применяться к этому товару при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Для контроля экспорта нефти и нефтепродуктов может быть принято решение о таможенной экспертизе. Таможенная экспертиза назначается в целях проверки достоверности сведений о товаре, заявленных при совершении таможенных операций; последующей проверки правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС.

Проведение таможенной экспертизы законодательно закреплено в гл. 20 «Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля» ТК ТС, в ст. 172-173 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в Решении Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля». Также разработаны Методические рекомендации по взаимодействию между таможенными органами Северо-Западного таможенного управления и Экспертно-криминалистическими службами - региональными филиалами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления при назначении и проведении таможенных экспертиз. Существует несколько видов таможенных экспертиз: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая, экспертиза наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров; экспертиза товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.


Подобные документы

  • Основные экспортеры и импортеры нефти и нефтепродуктов, факторы их определяющие. Ценообразование на рынке нефти и нефтепродуктов под влиянием спроса и предложения. Исследование динамики мирового экспорта и импорта нефти основными странами-импортерами.

    курсовая работа [312,7 K], добавлен 31.10.2014

  • Сравнительные данные о добыче нефти в Российской Федерации и ведущих странах-экспортерах. Характеристика основных нефтегазодобывающих организаций России. Инвестиционная привлекательность российских нефтяных компаний. Структура экспорта нефтепродуктов.

    курсовая работа [602,4 K], добавлен 30.11.2014

  • Состояние мировой добычи нефти, динамика развития. Процесс монополизации рынка, его особенности в области оптовых поставок нефтепродуктов. Ценообразование на рынке нефти, влияние на формирование цены транспортировки. Основные потребители российской нефти.

    курсовая работа [1011,4 K], добавлен 04.07.2011

  • Место нефти в мировом топливно-энергетическом балансе. Обустройство и эксплуатация месторождений. Ликвидация выработанных нефтепромыслов. Транспортировка и переработка сырой нефти. Сбыт и потребление нефтепродуктов. Ценообразование на нефтепродукты.

    контрольная работа [25,4 K], добавлен 05.12.2009

  • Анализ эволюции институциональной структуры мирового рыка нефти. Исследование объема мирового потребления нефти и роста мирового спроса на нефтепродукты. Изучение особенностей определения цены на нефть. Новые технологии геологоразведки и добычи нефти.

    реферат [26,2 K], добавлен 04.10.2012

  • Ситуация на мировом рынке нефти в динамике, анализ факторов колебания цен. Тенденции нефтяного рынка. Характеристика нефтегазодобывающих компаний мира. Конкурентные преимущества нефтедобывающей отрасли России, объемы добычи нефти и газового конденсата.

    реферат [120,1 K], добавлен 13.10.2013

  • Характеристика состояния мировой экономики после кризиса 2008-2009 гг. Тенденции развития нефтедобывающего рынка. Структура и роль нефтегазового сектора в экономике России. Прогноз добычи и экспорта нефти в России в условиях экономического кризиса.

    курсовая работа [1,1 M], добавлен 17.05.2012

  • Доказанные запасы нефти и газового конденсата в Китае. Разработка континентальных месторождений. Импорт и экспорт нефти. Увеличение мощности переработки нефти. Потребление нефтепродуктов и энергии. Транспортные маршруты и существующие нефтегазопроводы.

    презентация [800,4 K], добавлен 08.05.2013

  • Запасы, производство и потребление нефти по странам мира. Нефтяная промышленность, в условиях истощения нефтяных ресурсов. Современные тенденции и перспективы мирового рынка нефти. Энергетическая безопасность национальных экономик и альтернатива нефти.

    курсовая работа [133,6 K], добавлен 05.05.2009

  • Международные организации, регулирующие рынки нефтепродуктов. Перспективы развития рынка нефтепродуктов Китая, Бразилии и Индии. Рынок нефтепереработки России и перспективы его развития. Аналитический обзор мировых цен на бензин и дизельное топливо.

    курсовая работа [611,7 K], добавлен 03.12.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.