Бедность может иметь различные формы. В зависимости от основания для сравнения выделяют абсолютную и относительную бедность. Критерием первой служит минимальный набор жизненных средств, в соответствии с которым к бедным относят тех, кто испытывает недостаток элементарных средств к существованию. То есть, это состояние, при котором доходы той или иной семьи либо целой группы населения не обеспечивают потребления, соответствующего принятым в обществе (как официально, так и в массовом сознании) минимальным нормативам. Выделяются три степени абсолютной бедности:

- нищета, наиболее глубокая острая бедность - определяет уровень бедности людей, живущих ниже физиологического минимума. Это те, кто стоит на грани постоянного недоедания, если не голода. В 2002-2004 гг. за чертой прожиточного минимума, по данным государственной статистики, находилось 10-15% населения. Но не следует смешивать нищету и нищих. Бедные живут либо на заработок, либо на пенсии и пособия, но они не попрошайничают. К нищим правильнее относить ту категорию живущих в бедности, кто зарабатывает на жизнь регулярным попрошайничеством. Нищие не заняты в общественном производстве и никаких ценных услуг обществу не оказывают. Нищих включают в состав так называемого андеркласса, т.е. буквально не-класса, или слоя, стоящего ниже всех классов.

- нужда, средняя бедность охватывает те группы населения, которым хватает средств только на удовлетворение простейших физиологических потребностей, но которые не могут обеспечить даже самые элементарные социальные потребности. В этих группах обычно отсутствует постоянное недоедание, но не обновляются одежда и обувь, нет средств на лечение, отдых. Верхнюю границу нужды образует официальный прожиточный минимум, рассчитываемый Министерством труда и фактически являющийся у нас показателем именно социального минимума (в отличие от стоимости одного лишь продуктового набора, указывающего примерные пределы чисто физиологического минимума). Таким образом, в состоянии нужды оказываются люди, доходы которых меньше официального прожиточного минимума, но больше его половины или двух третей. К этой категории относилось 15-20% населения в 2003 г. и 10-15% - в январе-августе 2008 г.

- необеспеченность, или умеренная бедность. Это такой уровень жизни, при котором удовлетворяются элементарные потребности - как физиологические, так и социальные, но остаются неудовлетворенными потребности более высокие. Люди более или менее сытно едят (хотя их питание нельзя считать здоровым), как-то обновляют одежду, лечатся, отдыхают. Однако все это делается на очень низком уровне. Здесь обеспечен прожиточный минимум, но нет достатка. В качестве показателя предлагается использовать: а) удвоенную величину официального прожиточного минимума, б) душевой доход, равный средней заработной плате, в) количество денег, которое обеспечивает человеку не просто выживание, но приличное, хотя и скромное существование. К этой категории относится 30-40% населения.

В мире появились новые формы бедности

Представитель Ватикана в ООН заявил, что борьба за искоренение нищеты нуждается как в эффективной экономической, так и социальной политике, поскольку обездоленным слоям общества не хватает собственных возможностей для развития взаимодействия, - сообщает Христианский Мегапортал invictory.org со ссылкой на agnuz.info.

Архиепископ Челестино Мильоре, постоянный представитель Ватикана при Организации Объединенных Наций, выступил с этим заявлением на 62-й Генеральной Ассамблее ООН. Он с одобрением высказался об усилиях по реализации целей развития нового тысячелетия и равенства в финансовых и торговых отношениях.

Архиепископ Мильоре отметил, что, в основном, в последние годы дискуссии «касаются проблем внешнего долга, управления в мире финансов и чрезвычайных ситуаций, порождающих и усугубляющих бедность, таких, как военные конфликты, коррупция, торговля наркотиками и людьми».

«Хотя эти дискуссии имеют первостепенное значение, не менее важно подчеркнуть, что экономическая политика не может быть отделена от социальной политики; иначе, ни одна, ни другая не достигнут соответствующих целей», - добавил он.

Архиепископ посетовал, что «в течение последних 12 лет отмечается четкая тенденция усиления неравенства между богатыми и бедными, между развитыми и развивающимися или слаборазвитыми странами, и в рамках отдельных народов. Очевидно, что большие выгоды от глобального экономического роста еще не достигли, в целом говоря, беднейших слоев населения».

Представитель Ватикана также отметил, что наряду со старыми «более традиционными видами нищеты, характеризующимися большой разницей в доходах», появились новые формы бедности. Он пояснил: «Нехватка средств среди самых обездоленных слоев общества привела к потере социальных отношений и взаимодействия, необходимых для сохранения личной целостности и достоинства. Это касается пожилых людей, оставшихся на своем собственном попечении, незастрахованных больных, безработных и неквалифицированных мигрантов, не способных найти работу, женщин и детей, страдающих из-за разрыва семьи, всех тех, кто оказался в тяжелой ситуации».

«Сегодня мир страдает от разрыва, в большей или меньшей степени, социального развития от экономического прогресса. Поэтому `Копенгагенская декларация и программа действий' сохраняют свою актуальность. Они указывают необходимые средства для преодоления отчуждения между слоями общества, и для создания всех условий, в которых каждый сможет извлечь пользу от экономического развития».

Архиепископ Мильоре утверждает, что ответственность за социальное равенство лежит, в основном, на отдельных правительствах, но, тем не менее, призвал международное сообщество создать условия, благоприятные для роста всех национальных экономик, и отвергнуть политику, ограничивающую государства от оказания помощи менее преуспевающим людям.

Прежде всего, архиепископ отмечает важность образования. «Образование является основой всей социальной политики», - сказал он. «Ценность образования выходит за рамки экономического развития и удовлетворения своих насущных потребностей. Образование позволяет человеку и народам строить отношения с другими людьми на основе взаимного уважения и дружбы, а не по принуждению».

«Образованное общество способствует борьбе с коррупцией, которая подрывает возможности экономического роста беднейших стран. Такое общество позволяет создать правовую основу, которая оставляет достаточно места для прав собственности и свободного предпринимательства, при сохранении в то же время полного осуществления социальных и экономических прав для всех без исключения».

В заключение прелат подчеркнул, что «искоренение бедности и осуществление в полном объеме основных социальных прав для всех людей должны стать целями, закрепленными во всех видах политики экономического развития, а также стать мерилом их успеха или провала».

1.3 Критерии бедности и пути её преодоления

В отличие от Соединенных Штатов Америки и многих других стран, существует официальная <черта бедности·>, в Великобритании определение бедности как таковой правительством не дается. При отсутствии официального определения бедности исследователи в Соединенном Королевстве для измерения уровней бедности опирались на другие статистические показатели, такие, например, как представление государственных пособий.

В исследованиях обычно определялся как <живущий в бедности·> любой человек, доход которого был на уровне или ниже уровня дохода, при котором выплачивается дополнительное пособие. Дополнительное пособие -это денежные выплаты людям, чей доход не достигает уровня, который считается необходимым для подержания существования. Люди с доходом, составляющим от 100 до 140% того дохода, при котором полагается дополнительное пособие, харакеризовались как живущие <на грани бедности·>. В ведавнее время дополнительное пособие бьло заменено доплатой к доходу, и бедность теперь чаще всего измеряется исходя из числа семей, живущих на доход ниже среднего, или на доход, равный половине среднего или ниже его.

Если исходить из такого определения бедности, число людей, живущих в бедности или на грани бедности, в 2008 г. резко увеличилось и это затронуло все возрастающее число детей. В 2009 г. 10% детей (моложе пятнадцати лет) жили в семьях с доходом, на 50 % ниже национального среднего дохода; к 2011 г. доля таких детей увеличилась до 31 %. После резкого роста бедности в 2012 rr. уровень бедности оставался довольно устойчивым на протяжении 2000-х гг. Материалы, относящиеся к концу первого десятилетия 2000-х гг., показали, что приблизительно 1О, 7 млн британцев жили на доходы ниже половины среднего дохода, а если учесть еще расходы на жилье, то число таких людей составило уже 14 млн.

Субъективные критерии бедности

Некоторые исследователи полагают, что если при определении бедности исходить только из дохода, то недооцениваются реальные масштабы лишений, от которых страдают семьи с низким доходом. Было предпринято несколько важных исследований, авторы которых сделали попытку определить бедность с помощью не объективных критериев, таких как уровень дохода, а с помощью критериев субъективных. К ученым, считающим, что официальные критерии бедности недостаточны, относится Питер Таунсенд. В своих исследованиях Таунссид исходит не из статистики доходов, но обращается к субъективным представлениям людей о том, что такое бедность. У респондентов спрашивали их мнение относительно того, какой доход необходим, чтобы содержать семью надлежащим образом, а также о том, насколько их доход в настоящее время соответствует этой сумме, превосходит ее или не дотягивает до нее. В самых разных семьях определяемый респондентами дополнительный доход был в среднем на 61% выше, чем правительственный минимум, требуемый для предоставления пособия. Опрошенные сообщили также подробную информацию о своем образе жизни, включая сведения о жилищных условиях, привычках в еде, о работе, досуге, общественной деятельности. Эти данные показали, что часто между теми потребностями, которые у семьи, по мнению ее членов, существуют, и способностыо семьи их удовлетворить обнаруживается резкое несоответствие. При доходе ниже которого уровня семьи испытывали <многочисленные лишения·>; это означало, что они обходились без нескольких предметов или занятий, которые они считали необходимыми. Исходя из полученных результатов, Таунсенд пришел к выводу, что минимум для получения пособия, установленный правительством на основе проверки нуждаемости, был занижен более, чем на 50% и составлял сумму намного меньшую того минимального дохода, который реально нужен семье для полноценного и многостороннего участия в жизни общества.

Основываясь на работах Таунсенда, два важных исследования относительной бедности в Великобритании осуществили Джоанна Мэк и Стюарт Лэнсли. Мэк и Лэнсли провели для телевизионной программы *Очередь за бесплатными обедами в Великобритании

* опрос мнений, чтобы определить, что именно люди считают <предметами первой необходимости для *приемлемого уровня жизни.

На основе ответов они составили список из двадцати одного предмета первой необходимости, которые бьли признаны обязательными для нормальной жизни более, чем 50 % респондентов. Свыше 90 % опрошенных согласились с важностью еще пяти предметов первостепенной важности: отопление, туалет и ванная комната в доме, отдельная кровать для каждого члена семьи и отсутствие в доме сырости. Соответственно указанным двадцати шести предметам первой необходимости - и их наличию или отсуrствию в британских семьях -Мэк и Лэнсли измерили уровень бедности в 2005-2009 гг. Их результаты показали значительный рост бедности на протяжении 1980-х rr., причем число людей, живущих в бедности (определяемой как отсутствие трех или более предметов первой необходимости из двадцати шести) увеличилось с 7,5 до 11 млн, а число людей, живущих в большой бедности (у них отсуrствуют семь или более предметов первой необходимости), возросло с 2,6 до 3,5 млн.

Аналогичные индексы депривации, по строенные на основе субъекивных критериев, были использованы для измерения бедности среди детей и для сравнения уровней относительной бедности в разных странах.

Недавние тенденции в сфере бедности в Соединенном Королевстве

Для определения эффекивности программ борьбы с бедностью Фонд Джозефа Раунтри и Институr новой политики составили ежегодно корректируемый перечень 50 показателей бедности и социального отчужения. Эти показатели включают семейный доход, но также охватывают такие факторы, как здоровье, доступ к образованию, модели занятости и общественная деятельность. Некоторые из главных результатов были следующие:

*Более двух миллионов детей живуr в семьях, где никто из взрослых не занят на оплачиваемой работе. Более трех миллионов детей живуr в семьях, доход которых составляет меньше половины среднего по стране.

* Свыше двух третей глав семей, живущих в муниципальном жилье, не имеют оплачиваемой работы.

* Свыше одного миллиона пенсионеров полностью зависят от государственных пенсий и пособий как средств к существованию. Пенсионеры, как и раньше, сконцентрированы в нижней половине шкалы распределения доходов.

* Обнаружилось значительное неравенство в состоянии здоровья среди населения Великобритании. По сравнению с 2005 г. на 40 % увеличилось число муниципальных округов, где уровень смертности значительно превышает средний по стране.

Как же можно объяснить столь широкое распространение нищеты в такой богатой стране, как Великобритания? В качестве одной из логически возможных отправных точек разумно было бы обратиться к рассмотрению растущего неравенства межу имущими> и неимущими в Великобритании и других индустриальных обществах. Разрыв между самыми богатыми и самыми бедными членами общества резко увеличился: Великобритания занимает второе место, уступая только Новой Зеландии, среди индустриальных стран, испытавших самый крутой рост экономического неравенства в период между 1997 и 2010 г.

К такому драматическому развитию событий привело сочетание ряда факторов, и многие из них связаны с конкретной политикой правительства, направленной на выведение экономики из застоя.

Сокращение ставок налога для отдельных людей и корпораций должно привести к высокому экономическому рост плоды которого -просочатся вниз к бедным.

Факты не подтверждают тезис о просачивании вниз каких бы то ни было улучшений.

Сможет или нет подобная экономическая политика ускорить экономическое развитие, покажет время, но результатом ее проведения является увеличение разрыва межу бедными и состоятельными людьми, в действительности значительное увеличение при этом числа тех, кто живет в бедности.

Политика, которую начало проводить правительство в начале 2000-х гг., была выгодна более богатым членам общества и усугубляла неблагоприятное положение бедных. Приватизация ранее национализированных отраслей индустрии создала возможность обогащения для инвесторов из среднего и высшего класса. Напротив, зарплата рабочих, занятых физическим и неквалифицированным трудом, зачастую сокращалась, поскольку права рабочих, зафиксированные в Законе о защите прав наемных рабочих, были урезаны.

Росту социальной поляризации в Великобритании, Соединенных Штатах и в других странах способствовали также и другие изменения в структуре занятости и глобальной экономике.

Классовая стратификация и неравенство, рост потребности в специалистах и менеджерах сопровожался относительным падением спроса на рабочих, занятых физическим трудом. Это оказало существенное влияние как на модели распределения доходов, так и на модели безработицы. Дело часто обстоит так, что неквалифицированные и полуквалифицированные рабочие с трудом находят себе работу в условиях быстро меняющегося рынка труда, все больше требуется квалификация, которую дают образование и техническая подготовка.

Хотя в секторе индустрии услуг наблюдался заметный рост возможностей, спрос был основном на должности низкооплачиваемые и дающие малоперспектив на продвижение по службе.

Появление на рынке труда женщин означало увеличение разрыва между семьями с двумя работающими и зарабатывающими много и семьями бедными, где ни один из членов не является активным участником на рынке труда. Заработки женщин стали играть более существенную роль в семейном бюджете. Чем когда-либо раньше, а при том, что женщины получили возможность занимать влиятельные и высокооплачиваемые должности в гораздо больших количествах, чем преже, их доля в заработке семьи может оказаться весьма весомой. И действительно, материальное преуспевание семей с двумя работающими, особенно бездетных, является одним из самых важных факторов в изменении модели распределения дохода. Различия между семьями с двумя работающими, с одним работающим и семьями, где ни один из членов не работает, становятся все более заметными.

Быть может, самое сильное воздействие на распространение бедности оказывает безработица. Хоть это и представляется само очевидным, указанный факт часто недооценивается. Конечно, чтобы гарантировать жизнь, свободную от бедности, одного только стабильного дохода недостаточно, однако это является важной предпосылкой. У семей, имеющих одного кормильца, и у семей, не имеющих кормильца, вообще нет шансов избежать бедности. О связи межу бедностью и безработицей свидетельствуют, в частности, цифры, относящиеся к бедности детей. Последние исследования показали, что почти одна пятая детей в Соединенном Королевстве -свыше 2 млн детей -живет в семьях, где никто из взрослых не имеет оплачиваемой работы.

Для правительств, настроенных на борьбу с бедностью, первоочередной задачей является оживление рынка труда, что увеличит возможность легко найти работу. Чем больше людей будет работать, тем больше будет ресурсов в национальном бюджете, которые можно направить на нужды здравоохранения, образования и других социальных служб. Как мы увидим при обсуждении реформы социального обеспечения, программы расширения занятости, которые позволили бы безработным участвовать на рынке труда, являются самой сердцевиной многих современных стратегий, направленных на борьбу с бедностью.

Критерии бедности в России

На заседании Госдумы глава Минтруда Максим Топилин отметил, что благосостояние населения растет, пишет «Коммерсантъ». Реальные зарплаты увеличились за девять месяцев 2012 года на 9,4%, а зарплаты бюджетников в образовании и здравоохранении еще сильнее -- на 16% и 12% соответственно. «Это значит, что мы уже приступили к исполнению указов президента», -- подчеркнул глава Минтруда (в соответствии с этими указами зарплаты врачей и учителей должны к 2018 году вдвое превышать среднюю по региону). Однако депутаты Госдумы с мнением главы Минтруда не согласились, поскольку каждый восьмой житель России по-прежнему живет за чертой бедности.

Исследование «Прощай, нищета», проведенное фондом «Центр стратегических разработок» (руководитель Михаил Дмитриев) и Центром социальной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС (возглавляет Светлана Мисихина), подтвердило, что с начала ХХI века доходы населения в России резко увеличились.

В международных сопоставлениях для развивающихся стран обычно используют две основные черты бедности --? 1,25 доллара и 2 доллара по паритету покупательной способности. То есть домохозяйство, которое имеет доход менее 2 долларов в день, находится за чертой бедности. «Согласно данным Всемирного банка, в России практически нет людей, которые жили бы менее чем на 2 доллара в день по паритету покупательной способности. Бедности и нищеты по меркам развивающихся стран, в России нет», -- отмечает Светлана Мисихина.

Если относиться к России как к развивающейся стране, то бедных в ней теперь не более 0,5%. По критериям же развитых стран таковых у нас около 30%. Таким образом, полагают эти эксперты, даже если определять Россию как развитую страну, примерно 60-70% ее населения можно отнести к среднему классу.

Однако такие оптимистичные заявления вызвали сомнения у экспертного сообщества. Согласно прежней Концепции долгосрочного развития страны до 2020 года, которую готовили в Минэкономразвития еще до глобального кризиса, достижение 50-процентной доли среднего класса в стране было желаемым ориентиром на 2020 год. Эксперты обновленной, посткризисной «Стратегии-2020» уже в 2012 году приводили иные цифры: 27% среднего класса сейчас, 40% -- к 2020 году.

Из данных следует, что бедные в России не сильно отличаются от остальной части населения по наличию автомобилей, холодильников и телевизоров, домашних животных, потреблению туристических услуг и даже по обеспеченности собственным жильем. Однако наличие собственных квартир объясняется результатами бесплатной приватизации, а существенная часть дорогих товаров покупается в кредит, который потом бедные зачастую не имеют возможности отдать. Тот факт, что доля кредита в потреблении российского населения только за последний год увеличилась с 15 до 29%, интерпретируется оппонентами с негативной точки зрения -- большую часть этих долгов делают люди с очень ограниченными финансовыми возможностями.

Европейские аналитики также отмечают, что финансовое положение российского потребителя ухудшилось. Реальный средний заработок в октябре вырос на 5,2% вместо ожидаемых 6,1%, доходы увеличились на 2,4% против 4%, прогнозируемых экономистами. В октябре в России резко упали продажи в рознице. По мнению экспертов, это произошло в связи с тем, что впервые с января в стране вырос уровень безработицы. Кроме того, рост доходов россиян оказался более низким, чем ожидалось, что в свою очередь ограничило их покупательную способность.

В России сейчас двоякая ситуация. С одной стороны, сокращается абсолютная бедность. Этот критерий определяется исходя из уровня дохода на одну семью, ниже, например, 10 долларов или 15 долларов в день. Действительно происходит снижение уровня бедности, потому что мы индексируем минимальный размер оплаты труда, индексируем социальные пособия.

И вместе с тем растет относительная бедность. Под этот критерий попадают люди, которые получают доход ниже среднего уровня: например, 40% от среднего уровня. Таких людей все больше и больше. Разрыв происходит исходя из соотношения самых богатых и самых бедных, и чем больше этот разрыв, тем больше вероятность возникновения негативных социальных явлений.

Кроме относительной бедности в России есть другая, даже более значимая проблема: это бедность среди семей с детьми. Две из трех российских семей, в которых появляется второй ребенок, переходят черту бедности. ?Это главный дестимулирующий фактор к тому, чтобы была хорошая демография и высокая рождаемость. Поэтому по абсолютной бедности в целом по миру и особенно среди развитых стран мы хорошо выглядим, а по относительной -- гораздо хуже. И это то, над чем надо работать.

Сейчас как раз готовится новый закон, куда будут заложены критерии государственной поддержки, предусматривающие сокращение именно относительной бедности.

Инструменты определения бедности

Основным инструментом определения численности бедных в стране является черта или граница бедности -- минимально допустимый критический уровень жизни, который правительства стран должны гарантировать своим гражданам. Граница бедности позволяет разделить население на бедных и небедных. Данный показатель зависит не только от уровня минимально необходимых потребностей людей, но и от экономических возможностей государства: состояния экономики, среднего уровня жизни населения, его менталитета. То, что является бедностью в одной стране, не является таковой в другой. Вследствие этого, черта бедности в мире неодинакова: в развитых государствах она выше, чем в развивающихся.

В странах Восточной Европы в качестве границы бедности выступает бюджет прожиточного минимума, который наряду с минимальным потребительским бюджетом используется также для количественной оценки бедности.

Прожиточный минимум -- это минимальный набор материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. Он ориентирован на низший (физиологический) уровень потребления, что находит отражение в ограниченном количестве товаров и услуг в каждой товарной группе.

Бюджет прожиточного минимума -- стоимостная величина прожиточного минимума плюс обязательные платежи и взносы. Он рассчитывается в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Минимальный потребительский бюджет представляет собой расходы на приобретение набора потребительских товаров и услуг для удовлетворения основных физиологических и социально-культурных потребностей человека. Он рассчитывается для различных социально-демографических групп населения. Минимальным потребительским бюджетом в среднем на душу населения считается среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи из четырех человек, состоящей из двух взрослых и двух детей.

Основой натурально-вещественной структуры минимальных потребительских бюджетов является система потребительских корзин. Потребительская корзина -- это научно обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека, в определенные отрезки времени исходя из конкретных условий, сложившихся в стране. Он включает блага и услуги, представляющие все потребительские комплексы, необходимые для нормальной жизнедеятельности человека. Минимальный потребительский бюджет пересматривается по мере необходимости с учетом роста потребительских цен, но не реже одного раза в квартал, при этом используются средние цены последнего месяца каждого квартала.

Дифференциация населения на основании бюджета прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета позволяет выделить группы с разным уровнем материальной обеспеченности:

ѕ бедные семьи, душевой доход которых меньше бюджета прожиточного минимума или равен ему;

ѕ малообеспеченные семьи, душевой доход которых больше прожиточного минимума, но меньше минимального потребительского бюджета;

ѕ обеспеченные семьи, душевой доход которых находится в интервале между минимальным и рациональным потребительскими бюджетами;

ѕ богатые семьи, в которых душевой доход выше рационального потребительского бюджета.

Крайним проявлением бедности является нищета. Домохозяйства признаются нищими, если их продовольственное потребление не обеспечивает 80 % минимального пищевого рациона, определенного Всемирной организацией здравоохранения, или затраты на питание превышают 80 % их совокупного дохода.

Итак, среди причин, следствием которых является бедность выделим следующие:

- экономические (падение доходов населения, высокая дифференциация, низкая заработная плата, безработица)

- социальные (инвалидность, старость, детская безнадзорность)

- демографические (неполные семьи, семьи с высокой нагрузкой иждивенцев, молодежь и старшее поколение со слабыми позициями на рынке труда)

- политические (распад страны, разрыв межрегиональных связей и нарушение властной вертикали, военные конфликты, вынужденная миграция)

- регионально-географические (депрессивные монопромышленные регионы, дотационные регионы с низким экономическим потенциалом, северные регионы, зависимые от централизованных поставок продовольствия и ресурсов).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что вопрос борьбы с бедностью связан с проблемой перераспределения доходов и обеспечения социальной справедливости. Неоправданная дифференциация доходов вызывает сокращение численности среднего класса, который является основным предъявителем спроса на товары и услуги, и тем самым ослабляет его стимулирующее воздействие на экономическое развитие. Бедность и нищета ведут к росту социальных болезней, профессиональной деградации и ухудшению качества человеческого капитала. Высокая дифференциация доходов провоцирует социальную напряженность в обществе, усиливает предпринимательские и инвестиционные риски. Следовательно, чем больше неравенство в обществе, тем ниже уровень его экономического благосостояния. Для его повышения необходимо перераспределение доходов в пользу малообеспеченных слоев населения. [6, с.301]

Глава 2. Анализ международной проблемы бедности

2.1 Обзор бедности в регионе Европы и Центральной Азии(ЕЦА)