Формирование общественно-экономического уклада стран НИС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формирование общественно-экономического уклада стран НИС

Введение

экономический стратегия нис

Развал колониальной системы после Второй мировой войны привел к формированию независимых государств в Юго-Восточной Азии. Начальный период строительства государственности в этих странах был неразрывно связан с тяжелыми последствиями иностранного владычества, отсталой экономикой, сориентированной преимущественно на сырьевой рынок, преобладанием аграрного сектора в национальной экономике, и, как следствие, низким уровнем урбанизации и низким качеством трудовых ресурсов. Малограмотное сельское население в новых условиях суверенного развития страны было неспособно решить большинство насущных задач. Тем не менее, именно в этом регионе Азии в течение нескольких десятилетий сформировались государства с хорошо развитой экономикой, высокоэффективным менеджментом и уровнем жизни, намного опережающем ряд развитых государств Европы. За пятидесятилетнюю историю Сингапур, Гонконг, Южная Корея и Тайвань показали небывалую динамику экономического роста. Валовый внутренний продукт этих стран ежегодно увеличивался на 7-10%, а этот же показатель на душу населения вырос в сотни раз за тоже время. В настоящее время по всем экономическим показателям страны приближаются к капиталистически развитым государствам. Эти страны, получившие впоследствии название - Новые индустриальные страны первой волны («восточноазиатские тигры», или «азиатские драконы») породили феномен, изучение которого представляет немалый научный интерес.

Актуальность избранной темы, определяется, прежде всего, необходимостью изучения и анализа пути формирования общественного и экономического уклада, способствующему такому быстрому развитию. Актуальным становится исследования процессов становления развитых рыночных отношений в этих странах, с целью применения их опыта другими субъектами мировой экономики. Мировая экономика это огромная и многополярная система хозяйствования, лидирующее положение в которой занимают развитые страны Запада. Значительное число развивающихся стран Азии и Африки продолжают оставаться отсталыми, несмотря на существенную финансовую и техническую помощь извне. Группа Новых индустриальных стран, занявших промежуточное положение, продемонстрировали во второй половине XX в. высокие темпы промышленного роста и роста сферы услуг. Одновременно с этим произошел скачок в развитии социальной сферы: повысилась доля грамотных людей, образование и медицина стали общедоступны. На сегодняшний день по уровню жизни население некоторых стран НИС занимает лидирующие позиции в мировой статистике крупных исследовательских центров. Правительство стран открыто декларирует, что успех страны зависит от успеха каждого жителя, и высокий уровень жизни населения зависит от успеха страны. Это сотрудничество, основанное на взаимосвязи общества и правительства, является примером успешной реализации стратегии развития стран НИС. Изучение опыта стран НИС, выявление общих механизмов модернизации страны и определение специфических черт является актуальным вопросом как для стран с менее развитой экономикой, так и для стран, в экономике которых существуют проблемы.

Важным моментом актуальности использования опыта стран НИС является переход этих стран на наукоемкое производство и инновационные технологии. Этот тренд особенно важен для Российской Федерации. Исследования показывают, что инновационная активность российских предприятий остается на низком уровне. Инновационный потенциал российской науки и системы образования используется не в полном объеме. Правительство России предпринимает усилия для формирования у предприятий стимулов к инновациям. Успешный опыт Новых индустриальных стран, несмотря на проблемы не слишком благоприятного общего экономического климата, и недостатка ресурсов, показывает, что возможно продвинуться в развитии инновационной активности и повышении конкурентоспособности своих национальных экономик за счет принятия политических решений и программ развития, и их осуществления на высоком уровне.

Сегодня Россия активно сотрудничает со странами Азии. Страны НИС, которые для России еще в середине 50- х годов XX в. были в группе развивающихся, сейчас являются равными партнерами. Между РФ и странами НИС происходит активный обмен опытом, как на уровне правительства, так и на уровне населении (обучение студентов, стажировки, гранты), снимается большое количество видео передач, организован туристических бизнес и многие другое. Это говорит о том, что для нашего общества представляют интерес Новые индустриальные страны Азии. Регулярно выходят статьи, посвященные экономическим успехам азиатских стран, во всех учебниках по истории и экономики выделен раздел для изучения модели развития этих стран. В научной среде пишутся диссертации по вопросам капитала стран НИС, перспектив развития и торговых отношений с Россией и другими странами. Но пока изучено не все. Изучение формирования экономического и социального уклада стран НИС представляет профессиональный интерес, как учителя истории.

Объектом исследования являются Новые индустриальные страны: Сингапур, Южная Корея, Гонконг и Тайвань.

Предметом исследования является формирование общественно- экономического уклада Новых индустриальных стран, благодаря которому были достигнуты экономические успехи.

Цель работы - выявить закономерности и специфические черты становления общественно-экономического уклада Новых индустриальных стан на примере Сингапура, Южной Кореи, Гонконга и Тайваня.

Исходя из поставленной цели, в исследовании сформулированы следующие задачи:

1. Раскрыть основные этапы экономического роста стран НИС.

2. Определить влияние государства на становление общественного уклада стран и значения социальной сферы для экономического успеха.

3. Выявить влияние государства на экономику и дать обзор текущего состояния экономики.

4. Систематизировать и проанализировать основные экономические показатели развития.

Новизна исследования состоит в подходе к изучению проблем становления социально-экономического уклада стран НИС. Помимо анализа влияния государственных инициатив и политических шагов на развитие и становление экономической и социальной сферы Новых индустриальных стран, в работе предпринята попытка выявить обратный процесс - влияние общества на развитие страны в целом. Объединены схожие черты в экономическом и социальном развитии новых индустриальных стран.

Хронологическими рамками исследования охвачен период второй половины XX - начала XXI в. Нижняя граница определена моментом получения независимости и суверенитета странами НИС, верхняя - вхождением стран НИС в категорию наиболее развитых стран мира.

Выявление источниковой базы дипломной работы представляет весьма сложный для анализа тип исследования в силу языковой особенности стран региона. Значительный пласт документов написан на китайском и корейском языках. В силу этого обстоятельства автор ограничился переводными материалами и данными, предоставленными мировыми исследовательскими центрами по изучению стран Азии на английском языке. Среди полученных таким образом документов можно выделить три группы - мемуарную литературу, официальную статистику и прессу.

Среди мемуарного наследия следует отметить воспоминания первого премьер министра Сингапура и автора «сингапурского экономического чуда» Ли Куан Ю «Из третьего мира в первый». В своих воспоминаниях он подробно описывает проблемы, вставшие перед страной, правительством и народом после признания суверенитета, какие сложные политические решения он принимал, какая была реакция от населения на них, как важна для него была поддержка населения и ценность открытых публичных выступлений перед своим народом. Мемуары Ли Куан Ю особенно ценны потому, что будучи осведомленным о ситуации в странах ЮВА, он касается не только своей страны, но и дает сведения о Гонконге и Тайване. Деятельность и личность Ли Куан Ю высоко ценят в России, где он был приглашенным доктором МГИМО, получил награды от первых лиц РФ за вклад в укрепление отношений между странами.

Вторым важным источником являются мемуары президента Пак Чжон Хи «Возрожденная Корея: модель развития». В период, когда Пак Чжон Хи занимал пост президента Южной Кореи, им были осуществлены экономические реформы, позволившие вывести экономику из кризисного состояния, и совершить «корейское экономическое чудо». Аналогично мемуарам Ли Куан Ю он описывает проблемы и пути решения которые принимало правительство, сложности с которыми они столкнулись на пути экономического роста. Особое внимание уделяется мотивации населения на успех.

Другой блок источников представлен статистическими данными, обзорами и прогнозами мировых исследовательских центров. Важные статистические показатели, включая динамику производства, состояние финансового рынка и пр. получены из официального источника Международного валютного фонда (МВФ). МВФ, как специализированное учреждение ООН, целью которого является содействие мировому сообществу в сфере финансов, регулярно публикует отчеты об экономическом состоянии стран и советы по улучшению финансовой составляющей. Нами был использован обзор за 2015 год из журнала

«Перспективы развития мировой экономики». Данные Центрального разведывательного управления (ЦРУ, CIA) составленные в публикацию «The World Fastbook», были использованы при анализе территории, населения, общих экономических показателях. Нами были использованы данные

Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) за 2013 год, и обзор «Мировая статистика здравоохранения», опубликованный в 2014 году. Для анализа социальной сферы и государственной политики в области образования и науки были использованы данные независимого издания

«Гуманитарные технологии»,интернет-издания информационно- аналитического агентства «Центр гуманитарных технологий», которое систематизирует и распространяет информацию об основных направлениях и рынках гуманитарных знаний и технологий. Для дипломной работы важными являются макроэкономические данные научно-исследовательского учреждения Института экономики и права, которые включают в себя экономические показатели всех стран мира за период с 1970 года до 2013 года.

Наконец, в качестве источников для исследования были использованы публикации в российской прессе …….. В них были затронуты вопросы о перспективах сотрудничества России со странами НИС, об особенностях экономики и менеджмента в странах НИС. Многие публикации в прессе ставят как ориентир для России развитое наукоемкое производство и высокую конкурентоспособность продукции в странах НИС.

Степень изученности темы феномена стран НИС довольно высока. Вместе с тем, серьезного комплексного исследования пока не было предпринято. Исследовательские интересы определили формирование двух направлений в академической науке - экономического и исторического. К экономической группе относится работа экономиста, профессора, доктора экономических наук, разработчика структуры и базовых программ высшего образования в области ценных бумаг Якова Моисеевича Маркина

«Финансовые стратегии модернизации экономики: мировая практика». В книге рассмотрено догоняющее развитие некоторых стран, в частности Сингапура и Южной Кореи с точки зрения использования финансов и капитала. Для определений терминологии нами был использован учебник

«Экономика зарубежных стран» под редакцией доктора экономических наук Антона Сергеевича Филипенко. Большой интерес представляет работа норвежского экономиста Эрика Райнерта «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными», которая с экономической точки зрения рассматривает процессы, происходящие в странах НИС и других странах.

Историческую литературу можно разделить на общие работы по странам НИС и отдельные исследования по каждой стране. К общим работам относится исследование профессора, доктора экономических наук, крупного ученого по странам Азии В.Д. Андрианова - «Внешнеэкономические связи «Новых индустриальных стран», посвященное развитию стран НИС. Все выводы автора обоснованы таблицами с данными по разным экономическим показателям. Не менее информативной стала статья доктора экономических наук Е.А. Брагиной - «Модель развития новых индустриальных стран», где автор рассматривает модель «летящие гуси», как основу развития стран НИС. В статье кандидата педагогических наук, доцента кафедры экономики Ю.А. Лимаревой «Сравнительная характеристика моделей экономики открытого и закрытого типа в группе новых индустриальных стран» проанализированы и выделены общие этапы развития стран НИС. Стоит отметить работу советского и российского экономиста-востоковеда Л.Ф. Пахомовой ««Модели процветания (Сингапур, Малайзия, Тайланд, Индонезия)», которая является последней монографией автора, и содержит выводы, сделанные за многие годы изучения феномена «азиатского чуда».

Литература по отдельным странам включает в себя работы Квон Чхонгын «История Кореи для зарубежных корейцев». Специфика работы заключается в том, что помимо исторического повествования, автор добавляет описание переживаний корейского народа в сложные времена. Работа профессора, доктора исторических наук Г.Н. Ким «Республика Корея» охватывает все сферы жизни Южной Кореи, их характеристику и специфику. Экономическое развитие в 80-90е гг. рассматривает в монографии профессор кафедры Мировой экономики МГИМО С.С. Суслина «Республика Корея на постиндустриальной стадии развития (конец 80-х начало 90-х годов)», где рассмотрены внешние и внутренние факторы, повлиявшие на экономику страны в указанный период.

Изучение Гонконга в историографии представлено двумя авторами Г.И. Арсеньева и доктора исторических наук, российского ученого-китаиста П.М. Иванова. Работа Арсеньевой охватывает первые годы индустриализации, работа П.М Иванова охватывает все периоды экономического роста Гонконга и характеризует многие сферы жизни Гонконга.

Аналогичную картину представляет историография о. Тайвань. Несмотря на тот факт, что существует много диссертаций и статей по различным аспектам исторического развития страны, монографий и исследований в научной литературе не много. Один из основных исследователей Тайваня доктор философских наук, родившийся в Китае и исследовавший влияние конфуцианства на общество - В.Г. Буров. Его работа

«Модернизация Тайваньского общества» рассматривает экономические и социальные изменения с точки зрения влияние конфуцианства и партии Гоминьдан. Нами был использован сборник статей по специфике и истории Тайваня «Современный Тайвань».

Подводя итоги состоянию изученности темы можно констатировать, что, несмотря на большое количество литературы, и подробный анализ отдельных вопросов, связанных с историей и экономикой стран НИС, многие аспекты остаются неизученными. Кроме того, значительное число работ, особенно посвященных Гонконгу и Тайваню, носит публицистический, а не научно-аналитический характер. Среди наименее исследованных проблем вопросы перспектив развития, возможности использования данной модели и опыта для других развивающихся стран, особенности социального уклада и взаимосвязи экономики и общества.

Методологической основой дипломной работы стали принцип историзма, который позволил рассмотреть общественно-политические процессы в странах НИС в развитии; цивилизационный метод, позволивший выявить основные закономерности и направления формирования и становления азиатской общности; историко-типологический метод, который позволяет выявить и сгруппировать схожие явления и процессы. В связи с региональным подходом в постановке проблемы исследования, автором был применен историко-системный метод, который позволил вычленить отдельные элементы из системы, проанализировать характер отношений между данными элементами, и изучить взаимодействие системы с внешней средой.

Практическая значимость работы заключается в том, что знание истории развития стран НИС может заинтересовать учащихся, стимулировать их инициативу для принятия участия в развитии наукоемких проектов, что впоследствии может благоприятно сказаться на сотрудничестве с представителями этих стран в сфере бизнеса.

Глава I. Формирование основ социально-экономического уклада стран НИС

Характерные черты экономического развития стран НИС

В истории и экономике сегодня широко используется термин Новые индустриальные страны (НИС). Под этим термином понимается группа стран, в которых с середины XX века произошел резкий индустриальный взлет. Экономический рост привел к тому, что из развивающих стран они по целому ряду показателей приблизились к странам с высокоразвитой экономикой. К странам НИС относят Сингапур, Южную Корею, Тайвань и Гонконг. Их традиционно считают странами НИС первой волны. Опыт, приобретенный этими странами на пути модернизации экономики и государства в целом, был в дальнейшем повторен рядом азиатских и латиноамериканских стран. Проанализировав и обобщив все черты НИС, исследователи выделили механизмы и тенденции государственной модернизации в Азиатскую модель экономического развития. К позитивным чертам подобной модели следует отнести, во-первых, создание условий для превышения экспорта над импортом, что позволяет иметь профицитный бюджет и средства для внутреннего финансирования, а, во-вторых, незначительную долю государственной собственности. Однако, административная власть в этой модели развития принимает абсолютно все решения в сфере экономики, что наложило специфический отпечаток как на характер самих производств (формы и способы взаимоотношения с государственными структурами), так и характер производственных отношений. Вплоть до конца XX в. уровень государственного администрирования в странах НИС был чрезвычайно высок, что проявлялось в использовании компаниями административных резервов, коррумпированности государственного аппарата и пр. Только в последние десятилетия началось ослабление влияния государства на экономическую

сферу, и создались условия для стабильного рыночного развития государств. Несмотря на все издержки, Новые индустриальные страны Азии доказали состоятельность данной экономической модели неуклонным и очень быстрым развитием.

К основным признакам, характеризующим страны НИС можно отнести: повышение ВВП на душу населения; индустриализацию на основе новейших научно-технических достижений с ориентацией на экспорт, использование самых современных технологий и выпуск продукции высокого качества; общедоступность и высокий уровень образования; использование иностранного капитала в большом объеме; авторитарный политический режим чаще всего решает вопросы экономической стабилизации и национального развития.

В литературе по экономике выделяются следующие черты стран НИС, хотя критерии отнесения стран к Новым индустриальным достаточно условны: «ВНП на душу населения не меньше 1100 долл., доля перерабатывающей промышленности в ВНП более 20%. Привлекают внимание и такие характеристики Новых индустриальных стран, как высокие темпы роста, динамические макро-экономические и внутриотраслевые структурные сдвиги, рост профессионального уровня рабочей силы, интенсивное участие в МРТ, широкое использование иностранного капитала с целью развития и др.». Таким образом, историческая и экономическая наука имеют одинаковые признаки, по которым выделяются Новые индустриальные страны из ряда других стран.

Основополагающей моделью развития стран НИС некоторые исследователи считают модель «летящие гуси». Ее разработал японский экономист Канаме Акамацу еще в 1930-е годы. Доктор экономических наук Е.А. Брагина в своей статье дает следующее описание этой модели применительно к странам НИС: «Суть ее - в механизме передачи импульсов от страны-лидера к следующим за ней. В полной мере она применима к взаимосвязям Японии с первыми НИС Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), где экономическое лидерство Японии неоспоримо. Эти страны начинали хозяйственную модернизацию с низкого старта. В 1945 г. Япония и Корея пребывали в руинах, в Гонконге, Сингапуре, на Тайване отсутствовала промышленность, не было квалифицированных кадров, к тому же все они обделены природными ресурсами, что с точки зрения классической экономической теории препятствует быстрому росту» . Экономист Эрик Райнек в своей книге «Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными» дает следующий пример модели «летящие гуси»:

«Бедная страна может повысить свои технологии, перепрыгивая от одного продукта к следующему и при этом повышая наукоемкость. Первый летящий гусь (в данном случае Япония) преодолевает сопротивление воздуха за всех гусей, летящих следом, так что все они по очереди могут воспользоваться благами технологического прогресса. Много лет назад Япония начала производить недорогую одежду и достигла производительности, которая так резко подняла уровень жизни в стране (модель сговора), что ей стало невыгодно производить одежду. Производство переместилось в Южную Корею, а Япония стала развивать производство телевизоров. Когда в Южной Корее вырос уровень жизни, производство одежды переехало в Тайвань, где существовало, пока и там не произошло то же самое - издержки производства стали слишком высокими. Производство переместилось в Таиланд и Малайзию, затем во Вьетнам. К тому времени многие страны использовали эту отрасль, чтобы повысить уровень жизни; все они прокатились вниз по крутой кривой производительности и стали богаче. Разумеется, для того чтобы играть в эту игру, необходимо, чтобы первый модельный гусь постоянно совершенствовал технологии».

Эта экономическая модель тесно связана с историей стран НИС, что неудивительно, принимая во внимание огромное значение Японии как агрессора и колонизатора этих стран. Эта историческая общность «азиатских тигров», несомненно, наложила отпечаток на выбор пути после достижения независимости.

Так, Сингапур -- самое успешное и молодое суверенное государство Юго-Восточной Азии в период с 1942 года по 1945 год был в ведении Японии. В 1959 г. Англия на основе подготовленной ею Конституции Сингапура предоставила этой своей колонии статус самоуправляющегося государства, которое, оставалось в составе Британского Содружества Наций. Несмотря на этот факт, финансовые и экономические возможности после Второй мировой войны у Великобритании были невелики, что способствовало поиску Сингапуром коммерческих партнеров в регионе.

Более длительные и сложные отношения с Японией имела Южная Корея. С 1905 года после победы Японии в русско-японской войне Корея признала протекторат победителя в своем государстве. И только в 1945 году для Кореи закончился колониальный гнет японского империализма. В книге Квон Чхонгын «История Кореи», написанной для зарубежных корейцев, автор пишет от лица всего народа: «15 августа 1945 года наш народ, наконец, завершил упорную борьбу за независимость, которая велась внутри страны и за ее пределами, и встретил свое возрождение. Но мы еще не успели порадоваться нашей независимости, как разыгралась трагедия раскола страны. США и СССР, сыгравшие решающую роль в разгроме японского империализма, под предлогом разоружения японской армии, установили линию разъединения по 38-й параллели и расположили вдоль нее свои оккупационные войска».

Между государствами был поставлен вопрос по выбору объединенного правительства. Просоветская Северная Корея отказалась принять участие в выборах. На юге выборы были проведены, соответственно организовалось новое государство. Основополагающими принципами нового государства были провозглашены демократия и путь капитализма.

Гонконг -- искусственное политическое образование, колония, созданная англичанами в удобном для судоходства уголке китайского побережья неподалеку от крупного торгового порта Гуанчжоу. В период с 1942 год по 1945 год Гонконг находился под влиянием Японии. Здесь наблюдается схожая с Сингапуром картина. До 1997 года в аренде Великобритании находились большие территории Гонконга - Новые территории, но существенно повлиять на общие тенденции «азиатского пути» они не могли. Напротив, крупнейшие британские корпорации, особенно в финансовой сфере «вросли» в азиатскую модель. Примером тому служит один из крупнейших инвесторов в Азии и финансовых институтов Гонконга HSBC банк. Тайвань имеет сложную историю, неразрывно связанную с Китаем. К моменту прибытия на Тайвань гоминьдановского правительства в 1949 г. остров представлял одну из отсталых провинций Китая. Почти 50 лет он находился под японским правлением и был освобожден только незадолго до этого - в 1945 году. Затем 1949 г. происходит поражение Гоминьдан в гражданской войне и эвакуация на о. Тайвань. Новое государство называется Китайская республика (на Тайване) и не признается в большинстве стран мирового сообщества.

Обретение независимости и собственного правительства является для стран НИС, учитывая их колониальное прошлое, важным событием на пути к экономическим успехам и социальным преобразованиям.

Таким образом, можно выделить несколько условий, повлиявших на формирование общих, основанных на внутреннем единстве исторического прошлого, тенденций, обусловивших как вектор, так и этапы экономического строительства стран НИС. К ним можно отнести общие условия формирования экономик в условиях колониального гнета, общая экономическая отсталость, общая приверженность к идеалам экономической и политической независимости.

В результате этих общностей страны НИС выбирают схожие механизмы экономического возрождения. Основные этапы развития в странах НИС совпадают и по периоду и по экономической направленности. В 2014 году в рамках «Международной научно-практической конференции» была выпущена статья кандидата педагогических наук, доцента кафедры экономики Ю.А. Лимаревой, в которой автор составил таблицу этапов развития стран НИС:

Таблица 1. Этапы индустриализации НИС.

Именно с 1950-х годов до начала 1990-х годов наблюдался резкий экономический рост стран НИС. Проводимая политика имела большой эффект и улучшила качественные показатели экономический и социальной сферы в странах. После освобождения от колониальной зависимости страны имели неразвитую экономику и промышленность, беднейшее население. В первую очередь стояла необходимость уменьшить количество импортируемых товаров, чтобы сэкономить бюджет страны и направить его на развитие промышленности внутри страны. Этот этап прошел достаточно быстро и занял около 10 лет.

Затем все усилия была направлены на наращивание экспортного потенциала. Азиатские страны начали трудоемкий выпуск массовой продукции. Президент Южной Кореи Пак Чжон Хи в книге «Возрожденная Корея» описывает успехи своей страны в увеличении экспорта следующим образом: «Корейцы со своими товарами бороздят все океаны, работают на всех шести континентах; корейские холодильники работают на кухнях всей Азии, европейцы и американцы смотрят корейские телевизоры, корейские автомобили колесят по городам и весям Латинской Америки» . В статье «Внешнеэкономические связи «Новых индустриальных стран» профессора МГУ им. Ломоносова и Института стран Азии и Африки В.Д. Андрианова дается следующее мнение о значении второго этапа развития: «На втором этапе индустриализации были созданы в основном те отрасли, которые в настоящее время определяют специализацию НИС в мировом капиталистическом разделении труда - она предполагает закрепление за ними роли производителей массовой потребительской продукции, главным образом для удовлетворения потребностей рынков развитых капиталистических стран».

И на третьем этапе экономика стран НИС начала переориентацию на развитие наукоемких производств. К примеру, в Сингапуре за последние два десятилетия доля электронной промышленности в добавленной стоимости увеличилась с 18% в 1983 до 48% в 2000 г.

Проходя одинаковые этапы становления, каждая страна выбирала для развития свой сектор экономики и производства, исходя из имеющегося потенциала, политической ситуации, географического положение, ресурсов и т.д.

Немаловажным фактором, позволяющим говорить о закономерностях развития стран НИС, является роль государственных институтов, основанных на авторитарных методах ведения дел.

Так, после принятия конституции в Сингапуре в 1959 году и практически до 1990 года премьер министром страны был Ли Куан Ю (так называемый автор «Сингапурского экономического чуда»). Свое авторитарное правление он объяснял сложными внешними и внутренними условиями существования страны: «Сингапур просто обязан либо стать государством, или прекратить свое существование». Это определило весь курс его правления. Как пишет Ли Куан Ю в своей книге: «Мы вывели людей из отчаянной ситуации 60-ых годов и привели их в эру беспрецедентного экономического роста и развития. Мы воспользовались расширением мировой торговли, привлекли инвестиции и на протяжении жизни одного поколения жителей Сингапура перескочили из «третьего мира» в «первый»»13 . Годами правительство проводило центристскую политику. Как феномен в Сингапуре практически отсутствует оппозиция правящей ПНД. Правительство проводит динамичный внешнеполитический курс, ориентированный, прежде всего на обеспечение экономических интересов. Отличительной чертой политики в Сингапуре является - отсутствие коррупции. Ли Куан Ю пишет об этом следующее: «Когда правительство ПНД пришло к власти в 1959 году, его члены решили бороться с коррупцией, блюсти моральную чистоту правительства. У нас вызывали отвращение жадность, взяточничество и моральное разложение многих азиатских лидеров. Борцы за свободу угнетенных народов стали грабителями их богатств, их государства приходили в упадок. С самого первого дня нашего нахождения у власти в июне 1959 года мы добились того, что каждый доллар, поступавший в бюджет, был надлежащим образом учтен и доходил до своих получателей до единого цента, не прилипая по пути к чьим-либо рукам. С самого начала мы уделяли специальное внимание тем видам деятельности, где властные полномочия могли быть использованы для извлечения личной выгоды, и усилили контроль за тем, чтобы этого не происходило» . Таким образом, правительством Сингапура на этапе становления экономики была сильная, честная команда, которая ставила целью вывести страну из бедности, и дать ей право на свободное существование в мировом контексте. Отсутствие политической борьбы существенно экономило время и средства для осуществления политики развития.

Политическая стабильность на этапе экономического развития страны не была свойственная Южной Корее. Смена власти в Южной Корее происходила путем военного захвата, затем создавалась новая конституция, и начинался отсчет Новой республики, соответственно и новой экономической стратегии. Однако это не повлияло на то, что Южная Корея проходила все вышеперечисленные этапы развития.

Основной рывок был сделан после того, как 16 мая 1961 г. военная хунта во главе с генералом Пак Чжон Хи совершила государственный переворот. С принятием новой конституции ведет отсчет Третья республика.

Пак Чжон Хи был еще дважды переизбран президентом РК на выборах в 1967 и 1971 годах. Его 18-летнее правление ознаменовалось большими переменами в жизни страны и населения. Главным его достижением было то, что впоследствии получило название «корейского экономического чуда». Пак Чжон Хи в своей книге «Возрожденная Корея» подробно описывает те условия, в которых он начал свою работу, цели и задачи которые он ставил перед собой. Из его воспоминаний: «Чтобы обновить государство и объединить нацию, нам необходимо, с моей точки зрения, добиться решения трех главных задач. Во-первых, перед лицом непрекращающейся коммунистической угрозы нам необходимо гарантировать выживание и обеспечить безопасность нации, сохранить ее государственность. Во-вторых, необходимо повысить уровень благосостояния людей путем завершения модернизации общества, для чего необходимо будет приложить колоссальные усилия. В-третьих, мы должны создать демократическое общество на основе учета наших собственных исторических реалий, культуры и традиций. Когда эти три задачи будут решены, Корея, воссоединенная мирным путем, сможет вносить достойный вклад в развитие человечества.

Жизненно важным условием модернизации любой страны является распределение ресурсов путем проведения в жизнь научно обоснованной, плановой политики». Развитие шло пятилетними планами, что отличает формирование экономического уклада Южной Кореи в целом от других стран НИС.

В 1980-е году правительство сменилось, однако авторитарный стиль правления был сохранен. Только с конца XX века наметился курс на ослабление государственного влияния на экономику, в целом на более демократичное правление в стране и смену власти путем проводимых выборов.

Сложную систему политического управления имеет Гонконг, который до 1997 года был колонией Великобритании. Роль колониальных властей в развитии экономики в период 60-80 гг. xx в. в Гонконге была велика. С одной стороны, правительство Великобритании создавало различные комитеты, призванные стимулировать развитие новых отраслей, искать новые возможности для преодоления трудностей с развитием экспорта. При поддержке Великобритании Гонконг вошел в ряд международных организаций. С другой, именно британская администрация заложила и укрепила авторитарный стиль правления. Во-первых, колонией Гонконг управлял губернатор, который был подотчетен британскому правительству, утверждающему и всех должностных лиц колониальной администрации. Правительство Великобритании могло наложить «вето» на те мероприятия губернатора, с которыми не было согласно. В органы управления англичане привлекали главным образом буржуазию. Органы управления обеспечивали и контролировали выполнение директивных указаний из Лондона и помогали сохранить колониальное владение16. В администрации Гонконга было много представителей местного населения. Это было сделано для того, чтобы снизить уровень враждебного отношения населения к колонизаторам. Именно в таких условиях проходил экономический рост Гонконга.

Многие инициативы развития шли от губернатора и буржуазии, которая была в этом заинтересована. Для понимания ускоренного темпа развития и решения многих проблем важен обмен опытом между администрацией Гонконга и Сингапура по вопросам борьбы с коррупцией, самоорганизации в обществе.

1 июля 1997 года Гонконг вернулся под суверенитет Китая. Несмотря на тот факт, что государственное управление и администрирование в КНР всегда строилось на основе руководящей роли КПК и общегосударственном планировании (и вмешательстве, если необходимо) экономической составляющей, Гонконгу удалось отстоять свои традиции. В конституции Гонконга сказано: «Регион Гонконг установлен в соответствии со Статьёй 31 Конституции Народной Республики Китая, и , что согласно принципа «одна страна, две системы» социалистическая система и политика не будут устанавливаться в Гонконге». В статье 5 говорится о том что в течение 50 лет сохранится прежний капиталистический образ жизни в Гонконге и сохранность сложившегося социально-экономического строя. Ли Куан Ю (премьер-министр Сингапура) характеризует следующим образом губернатора Гонконга с составе Китая: «Любой руководитель, который встал бы во главе Гонконга, должен был понимать политику Китая, научиться находить общий язык с его лидерами, одновременно защищая интересы Гонконга». Таким образом, основной функцией политического управления Гонконга является сохранение сформированного социально-экономического уклада.

Еще более сложные отношения с Китаем и как следствие политическую обстановку имел Тайвань. Становление экономики неразрывно связано с партией Гоминьдан и ее лидером Чан Кай Ши. В тоже время политический режим должен был считаться с мнением Тайваньских аборигенов, которые стремились занять места в управлении островом. В монографии историка-китаеведа В.Г. Бурова дается определение политики Гоминьдан - «Политический режим ГМД могли спасти только широко масштабные социально-экономические реформы, другими словами, модернизация тайваньского общества» . Основную угрозу партии Гоминьдан представляла коммунистическая партия на материковом Китае. Поэтому правительству Тайваня необходимо было доказать и Китаю и населению состоятельность идеологии своей партии. Именно идеология имеет в политике и экономике Тайваня большое значение. Чан Кай Ши оставил после себя многотомные труды с описанием идеологии партии. К идеологическим установкам Чан Кай Ши традиционно относят принцип о том, что государство должно следить за перераспределением и уравнением прав на земельную собственность, руководить рынком для предотвращения появления неравенства в доходах и расходах. Суть идеологии Гоминьдан кратко сформулировал А.Г. Буров - «интересы государства были превыше всего, ибо только при условии процветания государства и нации, можно обеспечить прогресс и развитие отдельного человека. Поэтому каждый гражданин должен отдать все свои силы делу государственного строительства». Авторитарный стиль правления и четкая идеология явились основой развития общества и экономики Тайваня. В конце 80-х годов, как и в Южной Корее, авторитарный режим начал смягчаться, появился сильный конкурент партии Гоминьдан - Демократическая прогрессивная партия. До нынешнего момента победу на президентских выборах одерживают попеременно лидеры партий.

Таким образом, становление экономического уклада в странах НИС имеет много общего, основанного как на материальной схожести, так и на одинаковом понимании роли и методах политических структур в государстве (президентов, диктаторов, государства, как системы и пр.). Основой политического режима на этапе формирование экономического уклада был авторитаризм. Не последнюю роль в долговременном существовании авторитарных методов в управлении стран НИС сыграл факт взаимозаимствований всеми политическими лидерами успешных приемов своих региональных соседей. Так, Тайвань и Гонконг являлись для премьер- министра Сингапура образцом развития общества и экономики. Он писал: «Быстрый прогресс двух прибрежных китайских общин очень вдохновлял меня, я извлекал для себя полезные уроки и считал, что раз они смогли добиться этого, то и Сингапуру это тоже будет по плечу».

Роль государства в создании социального базиса «экономического процветания»

Общество представляет собой и субъект, и объект экономической жизни страны. Преобразования в экономической сфере идут одновременно с преобразованиями в социальной сфере. Азиатскую модель социального развития отличает также наличие авторитарного правления и социального регулирования, особенно в период экономического роста. При этом, как и в экономической жизни наблюдается определенный феномен. Несмотря на тот факт, что решения правительства в социальной сфере достаточно жесткие, они направлены на повышение качества жизни общества. Эта бинарность в значительной степени нивелировала внутри социальные протесты, позволяя государству развиваться без серьезных социальных потрясений и конфликтов.

При этом следует иметь в виду постоянно действующую константу - демографический прирост населения, который невозможно сдержать никакими государственными запретами. Действительно, за годы независимости население города-государства Сингапур (включая иностранцев, проживающих более года) выросло с 1,6 млн. в 1959 до 5,7 млн. в 2016 году. Население Южной Кореи на 2016 год составляет 51 млн. человек (1950-е годы 19 млн. человек). Тайвань 23,4 млн. человек (1960-е годы 10 млн. человек. Гонконг 7,1 млн. человек (1950-е годы 2,2 млн.) . Однако, именно прозрачная государственная политика и ясные цели, позволили сдержать галопирующее рождение в странах НИС.

Прежде всего, следует отметить, что демографический фактор был хорошо осознаваем как на государственном, так и на бытовом уровне. В определенной степени рост демографической кривой в период экономического развития, объясняется ходом проводимых реформ в сфере жилищного строительства, увеличения обеспечения внутреннего потребительского рынка, социальных преобразований и улучшения экономического состояния общества. Однако, последние 20 лет численность населения остается практически неизменной. Другими словами, объяснить демографические скачки только конъюнктурой материально-технической оснащенности населения нельзя.

С другой стороны, нельзя не учитывать доминирования в странах НИС единых этносов, имеющих одинаковые языковые, культурные и религиозные традиции. В населении стран численно преобладает одна нация - в Южной Корее - корейцы, в остальных странах китайцы. Население стран НИС отличает сплоченная работоспособность ради успеха своей страны и как следствие собственного успеха. Сплоченность обеспечена именно национальным составом. Стоит отметить, что коренное население Гонконга и Тайваня составляет около 2% от общей численности населения. Они так же активно стремятся принимать участие в экономической жизни страны. На этапе формирования социального уклада это имело большое значение, чтобы не усугублять внутри социальные конфликты, но скорее привело к их ассимилированию китайским большинством, и соответственно к принятию большинства китайских культурных ценностей.

С обретением независимости правительства понимали, что из населения необходимо создать успешную команду, для улучшения экономического состояния страны. Социальные сферы, в которых принимались важные правительственные решения, разнообразны и охватывают почти весь спектр человеческой жизни.

Преждевсего,следуетотметитьцеленаправленныемероприятия государств в области образования. После освобождения от колониальной зависимости страны НИС имели малообразованное население. Был выдвинут новый тезис - образованное население - это основа экономического развития. Применительно к Сингапуру следует отметить, что уже с 60-х годов

XX в. строительство новых школ приобрело особый размах, что позволило давать не только начальное, но и среднее образование гораздо большему числу детей. В этот же период и в Гонконге также произошли изменения в сфере образования. Развитие новых отраслей производства требовали ускоренной подготовки квалифицированной рабочей силы. Учеба стала «хорошим вложением капитала». Новое отношение к учебе отразилось на всех ступенях образования. Население Южной Кореи так же переходило к обязательному среднему образованию. Процесс завершился в 1970-е годы. О значении образования для населения стран НИС говорят следующие цифры:

«Более 56% средств, которые ежемесячно тратит средняя южнокорейская семья, идут на оплату расходов по воспитанию, образованию и содержанию детей».

Исследователь Тайваня В.Г. Буров объясняет важность образования с точки зрения образа мышления жителей: «Китайские родители во имя того, чтобы их дети имели возможность для своего всестороннего интеллектуального развития, готовы терпеть жизненные страдания. Благодаря существованию такой традиции, тайваньская экономика во время модернизации получила большое количество компетентных и профессионально подготовленных специалистов во всех областях знаний».

Развитие образования имело два важных взаимосвязанных последствия. Во-первых, увеличилась оплата труда, поскольку высокотехнологичное производство не может быть эффективным в отсутствие квалифицированных, хорошо оплачиваемых работников, заинтересованных в результатах своего труда. Азиатские НИС поддерживают программы обучения на производстве, в то же время, расширяя научно-ис- следовательские и опытно-конструкторские разработки. Научные парки и специализированные промышленные зоны занимают приоритетное место в региональной политике. Во-вторых, повысился уровень жизни, что способствовало формированию массового среднего слоя. Исследователь Е.А.

Брагина отмечает, что в Южной Корее почти 81% населения причисляет себя к категории среднего класса.

С конца прошлого столетия в Сингапуре проводится политика под девизом «Мыслящая школа, учащаяся нация». Ее главная идея - формирование в стране такой единой образовательной и научной среды, к которой были бы приобщены все граждане, начиная от учащихся, их родителей и преподавателей до самого правительства. Все члены общества должны быть всегда готовы к переменам, непрерывно совершенствовать и обогащать свои профессиональные знания, развивать широту мышления, навыки творческого подхода к любой задаче, учиться в течение всей жизни. Этот подход характерен для всех стран НИС.

Программа всеобщего обучения не оставила в стороне и предпринимателей: им оказывалось содействие в овладении методами электронной торговли, электронной логистики, производственными процессами с широким применением электроники.

Другими словами, рост конкурентоспособности трудовых ресурсов, сопряженный с постепенным улучшением материальной независимости трудящегося сначала стимулировал демографический прирост в странах НИС, а затем замедлил по причинам не связанным с уровнем жизнеобеспечения.

Не менее важным направлением государственной социальной программы стало национальное здравоохранение. Вопрос здравоохранения для стран НИС является показателем эффективной политики в социальной сфере. По оценке Всемирной организации здравоохранения, обследовавшей 171 страну, Сингапур, Гонконг и Южная Корея входят в пятерку государств с лучшей постановкой медицинского обслуживания населения. (Оценивались затраты на медицинское обслуживание, продолжительность жизни и ее улучшение). Тайвань занимает 12 место (в то время как Россия заняла 55 место).

К примеру, в Южной Корее в целях развития системы здравоохранения был реализован ряд проектов. Во-первых, правительство активно осуществляло пропаганду медицинских знаний и выполнило ряд программ по профилактике инфекционных и неинфекционных заболеваний, в результате чего заметно поднялся общий уровень здоровья населения и резко снизился уровень заразных заболеваний.

Позитивные сдвиги в области здравоохранения и образования, совпавшие со значительным улучшением жизненного уровня, неожиданно вызвали серьезные проблемы, решать которые пришлось государству, несмотря на сложившиеся ценности и приоритеты. Такой проблемой стали вопросы семьи, брака и рождаемости. Объективно, для формирования любого социального уклада большое значение имеет семья. Страны, достигшие наибольшего прогресса, испытали эти проблемы раньше других. Здесь стоит отметить Южную Корею, где в 1970 г. возраст вступления в брак увеличился до 27 лет для мужчин и 23 лет для женщин, что не характерно для восточно-азиатского социума. Жители городов, ориентированные больше на достижение личного успеха, стремящиеся получить хорошее образование и сделать успешную карьеру, стали откладывать вступление в брак.

С проблемой брачных отношений столкнулся и Ли Куан Ю во время своего правления в Сингапуре. В своей книге он пишет: «Вечером 14 октября 1983 года, в выступлении по телевидению по поводу Национального праздника Сингапура, я сделал заявление, которое произвело впечатление разорвавшейся бомбы. Во время прямой трансляции по обоим телевизионным каналам, которую смотрело максимальное число телезрителей, я заявил: если наши мужчины-выпускники высших учебных заведений хотят, чтобы их дети преуспевали в жизни, как и они, то было бы очень глупо с их стороны выбирать себе в жены менее образованных и менее интеллектуально развитых жен. В 1984 году решили предоставить матерям с высшим образованием, которые родили третьего ребенка, приоритет в выборе лучших школ для всех троих детей, что являлось целью для всех родителей».

С точки зрения экономики - наукоемкое производство требует высоко квалифицированных сотрудников, а это в свою очередь тесно связано с образованием и здравоохранением, что было успешно решено государством. Однако ни одно государство, претендующее на статус «демократического» не может насильно заставить человека создать семью.

Объективно, в странах НИС существовали сдерживающие факторы демографического роста. Во-первых, рост населения в странах НИС привел к дефициту жилья, особенно затронувший Южную Корею и Гонконг.

В Южно Корее вопрос удалось решить следующими примерами:

«Правительство разработало и утвердило «План строительства двух миллионов квартир» на период 1988-1992 гг. Реально в эти годы было построено больше жилья - 2,7 млн. квартир. Благодаря столь быстрым темпам жилищного строительства цены на жилье, которые до этого постоянно повышались, были стабилизированы. Горожане живут в современных индивидуальных или малосемейных домах со всеми удобствами, автономной системой отопления, подземным гаражом или стоянкой».

Напротив, в Гонконге проблема жилья актуальна и в настоящее время. Ввиду специфики экономики - развитие мелкотоварного производства в 60- 80-е годы люди работали в том же месте где и проживали. Основным видом жилья были трущобы. С 50-х годов началось массовое строительство жилья. Однако норма жилой площади на человека составляла 3,3 кв. м. Сейчас Гонконг известен многоэтажными домами с маленькими квартирами. Причинами этому являются небольшая территория острова, а так же тот факт, что строительство жилья осуществляла колониальная администрация, которая выполняла не заботу о населении, а заботы о благосостоянии своей территории.

Оказалось, что, не смотря на созданные государством условия для позитивного развития общества, нельзя регулировать такую сферу жизнедеятельности человека, как межличностные отношения. Стагнация в развитии социальных отношений неизбежно сказалась бы и на экономической жизни.

Во-вторых, экономические успехи страны и неуклонный рост прожиточного минимума привел к изменению традиционного восточно- азиатского менталитета.

Данная проблема оказалась значительной, что заставило правительства стран НИС искать приемлемое решение в области пропаганды и создания имиджа «активного гражданина». В формировании социально- экономического уклада наибольшее значение занимают причины, которые изменили образ мышления населения и переориентировали его на активное участие в развитии своей страны. Каждое правительство стран НИС стало искать то средство, которое помогло ему побудить своих граждан к работе на экономическое благо.