К основным причинам мирового финансового кризиса в Пекине относят неправильную макроэкономическую политику правительств некоторых государств, которая привела к созданию ошибочной модели развития, основанной на низком уровне накопления и высоком уровне потребления; чрезмерное стремление финансовых учреждений к извлечению прибыли; недостаточный контроль за учреждениями, дающими оценку эффективности финансовых учреждений; несоответствие уровня финансового контроля и уровня инноваций в финансовой сфере.

Китайская сторона выступила за углубление международного торгово-экономического сотрудничества и содействие в полноценном развитии многостороннего торгового механизма; содействие реформе международной финансовой системы и ускорение создания нового мирового финансового порядка; усиление сотрудничества в осуществлении международного финансового надзора и профилактике накопления распространения финансовых рисков; подлинное обеспечение интересов развивающихся государств и содействие общему развитию мировой экономики; координацию действий по преодолению вызовов, исходящих от глобальных проблем, и создание условий для совместного процветания.

В условиях кризиса повышенное внимание китайской экономической дипломатии обращено на противодействие торговому и инвестиционному протекционизму, сохранение благоприятных условий для обменов рабочей силой в рамках международного разделения труда и международной кооперации, скорейшее возобновление многосторонних переговоров в рамках дохийского раунда, недопущение сокращения экономической и технической помощи развитых стран развивающимся странам мира в рамках реализации «Целей развития тысячелетия» и «Йоханнесбургских принципов развития», реформирование международных финансовых институтов, расширение в них представительства и права голоса развивающихся стран [см.: 9, с. 125-136].

Оценки влияния глобального финансово-экономического кризиса на развитие КНР свидетельствуют о том, что он затронул многие сферы экономической и социальной жизни страны. Негативное воздействие глобального кризиса в Китае ощущается по следующим направлениям.

В Китае наблюдается снижение темпов роста ВВП. Этот показатель в 2008 г. уменьшился с 10,6 % (в первом квартале) до 6,8 % (в конце четвёртого). В среднем по итогам года темпы роста ВВП вышли на уровень 9 %. ВВП Китая по итогам 9 месяцев 2009 г. вырос на 7,7%. Это на 2,2% хуже данных за 9 месяцев 2008 года, но ведь тогда и кризис еще не успел разбушеваться в китайской экономике [3, с. 33].

Деловая активность в Китае снизилась на 20-30 %. Только за 10 месяцев 2008 г. было закрыто 67 тыс. предприятий, и такая тенденция сохранялась в первые месяцы 2009 г. В феврале 2009 г. экспорт, за счёт которого формируется 40 % ВВП страны, упал на 25,7 %, импорт - на 23,8 % См.: Quarterly Update [Электронный ресурс] // World Bank Office, the official site. - 2009. - March. - p. 3. - www.world bank.org/china.. В январе-феврале прямые иностранные инвестиции сократились на 26,2 % и составили 13,3 млрд. долл.

Глобальный финансовый кризис привел к замедлению темпов роста валютных резервов Китая. В первом квартале 2008 г. прирост валютных резервов КНР составлял 153,9 млрд. долл., а за первый квартал 2009 г. - только 7,7 млрд. долл., то есть снизился на 94,3 % [3, с. 34]. Помимо сокращения объёмов внешнеторговых операций одной из причин снижения в Китае темпов роста резервов специалисты называют отток валюты, который является признаком неуверенности бизнеса в перспективах развития экономики и сохранении социально-политической стабильности в стране. Кроме этого, в сложившихся условиях инвесторы рассчитывают на получение большей прибыли от вложений за рубежом, нежели внутри страны.

По оценкам работающих в Гонконге западных экспертов, китайские валютные резервы в 2009 г. увеличились только на 100 млрд. долл. (для сравнения: в 2008 г. - на 417,8 млрд. долл.).

Дефицит бюджета составил в 2008 г. 16,2 млрд. долл. По приблизительным данным на 2009 г. он достиг 139 млрд. долл См.: China reports $ 16.21 bln in fiscal deficit in 2008 [Электронный ресурс]. - http://www.chinadaily.com.cn/china/2009-02/content_7436536.htm.. Правительство надеется удержать дефицит на уровне, не превышающем 3 % ВВП. Характерно, что ранее китайский бюджет был бездефицитным. На 14,9 % сократились темпы роста налоговых поступлений См.: Жэньминь жибао. - 2009. - 21 февраля..

Финансовые потери КНР среди прочего связаны с неудачными инвестициями в ряд зарубежных компаний (Blackstone Group, Morgan Stanley, Fortis и др.). Китайская сторона вложила в американские финансовые институты примерно 2/3 валютных резервов своего Центрального банка (на начало 2009 г. они составляли 1,95 трлн. дол.). В Пекине опасаются, что предпринимаемые в настоящее время правительством Б. Обамы усилия по борьбе с кризисными явлениями в экономике и финансовой сфере могут привести к инфляции, которая ещё больше сократит ценность приобретённых Китаем американских государственных облигаций См.: Bradsher K. (Hong Kong). China alters role in foreign debt markets // International Herald Tribune. - 2009. - April 13; Shujie Yao, Dan Luo, Morhan S. Impact of the US credit crunch and housing market crisis on China / The University of Nottingham China policy Institute // Briefing Series. - 2008. - Iss. 43. - September..

В стране наблюдается рост безработицы. На конец 2008 г. только потерявших место рабочих - мигрантов из сельской местности в стране было свыше 20 млн. человек. По экспертным оценкам, в 2009 г. безработица в несельскохозяйственном секторе составила около 39-48 млн. человек См.: Hogg Ch. Slump hits China multinationals [Электронный ресурс]. - http://news.bbc.co.uk/go/pr/fr/-/2/hi/asia-pacific/7901045.stm..

Китайские власти понимают, что не имеющие работы мигранты из городов и сельской местности, выпускники учебных заведений, а также демобилизованные из армии военнослужащие - это серьёзная угроза социальной стабильности.

Еще одним негативным последствием финансового кризиса стало снижение доходов населения Китая. В условиях падения спроса на мировых рынках снижение доходов связано в первую очередь с банкротством предприятий, фирм, компаний и потерей рабочих мест в районах, где производство ориентировано на экспорт. Люди, теряя работу и заработок, уже не могут оказывать помощь денежными переводами своим семьям и родственникам, проживающим в сельской местности. В результате снижается жизненный уровень значительной части населения, увеличивается разрыв между доходами крестьян Средний годовой доход крестьян в Китае составляет сегодня 4140 юаней, или 604 долл. См.: Rabinovich S. Hard times for China's laborers // International Herald Tribune. - 2008. - November 6. и рабочих, который и без того составляет около 60 %, у людей возникает неуверенность в будущем. По некоторым данным, в 2008 г. в стране уже прошло около 120 тыс. забастовок и других акций протеста.

В выступлениях председателя КНР Ху Цзиньтао, премьера Вэнь Цзябао и других руководителей государства по итогам 2008 г. подчёркивалось, что «трудности в функционировании экономических механизмов увеличиваются» и «давление на китайскую экономику продолжает расти» См.: выступление Ху Цзиньтао на 12-м заседании членов политбюро ЦК КПК по коллективной учебе (Жэньминь жибао. - 2009. - 25 февраля)..

В то же время анализ социально-экономической ситуации в стране показывает, что Пекин (по состоянию на первый квартал 2009 г.) успешно «держит удар», и речь скорее может идти о негативных тенденциях, связанных со снижением темпов экономического роста, а не с отсутствием роста как такового. Как отмечалось выше, в 2008 г. ВВП Китая увеличился на 9 % и составил более 4 трлн. дол. Именно КНР в прошедшем году обеспечила 20 % роста мировой экономики. Особенно прогрессирует его так называемая «третья промышленность» (сфера услуг, информация, связь, научные исследования и др.), рост которой в 2008 г. составил 9,5 % См.: Жэньминь жибао. - 2009. - 23 января.. По заявлению премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао и данным официальной статистики, показатели в 1-м квартале 2009 г. демонстрируют положительную динамику по многим отраслям экономики и сферам деятельности См.: Вэнь Цзябао разъясняет журналистам Сянгана и Аомэня экономическую ситуацию в стране и отвечает на их вопросы (Вэнь Цзябао сян ган ао цзичжи цзешао гонэй цзинцзи синши бин хуэйда югун тивэнь) // Жэньминь жибао. - 2009. - 12 апреля..

Как показывают данные, распространенные Государственным статистическим управлением Китая (ГСУ), в 2009 году ВВП Китая составил 33 трлн 535,3 млрд. юаней (4,91 трлн. долл. США) и в сопоставимых ценах увеличился на 8,7% по сравнению с 2008 годом.

Как отметил начальник ГСУ Ма Цзяньтан, в условиях мирового финансового кризиса и крайне сложной внутренней и международной ситуации руководство Китая провозгласило активную финансовую политику и сравнительно гибкую денежно-кредитную политику, приняло и всесторонне претворяет в жизнь пакет антикризисных мер, благодаря чему в стране удалось за относительно короткое время остановить тенденцию заметного замедления темпов роста экономики и в целом обеспечить ее восстановление.

Как показывают статистические данные, в первом-четвертом кварталах 2009 года темпы роста китайской экономики составили соответственно 6,2%, 7,9%, 9,1% и 10,7%.

Наблюдалось стабильное развитие сельского хозяйства и постепенное восстановление роста промышленного производства. Так, по итогам года валовой сбор зерновых в стране составил 530,82 млн. тонн, что на 0,4% больше против уровня предыдущего года. Экономическая добавленная стоимость на основных промышленных предприятиях увеличилась на 11% по сравнению с 2008 годом, в частности, прирост в четвертом квартале 2009 г. составил 18%.

В прошлом году общие капиталовложения в основные фонды Китая возросли на 30,1% по сравнению с 2008 годом и составили 22 трлн. 484,6 млрд. юаней. Темпы роста этого показателя были на 4,6% выше уровня предыдущего года. Общий объем розничных продаж потребительских товаров составил 12 трлн. 534,3 млрд. юаней при увеличении на 15,5%: если сделать поправку на рост цен, то реальный прирост составил 16,9%, что на 2,1% выше аналогичного показателя предыдущего года.

В минувшем 2009 году потребительские цены в Китае снизились на 0,7% по сравнению с 2008 годом. Вместе с тем в декабре данный показатель на 1,9% превысил уровень предыдущего года за аналогичный месяц. Заводские цены на промышленную продукцию в 2009 году снизились на 5,4% по сравнению с 2008 годом, при этом в декабре данный показатель вырос на 1,7% по сравнению с тем же месяцем 2008 года.

В 2009 году среднедушевой доход у населения городов и поселков городского типа вырос на 9,8% и составил 17175 юаней, у населения сельских районов - на 8,5% до 5153 юаней. Общее число трудоустроенных в городах и поселках городского типа увеличилось на 9,1 млн. человек по сравнению с концом 2008 года См.: Китай. - 2010. - №1. (http://www.kitaichina.com/se/txt/2010-01/22/content_241448_2.htm).

Китайское правительство проводит энергичную политику «ускоренной нейтрализации» того отрицательного влияния, которое оказывают кризис и некоторые внутренние проблемы страны на поступательное развитие её экономики и общества в целом. Принимаемым мерам стараются придать системный, комплексный и многоуровневый характер. С одной стороны, они должны блокировать углубление и расширение негативного влияния кризиса на экономическую и общественно-политическую жизнь страны, а с другой - формировать условия не только для восстановления прежних темпов развития, но и для последующего рывка уже на но-вой научной и технологической основе, к тому же укреплённой хорошо подготовленными кадрами. При этом создаются резервы и планируются действия страхующего характера, которые способствуют закреплению положительных результатов и не допускают резкого и неконтролируемого отката назад.

Нацеленность на реализацию «уникального шанса, который предоставляет Китаю глобальный финансово-экономический кризис», «красной нитью» проходит через все последние выступления высшего руководства страны на разного рода партийных и государственных форумах, совещаниях с секретарями парткомов и губернаторами провинций.

Анализ директив китайского руководства по итогам заседаний Госсовета КНР (3 декабря 2008 г.; 15, 29 апреля и 6 мая 2009 г.) позволяет заключить, что на данном этапе реализации антикризисной программы основные усилия правительства сосредоточены на следующих направлениях См.: Агентство “Синьхуа”. - 2009. - 16 апреля..

1. Правительство планирует наращивание инвестиций. Помимо уже принятых мер (в том числе создание «стимулирующего пакета» стоимостью 586 млрд. долл.) для этого правительствам и предприятиям на местах впредь разрешено выпускать собственные ценные бумаги (облигации). Им также вменено в обязанность организовать жёсткий контроль над финансированием конкретных проектов по линии центрального правительства. Кроме этого, рекомендовано принять меры по стимулированию так называемых «народных инвестиций», т.е. по вовлечению в активный оборот личных сбережений населения, общая сумма которых на сегодня составляет около 30 трлн. юаней (более 4 трлн. долл.).

На техническую модернизацию предприятий по специальным проектам правительство выделило 20 млрд. юаней (около 3 млрд. долл.). Ожидается, что осуществление этих проектов, в свою очередь, позволит привлечь «общественные инвестиции» в размере не менее 460 млрд. юаней (66 млрд. долл.) См.: Жэньминь жибао. - 2009. - 6 мая.. С начала 2009 г. проводится активная работа по реализации планов «оживления и урегулирования» в таких отраслях промышленности, как текстильная, металлургическая, автомобильная, производство оборудования разного назначения См.: Жэньминь жибао. - 2009. - 17 февраля..

Реализация крупных инвестиционных проектов внутри Китая, как было заявлено его руководителями, поможет осуществить «мягкую посадку» в условиях кризиса, смягчить его негативные социальные последствия, в том числе и связанные с безработицей.

2. Предполагается повышение внутреннего спроса и розничных продаж населению. В этом комплексе мероприятий упор делается прежде всего на активизацию работы в менее развитых сельских районах страны - центральных и западных. Считается, что осуществление проектов по электрификации китайской деревни, где проживает более 700 млн. человек, позволит заметно увеличить продажу на селе различных видов промышленной продукции. Например, введённый в действие «трёхлетний план» стимулирования покупательной способности сельских жителей (рассчитан до 2012 г.) даст возможность китайским предприятиям реализовать на селе значительное количество произведённых бытовых электроприборов. Таких товаров планируется продать не менее 600 млн. штук на сумму 1,6 трлн. юаней (230 млрд. долл.). Внутренний спрос должен также оживиться и после наведения порядка в налоговой сфере, особенно в части, касающейся тех норм и правил, которые нарушают или ущемляют права потребителей Западные экономисты подсчитали, что для компенсации сокращения экспорта и замедления темпов строительства в КНР китайские потребители должны увеличить свои расходы на 1/3, т.е. примерно на 1,3 трлн дол. См.: International Herald Tribune. - 2008. - December 3..

3. Будут приняты меры по стабилизации экспорта и импорта. В Китае проводится «упорядочение» экспортных ограничений, государство поддерживает (кредитами) поставки за рубеж новой и высокотехнологичной продукции, а также товаров, производство которых требует больших трудовых затрат. Благодаря снижению налога на экспорт удалось эффективно использовать важное конкурентное преимущество Китая, который может производить и реализовывать трудоёмкую продукцию с низкой себестоимостью. В результате в марте 2009 г. по сравнению с январём-февралём того же года экспорт одежды увеличился на 72,5 %, мебели - на 78,1, обуви - на 42,6, чемоданов - на 90,7 %.

В феврале 2009 г. рост промышленности составил 11 %, производство бетона увеличилось на 42 %, кредитование выросло на 25 %, а новые кредиты в размере 1 трлн. юаней дошли до получателей. Всё это в совокупности даёт основания некоторым иностранным наблюдателям говорить о том, что крупные строительные проекты сумеют-таки «вытянуть» всю китайскую экономику и страна первой войдёт в режим поступательного развития См.: Bottelier P. China's Economic Downturn: Employment is the Critical Issue // China Brief. - 2009. - V. IX. - Iss. 3. - February 5. - p. 7..

Правительство также подтвердило, что намерено и дальше оказывать помощь крупным предприятиям и компаниям в укреплении их позиций в других странах и на международных рынках, что помимо прибыли позволяет приобретать опыт ведения «глобального бизнеса». Одновременно поставлена задача увеличить импорт энергоресурсов, дефицитного сырья, передовой технологии и оборудования.

4. Планируется обеспечение стабильного развития сельского хозяйства. В 2009 году урожай зерновых культур в Китае должен был вырасти не менее чем на 50 млн. т. Особое внимание обращается на регулирование рынка сельскохозяйственных товаров. Эта сфера экономики традиционно является одной из важнейших для страны, поскольку она связана с продовольственным обеспечением населения, снабжением промышленности сельхозсырьём, занятостью 700 млн. крестьян и сохранением устойчивой социально-политической обстановки.

5. Усилия правительства будут направлены на развитие высокотехнологичных отраслей производства. С этой целью в Китае формируются новые «точки роста» с упором на поиск новых источников энергии, её экономию и защиту окружающей среды, развитие информационных и телекоммуникационных систем, современного сервиса, производства новых лекарственных препаратов. Будут ликвидированы те нормы и правила проведения торгов (аукционов), которые ставят произведённые внутри страны товары в неравное положение с импортируемыми.

6. Правительство Китая планирует укрепление социальной сферы. На этом направлении приоритетными проблемами остаются сохранение старых и создание новых рабочих мест, реформирование системы здравоохранения, социального обеспечения и снабжения населения лекарствами.

К концу 2009 г., как было заявлено, все уволенные с обанкротившихся госпредприятий работники должны были быть охвачены общей системой медицинского страхования, которая действует для рабочих и служащих в городах и посёлках. На эти цели центральное правительство уже 42,9 млрд юаней (6 млрд долл.) См.: Жэньминь жибао. -2009. - 6 апреля..

Правительство намерено заняться и совершенствованием системы оплаты труда преподавателей, работающих в системе обязательного школьного образования.

7. Предполагается совершенствование системы финансовой поддержки экономического развития страны. Больше внимания планируется уделять вопросам регулирования спроса и предложения на рынке капиталов, обеспечения кредитами средних и малых предприятий, защиты от финансовых рисков, контроля над сборами налогов и расходованием средств.

До конца 2010 г. в стране введён особый режим экономии государственных денежных и материальных средств, усилена ответственность партийных и правительственных чиновников всех уровней за нарушение финансовой дисциплины. Основанием для этих мер служит принятое в конце февраля 2009 г. «Уведомление ЦК КПК и Госсовета КНР по некоторым вопросам экономии средств партийными и государственными органами» («Восемь требований»).

Особое, стратегическое значение придаётся комплексному развитию регионов, которые способны существенно повысить экономический потенциал Китая, укрепить его территориальную целостность, расширить и углубить связи с внешними партнёрами. Этим целям подчинены действующие планы развития Северо-Восточного, Западного, Юго-Восточного и Восточного регионов страны. При этом главное внимание уделяется районам компактного проживания нацменьшинств, поскольку китайскому руководству в последнее время всё чаще приходится сталкиваться с подавлением антиправительственных выступлений и беспорядков на национальной и религиозной почве (Тибет, Синьцзян, провинции Цинхай и Гуйчжоу). Сюда регулярно выезжают специальные группы кадровых работников «для дополнительного изучения обстановки на местах, выявления наиболее острых проблем, оказания при необходимости адресной помощи».

Таким образом, сравнительно действенные меры, принятые в Китае во время глобального экономического спада, свидетельствуют о мощности китайских политических установок и ведомств. Центральное правительство Китая быстро отреагировало на кризис и прибегло к правильным мерам, своевременно реализуя их. Активное реагирование правительства, масштабы и время действия уже помогли смягчить экономический спад и способствуют восстановлению экономики.

Однако, для восстановления нормального процесса развития мировой экономики еще потребуется длительное время. По мнению участников госсовета, «база возврата к быстрому экономическому росту еще недостаточно прочна, стабильна и сбалансирована». Кроме того, еще не решены проблемы, вызванные падением внешнего спроса на китайские товары (экономика страны более чем на 60% зависит от внешней торговли), существуют нерешенные вопросы в области финансирования, перепроизводства, остро проявляются «противоречия между финансовыми доходами и расходами».

В то же время, как мы видим, глобальный финансовый кризис действительно стал «глобальным», поскольку его влияние уже отразилось на всех странах, а не только на странах, оказавшихся в эпицентре кризиса. Глобализация и экономическая интеграция принесли огромные выгоды Китаю, как это было и после 1978 г. Это также означает, что происходящее в одной стране оказывает все большее влияние на другие страны.

Главное отличие нынешнего всемирного экономического спада от Великой депрессии 30-х годов прошлого века состоит в наличии международного сотрудничества, которое осуществляется в формате «Группа 20».

2.2 Перспективы развития экономики Китая

7 декабря 2009 г. в Пекине завершилось ежегодное совещание Центра по экономической работе. В настоящее время, пока тень глобального финансового кризиса все еще нависает над мировой экономикой, состоявшееся совещание определило будущее направление макроэкономической политики Китая.

Среди главных задач экономической работы китайского правительства в 2010 г. можно выделить следующие:

1. повышение уровня макрорегулирования, обеспечение стабильности и более быстрого роста экономики;

2. усиление реструктуризации экономики, повышение качества развития экономики;

3. укрепление фундамента развития сельского хозяйства, расширение пространства для дальнейшего роста внутреннего потребления;

4. углубление реформы структуры экономики, создание нового стимула для дальнейшего развития экономики;

5. стимулирование роста экспорта, содействие сбалансированной внешней торговле;

6. усиление социального обеспечения, улучшение благосостояния населения, обеспечение стабильности общества.

Совещание Центра по экономической работе приняло нижеследующие пять решений:

1. трансформация модели развития экономики;

2. дальнейшее осуществление более активной финансовой и денежной политики;

3. увеличение снабжения экономичным и практичным жильем, увеличение покупательной способности населения;

4. смягчение ограничения на прописку в городах и поселках, продвижение урбанизации;

5. нормализация допущения на рынок, создание нового стимула для реформирования [32, с. 32].

В сфере поддержания активной финансовой политики и активизации денежной политики произойдут следующие изменения. В 2010 г. китайское правительство продолжит осуществление активной финансовой политики и реализацию инвестиционного плана на общую сумму в 4 трлн. юаней. Кроме того, в этом году размеры правительственных ассигнований превысят показатель 2009 г. Согласно плану, 118 млн. юаней из упомянутых 4 трлн. юаней распределяются следующим образом: 487,5 млрд. юаней были выделены в четвертом квартале 2009 г., а 588,5 млрд. юаней будут выделены в 2010 г. Очевидно, что сумма, выделенная в 2010 г. значительно больше показателя 2009 г. По словам Чжу Баоляна, заместителя руководителя отдела экономического прогнозирования Государственного информационного центра, новые дополнительные ассигнования центрального правительства в 2010 г. обязательно повлекут за собой «сопутствующие» капиталовложения местных правительств и общественных организаций, благодаря чему, несомненно, ускорится процесс общенационального инвестирования.

Одновременно, по прогнозу специалистов, бюджетный дефицит в 2010 г. не превысит показателя 2009 г., то есть составит не выше 3% [см.: 32, с. 32-33].

Предполагается урегулирование структуры экономики и трансформация модели роста экономики. Китайское правительство прибегло к ряду мер для стимулирования экономического развития, благодаря чему китайская экономика первой вышла из тени глобального финансового кризиса. Тем не менее, день за днем выявляются и становятся более серьезными коренные противоречия в китайской экономике. Профессор Института экономики Пекинского университета Су Цзянь считает, что «в реализации политики макрорегулирования предстоит преодолеть немало проблем. Например, не приведут ли ассигнования в размере 4 трлн. юаней к избыточности производственных мощностей? Не усугубит ли увеличение инвестиций недостаточность внутреннего спросу? Не противоречит ли цель обеспечения 8-процентного роста экономики принципу продолжительного экономического развития? Не станет ли стремительный рост экономики препятствием доя дальнейшего урегулирования структуры экономики? Не породит ли рост кредитования высокую инфляцию?»

Именно эти проблемы составили повестку дня упомянутого совещания Центра по экономической работе. И именно на этом совещании выдвинули соответствующие макроэкономические контрмеры: макрополитика претерпит три изменения.

Во-первых, важной задачей станет стимулирование внутреннего потребления, особенно стимулирование роста потребительского спроса. Во-вторых, в работе по урегулированию и совершенствованию структуры производства упор будет сделан на переход от отсева избыточных отсталых производственных мощностей к поддержке научно-технического новаторства; на содействие важному урегулированию структуры экономики, развитию новых стратегических отраслей производства, созданию нового мощного стимула для роста экономики с тем, чтобы восстановить сбалансированность экономики и поднять ее на новый уровень. Что касается развития новых отраслей производства, то китайское правительство дальновидно приняло стратегические и комплексные меры, основой которых служат научно-технические исследования и промышленное освоение технических достижений в области освоения новых видов энергии, новых материалов, биомедицины и мобильной связи третьего поколения, в сфере ускорения развития экологически чистой экономики и экономики с низкими углеродными выбросами. В-третьих, предстоит усилить политику внешней открытости в целях стабилизации зарубежного инвестирования, стимулирования импорта, продвижения отечественных предприятий на мировой рынок, что будет способствовать сбалансированному росту торговли.

«Модель развития - это коренная проблема, которая тесно связана с продолжительным развитием китайской экономики. Успехи, достигнутые ныне в ходе обеспечения роста экономики, создали благоприятные условия для трансформации модели развития экономики», - говорит Яо Цзиньюань, главный экономист Государственного статистического управления КНР. В 2010г. упор будет сделан на содействие изменению модели развития, на гармоничное сочетание цели долгосрочного развития с целью краткосрочного роста [см.: 32, с. 33-34].

Планируется дальнейшее улучшение благосостояния народа. Движущей силой дальнейшего развития экономики послужит стимулирование внутреннего потребления.

Чжан Юнцзюнь, научный сотрудник Китайского центра международных экономических связей, высказал такое мнение: «Чтобы расширить внутреннее потребление, необходимо увеличить покупательную способность населения. Поэтому дальнейшее улучшение благосостояния населения и увеличение его доходов имеют большое значение для стимулирования потребления».

На совещании прежде всего была поставлена проблема распределения доходов населения. Подчеркивалась необходимость всемерного урегулирования системы распределения доходов населения, увеличения покупательной способности населения, особенно среди средне- и низкооплачиваемых семей.

Примечательно, что в 2010 г. продолжится реализация ряда принятых в 2009 г. мер по стимулированию внутреннего потребления. На совещании было указано, что в целях обеспечения продолжительности этих мер необходимо и далее продвигать реализацию по льготным ценам бытовой техники, мотоциклов и автомобилей на селе; должна быть продолжена и политика обмена старых бытовых электроприборов и автомобилей на новые; предстоит увеличить субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, обеспечить снабжение практичным и экономичным жильем и таким образом удовлетворить требования населения к улучшению жилищных условий.

Относительно расширения внутреннего потребления на совещании приняли решение смягчить ограничения на прописку в городах и поселках страны. В 2010 г. это составит важное содержание работы по ускорению урбанизации.

«Улучшить благосостояние народа, содействовать оптимизации структуры экономики и придать новый импульс продолжительному развитию экономики - такова важная задача работы правительство в 2010 г.», - констатировал Чжу Баолян [32, с. 34].

Первая половина XXI века станет в экономическом развитии Китая решающей. За этот исторический отрезок времени Китай должен завершить процесс индустриализации и информатизации народного хозяйства. В процессе экономического развития возникнет ряд важных процессов.

Среди основных тенденций развития Китая до 2050 года можно выделить нижеследующие.

1. Продолжающийся стабильный и высокий экономический рост приведет к кардинальному повышению рейтинга КНР в мире. В первую половину XXI века Китай войдет в тройку мировых лидеров (вместе с США и ЕС). Если в 1978-1995 гг. технологический прогресс обеспечивал 39,85% всех произведенных в Китае благ, то в 2030 году этот показатель составит 50%, а в 2050 году - более 60% . За ближайшие полвека по мере роста среднего дохода населения, потенциал китайской экономики многократно возрастет. Разрыв между Китаем и развитыми странами многократно сократится. По мере того, как возможности экономического развития страны начнут исчерпываться, возрастет конкуренция на внутреннем рынке страны. Это приведет к многократному увеличению интенсификации китайской экономики.

2. В ближайшие 50 лет кардинальные изменения произойдут в структуре производства страны. Многоуровневая система потребительского спроса сформирует многоотраслевую производственную структуру. Разница в доходах, получаемых на различных рабочих местах, возрастет. Одновременно произойдет многократное расширение сферы индивидуального потребления и его разновидностей в зависимости от уровня дохода.

3. Всесторонний технологический прогресс повлияет на стремительное развитие производственной структуры. При имеющимся ныне разрыве уровней развития технологий между Китаем и мировыми экономическими лидерами, Китай обязан заимствовать в кротчайшие сроки новейшие западные технологии и на их основе осуществлять собственные исследования. В большинстве областей науки и техники Китай достигнет передового мирового уровня.

4. Произойдет существенное изменение имеющихся противоречий экономического развития Китая. Основное современное социально-экономическое противоречие Китая (соотношения уровня производительных сил и потребностями населения) уступит место противоречию между уровнем производительных сил и потребностью их качественного развития. Все это требует всемерно развивать качественную составляющую экономического роста, повышать покупательную способность населения, осуществлять рациональное распределение ресурсов.

5. Произойдет кардинальное совершенствование традиционных форм производства, ключевыми отраслями национальной экономики станут сферы применения высоких технологий. В начале XXI века по-прежнему будут развиваться такие традиционные отрасли китайской промышленности, как текстильная, сталелитейная, цементная, химическая и т.п. Однако даже при всемерной модернизации, удельный вес их в экономике страны будет снижаться. К 2030 году, когда темпы прироста населения станут нулевыми, а затем - и отрицательными, когда процесс индустриализации в основном завершится, в потребительской структуре населения произойдут кардинальные изменения. Спрос на традиционную продукцию постепенно упадет.

6. Традиционные отрасли тяжелой промышленности будут развиваться затухающими темпами. Возникнут новые приоритетные отрасли китайской экономики, определяющие научно-техническое развитие страны. В ближайшие 10 лет произойдет кардинальная модернизация малых и средних предприятий, их ускоренное развитие станет важнейшим фактором экономического роста Китая. Предприятия с применением высоких технологий займут ключевые позиции на рынке страны, а их конкурентоспособность будет возрастать ускоренными темпами.

7. Проблемы модернизации села и занятости в аграрном секторе еще более обострятся. К 2010 году аграрное население (около 800 млн. человек) все еще будет составлять около 60% населения страны. Разница в доходах между городским и сельским населением будет, по-прежнему, возрастать. Но если не решать сложившуюся неблагоприятную тенденцию, невозможно говорить о полнокровной модернизации страны. Положение осложняется и тем, что естественный прирост населения в сельской местности происходит более быстрыми темпами, нежели в городе. По мере сокращения свободных земельных ресурсов и прогресса аграрных технологий, спрос на рабочую силу в сельском хозяйстве будет сокращаться. Все большая часть аграрного населения окажется излишней. Поэтому следует ускоренными темпами развивать промышленность и сферу услуг в мелких и средних городах, куда устремится избыточная рабочая сила.

8. Произойдет некоторое снижение уровней развития отдельных регионов Китая, между ними установятся более сбалансированные отношения. Однако традиционный разрыв между развитыми восточными регионами и менее развитыми центральными и западными в ближайшем будущем - увеличится. В перспективе же эта разница должна постепенно нивелироваться, но этот процесс займет немало времени. Лишь после 2030 года начнут проявляться благоприятные тенденции в данной области.

9. Со всей остротой встанет проблема гармонического соотношения экономики и экологии. Ожидается, что экологическая ситуация начнет исправляться кардинальным образом только после 2030 года, когда в основном завершится процесс индустриализации страны, и многократно возрастет ее экономическая мощь при оптимальном использовании факторов производства.

10. Интеграция Китая в мировую экономику многократно усилится. Вступление Китая в ВТО создало для этого все условия. Однако все чаще будут возникать трения Китая с развитыми странами в области экономики, финансов и торговли. После вступления в ВТО будет наблюдаться динамичный рост Китая в сфере мировой торговли. При этом те страны, которые начнут терять свои позиции в мировой экономике могут инициировать возникновение финансовых, политических и экономических кризисов. На первый план выдут такие проблемы, как сохранение национальной безопасности и социальной стабильности [23, с. 216].

Прогноз до 2050 года охватывает длительную перспективу, а потому существует вероятность возникновения большого количества факторов, которые могут исказить его результаты.

Стратегической целью является проведение всесторонней социалистической модернизации. Китай должен превратиться в главную экономическую державу мира, выйти 1 место в мире по объему ВВП, а по уровню жизни достичь стандартов среднеразвитых индустриальных стран Европы.

Прогноз основных экономических показателей Китая до 2050 года:

1. За период 1995 - 2050 гг. (55 лет) ежегодные темпы прироста ВВП должны составить в среднем 6,3%. В результате этого абсолютный объем ВВП возрастет с 5826 млрд. юаней (705 млрд. долларов по курсу: 1 доллар = 8,27 юаней) в 1995 году до 153-168 трлн. юаней (21-23 трлн. долларов) в 2050 году.

2. Структура экономики претерпит кардинальные изменения: если в 1995 г. 20,6% совокупного продукта составляла продукция первичного сектора, то в 2050 году ее доля составит 6%; аналогичные показатели вторичного сектора составят соответственно 48,3% и 34%, а третичного сектора - 41,8% и 60%.

3. Произойдет изменение структуры занятости: если в 1995 году занятость в первичном, вторичном и третичном секторах составляла соответственно 52,2 : 23,0 : 24,8, то в 2050 году эта пропорция составит: 10 : 30 : 60.

4. Удельный вес городского населения возрастет с 29% в 1995 году до 72% в 2050 году;

5. Ежегодный прирост реального потребления составит 5% в год, что позволит к 2050 году достичь уровня жизни среднеразвитых индустриальных стран мира;

6. Объем внешней торговли будет увеличиваться в среднем на 7,8% в год, с 280,9 млрд. долл. в 1995 году до 1,8 трлн. долларов в 2050 году [см.: 23, с. 219-220].

Таким образом, у Китая сохраняется стратегическое мышление, и поставлена достаточно четкая экономическая цель: увеличение в четыре раза объема валового внутреннего продукта в 2020 году по сравнению с 2000 годом. И Китай идет к этой цели. Что важно, он пытается избавиться от тенденции погони за темпами роста с принесением в жертву качества и эффективности роста, проблем защиты окружающей среды. Одиннадцатый пятилетний план, на 2006-2010 годы, впервые в китайской истории поставил на повестку дня достижение не только тех или иных параметров роста, но и целый ряд ограничительных показателей, призванных добиваться экономического роста в условиях снижения удельного энергопотребления и создания более дружественной по отношению к окружающей среде экономики. В целом, перед Китаем стоит колоссальная по своим масштабам задача: перейти от экстенсивных факторов роста к интенсивным. То есть, экономическое развитие должно проходить не в связи с добавлением и вложением новых инвестиций, новых трудовых ресурсов, а опираясь на достижения научно-технического прогресса и комплексной производительности факторов производства.

Заключение

Одним из важнейших событий мировой экономической истории последней четверти XX века стали беспрецедентные успехи экономики Китая. С началом современных рыночных реформ (1978 г.) догоняющее развитие КНР вступило в качественно новый исторический этап - этап «быстрого экономического взлета», как его образно называют в Китае. Среди ведущих факторов экономического подъема в Китае целесообразно выделить политику государства, грандиозные капиталовложения и, в частности, иностранные инвестиции. Государство в 1992 г. провозгласило стратегию экспортной ориентации экономики и приняло обширный комплекс мер для последовательной реализации этой стратегии. Выдающуюся роль здесь сыграли финансово-кредитная политика, сделавшая возможным использование средств банковской системы в качестве практически второго государственного бюджета, а также стимулирование притока в страну зарубежных инвестиций.

Мировая практика доказывает, что международные экономические кризисы наименее болезненно воздействуют на страны, для которых характерны следующие критерии: сбалансированное развитие важнейших секторов и отраслей экономики, в том числе секторов, ориентированных на внутренний и внешний рынки, здоровая финансовая система, невысокие темпы инфляции, сбалансированный бюджет, активное сальдо торгового и платежного баланса по текущим операциям, отсутствие значительного внешнего долга, достаточно высокий объем золотовалютных резервов, реалистический курс национальной валюты, эффективное государство как макрорегулятор экономики.

Современный Китай как экономика догоняющего развития по многим параметрам в той или иной мере соответствует или имеет тенденции приближения к указанным выше критериям. В частности, современный тип экономической стратегии КНР обладает существенным антикризисным потенциалом, ориентируя Китай на сбалансированное развитие структурных элементов рыночной экономики, города и деревни, различных регионов страны, экономики и социальной сферы, человека и окружающей среды, гармоничное сочетание внутреннего развития и внешней открытости.

Реальный сектор экономики является «локомотивом» догоняющего развития Китая, сумев уже в начале 2000-х годов обеспечить для него первое место в мире по общему объему продукции и добавленной стоимости промышленности. При этом «сердцевина» реального сектора - обрабатывающая промышленность - является основой валютноэффективной экспортноориентированной модели развития КНР. Степень промышленной обработки и высокотехнологичности экспорта достигли в Китае одних из самых высоких в мире числовых показателей.

Китай располагает рыночно реформированным, частично акционированным, диверсифицированным, но в целом достаточно жестко контролируемым государством финансовым сектором экономики. Несмотря на ряд остающихся «технических» проблем (неполное решение проблемы «плохих» кредитов, отдельные симптомы «раздувания пузырей» на жилье и нежилую недвижимость и т.п.), данный сектор вполне справляется - правда, в период кризиса с финансовой помощью государства - с банковским сопровождением операций реального сектора. Для Китая характерны: эффективная валютная политика, постоянный профицит внешнеторгового баланса, относительно низкий внешний долг и самые крупные в мире золотовалютные резервы.

В ответ на мировой финансовый кризис Китай с целью поддержки внутреннего спроса предложил мощнейшую программу развития инфраструктуры в объеме около 586 млрд долл. до 2010 г. В числе мер по борьбе с кризисом - программы по строительству жилья, поощрения экспорта, активная финансовая политика, снижение налогового бремени, стимулирование внутреннего спроса. Сегодня в Китае реализуется целый комплекс экономических и административно-правовых мер, направленных на поддержание порядка и стабильности в обществе как важнейших условий оживления экономики в период кризиса. Для такого рода деятельности характерны постоянный мониторинг обстановки, конкретность, чёткая координация усилий и взаимодействие различных властных и общественных структур, использование богатого опыта организационной работы в массах, который имеет в Китае глубокие исторические корни. Хотя некоторые западные экономисты смотрят на ситуацию пессимистично, история показывает, что руководство КНР способно не только ставить цели, но и активно их добиваться.

Самое важное для России в китайском опыте -- комплексный подход к реформе экономической системы, обеспечивающий постепенный (без шока) переход от командно-административной системы к рыночной экономике под государственным контролем. Чтобы в полной мере воспользоваться опытом китайских реформ, России следует начать с «урегулирования» экономических результатов шоковых приватизации и отпуска цен. Только в этих условиях можно обеспечить полноценное развитие сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства, с тем, чтобы выйти на начальный рубеж реформ и провести наименее болезненный переход к рыночной экономике.

Список использованной литературы

китайский экономика реформирование

1. Алексеева, Н. Н. Роль Азии в глобальных изменениях / Алексеева Н. Н. // География в школе.- 2009.- № 8.- С. 10-13.

2. Башинова, Т. Д. Социально-политическая система изучаемого региона (Китай): методические указания / Т. Д. Башинова. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2007. - 24 с.

3. Бергер, Я. М. Китай в условиях глобального экономического кризиса / Я. М. Бергер // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 1. - С. 31-44.

4. Бергер, Я. М. Китайская модель развития / Я. М. Бергер // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 9. - С. 73-81.

5. Бергер, Я. М. Социально-экономическое развитие и углубление рыночных реформ в Китае / Бергер Я. М. // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 1. - С. 6-30.

6. Гельбрас, В. Г. КНР. Поиск новой модели развития / В. Г. Гельбрас // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 3. - С. 3-9.

7. Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 73-83.

8. Горяина, Ю. Специфика «внутреннего» и «внешнего» образа Китая в начале XXI века / Ю. Горяина // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 2. - С. 25-37.

9. Карлусов, В. В. Китай: антикризисный потенциал экономики и меры борьбы с мировым кризисом / В. В. Карлусов // Вопросы экономики. - 2009. - № 6. - С. 125-136.

10. Карлусов, В. В. Китай: догоняющее развитие как антикризисный фактор [Электронный ресурс] / В. В. Карлусов // Мировое и национальное хозяйство. - 2009. - № 1(8). - Режим доступа: http://mirec.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=101 Дата доступа: 20.04.10.

11. Китай и Япония: глобализация экономики, политика и интересы безопасности: материалы Круглого стола, проведенного в ИМЭМО совместно с ред. журн. "МЭ и МО" в марте 2007 г. / материал подгот. Е. Островская // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. - № 8. - С. 83-93.

12. Китай. Проблемы гармоничного и устойчивого развития / Ин-т Дальнего Востока РАН, Центр научной информации и документации ; отв. ред. В.Г. Ганшин, П.М. Кожин. - М., 2009. - 95 с. - (Экспресс-информация ; № 1 (156)).

13. Китай: универсальная модель модернизации?: материалы науч. семинара "Современные проблемы развития" под рук-вом В.Г. Хороса / материал подгот. И. Лабинская // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 7. - С. 43-55.

14. Китай: универсальная модель модернизации? / материал подгот. И. Лабинская // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 8. - С. 69-81.

15. Кузьмин, Д. В. Факторы стабильности финансовой системы Китая / Д. В. Кузьмин // Банковское дело. - 2010. - № 3. - С. 19-23.

16. Леженина, Т. В. Антикризисные программы в странах Восточной Азии / Т. В. Леженина // Россия и современный мир. - 2009. - № 3. - С. 147-159.

17. Мардашев, А. А. Эффективность, способы и методы китайской экономической дипломатии [Электронный ресурс] / А. А. Мардашев // Мировое и национальное хозяйство. - 2009. - № 3-4 (10-11). - Режим доступа: http://mirec.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=143 Дата доступа: 25.03.10.

18. Мировая экономика и международный бизнес: учебник / кол. авторов; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. В. В. Полякова и д-ра экон. наук, проф. Р. К. Щенина. - 6-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2009. - 688 с.

19. Непрерывно обновляемый информационный сервер Китая [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chinatoday.com/ - Дата доступа: 23.04.10.

20. Официальный сайт Китайской Народной Республики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.china.org.cn/ - Дата доступа: 27.03.10.

21. Потапов, М. А. Мировой экономический кризис и восточная Азия / М. А. Потапов // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 12. - С. 19-25.

22. Присяжный, М. Ю. Мировое хозяйство: экономико-географическая характеристика Восточной Азии и Китая / М. Ю. Присяжный, М. М. Фомина ; Якутский гос. ун-т. - Якутск, 2008. - 83 с.

23. Селищев, А. С. Китайская экономика в XXI веке / А. С. Селищев, Н. А. Селищев. - СПб.: Питер, 2004. - 240 с.

24. Страноведческий каталог “Econrus” [Электронный ресурс] // Китай. - Режим доступа: http://catalog.fmb.ru/china.shtml - Дата доступа: 15.04.10.

25. Суэтин, А. А. Мировая экономика. Международные экономические отношения. Глобалистика: учебник / А. А. Суэтин. - М.: КНОРУС, 2008. - 320 с.

26. Сяолинь, Н. Расширять внутреннее потребление! / Н. Сяолинь // Китай. - 2009. - № 9. - С. 32-33.

27. Таций, В. Финансовые кризисы и накопление: опыт Азии / В. Таций // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 9. - С. 82-89.

28. Титаренко, М. Китай на марше: о достижениях и перспективах развития страны в XXI веке / М. Титаренко // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 5. - С. 27-38.

29. Томберг, Р. И. Антикризисные меры КНР: успехи велики, трудностей немало, перспективы светлые / Р. И. Томберг // Вестник МГИМО-университета. - 2009. - № 3-4. - С. 80-85.

30. Трифонов, В. Внешняя политика КНР (1949-2009 гг.) / В. Трифонов // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 5. - С. 57-70.

31. Чжаоли, В. Подъем Китая полезен для всего мира - международное сотрудничество и реформа МВФ / В. Чжаоли // Китай. - 2009. - № 11. - С. 36-38.

32. Шаньшань, Ю. Направление развития экономики Китая в 2010 г. / Ю. Шаньшань // Китай. - 2010. - № 1. - С. 32-34.

33. Шухун, Е. «Горячие деньги» хлынули в Китай / Е. Шухун // Китай. - 2009. - № 9. - С. 34-36.

34. 60 лет Китайской Народной Республики: итоги и перспективы / Я. М. Бергер [и др.] // Проблемы Дальнего Востока. - 2009. - № 5. - С. 80-120.

35. XVII съезд КПК и проблемы социально-экономического развития КНР на современном этапе // Ин-т Дальнего Востока РАН ; отв. ред. А. В. Островский ; сост. П.Б. Каменов. - М., 2009. - 271 с.

Приложения

Приложение 1

Таблица 1

Доля районов экспортного производства в инвестициях в основной капитал, %

Район	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Дельта р.Чжуцзян (Гуандун)	9,4	8,9	8,7	8,3	7,9	7,4	6,8
Фунзянь	3,2	2,9	2,7	2,7	2,6	2,7	3,1
Дельта р.Чанцзян (Шанхай, Цзянсу, Чжэцзян)	20,6	2,0	22,4	21,8	20,5	19,6	18,3
Зона Бохайского залива (Пекин, Тяньцзинь, Ляонин)	9,8	9,7	9,5	9,6	9,6	9,8	10,0
Шаньдун	7,5	8,0	9,6	9,9	10,5	10,1	9,3
Всего по пяти районам	50,5	50,5	52,9	52,3	51,1	49,6	47,5

Источник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 77.

Приложение 2

Таблица 1

Масштабы инвестиций в городское хозяйство и недвижимость, % к ВВП

Годы	Инвестиции в основной капитал
	всего	в экономику города
		всего	в том числе в недвижимость
1996-2000	32,8	25,8	4,5
2001-2005	41,7	34,6	7,5
2006	51,9	44,1	9,2
2007	55,0	47,1	10,1
2008	57,3	86,0	х

Источник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 78.

Приложение 3

Таблица 1

Объем внутренней торговли и сбережения населения, % к ВВП

	1980	1985	1990	1995	2000	2005	2006	2007
Внутренний товарооборот	47,0	47,8	44,3	38,8	39,4	36,7	36,1	35,8
Сбережения населения	8,8	18,0	38,0	48,8	64,8	77,0	76,3	69,1

Источник: Гельбрас, В. Г. Тридцатилетие эпохи "реформ и открытости" в Китае / В. Г. Гельбрас // Мировая экономика и международные отношения. - 2009. - № 6. - С. 79.

Размещено на Allbest.ru