Проблема развития и функционирования малого бизнеса в мировой экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра мировой экономики и менеджмента

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Проблема развития и функционирования малого бизнеса в мировой экономике

Работу выполнила А.К. Дроздова

Факультет экономический

Специальность 080102.65 Мировая экономика

Научный руководитель

канд.экон.наук, доцент Л.И. Мудрова

Нормоконтролер

старший преподаватель Ю.С. Клещева

Краснодар 2014

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что мировой финансовый кризис, серьёзно затронувший даже экономику высокоразвитых стран и, тем более, России, активный рост современных технологий и биржевые колебания обозначили необходимость поиска стабильных источников развития, которые бы составили базис инновационной экономики. В этой связи, возникла необходимость поиска новых направлений экономического роста. Одним из таких направлений является предпринимательство, способное стабилизировать экономику и повысить ее социальную составляющую.

Предпринимательство представляет собой важнейшее перспективное направление формирования интеграционных процессов, а также развития рыночных отношений в их многообразных видах, формах под влиянием внутренних и внешних факторов. Значительная роль в решении проблем активизации предпринимательства отводится совершенствованию интеграционных процессов в малом предпринимательстве, предоставляющих большие возможности для привлечения ресурсов и проявления предпринимательских способностей. Особенно важным, при этом, является выбор форм и механизмов развития малого предпринимательства, создания конкурентоспособной продукции и услуг, удовлетворяющих потребителей.

Согласно данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, в ходе проекта оценки состояния малых предприятий было выявлено, что на сто тысяч населения РФ в 2013 году приходится 166,4 предприятия малого бизнеса. Это значение возросло в сравнении с 2012 годом на 4,8 единицы, но, продолжает оставаться катастрофически недостаточным. Результаты данного исследования только подтверждают проблемы малого предпринимательства и требуют поиска новых современных способов их решения.

Таким образом, актуальность и значимость её недостаточная разработанность в современной науке определили автором выбор темы, объекта, проблемы, предмета, цели и задач исследования.

Целью работы является исследование и оценка состояния и развития малого бизнеса в мировой экономике на современном этапе.

Достижение данной цели обусловило необходимость решения следующих задач исследования:

- раскрыть понятие и сущность малого бизнеса;

- изучить историю развития малого бизнеса в экономике;

- рассмотреть особенности поддержки малого бизнеса в зарубежных странах;

- проанализировать взаимодействие малого и крупного бизнеса на современном этапе;

- определить особенности развития и становления малого бизнеса в России;

- рассмотреть основные тенденции, проблемы и перспективы развития малого бизнеса в России.

Объектом исследования данной работы является малый бизнес.

Предметом исследования - являются экономические отношения, возникающие в сфере малого бизнеса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области исследования проблем развития и управления малым бизнесом.

Информационную базу исследования составили различные источники, включающие авторские диссертации, учебники, научные работы, статистические данные.

В работе использовались следующие методы: метод системного анализа и комплексного подхода, метод наблюдения, социально-экономический анализ, логический анализ.

Структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения и списка литературы.

В первой главе дипломной работы «Теоретические аспекты малого бизнеса» рассмотрены содержание и сущность малого бизнеса, а также рассмотрена история развития малого бизнеса в мировой экономике.

Вторая глава дипломной работы «Современное состояние и значение малого бизнеса в мировой экономике» представляет собой анализ современного состояния малого бизнеса в зарубежных странах. В ней рассмотрена поддержка малого бизнеса за рубежом и изучено взаимодействие малого и крупного бизнеса в мировой экономике.

В третьей главе дипломного проекта «Анализ проблем и перспектив развития малого бизнеса в современной России», в центре внимания находятся развитие и становление малого бизнеса в России, основные ее тенденции, проблемы и перспективы развития малого бизнеса в дальнейшем.

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности предприятий малого бизнеса.

1. Теоретические аспекты малого бизнеса

1.1 Понятие и сущность малого бизнеса

В современной отечественной экономической литературе понятия «малый бизнес» и «малое предпринимательство» почти всегда используются как синонимы. Это отражено, в частности, в экономическом словаре. Так, универсальный бизнес-словарь, определяя понятие «бизнес» сообщает, что «бизнес - это инициативная, самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемая за счёт собственных или заёмных средств на свой риск и под свою имущественную ответственность, ставящая главными целями получение прибыли и развитие собственного дела» [5, с.20]. Тут же даются основные признаки предпринимательства: «самостоятельность, ответственность, инициатива, динамичность, активный поиск решений». Этот же словарь отсылает желающих узнать значение понятия «малый бизнес» к понятию «малое предпринимательство», а желающих узнать значение понятия «предприниматель» - к понятию «бизнесмен», и, соответственно, интересующихся понятием «предпринимательство», отсылает к понятию «бизнес» [5, с.20]. Таким образом, бизнес рассматривается как синоним предпринимательства.

Авторы многочисленных современных российских учебников по проблемам предпринимательства, такие как: Лапуста М.Г., Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Рубе В.А., Бусыгин А.В. и другие, также свободно оперируют понятиями «малое предпринимательство» и «малый бизнес», не разъясняя разницу между ними. Так, например, учебное пособие «Малое предпринимательство: организация, управление, экономика» даёт такие определения: «Бизнес - экономическая деятельность субъекта в условиях рыночной экономики, направленная на получение прибыли путём создания и реализации определенной продукции или услуги», «предпринимательская деятельность - деятельность коммерческих организаций, связанная с вложением средств в целях получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой» [18, с.95]. В данном пособии употребляется, как правило, термин «предпринимательство», но глава 4 называется «Инновационное предпринимательство и малый бизнес», и в предисловии к этому пособию понятия «малое предпринимательство» и «малый бизнес» чередуются через абзац как синонимы.

В западной экономической литературе гораздо более чёткое распределение понятий «бизнес» и «предпринимательство» и, соответственно, «малый бизнес» и «малое предпринимательство». Начнём с того, что в английском языке есть понятия «business», которое переводится как «дело», «занятие», «профессия», «коммерческая деятельность» [1,с.104], и, соответственно, businessman также понятие entrepreneurship (предпринимательство) и entrepreneur (предприниматель).

Слово entrepreneur (предприниматель) существует и в других языках, в частности, во французском, из которого оно в свое время попало в русский язык - «антрепренер» в значении предприниматель, частный содержатель театра, цирка и т.п. [2, с.59]. Есть еще английский термин entreprenering (сленг) - предпринимательство, принятие на себя риска при управлении какой- либо компанией, обычно предпринимателем малого бизнеса [1, с.105].

Термины «предпринимательство» (entreprenurship) и «предприниматель» (entreprenur) используются в западных источниках в том случае, когда автор подчеркивает особый характер деятельности предпринимателя, а именно новаторский, творческий подход к делу. Таким образом, под предпринимательством понимается не просто стремление к получению максимальной прибыли, а экономическое творчество.

Так, Р. Хизрич рассматривает предпринимательство как «процесс создания чего-то нового, обладающего ценностью; процесс, поглощающий время и силы, предполагающий принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности; процесс, приносящий в результате денежный доход и моральное удовлетворение достигнутым» [22, с.63-64].

По мнению П. Друкера предпринимательство является разновидностью социальной деятельности - специфической деятельностью, связанной с инно- вациями. Причем предпринимательство не ограничивается экономической сферой, несмотря на то, что именно в ней зарождается. Особым инструментом предпринимательства, - считает П. Друкер, - является инновационность, а само предпринимательство как действие направлено на то, чтобы вдохнуть в имеющиеся ресурсы новые свойства с целью создания благ [7,с.326]. П. Друкер, как и многие другие авторы, подчеркивает активный, инновационный характер предпринимателя, который в условиях рыночного несовершенства и неопределенности результатов экономического действия создает новые рыночные возможности (новые комбинаций факторов производства), а не просто приспосабливается к рынку [7,с.326].

Такой взгляд на предпринимательство восходит к теории Й. Шумпетера, который считал, что функциональная роль предпринимателя заключается в «осуществлении новых комбинаций» факторов производства, то есть получении чего-то нового, отличного от предыдущего. Это может быть изготовление нового продукта, внедрение новых технологий, освоение нового рынка сбыта, новых источников сырья и т.п. По выражению Шумпетера, задачей предпринимателя является «созидательное разрушение» предприниматель ломает прежние формы производства и организации жизни общества и созидает новые, является революционером в экономике.

Особенностью такого взгляда на предпринимателя и предпринимательство является также то, что функция предпринимательства отделена от функции собственности на капитал, то есть предприниматель - это не обязательно собственник капитала. Именно теория Шумпетера, рассматривающая предпринимателя как новатора, сегодня является базовой при определении сущности предпринимательства в западной экономической науке.

Таким образом, определение сущности предпринимательства в отечественной и зарубежной экономической литературе имеет заметные отличия. Трактовка, используемая большинством российских экономистов, которая отождествляет понятия «предприниматель» и «бизнесмен», более удобна в практическом плане. Однако она не позволяет выявить сущность предпринимательства как категории экономической науки, отделить понятие «предпринимательство» от таких понятий, как «бизнес», «хозяйственная деятельность» и т.п.

Однако, даже в отечественных источниках все же можно обнаружить смысловые отличия терминов «бизнес» и «предпринимательство». Так как наиболее близкий перевод слова «бизнес» - «дело», термин «бизнес» чаще используется в том случае, когда речь идет о каком-то конкретном деле, о конкретном направлении деятельности (например: агробизнес, шоубизнес и т.п.), а также о конкретном предприятии (например: «Предприниматель Иванов передал бизнес сыну») или группе предприятий (например: малый бизнес, крупный бизнес) [38, с.408]. Говоря о бизнесе и бизнесменах, чаще делают акцент на конечной цели деятельности - получении прибыли, при этом под бизнесменом понимается собственник капитала.

Термин «предпринимательство» уместнее, как нам кажется, употреблять, когда анализируется предпринимательская деятельность, то есть когда предпринимательство рассматривается как особый процесс. Кстати, в наших учебниках предпринимательство рассматривается, обычно, с двух сторон: предпринимательство как явление и предпринимательство как процесс.

Например, в учебнике под ред. М.Г. Лапусты «Предпринимательство» сказано: «Предпринимательство как явление отражает всю совокупность отношений (экономических, социальных, организационных, личностных и др.), связанных с организацией предпринимателями своего дела, производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) и получением желаемого результата в виде прибыли (дохода). Предпринимательство как явление отражает всю систему отношений (финансовых, экономических, социальных), которые объективно возникают у предпринимателей (как хозяйствующих субъектов) друг с другом, с потребителями, поставщиками всех факторов производства (сырья материалов, топлива, энергии и т.п.), с банками и другими субъектами рынка, с наемными работниками (сотрудниками), и, наконец, с государством в лице соответствующих органов исполнительной власти, а также с органами власти субъектов РФ и местного самоуправления» [6, c.51].

В таком понимании бизнес и предпринимательство, как мне кажется, можно использовать как синонимы или употреблять понятие «бизнес», как предлагают, например, авторы учебного пособия «Основы предпринимательства». Вот что они пишут: «Система отношений, возникающих в связи с предпринимательством, есть бизнес» [70,c.374].

Между тем предпринимательство немыслимо без новаторства, творческого поиска.

Новаторство, ставшее символом предпринимательства в XX веке, как элемент присутствует в нем всегда, поскольку деятельность в условиях нестабильности и неопределённости требует от предпринимателя постоянной изобретательности и творческого подхода.

Исходя из этого, можно дать следующее определение: предпринимательство это самостоятельная деятельность, которая осуществляется субъектами на свой риск и направлена она на получение прибыли от оказания услуг или продажи товаров.

Таким образом, термины «малое предпринимательство» и «малый бизнес» используются авторами большинства российских учебников как синонимы, в западной же традиции под предпринимательством понимается особый, творческий характер экономической деятельности, а под бизнесом - любая экономическая деятельность, направленная на получение прибыли.

Предприниматели осуществляют хозяйственную деятельность, а также вступают в рыночные отношения с прочими ее субъектами. Отметим, что направления их деятельности бывают различными. Все зависит от направленности, ожидаемого результата, объектов приложения капитала. В некоторых случаях бизнесмен может осуществлять ее через индивидуальное предприятие.

Предпринимательство классифицируют, опираясь на различные признаки. Так, по размерам деятельности различают крупное, среднее и малое предпринимательство.

Государственное и частное предпринимательство - вот основная классификация данного вида деятельности по формам собственности.

Кроме того, активность такого рода может быть классифицирована по признаку законности: законное, незаконное и лжепредпринимательство. Если второй вид отличается от первого отсутствием необходимых документов и лицензий, то третий ставит перед собой цель извлечения прибыли или другого интереса без ведения хозяйственной деятельности как таковой.

Предпринимательство - это вид деятельности, которую можно классифицировать по масштабам: местная, региональная, национальная, международная и мировая. Состав учредителей также является признаком классификации: на современном этапе различают женскую и молодежную хозяйственную активность.

Предпринимательство - это вид хозяйственной деятельности, в основу классификации которой можно положить темпы роста доходности (высокоприбыльные и низкорентабельные), размер хозяйственных рисков (высоко- рисковые, среднерисковые и малорисковые) и скорость роста (быстрорастущие и постепенно наращивающие темп роста).

Сегодня следует классифицировать данную хозяйственную деятельность также с точки зрения внедрения инноваций в процесс создания товара или услуги. Опираясь на данный признак, можно выделить традиционное и инновационное предпринимательство. Количество участвующих в деятельности людей также может служить классификационным фактором. Так, по количеству участников различают индивидуальное и коллективное предпринимательство. Механизм создания и установленные процессы управления организацией лежат в основе классификации предпринимательских организаций на простые и сложные.

Предпринимательство - это исключительно самостоятельная деятельность, предусматривающая возможность работы в разнообразных направлениях. Хозяйственные риски по поводу данной хозяйственной активности также полностью ложатся на плечи предпринимателя. Именно этот фактор влечет за собой ответственность. Исходя из данного понятия, различают компании, несущие полную, солидарную или субсидиарную ответственность.

При этом любая компания, любая организация или физическое лицо направляет все усилия в одно-единственное русло, включающее два основных принципа [48, с. 100]:

- получение запланированного дохода;

- эффективное использование всех имеющихся ресурсов (трудовых, финансовых, материально-технических и др.).

Вообще же виды деятельности следующие:

- страховая;

- коммерческо-торговая;

- производственная;

- посредническая.

Предприниматель, осуществляющий производственную деятельность, при помощи предметов и орудий труда создает какие-то определенные товары. Сюда же входит и оказание услуг. Все это бизнесмены могут осуществлять сами или посредством труда наемных рабочих.

Производственное предпринимательство в нашей стране считается занятием рискованным. Причина этого кроется в нестабильности экономического положения страны.

Коммерческое предпринимательство бизнес в сфере обращения. Наиболее распространено коммерческо-торговое предпринимательство. В данном случае бизнесмены не производят товар, а только перепродают его. Возможность продать продукт по более высокой цене, чем он был куплен, всегда привлекала людей.

Финансово-кредитное предпринимательство основано на перекупке денег, а также ценных бумаг. Такая деятельность является сложной и требует специальных знаний в сфере экономики. Осуществляется она посредством специальных учреждений: валютных бирж, коммерческих банков и так далее.

При посредническом предпринимательстве бизнесмен выступает исключительно в качестве посредника. Он ничего не производит и не продает. Иначе говоря, он является связующим звеном между сторонами сделок, представляет интересы одной из сторон.

Индивидуальные предпринимательства как формы малого бизнеса - это лица, которые осуществляют деятельность коммерции на основе собственности, которая является принадлежащей предпринимательству. Также за эту коммерческую деятельность индивидуальные предприниматели несут полную ответственность [34, c.389].

Индивидуальные предприниматели составляет подавляющую долю среди всей формы предпринимательства. Распространенность единоличного предпринимательства обусловлена сильной мотивацией, простой организацией, гибкостью и оперативностью. Если индивидуальный предприниматель является единоличным собственником, то он получает абсолютно весь доход, а это в свою очередь надежный стимул для продвижения в жизни.

Таким образом, индивидуальные предприниматели являются физическими лицами, которые регистрируются в определенном порядке, установленном законом. Они могут осуществлять свою частную деятельность, не образуя при этом юридическое лицо. Ранее в России употребляли эквивалентные понятия ЧП (частный предприниматель), ПБОЮЛ (без образования юрлица). В наши дни эти термины заменили понятием ИП.

В основном, индивидуальные предпринимательства приближены к спросам рыночным. Такие формы предпринимательства работают непосредственно с поставщиками и потребителями. Индивидуальные предпринимательства осуществляют свое производство в малых масштабах, но зато быстро ориентируются на выпуск продукции, которая пользуется большим спросом.

Но индивидуальные предпринимательства имеют и свои недостатки. Крупное производство единоличный предприниматель организовать не сможет, опираясь на финансовую сторону. Да и цену, которую устанавливают в закупке, слишком большая, и предприниматель вынужден следовать такому ценовому фактору. К тому же, индивидуальный предприниматель - это человек, который решает сразу несколько функций. Он выполняет и функцию руководителя, и управления, и занимается финансовым планом, набирает персонал и составляет маркетинговый план, а это в свою очередь может снизить эффективность руководства.

Таким образом, индивидуальная предпринимательская деятельность характерна для мелких производителей товаров и услуг, а также для торговли.

В настоящее время в России насчитывается до 5 млн.. индивидуальных предпринимателей. Эта цифра значительно превышает численность пред- приятий всех форм собственности в нашей стране. Массовость индивидуального предпринимательства свидетельствует о привлекательности данной формы организации бизнеса для широчайшего спектра предпринимательской деятельности - для сферы торговли, финансов, для производства товаров и оказания услуг. Из числа индивидуальных предпринимателей вырастают, в конечном итоге, крупные бизнесмены, которые начинали свой бизнес с самых простых и незатейливых форм коммерческой деятельности. Причем школу индивидуального предпринимательства многим из них проходилось проходить несколько раз - теряя и вновь начиная свой бизнес. В этом смысле следует под- черкнуть, что институт индивидуального предпринимательства - главный ресурс для более сложных форм организации бизнеса, горнило отбора наиболее способных и одаренных бизнесменов.

1.2 История развития малого бизнеса в мировой экономике

Малый бизнес играет важную роль в любом сообществе. С того момента, как малое предприятие создано, оно становится средством, с помощью которого индивидуальные предприниматели тестируют свои бизнес- идеи на рынке. Именно такие предприятия, которым удается «выжить» в течение определенного времени, обеспечивают экономическую стабильность своим владельцам и их семьям. А те малые компании, что создают новые рабочие места, создают еще большую экономическую стабильность. Однако способность обеспечивать стабильный источник дохода для предпринимателей не является единственным преимуществом малого бизнеса.

Во-первых, благодаря малому предпринимательству у потребителей увеличивается количество различных вариантов, где они могут приобрести розничную продукцию.

Вдобавок ко всему, малый бизнес создает новые рабочие места. Так, согласно Администрации малого бизнеса США, с 2005 по 2008 год малым предпринимательством было создано около 2,5 млн.. новых рабочих мест.

Опыт развитых стран показывает, что развитие малого бизнеса непосредственно влияет на экономический рост стран. Ведь именно в нем генерируется и содержится основная доля национальных ресурсов, являющихся необходимыми составляющими экономического развития любой страны. Поэтому развитие малого предпринимательства должно быть одной из стратегических целей экономической политики развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые стремятся перейти в ряды социально-ориентированных рыночных экономик.

Исследования, проведенные Национальной комиссией по предпринимательству США, доказали, что в современной экономике рост валового внутреннего продукта находится в наиболее тесной корреляционной связи со сложившимся в стране уровнем общей предпринимательской активности. Для оценки данного уровня применяется специальный индекс, показывающий долю трудоспособного населения, вовлеченного в создание или деятельность новых фирм. При этом новой считается фирма не старше 3,5 лет на момент оценки. Таким образом, речь идет о непосредственной связи общего экономического роста с увеличением числа субъектов предпринимательской деятельности. Для США уровень корреляции составляет 0,6-0,7, для стран «большой восьмерки» 0,7-0,8.

Это означает, что при сохранении всех других факторов неизменными предпринимательство вносит более половины разницы в темпах экономического роста.

Одна из причин столь высокого влияния предпринимательства на экономическое развитие обусловлена не только его способностью быстро поглощать большое количество рабочей силы, но и возможностями мобилизации небольших объемов капитала частных лиц для организации новых компаний. Это обеспечивает стабильный источник средств для инвестирования, а следовательно, и для экономического роста в целом.

Калвину Кулиджу, занимавшему пост президента Соединенных Штатов в 1920-е гг., принадлежит афористичное высказывание: «Business of America is business» («Дело Америки это бизнес»). По мнению редактора Wall Street Journal Кристофера Конте, его можно уточнить следующим образом: «Дело Америки это малый бизнес», поскольку в те годы большинство предприятий страны были малыми [4,c.346].

Ключевую роль в развитии малого предпринимательства в США сыграли антитрестовские законы Шермана (1890 г.) и Клейтона (1914 г.), ограничивавшие на рынке власть больших компаний и создававшие новые возможности для малого бизнеса. Эта политика была продолжена законами Робинсона Пэтмэна (1936 г.) и МиллераТайдингса (1937 г.), направленными на установление контроля над сетью магазинов розничной торговли. В результате существенно ограничилась способность крупного бизнеса использовать свою силу для подавления конкуренции.

В 1953 г. была учреждена Администрация по делам малого бизнеса федеральное агентство, в задачу которого входили организация обучения и помощь малым предприятиям в получении финансирования и заключении контрактов с правительственными учреждениями, техническая и информационная поддержка малого бизнеса.

Однако многие экономисты придерживаются точки зрения, что стремительное развитие малого бизнеса результат не столько развития законодательства и мер государственной поддержки, сколько удачных экономических реалий и собственной изобретательности.

Малые предприятия нашли рыночные ниши в отраслях, где спрос был слишком мал для организации крупномасштабного производства (пошив специальной и сезонной одежды, разработка программного обеспечения для узкоспециализированного приложения, продажа продуктов, ориентированных на узкие сегменты рынка). Сферой приложения малого бизнеса стали также отрасли, в которых экономия от масштаба, подталкивающая субъекты к укрупнению, практически отсутствовала (производство мебели, оказание бытовых услуг населению и др.).

В 1970-1980-е гг. малый бизнес продемонстрировал свою прочность и расширил присутствие в экономике США за счет сокращения крупномасштабного производства в базовых отраслях (черная металлургия, автомобилестроение, текстильная промышленность) и быстрого развития сферы услуг. Малые компании, обладающие менее иерархичными системами управления, оказались более восприимчивыми к инновациям, гибкими по отношению к запросам потребителей и способными быстро адаптироваться к изменениям рыночной конъюнктуры.

Сегодня в США компания, работающая в сфере промышленного производства, считается малой, если в ней занято менее 500 сотрудников, а в сфере оптовой торговли не более 100 человек.

В розничной торговле средний объем продаж субъекта малого бизнеса в течение трех лет не должен превышать 30 млн. дол. в год, в сфере обслуживания 4 млн. дол. в год.

Предприятия с годовым доходом до 1 млн. дол. относятся к категории микропредприятий.

В настоящее время всего 17 тыс. компаний, или 0,3 % всех работодателей США, имеют 500 или более работников. Таким образом, сектор малого и сред- него бизнеса представляет 99,7 % всех американских работодателей. На его долю приходится от 60 до 80 % новых рабочих мест.

Малый бизнес обеспечивает более половины объема производства валового внутреннего продукта, охватывает 97 о/о экспортеров и производит 29 % всего экспорта США в стоимостном выражении; на него приходится почти чет- верть правительственных контрактов, будь то по части издания брошюр либо судостроения.

В странах ЕС государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса претерпела существенную эволюцию, которая была предпослана глубинными экономическими процессами как внутри самих стран, так и на глобальном уровне. Вплоть до середины 1970-х гг. большинство государств членов ЕС ориентировалось на стимулирование массового производства, развитие крупных предприятий. Малый бизнес рассматривался как возврат к прошлой неэффективной промышленной структуре, и ему в основном отводилась роль субподрядчика.

Для данного периода развития было характерно активное вмешательство государства в экономику, как правило, через центральную координацию, планирование и организацию. При этом главные акценты в государственной экономической политике делались на поддержание занятости и сокращение безработицы, снижение инфляции и обеспечение социальной защиты населения, развитие депрессивных территорий, поддержку отдельных предприятий, испытывающих трудности, и др.

Однако с середины 1970-х гг. начался процесс снижения темпов экономического роста, что привело к увеличению безработицы и доказало ограниченность экономической модели, основанной на крупных предприятиях и традиционной социальной политике. Экономическая стратегия стран членов ЕС была пересмотрена и сориентирована в направлении либерализации экономических отношений, улучшения условий для бизнеса и способствования конкуренции.

В 1990-х гг. развитие малого и среднего бизнеса, продемонстрировавшего возможности выживания в условиях экономического кризиса, стало одной из ключевых задач стран ЕС. В документе о политике в области малого предпринимательства, представленном в 1995 г. на заседании Европейского совета в Мадриде, подчеркивалось, что целенаправленная помощь малым и средним предприятиям является наиболее выгодным способом создания новых рабочих мест. Были приняты Специальные рекомендации Мадридской сессии Совета ЕС, предусматривающие подходы со стороны национальных, региональных и местных властей, социальных партнеров и институтов Сообщества в области поддержки малого бизнеса.

Таким образом, развитие интеграционных процессов, замедление темпов экономического роста и увеличение безработицы обусловили необходимость активизации политики поддержки предпринимательства не только на уровне ЕС, но и внутри каждой страны. Именно малый и средний бизнес стал рассматриваться как главный источник обеспечения занятости и экономического развития. В 2003 г. Европейская комиссия приняла критерии определения микро-, малого и среднего бизнеса. Новые стандарты были введены в действие с 1 января 2005 г.

К категории микропредприятий отнесены предприятия с численностью занятых до 10 человек и объемом годового оборота до 2 млн. евро. Малые пред- приятия имеют от 10 до 49 человек занятых и предел объема оборота и баланса 10 млн. евро. Для средних предприятий установлены предел численности от 50 до 249 человек занятых, ежегодный оборот, не превышающий 50 млн. евро, и баланс предприятия до 43 млн. евро.

Сегодня в странах ЕС на долю МСГ1 приходится более 95 % предприятий. Ими создается около 60 % ВВП и обеспечивается от 60 до 70 % занятости.

По данным Европейской экономической комиссии ООН, в новых государствах членах ЕС от 55 до 70 % занятого населения работает в секторе МСП. Их доля в ВВП колеблется от 30 40 % в Венгрии и Чехии до 55 % в Словении, Литве, Латвии и Эстонии.

Большинство стран членов ЕС имеют плотность малых предприятий на уровне 35-55 субъектов на 1000 жителей, в том числе: Чехия 86 малых предприятий, Португалия 83, Испания 72, Италия 68, Швеция 65. В среднем по ЕС этот показатель составляет почти 40 малых предприятий на 1000 жителей [21,c.320].

В странах Юго-Восточной Европы, не являющихся членами ЕС, доля МСП в создании рабочих мест находится в пределах от 32 (Сербия) до 65 % (Хорватия), а в ВВП от 36 (Босния и Герцеговина) до 47 (Сербия) и 56 % (Хорватия).

В странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии наблюдается аналогичная неоднородность. В 2005 г. доля рабочих мест, созданных МСП, в целом находилась в пределах от 16 (Беларусь) до 51 % (Узбекистан). В Туркменистане и Узбекистане доля МСП в ВВП превышает 60 %, в Азербайджане и Российской Федерации колеблется от 40 до 45 % , в Армении, Грузии и Молдове от 25 до 30 % , в Беларуси, Кыргызстане и Украине 6-12 % [25,c.340-341].

В странах ЕС реализация политики в отношении малых и средних предприятий распределена, как правило, между несколькими министерствами (экономики, промышленности и торговли, занятости) или между специальными отраслями внутри министерств. Так, в Германии и Нидерландах отделы малого и среднего бизнеса находятся в структуре Министерства экономики, во Франции соответствующий отдел создан в Министерстве промышленности, а в Великобритании имеется специальное Министерство малого предпринимательства.

Национальная политика в отношении малых и средних предприятий формируется как результат взаимодействия властей и общественных организаций (союзов) предпринимателей, формы которого определяются спецификой страны.

Характерной чертой политики стран Евросоюза в отношении малого бизнеса является возрастание роли регионов. Здесь выделяются две группы стран:

1) в которых формирование политики осуществляется главным образом на уровне правительства (Дания, Греция, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Великобритания), и только оно имеет законодательную власть по выработке стратегии и мер поддержки малого бизнеса;

2) в которых полномочиями по формированию независимой политики в отношении МСБ обладают и центральные, и региональные власти (Бельгия, Франция, Германия, Италия и Испания). И те, и другие могут вырабатывать правовые условия деятельности предпринимателей, однако налоговая политика, регулирование занятости, защита окружающей среды остаются в сфере полномочий центрального правительства.

Несмотря на различия в деталях, в Евросоюзе сформированы общие подходы к политике поддержки малого и среднего бизнеса, обусловившие меры в следующих областях (рис. 1).

В Германии создан специальный бюджетный фонд, средства которого перечисляются частным специализированным банкам и затем используются на долгосрочное инвестиционное кредитование мелких фирм по льготным процентным ставкам.

В Бельгии, Франции, Нидерландах действует практик предоставления малому и среднему бизнесу рискового капитала. В частности, правительства гарантируют компенсации возможных убытков венчурных фондов. Кроме этого, особо стимулируется вложение средств в основные фонды малого и среднего предпринимательства.

Рисунок 1 - Подходы к политике поддержки малого и среднего бизнеса

Европейский союз оказывает поддержку странам, которые не могут выделить из собственного бюджета средства на развитие малого бизнеса. Финансирование мероприятий осуществляется из структурных фондов ЕС (Социального фонда, Фонда регионального развития и др.).

Практика фискальных льгот и дотаций применяется, как правило, для целей возрождения пришедших в упадок регионов. Так, в Великобритании была реализована программа «Действия для городов», направленная на возрождение старых промышленных центров. В кризисных точках создавались зоны свободного предпринимательства, где функционировали государственно-коммерческие фонды регионального развития, предоставлявшие льготные кредиты и деловые услуги, и где были резко снижены налоги (на недвижимость и прибыль, подоходный и др.), практиковалась льготная продажа оборудования.

В Нидерландах и Ирландии были введены налоговые льготы, а в Португалии дотации предприятиям, которые заняты разработкой новой продукции или технологий.

В Германии в 1989 г. правительством была представлена концепция стимулирования научных исследований, проводимых мелкими и средними фирмами. Она предусматривала расширение государственных закупок, прямое финансирование инноваций и косвенное регулирование путем страхования банковских кредитов на приобретение современного оборудования. При этом государство оплачивало консалтинговые услуги, которые научно-технические общества предоставляли мелким и средним фирмам.

В целях повышения квалификации служащих и менеджеров МСБ практикуются субсидирование тренингов (Германия, Ирландия), предоставление льгот при участии в программах обучения сотрудников (Бельгия, Франция), открытие специальных бесплатных курсов тренинга и обучения взрослого населения (Дания, Великобритания).

В США каждая серьезная компания изначально была создана как пред- приятие малого бизнеса. Достаточно вспомнить компании Майкрософт (Microsoft) и Эппл (Apple), в которых в первые годы после создания работало не более трех сотрудников. Помимо Майкрософт и Эппл малыми пред- приятиями, сумевшими быстро превратиться в главных игроков в национальном и международном бизнесе, являются: американская грузовая авиа- компания ФедЭкс Экспресс (FedEx Express), всемирно известный производитель спортивной одежды и обуви Найк (Nike) и др.

Согласно определению Администрации малого бизнеса в США компания относится к малому бизнесу, если в ней работает менее 500 сотрудников. На первый взгляд может показаться, что в американском бизнесе доминируют крупные корпорации.

Однако на самом деле на сегодняшний день в США создано около 27 млн.. компаний малого бизнеса, а соотношение количества малых предприятий и крупных корпораций: 1162 к 1.

Малое предпринимательство представлено во многих сферах, таких как: производство, торговля, финансы, социальные услуги, инновации. К тому же существенный вклад малые предприятия вносят в развитие науки в стране: основные открытия и изобретения в США были осуществлены в рамках малого бизнеса. Так, именно малыми предприятиями были заложены основы развития производства авиатранспорта, персональных компьютеров, электробытовых приборов и др.

Малый бизнес трудоустраивает около 57% всей рабочей силы в стране и создает более половины объема несельскохозяйственного частного ВВП. Обычно 60-80% новых рабочих мест создаются малым бизнесом, и это число каждый год колеблется, так как некоторые малые предприятия «вырастают» и становятся крупными компаниями и в то же время создаются новые фирмы малого бизнеса. Например, с 1999 по 2000 гг. малым бизнесом было создано около 75% всех новых рабочих мест.

Ежегодно в США создается около 600 тысяч предприятий малого бизнеса и расформировывается около 500 тысяч. Несмотря на это, стремление предпринимателей создать успешный бизнес не угасает, так как американцев отличает особенный дух предпринимательства. Поэтому предприниматели, один раз потерпевшие неудачу в бизнесе, не теряют энтузиазма, быстро перестраиваются, и открывают новый бизнес. Возможно, именно данная психологическая особенность американцев является одной из основных причин «живу- чести» всего американского бизнеса.

Широкое распространение малого и среднего бизнеса в стране восходящего солнца было обусловлено исторически. В послевоенные годы, после того, как оккупационная администрация США распустила монополистические объединения (дзайбацу), в стране остались только мелкие предприятия, которым приходилось быстро подстраиваться под изменяющиеся внешние условия. Такие предприятия не требовали крупных капиталовложений и длительных сроков строительства. Таким образом, послевоенное восстановление экономики Японии сопровождалось стремительным увеличением количества предприятий малого и среднего бизнеса. Так, к началу 50-ых годов в стране функционировало уже более 3 миллионов мелких и средних фирм. Стоит также отметить, что поначалу малый и средний бизнес характеризовался весьма тяжелыми условиями труда и широким привлечением неквалифицированной рабочей силы (например, мелкие предприниматели нанимали членов своей семьи). Однако впоследствии благодаря научно-техническому прогрессу удалось значительно повысить эффективность освоения новой продукции и ее качество.

Особенностью экономики страны является система субподрядных отношений (яп. «ситаукэ»), представляющая из себя так называемую экономическую пирамиду, на вершине которой находятся крупные предприятия, ниже - средние предприятия и у подножия - мелкие предприятия. Данная форма взаимоотношений имела следующий вид: промышленные гиганты давали заказы на производство комплектующих деталей средним фирмам, которые, в свою очередь, часть работы передавали еще более мелким предприятиям. Таким образом, выигрывали и крупные предприятия, и малый бизнес. Большое количество мелких фирм порождало острую конкуренцию, что обеспечивало высокое качество продукции, короткие сроки выполнения заказов и низкие цены. В Японии по сей день почти 60% предприятий малого и среднего бизнеса в той или иной степени связаны подрядными и субподрядными взаимоотношениями [81].

За последнее время значение малого бизнеса в Японии значительно выросло. Это объясняется тем, что у потребителей возрос интерес к особенным, уникальным товарам, производимым мелкосерийно небольшими фирмами. В результате во многих отраслях акцент сместился в пользу малых предприятий, способных быстро реагировать на изменяющуюся рыночную конъюнктуру и подстраиваться под новые реалии. Однако у японского малого бизнеса существуют и слабые стороны, среди них: низкий уровень кредитоспособности, ограниченность производственных мощностей, нехватка высококвалифицированных инженерных кадров, так как малые предприятия не могут предложить такой же уровень заработной платы, как большие компании.

Активная поддержка малого и среднего бизнеса западными государствами объясняется вовсе не их благотворительными устремлениями, а тем, что именно малые хозяйствующие структуры обеспечивают формирование конкурентной среды и способствуют сокращению безработицы, выступая локомотивом экономического развития большинства стран мир.

российский предпринимательство зарубежный малый

2. Современное состояние и значение малого бизнеса в мировой экономике

2.1 Поддержка малого бизнеса в зарубежных странах

Малый бизнес играет важную роль в любом обществе. С того момента, как малое предприятие основано, оно становится средством, с помощью которого индивидуальные предприниматели тестируют свои бизнес- идеи на рынке. Именно такие предприятия, которым удается «выжить» в течение определенного времени, обеспечивают экономическую стабильность своим владельцам и их семьям. А те малые компании, что создают новые рабочие места, создают еще большую экономическую стабильность. Однако способность обеспечивать стабильный источник дохода для предпринимателей не является единственным преимуществом малого бизнеса.

Во-первых, благодаря малому предпринимательству у потребителей увеличивается количество различных вариантов, где они могут приобрести розничную продукцию. Так, согласно Кэтрин Ремпелл, автору экономических статей на известном интернет-портале Economist, в сравнении с Европой розничный рынок США имеет меньше ограничений на рост, что позволяет розничным предпринимателям расширяться вплоть до национальных или даже международных масштабов операций. Таким образом, американские потребители могут покупать любые виды товаров как у маленьких местных фирм, так и в региональных сетях и крупных компаниях подобно Волмарт (Wal-Mart) [65, с. 105].

Во-вторых, малые предприятия могут быть более продуктивными, чем крупный бизнес. По отчетам Совета по технологическому развитию малого бизнеса США малый бизнес трудоустраивает примерно 32% ученых и инже-неров, в то время как крупные компании трудоустраивают только 27%. И именно эти специалисты в области малого бизнеса создают больше патентов, чем их коллеги в крупном бизнесе.

В-третьих, малый бизнес связан с инновационной деятельностью. Джозеф Шумпетер, известный аналитик и сторонник капитализма, утверждал, что признаком капитализма являются инновации: «Замена старых продуктов, старых компаний и старых организационных форм новыми». Он называл данный процесс «креативным разрушением». Таким образом, при капитализме выживают только тот, кто постоянно генерирует инновационные идеи и создает новые продукты и процессы на замену старым.

Малый бизнес считается более инновационным, чем крупные компании по нескольким причинам:

- меньшее влияние бюрократии;

- более высокая конкуренция на рынках;

- большее влияние стимулов (к примру, самореализация).

Действительно, малые предприятия являются важными инноваторами в современной экономике, а также технологическими лидерами во многих индустриях.

Поддержка малого бизнеса в США.

Малый бизнес - стержень экономики США. Политика государства устойчиво ориентирована на поддержку и защиту малого предпринимательства. Его абсолютный приоритет закреплен законодательно. На долю малого бизнеса приходится свыше половины ВВП, производимого частным сектором. По данным Администрации малого бизнеса США (SBA), в 2009 году в стране нас- читывалось 27.5 млн.. малых предприятий. Малый бизнес чрезвычайно динамичен: ежегодно возникает и закрывается 500-600 тыс. фирм; растет число индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (в 2002 г. - на 2,7%). В этом секторе сосредоточено 99,7% всех работодателей и более 50% численности работников, занятых в частном секторе. Малый бизнес в США создал около 65% чистых рабочих мест за последние несколько десятков лет. В малом предпринимательстве участвуют 43% высококвалифицированных технических рабочих (учёных, инженеров, программистов). Малый бизнес также производит в 13 раз больше патентов, чем крупные патентные фирмы.

В США политику по поддержке малого бизнеса начали проводить ещё в первой половине 20 века. Так, с целью решения проблем, связанных с последствиями Депрессии, в Соединённых Штатах в 1932 году создаются федеральные программы займов для отраслей, которые сильно пострадали во время кризиса. Программы были разработаны и для крупного, и для малого бизнеса.

Позже, в соответствии с первым федеральным законом о поддержке малого бизнеса (Small Business Act), принятым в 1953 г., в США была создана организация SBA, которой был присвоен статус федерального агентства правительства США. Руководитель SBA назначается президентом и утверждается Сенатом. Цель SBA оказание помощи и правительственной поддержки малому бизнесу в кооперации с Министерством торговли, а также федеральными и штатскими компетентными агентствами. Целью SBA также является укрепление экономики страны в целом и поддержание свободной рыночной конкуренции. По всей стране открыто около сотни крупных филиалов и офисов SBA, также работают межрегиональные и отраслевые подразделения и около одной тысячи местных центров (Small Business Development Centers - SBDCs). Финансирование SBA обеспечивается федеральным правительством.

По инициативе SBA малому бизнесу предоставляются гарантии по кредитам. Кроме того, предлагается широкий выбор методов финансирования: микрозаймы, кредиты на покрытие крупного долга, использование венчурного капитала. В центрах развития малого бизнеса оказывают различные услуги, связанные с конкретными проектами в различных сферах (от бизнеса на дому до мореходства и международной торговли). В них также оказывают техническое содействие, помощь в менеджменте и оформлении заявок на получение займов.

По инициативе SBA были созданы группы SCORE, в которые входит более десяти тысяч владельцев и руководителей малых предприятий. Существует около 400 филиалов SCORE, в которых разрабатываются тренинги, проводятся прямые, а так же интернет-консультации по маркетингу и бизнес-планированию, и где можно получить индивидуальные практические рекомендации.

США отличается большим количеством фирм, которыми руководят женщины. В таких предприятиях в Штатах занято более 9 млн.. человек, а их темпы роста превышают мировые показатели. Подобное явление объясняется тем, что в США функционируют более 90 центров помощи женщинам предпринимателям (WBC), в которых консультации по управлению бизнесом проводят исключительно для бизнес леди [49, с. 127].

По инициативе SBA так же был создан Институт бизнеса в интернете (Е-Business Institute). Данный институт особенно полезен для начинающих предпринимателей и тех, кто только собирается открыть собственную фирму. Они могут бесплатно пользоваться ресурсами института, в том числе получать онлайн консультации и прохождение специальных курсов.

В США функционируют 19 центров содействия экспорту, в которых отбираются кандидаты для участия в проектах, связанных с международным экспортом. Разумеется, победители получают определённый капитал для реализации своих задумок ориентированных проектов.

Вебсайт SBA еженедельно регистрирует 17 млн.. посещений, в его интернет - библиотеке размещены статистика финансовых заимствований, док- лады об ущербе, результаты многочисленных исследований отдела адвокатуры, учебные разработки и многое другое.

Отдел технологий SBA занимается реализацией федеральных программ по внедрению в малый бизнес сверхсовременных технологий, а также организует соответствующее обучение и переобучение персонала, способствует обмену технологической информацией.

Одним из важнейших направлений деятельности SBA является правовая защита интересов малого бизнеса. Для её осуществления в 1978 году был создан отдел адвокатуры (Office of Advocacy). Глава отдела адвокатуры назначается президентом Соединённых Штатов и утверждается конгрессом. Глава отдела не подчиняется руководителю SBA и подотчётен только президенту и конгрессу. Все принимаемые нормы, связанные с малым бизнесом, должны быть согласованы с отделом адвокатуры.

О масштабах его полномочий свидетельствует следующий факт. В начале 2003 г. Федеральная комиссия по телекоммуникациям решила изменить регламент владения медийными компаниями. Но Office of Advocacy выдал отрицательное заключение, мотивировав свой шаг тем, что нововведение позволит монополизировать СМИ, и вопрос был снят с повестки дня.

В 1996 году в SBA был создан арбитражный отдел, а в законе об усилении справедливого регулирования малого бизнеса были определены его задачи. На всё территории США данный отдел проводит «круглые столы» и слушания с целью повысить эффективность малого бизнеса. Арбитражный отдел отчитывается за свою деятельность перед конгрессом и представляет собой связующее звено между федеральными структурами и малым предпринимательством.

Бюджет SBA в 2012 году составил $985 млн.. долл. а учитывая привлечённое финансирование и субсидии, на поддержку малого бизнеса было потрачено около $24 млрд. В предыдущем году бюджет составлял 994 млн.. долл., но на кредитные программы для малого бизнеса в 2012 было потрачено на 160 млн.. долл. больше. Нельзя сказать, что ресурсы, тратящиеся на поддержку малого бизнеса, уменьшились.

SBA может расходовать свой бюджет как на прямое субсидирование определенных сфер малого бизнеса, так и на косвенное стимулирование мел- кого предпринимательства. Например, для улучшения доступа мелких пред- приятий к кредитным ресурсам, SBA выступает как их гарант по кредитам и с помощью своих фондов может обеспечивать до 90% стоимости залога по ссудам для предпринимателей.