Этнополитические конфликты в Африке
Понятие и предпосылки возникновения этнополитических конфликтов. Конфликтогенные факторы этнополитической ситуации в Африке. Роль и основные достижения международных организаций в политическом урегулировании этнополитических конфликтов в Африке.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.07.2017 |
| Размер файла | 80,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Яркими примерами борьбы этнической элиты за господство во власти являются Руанда и Бурунди, о них и пойдет речь.
В 1990 году в Руанде началась гражданская война между правительством хуту и Руандийским патриотическим фронтом, состоявшем из беженцев-тутси. В массовых представлениях хуту укоренялся образ тутси как чужаков, бывших господ, ныне живущих в тщетных мечтах о восстановлении былого могущества. В то же время среди тутси распространялось убеждение, что их несправедливо лишили законных и исторически принадлежавших им прав, и статуса в руандийском обществе.
«Вторжение на территорию страны отрядов Руандийского патриотического фронта (РПФ), военной организации эмигрантов-тутси, хотя и оказавшееся на первых порах неудачным, спровоцировало рост напряженности в отношениях между общинами тутси и хуту. Режим Хабьяриманы (президента Руанды до 1994 года), потерявший из-за социально-экономических трудностей конца 1980 - начала 1990-х годов значительную часть былой популярности и оказавшийся под сильным давлением усилившихся оппозиционных группировок внутри общины хуту, поспешил использовать образ исторического врага для консолидации хуту вокруг правящей верхушки»18.
«В демонизации тутси в начале 1990-х годов огромную роль сыграли экстремистские СМИ, тайно контролировавшиеся и финансировавшиеся правящим режимом. Одним из них был журнал «Kangura». В декабре 1990 г. он опубликовал «Десять заповедей хуту» - своеобразный «символ веры» экстремистов хуту, основной идеей которого оказывается тезис о тутси как главных врагах хуту. Проблему взаимоотношений между двумя этими группами авторы «Заповедей» рассматривают с расовой точки зрения: одним из ключевых мотивов является идея о недопустимости расового смешения хуту и тутси.»19
Война продолжалась 4 года - с переменным успехом тутси одержали победу. За это время убит президент страны, больше миллиона убитых тутси, сотни тысяч беженцев. Все это из-за нежелания народов сотрудничать. С одной стороны, тутси, одновременно заносчивый, надменный, хитрый и коварный, до сих пор твердо уверен в том, что хороший тутси - это тутси, имеющий власть, и что хороший хуту - это так называемый умеренный хуту, безоговорочно служащий интересам тутси. С другой - есть хуту, одновременно скромный, простодушный, законопослушный, независимый и импульсивный20.
В Бурунди основными народностями также являются хуту и тутси. На первых многопартийных выборах победил хуту, последовавшая волна насилия сначала с одной стороны, а затем с другой провозгласила начало гражданской войны, которая длилась до 2005 года и унесла больше 300 тыс. человек. Остановить конфликт между народами удалось, только международному присутствию в стране. Сегодня до сих пор слышатся отголоски противостояния.
Конфликт между хуту и тутси стал показательным для всего мира. Недоверие и взаимная неприязнь двух народов унесла огромное число жизней. Все из-за желания одних руководить другими.
Ярким примером религиозного фактора этнополитического конфликта служит ситуация в Судане.
Суданское центральное власть мчалось арабизировать и распространить вера для южной негроидной провинции территории. Большинство нилотов, даже приняв вера либо вера, придерживается традиционных верований.
«Исламизация» юга территории возбуждает воздействие южносуданских этносов, Который помогает сохранению ратного противостояния. Гражданская блокада Севера с Югом началась в августе 1955 г. после порядочно месяцев перед открытия Суданом независимости и простиралась с десятилетним антрактом (1972--1983 гг.) перед январем 2005 г.
16 января 2005 г. руководитель Суданского народно-освободительного движения и вождь Суданской народно-освободительной дружины Джон Гаранг и глава Судана Омар разве-Башир подписали в Каире договор. В нем были зафиксированы основополагающие законы, предвидящие образование политической системы для основы демократического плюрализма, перемена власть демократическим через, гарантия преимуществ человека и политических воль свободно через религиозной обстановка, цвета кожи, языка, этнической обстановка, пуста. Провозглашалось власть власть принципа для всех уровнях управления делами территории.
Дж. Гаранг был назначен первым вице-правителем Судана с крупными полномочиями. Беспричинно, без соглашения Дж. Гаранга суданский глава не мог объявить в земле Беспримерное расположение, распределять высших официальных личиков, прикрывать либо отступать заседание суданского рейхсрата и другие.
По каирскому согласию предусматривается шестилетний переходный промежуток, сообразно истечению которого в 2011 г. для Юге обязан выздоравливать референдум сообразно уроку самоопределения Южного Судана. Присутствие этом Омар разве-Башир сохранил после себя и своей частью Национальный собрание Судана расположение исправляющей державы в земле, закрепив его в конституции переходного промежутка. Ход осуществления принятого согласия нелегок и потребует возвратных уступок и компромиссов с обеих рук.
К извинению, возникновение этого маршруту было омрачено смертью Дж. Гаранга 30 июля 2005 г. в результате беды вертолета. Его смерть привела к кровопролитным столкновениям среди южан и северянами в крупных городах территории и снова поставила Судан для стороны повторения гражданской кампании. Суданскому руководству и свежему первому вице-правителю Сальве Кииру Майардату удалось предотвратить дальнейшее распространение кровопролитных столкновений.
Пред суданским начальством встала свежая вопрос, возникшая в западной Дроби территории Дарфуре, где с февраля 2003 г. простирается вооруженный столкновение, унесший жизни 300 тыс. Личность. Изложение здесь ходит не лишь о борьбе после земельные и водные ресурсы среди скотоводами-земледельцами. Столкновение разгорелся одновременно впоследствии того, словно в Дарфуре были обнаружены громадные резервы нефти. Борьба после ключи воды и пастбищ обострила противоречия и привела к созданию племенных скрепов, направленных приятель напротив приятеля. В итоге столкновение в Дарфуре оказался усердный политизирован, привел к росту сепаратизма и ратной конфронтации круга крупных туземных этносов с центральным начальством в Хартуме. Присутствие этом для страны дарфурцев вмешалось освободительное ход Юга Судана, которое тут вело вооруженную борьбу с начальством21.
Подписанное в апреле 2004 г. соглашение о прекращении огня не разрядило ситуацию. В августе спецпредставитель Генсека ООН по Судану Я. Пронк и министр иностранных дел Судана М.О. Исмаил подписали «План действий для Дарфура», содержащий обязательства Хартума по улучшению ситуации в сфере безопасности в провинции. Однако ситуация в Дарфуре по- прежнему остается сложной.
2.2 Межэтнические и многофакторные конфликты
На фоне распада государственных структур происходит борьба между этническими кланами - это присуще таким странам, как Сомали, Сьерра-Леоне, Либерия, Демократическая Республика Конго.
В Сомали с 1988 г. идет непрекращающаяся вооруженная борьба клановых военно-политических группировок за центральную власть, которая привела к разрушению общенациональных государственных структур. Власть Переходного федерального правительства, созданного в 2004 г., номинальная, страна распалась примерно на 20 автономных районов, среди которых два квази-государства Сомалиленд и Пунтленд.
В условиях распада государства, всеобщего хаоса и насилия появились исламистские группировки, среди которых Союз исламских судов (СИС), который в 2006 г. сумел за короткий срок взять под контроль большую часть страны, кроме Сомалиленда и Пунтленда. Интервенция Эфиопии, начавшаяся в декабре 2006 г. при финансовой и военной поддержке США и приведшая к военному поражению СИС, не изменила ситуацию в стране.
Следует отметить, Который развитию межклановой вооруженной борьбы помогает конкуренция Эфиопии и Эритреи в Сомали, которые поддерживают недоброжелательствующие клановые группировки. Попытки исламистских группировок предложить альтернативную форма общего устройства, где клановая порядок и традиционные принципы забавляют подчиненную занятие сообразно положению к исламу, для известного этапа страховали общественную безопасность для подконтрольных им стран.
Жесткие границы в борьбе с бандитскими образованиями привлекли для страны СИС большую Доля сомалийцев. Впрочем, общесомалийского соединения не удалось достичь и впоследствии того, словно в 2009 г. правителем территории стал скромный исламист, прежний голова СИС шейх Шериф Шейх Ахмед, а палата принял приговор о введении в земле принципов шариата. Многочисленные попытки мирового общества урегулировать ситуацию в земле не увенчались успехом22.
В 2008 г. в землю прибыли миротворцы Африканского скрепа (АС), впрочем, их число не в положении обеспечить кроткий действие в земле. Состоявшийся в сентябре 2009 г. (г. Триполи) особенный саммит АС принял приговор увеличить число миротворческих причин в Сомали с 5 перед 8 тыс. Личность.
Безвластие породило беспрецедентную в новейшей истории ситуацию появления пиратства у побережья Сомали и в северо-западной Дроби Индийского мора, где пролегают многочисленные промышленные планы. Сообразно многим данным, лишь в 2008 г. сомалийские грабители получили замена для всеобщую сумму свыше 150 млн. долл. Зафиксировано более 120 пиратских нападений, между которых было захвачено 35 выводов с 600 моряками и гражданскими личиками23. АС призвал мировое сообщество провести международную конференцию по борьбе с пиратством у берегов Сомали.
Вдобавок некоторым из самых напряженных и крупномасштабных конфликтов для Африканского континента стал вооруженный столкновение в ДРК. С середины 90-х гг. прежнего века в этой земле после господство боялись девять повстанческих отрядов. Соперничество после контроль над естественными ресурсами привела к вмешательству в столкновение Анголы, Бурунди, Уганды, Руанды. В вооруженном конфликте переплелись разные соединяющие, сперва только соперничество после господство среди разными домашними этнополитическими вооруженными группировками, а также соперничество после естественные ресурсы территории. Покровительство соседних африканских территорий в этом конфликте осложнило и без того взрывоопасную ситуацию в земле.
Богатство сырья и других естественных ресурсов территории стало ключевым мотивом соперничества достославных сил, и сперва только Франции и США. В этих положениях возникла обещание распада царства и развитие непредсказуемых событий. Таким видом, в вооруженном конфликте в ДРК отразились всетаки первопричины и редкости этнополитических и экономических ситуаций в африканском регионе.
Вооруженный столкновение разворачивался для фона экономической и политической деградации порядка С.С. Мобуту. В земле выходил перманентный системный упадок: упадок действия главных образов торговой и сельскохозяйственной продукции, деградация инфраструктуры, гиперинфляция, инвестиционный недород, Который породило и острейший социальный упадок, в Подробности, массовую незанятость трудоспособного населения. Возникло сильное социальное расслоение сообщества.
На фоне абсолютного обнищания подавляющего большинства населения создавались баснословные состояния верхушки социальной пирамиды во главе с президентом-миллиардером. Распад государственной системы здравоохранения привел к эпидемиологическим заболеваниям, включая СПИД и болезнь Эбола. Постоянно деградировала система образования.
В европейских странах, например, в скандинавских, социальное государство прекрасно функционирует за счет «прививания» с детства образа жизни и образа государства, прибавить к этому небольшой процент мигрантов, не достаточно большой для расшатывания экономики. Но посмотрев на Францию или Германию, можно невольно «всплакнуть». После Второй
Мировой войны Германия за десять лет выбилась в экономические лидеры, обеспечивая всех своих граждан всем необходимым, даже учитывая процент бездельников (нельзя отрицать - везде есть такие ребята). В стране каждому ребенку с детства навязывали образ жизни в социальном государстве. И это успешно функционировало. Это было еще до кредитов бывшим странам восточной Европы и Греции. Сегодня уже нельзя говорить, что социальное государство в Германии успешно функционирует. Большой процент мигрантов не желающих работать и, в большинстве своем, не умеющих работать, не образованных, пошатнул благополучие. Государство тратит огромные деньги на поддержание людей, не приносящих пользу стране, а один из главных постулатов социального государства - это обеспечение работой каждого гражданина (каждый должен работать). Что тут добавить? Аналогичная ситуация во Франции.
Социальный аспект занимал важнейшее место в распаде государства. В социально-экономической сфере низкому уровню профессиональной компетентности кадров, призванных разрабатывать и проводить рациональную политику, сопутствовали их способности по части расхищения национального достояния. В политическом поведении властвующей элиты корпоративная солидарность сочеталась с жесточайшей конкуренцией этнорегиональных группировок в борьбе за наиболее прибыльные позиции в административных и экономических структурах.
В 1997 г. главе Мобуту бросил требование всеми забытый партизанский руководитель Л.-Д. Кабила, поддержанный отрядами тутси (баньямуленге) из восточных областей Конго, а также начальствами Руанды и Уганды.
В прибытие Кабилы к власти внесли особенный вклад США. С середины 90-х гг. они активно отыскивали замену главе Мобуту между общественных причин в Заире, для которые смогут опереться впоследствии его ухода. В налаживании контактов с Кабилой самую активную занятие сыграли проживавшие в США заирские иностранцы.
Роль ударной державы антимобутовского движения взяли для себя баньямуленге, заирские тутси, плотно связанные со своими товарищами в Руанде, Бурунди и Уганде. Ради эффективной охраны своих преимуществ им нужны были соединение с туземной оппозицией и туземным лидером. В этой ситуации Кабила смог стремительно перейти из положения полузабвения к активной деятельности: в октябре 1996 г. он стал пресс-атташе Альянса демократических причин после выхода Конго/Заира (АДСОКЗ), главной политической повстанческой организации, а в январе 1997 г. стал его беспримерным руководителем.
В октябре 1996 г. Л.-Д. Кабила вышел из подполья и со своими 1,5 тысячами вооруженных любителей и несколькими отрядами, помещавшимися в соседних территориях, присоединился к восставшим баньямуленге. Их поддержали введенные для страны Заира подразделения дружин Уганды и Руанды. Ради избавления Мобуту и захвата власть Кабила воспользовался ратной поддержкой Руанды, Уганды и Бурунди, настоящий финансовой поддержкой США24.
Впрочем, порядок Д. Кабилы просуществовал немногим более 3,5 лет. Глава Л.-Д. Кабила не смог обеспечить даже первых аллюров сообразно силлогизму территории из экономического и политического упадка, облегчению жизни населения. Напротив, беспристрастной необходимости и принадлежащим обещаниям демократизировать господство областью он одновременно же сосредоточил в своих сторонах всю господство. Его запоздалые примиренческие жесты были отвергнуты оппозицией. Конго превратилось из царства в географическое место с обозначенными, однако реально не живущими чертами, с многочисленным, однако сибаритствующим бюрократическим инструментом. Некоторые регионы территории стали отчинами туземных элит, практически порвавших связи с центральной силой.
Помимо домашних влияли внешние факторы, разрушившие «Четвертую республику». Доля из них оказалась последствием политики Л.-Д. Кабилы: несогласие с недавними союзниками -- правителями Руанды и Уганды, переросшая в августе 1998 г. в ратный столкновение, осложнение положений с Комитетом Безопасности ООН, фактическое конец межгосударственных положений с США, старавшихся приказывать Конго, строившую их домашнюю политику25.
Положение изменилась впоследствии гибели Л.-Д. Кабилы. 16 января 2001 г. он был убит принадлежащим телохранителем. В истории ДРК наступил свежий остановка -- «Пятая республика».
Не без ведома властей США и Бельгии для места главы был выдвинут Жозеф Кабила, дитя Л.-Д. Кабилы, командующий сухопутными полчищами ДРК. Для Беспримерного заседания кабинета министров, состоявшемся 17 января, Ж. Кабилу объявили головой царства, начальства, начальником. В правительственном извещении было приказывать: «чтобы обеспечить преемственность государственности и безопасность граждан». Тут же Высший суждение принял его клятву для постоянства конституции.
Ж. Кабиле удалось соглашаться с революционерами, в начале апреля 2003 г. блокада мнимо завершилась, были объявлены первые с момента получения независимости в 1960 г. общие выборы. В сходстве с кроткими согласиями из ДРК было выведено 15 тысяч заграничных военнослужащих. Сходного разряда согласия теснее заключались в 1999 г. в Лусаке. Мир тут продлилось весьма недолго и закончилось небывалыми столкновениями, включая битвы среди угандийских и руандийских миротворцев. Беспричинно Который рассуждать о целой стабилизации в ДРК безвременно.
Перед свежим руководством ДРК встали трудные проблемы сообразно стабилизации условия в земле, разделяемой конфликтами и находящейся в бездонном экономическом упадке. Нависла реальная обещание ее распада для частичной дроби. Потребуется немало лет, дабы в Конго стабилизировалось расположение, и государство сохранила себя в качестве крупного подрядчика сырья для мирового базара.
Развитие ситуации свидетельствует, Который практически довольно сложно искоренить дурное господство областью, коррупцию, массовое ошибка через уплаты сборов и таможенных пошлин. Наиболее замысловатым ради свежего главы останется приговор проблемы достижения круга, поскольку в земле сформировалось порядочно очагов власть в лице повстанческих группировок и стран, контролируемых вооруженными державами соседних княжеств, ходящих напротив центральных властей. Помимо того, столкновение в ДРК плотно переплетается с центрами напряженности в Руанде, Бурунди, Уганде, Анголе, Судане. Отдельный из них воздействует приятель для приятеля, плотно взаимосвязан и обязан действительно дерзать в комплексе.
В результате домашнего вооруженного конфликта и гражданской кампании нависла обещание распада ДРК словно минимум для три Дроби. Для страны, контролируемой соперничающими среди собой группировками, ведется расхищение естественных ресурсов26.
Естественный вооруженный столкновение в ДРК снова показал, Который вооруженные конфликты являются некоторой из наиболее трудных социально- политических задач, интегрирующих в себе комплекс всех противоречий в африканском сообществе. Межэтнические конфликты перерастают в гражданские кампании и делают дестабилизирующее влияние не лишь для Африканского континента, однако и в космосе в полном. Стычка в ДРК привело к смерти 2,5 млн. Личность, почти 1 млн. были ранены. В земле появилось более 2 млн. беженцев либо перемещенных личиков. Заботится, Который всеобщий экономический убыток, нанесенный ДРК более чем после три возраста ратных производств, составил 10 млрд. долл.27
Таким образом, межэтнический конфликт выступает в качестве многогранного явления; в нем в единый узел сплетаются самые различные по содержанию и характеру социальные связи, как материальные, так и духовные: экономические, политические, этнические, нравственные, религиозные, правовые.
Глава 3. Возможные пути урегулирования этнополитических конфликтов в Африке.
3.1 Механизмы урегулирования конфликтов
Как уже отмечалось ранее, этнополитический конфликт тяжело разрешить. К тому же каждый конфликт отличается от другого своей спецификой. Так, например, конкретные условия протекания конфликтов существенно различаются даже в одном и том же (не говоря о разных) регионе. Скажем, национально-освободительная борьба против колонизаторов качественно отличается от межплеменных столкновений, происходящих в том же географическом районе. Разными могут быть мотивы механизмы участия в конфликтах различных слоев этноса. Порой столкновения этносов на экономическо или религиозной почве выливаются в энтническое противостояние и наоборот. Поэтому механизмы решения конфликтов отличаются друг от друга. Всегда важно помнить это несложное правило. К сожалению, это не всегда соблюдается.
Осознавая наличие противоречий, стороны пытаются решить их. Существует два пути - односторонние действия или совместные действия с партнером, т.е. путем переговоров. Односторонние действия предполагают следующее поведение:
· реализация выигрыша одной из сторон (попытка одержать победу);
· капитулирование перед противником;
· игнорирование конфликтной ситуации;
· обращение в правовые инстанции.
Пытаясь победить, стороны начинают использовать различные средства, в том числе вооруженное противостояние, террористические акты, экономическая блокада, политические средства давления и т.п. В таком случае события приобретают яркую окраску и трансформируются в кровопролитное противостояние, которое продолжается пока одна из сторон не проиграет полностью. Истории известно немало случаев, когда победитель и побежденный в результате изнурительного противостояния в экономическом и социальном плане отбрасывались на десятки лет назад в своем развитии28. А учитывая, что действие происходит в Африке, то о развитии вообще не идет речь.
Главным решением этнополитического конфликта будет - координированые действия с противоположной стороной. В отличие от ориентации на односторонние комплексный действия, этот путь означает следующее: комплексный «участники исходят из того, что комплексный противоречия, возникшие между комплексный ними, должны быть обсуждены и в результате этого комплексный обсуждения должно быть найдено решение проблемы»29. Таков путь политического урегулирования комплексный конфликта. Он предполагает проведение прямых переговоров комплексный или переговоров с помощью комплексный посредника. Решение, которое принимается сторонами на переговорах, если они завершились договоренностями, всегда есть комплексный совместное решение, т.е. то, на которое комплексный согласились оба участника, подписав заключительный документ. В этом случае стороны исходят из того, комплексный что в результате обсуждения комплексный можно найти взаимоприемлемое решение, которое затем закрепляется комплексный юридическими документами (договорами и соглашениями и т.п.). комплексный
Но стороны не комплексный всегда готовы садиться за стол переговоров. Тогда необходимо использовать накопленный опыт урегулирования этнополитических конфликтов. комплексный Механизм, обеспечивающий это урегулирование, представляет собой сложную систему, комплексный компонентами которой являются:
- организационные комплексный конструкции (институты власть и другие правительственные учреждения, политические партии комплексный и движения, общественные комплексный организации, религиозные соединения и самодеятельные формирования населения и т.п.); комплексный
- установления, регулирующие обычай индивидов, социальных групп и их институтов (международное преимущество, национальное законодательство, общая вывод, религиозные заповеди, профессиональная этика, идеологические установки, манеры, традиции и др.);
- тип и методы производства (мотив, сдерживание, насилие конфликтующих рук либо - сообразно иному происхождению классификации - извещение, локализация, конец);
- принимаемые прикладные границы (декларации и объявления, санкции к некоторой либо обеим противоборствующим крепостям, миротворчество, налаживание переговорного процесса, подавление и т.д.).
В зависимости от характера и степени напряженности конфликта его урегулирование может осуществляться на четырех уровнях - глобальном, региональном, национальном (страна), местном.
В любом случае политика по обеспечению межнационального, религиозного мира и гражданского согласия решает три группы задач, связанных с предупреждением, локализацией и разрешением конфликтов во благо национальной безопасности.
На первом месте находится комплекс мер политического и экономического, идеологического и психологического, организационного и административного характера по предупреждению конфликта.
«Большое значение имеет твердость и последовательность государственной власти, ее способность понять и правильно решать общезначимые проблемы. «Безвластие власти» провоцирует региональный сепаратизм отдельных территорий и групп населения в его местнической религиозной или националистической форме.»30
Свести на нет противоречия помогает сокращение и устранение основных источников социальных бедствий, нестабильности и напряженности в семье и обществе: нищеты, алкоголизма и наркомании, инфекционных и хронических заболеваний, организованной преступности и коррупции, терроризма, нетерпимости, национального и религиозного экстремизма.31
Достигнуть какого-либо соглашения невероятно трудно, т.к. от сторон требуется огромная подготовка в культурном, экономическом и политическом плане. Все это объективно сохраняет в арсенале политики метод подавления как средство прекращения кровопролития.
В современном мире международное право не позволит вести долгие конфликты и постепенно принудит к миру, но чаще всего это может игнорироваться, особенно сильными странами, причем принуждение идет с помощью использования полицейских и воинских частей. Сегодня конфликты остаются нерешенными в очень редких случаях. Если конфликт нерешен, то это произошло из-за отсутствия у политической элиты желания его решать или действия третьей стороны не возымели должного эффекта.
Этнополитический конфликт легко может разрастись на соседние области попутно включая новых участников. В каждой новой области отрабатываются тактики и стратегии борьбы, это все разносится дальше по регионам и странам. Такие ситуации накаляют обстановку отрицательно сказываются на обстановке вокруг, создаются новые горячие точки. При аналитическом разборе можно предугадать зарождение этнополитического конфликта и попробовать снизить последствия его разрушительнеых действий. Только так можно создать условия, при которых общество контролирует обстоятельства, а не обстоятельства подчиняют себе общества.
3.2 Пути достижения консенсуса в этнополитических конфликтах африканского континента
Многие пути разрешения конфликтов не работают в Африке. К таким относятся, например, переговоры. Переговоры необходимы как для установления порядка на континенте в целом или в конкретном регионе, так и для урегулирования двусторонних отношений и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Как правило, прямые - без посредничества - переговоры между враждующими группировками остаются неэффективными. Напротив, участие в них третьей стороны или нескольких посредников нередко, хотя и не всегда, приводит к успешным результатам.
Можно выделить четыре основные причины неэффективности прямых переговоров. Во-первых, конфликт зачастую приобретает личный характер и
«дискуссии» между сторонами носят столь «эмоциональный» характер, что не оставляют места для рационального принятия решений. Так, в конце 1990-х и начале 2000-х гг. личная неприязнь между главами африканских государств Робертом Мугабе (Зимбабве) и Нельсоном Манделой (ЮАР), Лораном Кабилой (Демократическая Республика Конго - ДРК) и Йовери Мусевени (Уганда), Л. Кабилой и Н. Манделой, а также между Джозефом Кабилой (ДРК) и Полем Кагаме (Руанда) заметно препятствовала политической стабилизации в регионе.
Во-вторых, в обстановке политического кризиса, назревшего в той или иной африканской стране, нередко создается политическое пространство для соперничества между западными странами в борьбе за природные ресурсы государства и соответственно за местных союзников, т.е. изначально двусторонний конфликт привлекает внешних участников. Это обстоятельство препятствует разрешению кризиса путем прямых переговоров, усиливая роль посредничества.
В-третьих, нередко стороны в конфликте не заинтересованы в его разрешении либо в связи с получаемыми ими экономическими выгодами от его продолжения, либо из-за его локального характера. Обычно правительство сквозь пальцы смотрит на вооруженные столкновения на окраинах, если они не угрожают центральной власти. В этом случае переговорный процесс может начаться лишь под давлением мирового сообщества, озабоченного ростом числа человеческих жертв и нарушением прав человека.
В-четвертых, наблюдая за безрезультатными попытками «мирного» разрешения конфликтов в соседних странах, противники «убеждаются» в неэффективности самого процесса, и только вмешательство третьей стороны может подтолкнуть их к началу переговоров32.
Надо сказать, что Африка не имеет недостатка в своих собственных посредниках. В известной мере, это проявление культурных традиций: ведь разрешение споров, земельных или семейных, в большинстве стран континента остается одной из основных функций племенных вождей. Так или иначе, но африканские лидеры всегда готовы оказать соседям помощь в деле политической стабилизации, даже если не способны поддерживать порядок в своем доме. Зачастую подобное рвение объясняется наличием у них собственных интересов в урегулировании конкретного конфликта, особенно если он возникает на примыкающей территории, в целях предотвращения его эскалации через границу.
Проблемы решения конфликтных ситуаций обусловленны взаимным недоверием. Бывает и хуже, когда стороны недостаточно терпеливы. Давление со стороны только мешает договоренностям о мире. Конфликтующие обязаны дозреть до разрешения конфликта, без них все равно нельзя решить проблему и прийти к какому-либо взаимовыгодному сотрудничеству, крепкость которого можно оценить только спустя время. Третья сторона пытается урегулировать конфликт, зачастую, используя силу, власть и влияние, в лучшем случае - дипломатическую хитрость, не создав атмосферы доверия.
Африканские и международные посредники становятся все более опытными в ведении переговоров, однако они более способны добиваться подписания соглашения, чем его выполнения. Неудивительно поэтому, что конфликт через некоторое время после его видимого разрешения вспыхивает с новой силой.
Пожалуй, самым лучшим решением конфликтов является международное вмешательство. Только с помощью поддержки извне можно решать проблемы, возникшие на континенте, которые не способны решить сами африканцы.
Самой серьезной угрозой безопасности Африки по-прежнему являются межгосударственные и гражданские войны и конфликты, умножающие социально-политические и экономические проблемы, порождающие потоки беженцев, голод и эпидемии. Хотя зачастую многие организации, особенно ООН, оценивают, как негативный фактор укрепления безопасности на Черном континенте, за последние 25 лет роль ООН в урегулировании конфликтов значительно увеличилась, что несомненно говорит о ее необходимости. В 90-е гг. выросла и роль ОАЕ как участницы миротворческой деятельности на континенте. Перспективы в сфере миротворчества открывает создание Африканского Союза (АС), деятельность которого предусматривает право на вмешательство в кризисные ситуации на континенте.
Уже долгие годы ищутся новые подходы относительно этнонациональной проблематики Африки, но на сегодняшний день этого так и не произошло, более того сегодня эта проблема не поднимается. Она позабыта и вместо решения только больше проблем. Больше того, к 90-м гг. прошлого века усилился рост этнополитических конфликтов, и даже распад государств в Западной Африке, в районах Африканского Рога и Великих озер.
Известный африканский политический деятель Жан Пинг так оценивает эту ситуацию: «От нашего континента требуют немедленно начать демонтаж суверенного государства-нации, в ускоренном темпе установить нормы абсолютной демократии под угрозой губительных санкций. Результат: Африка в огне и крови, она -- зона нестабильности, террора; ее подтачивают микронационализм и анархия. Континент, подчиняясь произволу великих держав, стал несчастным подопытным кроликом, ареной вынужденного экспериментирования -- опробования всех мод и течений»33.
Африканская элита не выработала хоть какую-то стратегию развития этносов, обеспечившую баланс между властной верхушкой и этноэлитами для равновесия и общего равенства в стране. В отдельных странах были попытки, но многие из них провалились.
Анализ рассматриваемой проблемы позволяет прийти к выводу о том, что существует модель типичного африканского этнополитического конфликта, которой свойственны общие черты: 1) кризис государственности, коррумпированность власти, высокая степень ее милитаризации и, в ряде случаев, распад государства; 2) большое количество участников имеющих свои собственные интересы приводящие к конфликту; 3) вовлечение соседей в конфликт или воздействие на них; 4) жестокость в отношении другой стороны приводящая к геноциду и этническим чисткам.34.
Множество этнических конфликтов, влияние их друг на друга, огромное количество бежавших от войны, обостренная и крайне некомфортная экономическая ситуация, голодающие и нищие люди почти в каждой стране, заставляющие молодежь вступать в отряды вооруженных бойцов и сражаться за чуждые им идеалы; насилие, порождающее ответное насилие, -- все эти факторы мешают нормализации ситуации в сфере африканской безопасности.
Инциденты в Африке провоцируют большие безудержные результаты, причиняют необратимый вред никак не только лишь в вещественной области. Никак не меньше широко их воздействие в внутреннюю жизнедеятельность африканского сообщества. С времени развертывания национально- эмансипационных процессов, постколониального формирования в континенте повысилось никак не один происхождение, формировавшееся в обстоятельствах долгого влияния в вид и образ Лица, его психологию постоянного присутствия сообщества в пребывании битвы, установления у людишек в аналогичных обстоятельствах подобных свойств, равно как беззаконие, вражда, враждебность, желание к угнетению недовольных, стойкое отрицание атмосферы единства, недостаток обязательности в домашних и социальных взаимоотношениях и т.п.
Важная Доля населения континента проживает в атмосфере страха после свою существование и жизнь, с травмированной психикой и изыскивает мочи ради выживания, известного самосохранения. Стало обыденным и обыкновенным, если главная Доля материальных и человеческих ресурсов территории расходуется для меты разрушения, задействована не для развития и произведение главных благ, а для их бессилия.
В итоге в африканском сообществе сформировался особенный стереотип стиля жизни: имуществом существования и обитания является ратная область деятельности, покровительство в вооруженных акциях, разного разряда кампаниях и конфликтах. Принуждение становится органической, составной Долей человеческого бытия, искажая и искажая таким видом понятия людей о правильной, стабильной человеческой жизни, созидательном нраве их деятельности, о мочах пребывания в атмосфере небывалых, обоюдно уважительных положений приятель с ином, с другим этносом, с соседним царством. В вестимом итоге психологический посредник является некоторой из первопричин происхождения и сложностей урегулирования конфликтов.
Смесь различных черт, разжигающих конфликт, можно обнаружить едва ли не в каждом противостоянии на Черном континенте. Проанализировав ситуацию позволительно обнаружить религиозные, экономические и этнические корни, соперничество после ресурсов, после господство среди избранников различных социальных групп, в часть Количестве сообразно закону этнической, политической, конфессиональной либо другой обстановка. Сообразно своей интенсивности конфликты в Африке могут варьироваться через серийные террористические документы, партизанской кампании перед гражданские кампании либо геноцида. Сообщниками конфликта могут являться государственные конструкции, оппозиционные державы, группы бунтовщиков, криминальные группировки. Большинство африканских конфликтов волочит долгий тип, и их урегулирование для части либо другом этапе не обозначает, Который вопрос решена и столкновение не вспыхнет снова. Знаменательная Линия большинства конфликтов для континента -- избыток жертв, потоки беженцев, принуждение во всех допустимых выкройках.То есть, главным решением станет вмешательство извне, но только бескорыстное, не имея цели присвоить себе часть территории, ресурсов или что-либо еще.
3.3 Роль и достижения международных организаций в политическом урегулировании этнополитических конфликтов в Африке
Организация Объединенных Наций сегодня зарекомендовала себя как единственный механизм сдерживания в мире. Значение ООН на сегодняшний день хоть и стало меньше после 90х годов, но оно все еще значительное.
Обретение независимости стран Африки дало ООН важную повестку - преодолеть отсталость африканских государств и поддержать устойчивое развитие в регионе, а также предотвращение и урегулирование конфликтных ситуаций на континенте. В своём поздравлении по случаю Дня Африки 25 мая 2010 г. генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун писал: «Организация Объединённых Наций доказала, что является незаменимым партнёром Африки при решении различных вопросов - будь то вопросы мира и безопасности, социально-экономического развития или региональной интеграции»35.
Важнейшей функцией организации стали миротворческие миссии. При урегулировании вооружённых раздоров в Африке применяются миротворческие операции, переговоры, использование санкций, применение интернациональных правовых механизмов.Порой санкции становятся очень действенным методом в разрешении конфликтов, но применяя их складывается негативное воздействие на экономическую составляющую страны. На континенте, где конфликты никогда не утихают тяжело найти структуру, которая сможет контролировать ситуацию, ООН это не всегда удается.
Одной из главных характеристик африканского конфликта является наличие большого количества участников, которые относятся к разным этносам; ненавидя друг друга они преследуют разные интересы. Из-за этого миротворческие миссии, созданные для предотвращения войн между странами, начали приобретать новые оттенки, т.к. теперь они решали межэтнические конфликты.
За долгое время действия миротворческих сил приобрели огромный масштаб действий на всем континенте. В докладе ООН, посвящённом урокам неудачной операции в Сомали в начале 90-х гг., был сделан вывод, что «ООН ещё не готова к проведению широкомасштабных операций по принуждению к миру, и если в обозримом будущем потребуется инициировать подобные операции в рамках гл. VII Устава, то необходимо обратиться к помощи какого- либо одного государства… или коалиции государств»36. Словно выражает следующая обычай, ООН стала завлекать региональные и субрегиональные организации и делегировать им Доля своих полномочий, тем самым распространяя клиенту операций сообразно поддержанию круга. Новейшие вызовы безопасности мира, например, увеличение контингента террористов, все большее количество беженцов, незаконный оборот оружия, могут повлиять на все государства, потому так важно бороться коллективно. К сожалению, миссии ООН на африканском континенте не всегда можно оценить, как увенчавшиеся успехом.
Геноцид в Руанде стал самым неудачным показателем для ООН, ведь операция провалилась. В первую очередь, не жило сходства в международном обществе и касательно способов урегулирования конфликта.
США отдельно не хотели высылать в Африку своих военнослужащих даже перед эгидой ООН впоследствии неуспешной миротворческой операции в Сомали. Франция же, со своей руки, активно выступала после ратного вмешательства. США поддерживали власть Руанды, Франция - порядок Мобуту в Заире. И в прецеденте с Сомали, ООН, решив вмешаться в столкновение, с одного начала не определила чётких проблем поставленным операциям.
Возглавлявшие операцию США попытались разрешить сомалийский столкновение без выяснения его неоспоримых первопричин, не беря во почтение этнический, клановый, региональный, духовный факторы. Таким видом, осечки операций ООН сообразно поддержанию круга в Сомали и Руанде обусловлены полным комплексом первопричин, важная из которых заключалась в отсутствии политической свободы у княжеств-членов ООН и одной организации ради принятия решений.
В структуре ООН немаловажную занятие в урегулировании конфликтов в Африке забавляет Генеральная Ассамблея (ГА), которая делает влияние через принятия актов всеобщего типа, вынесения рекомендаций сообразно конкретным конфликтным ситуациям. Для заседаний ГА ООН африканские царства не лишь представляют допустимые маршруту решения своих задач, однако и активно участвуют в голосованиях, образовании позиций.
Наряду с этим назначаются специальные посредники с мечтой обеспечить поддержку со руки ООН в дозволении конфликтов. В 2011 г. ООН направил Альберта Герарда Кундерса (Нидерланды) в качестве специального посредника в Кот-д'Ивуар с мечтой поддержки свежего ивуарийского начальства, в 2013 г.
- Мохамед ибн Чамбас (Гана) ради содействия посредническим стараниям Африканского Скрепа с мечтой охраны гражданского населения, обеспечения доступа к гуманитарной помощи и помощь политическому процессу в Дарфуре. Органом дозволения споров является Международный Суждение в Гааге, что чин ООН называет «главным судебным органом» ООН. Ради Африки первым специальным органом стал беспричинно прозываемый Международный уголовный трибунал сообразно Руанде, созданный резолюцией СБ ООН впоследствии инцидента геноцида в Руанде.
Значительным итогом 60-й сессии Генеральной Ассамблеей ООН стало приговор о создании - Заботы сообразно миростроительству, которая была принята в 2005 г. Это «новый межправительственный консультативный орган», призванным становиться механизмом ради «удовлетворения особых потребностей территорий, которые переходят через конфликт к возрождению, реинтеграции и реконструкции, и ради оказания им помощи в закладывании основ надежного развития». Вслед после этим в 2006 г. ради финансовой поддержки Заботы был создан Фонд миростроительства, в функции которого содержится смесь имуществ ради финансирования операций сообразно укреплению круга в постконфликтных королевствах37.
Для нынешних суток ООН прибавляет определённые старания сообразно урегулированию цельного круга конфликтов, проводя миротворческие операции в Кот-д'Ивуаре, ЦАР, ДРК, Мали, Судане и в других территориях континента. Явное мнение о часть, какое почтение уделяла ООН африканским задачам, начинают последующие причина.
В промежуток с 2010 сообразно 2013 гг. СБ ООН принял в всеобщей сложности 80 резолюций. Сообразно подсчетам писателя, к территориям, лидирующим сообразно максимальному числу принятых резолюций после испытываемый промежуток, относятся Кот-д'Ивуар и Сомали.
К образцу, в 2012 г. для континенте исполнялись последующие миротворческие операции: Поручение ООН в Южном Судане (MINUSS) - перед 7 тыс. «голубых касок»; Эфемерные державы безопасности ООН в Абейе (FISNUA) - перед 4,2 тыс.; Поручение ООН сообразно поддержанию круга в ДРК (MONUSCO) - почти 20 тыс.; смешанная действие Африканского скрепа и ООН в Дарфуре (MINUAD) - почти 20 тыс.; Действие ООН в Кот-д'Ивуаре (ONUCI) - 6,2 тыс.; Задача ООН в Либерии (MINUL) - почти 15 тыс.; Поручение ООН ради организации референдума в Западной Сахаре (MINURSO) - 237 чел. Некоторым из перспективных веяний повышения эффективности миротворчества является расширение взаимодействия ООН с региональными организациями.
Характерным образцом такого взаимодействия является помощь ООН с Африканским скрепом: в суданском регионе Дарфур развёрнута совместная поручение ООН и Африканского Скрепа - ЮНАМИД, которая является некоторой из самых крупномасштабных миротворческих операций ООН. Африканские миротворцы в Сомали влияют сообразно мандату, выданному СБ ООН, и приобретают дополнительную поддержку со руки ООН.
Как предполагалось, ООН и региональные организации призваны были гармонично дополнять приятель приятеля, используя приманка превосходства. ООН - это, сперва только, универсальная международная устройство, всемирно известная легитимность.
Региональные и субрегиональные организации, в свою очередь, превосходно знают сбрую, ведь они, словно норма, предпочтительнее распоряжаются туземной спецификой. Впрочем, несмотря для наличности миротворцев, Судан и Сомали продолжают быть «горячей точкой» Африки.
С окончанием «холодной войны» занятие Африки совершенно изменилась в системе международных положений. В нынешнее период положения со территориями Тропической Африки стали некоторым из приоритетных веяний во видной политике не лишь «старых» партнёров - США, Франции, Великобритании, однако и разгорающихся территорий - Китая, Индии, Бразилии.
Одним из наиболее властных игроков в Африке становится Китай, что с поддержкой «мягких» способов незаметно «завоевывает» африканские царства. Расширение сфер давления небывалых партнёров возбуждает растущую озабоченность традиционных акторов для континента.
Тем самым формируется свежий тип противоречий среди поношенных и небывалых игроков. С течением медли меняется тип, число соучастников вооружённых конфликтов, однако намерение остаётся упрямой - получение доступа к естественным ресурсам.
Представляется понятным, что вышеназванные страны руководствуются своими стратегическими интересами и геополитическими соображениями, которые под предлогом «защиты прав человека» вмешиваются в дела суверенных государств в обход Устава ООН. Сопротивление лишь создаёт ещё больше хаоса, что приводит, в свою очередь, к ещё большему сопротивлению.
Для урегулирования конфликтов в Африке необходима, прежде всего, активная позиция самих жителей континента, политическая воля лидеров африканских государств, организаций, международного сообщества. В этом плане немалый вклад в урегулирование конфликтов должны внести такие африканские организации, как ЭКОВАС38, САДК39, реализация программы «НЕПАД»40.
Экономический величина обязан являться сосредоточен, сперва только, в сельском хозяйстве, где занято большинство обитателей Африки. Сельское обстановка, в свою очередь, не может развертываться без согласующейся инфраструктуры. В этом проекте помощь Китая может сыграть главную занятие.
Гораздо было желание эффективнее вкладывать инвестиции в сферу здравоохранения и формирования, сельского хозяйства, произведение небывалых рабочих пространств. Словно выражает обычай, для современном этапе миротворческие операции не годны с поддержкой обыкновенных миротворческих границ урегулировать этнополитические конфликты и предотвратить их в дальнейшем.
Суть социального царства позволительно выразить беспричинно - справедливость и согласная существование ради всех. Прекрасно гремит, однако словно обеспечиваются мещане некоторой территории всем нужным? Перераспределение материальных благ в выгоду бедствующих ради сглаживания социальных различий. Вдобавок предпочтительнее. Позволительно обеспечить всех материально «отсталых» и простой лодырей, однако стоимость после это - труды и старания обыкновенных работящих людей.
Для выработки эффективного механизма урегулирования межэтнических конфликтов необходимо прибегнуть к более радикальным мерам - например, предоставление территориальной автономии. Следует уделять больше внимания предотвращению ослабления государственной власти, а также усилиям африканских стран по устранению этих коренных причин.
Для этого необходимо чёткое понимание своих целей, способность ясно формулировать и планировать задачи, чтобы можно было проводить своевременные и эффективные мероприятия - быстрое реагирование, раннее предупреждение. Окончательное урегулирование конфликтов только силами африканского сообщества не представляется возможным.
Следовательно, только комплекс мер и усилий, предпринимаемых международными и региональными организациями на Африканском континенте, может способствовать выработке единой позиции перед глобальными вызовами XXI века.
Заключение
За последние 15 лет удалось остановить самые длительные и кровопролитные войны на африканском континенте. Но во многих частях Африки сохраняется возможность для обострения замороженных конфликтов и развития новых. Это не может не сказаться на относительном благополучии более развитых и спокойных стран не только в Африке, но и на других материках.
Сами по себе конфликты являются лишь способом разрешения противоречий, но в Африке все по-другому. Как отмечалось ранее, противостояние на Черном континенте выливается в ожесточенную борьбу, последствиями которой могут стать геноцид, гражданская война, беженцы и другие.
В ходе исследования были выявлены основные характеристики этнополитических конфликтов в Африке, прослежена динамика их развития и определенны типы этнополитических конфликтов, а также рассмотрены различные пути консенсуса.
По своему характеру конфликты в Африке похожи между собой. Это, прежде всего, оторванность элит от масс, необразованность населения и его быстрая мобилизация, к тому же, во многих конфликтах виноваты внешние силы, которым конфликт только на руку.
Развитие конфликтов происходит по типичному сценарию. Населению показывают различия между разными этносами, создается враждебный образ, мобилизуются военные подразделения и все это выливается в кровавую резню.
Необходимость в решении проблем Африки понимают все и всегда, но, кроме как завладеть ресурсами или установить тот или иной политический режим, выгодный для страны, никто не берется по-настоящему помочь населению африканского континента.
Огромные культурные пласты умирают вместе с их представителями в бесконечных войнах за превосходство своего этноса или религии. В условиях тотальной бедности и необразованности легче всего столкнуть народы друг с другом ради собственной выгоды, учитывая, что исторически сложившаяся почва давно подготовлена.
На африканском континенте сосуществуют сотни представителей различных этносов. Уживаться вместе им нелегко. И все же в исследовании были рассмотрены пути выхода из сложившейся ситуации. При пособничестве международного сообщества, под строгим надзором и вливанием финансовых средств, направленных на улучшение жизни африканского населения, можно добиться заметных положительных, а главное правильных улучшений.
Литература
1. Аклаев А.Р. Этнополитическая конфликтология. Анализ и менеджмент. - М.: Дело, 2005;
2. Азанова И.В. Этническая территориальная автономия: проблемы концептуализации // Вестник Пермского университета. Сер. «Политология». - 2013. - № 4.;
3. Африканский калейдоскоп. Ученые записки Института Африки РАН. -- М., 2005. -- Вып. 27.;
4. Боришполец К. Этничность и политика (Некоторые тенденции и результаты развития современных прикладных исследований) // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 18. Соц. и пол. - 1999. - № 4.;
5. Васильев A.M. Африка - падчерица глобализации. М. 2003;
Подобные документы
Сущность международной экономической интеграции, предпосылки к ее реализации и значение для мирового хозяйства. Факторы, повлиявшие на развитие интеграционных процессов в Африке. Экономическое сообщество стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА).
реферат [54,3 K], добавлен 09.04.2011Характеристика различных межнациональных конфликтов на рубеже XX и XXI веков, причин их возникновения, а также возможных путей решения в условиях современного государства. Ольстерский конфликт. Конфликты на Балканах. Межнациональные конфликты в Африке.
курсовая работа [53,1 K], добавлен 08.04.2012Разрешение конфликтов в истории. Конфликты в мировом политическом сообществе. Способы "мирного" разрешения международных конфликтов на современном этапе. Особенности современных международных конфликтов с участием России и перспективы их разрешения.
курсовая работа [82,1 K], добавлен 30.04.2012Определение роли Организации Объединенных Наций (ООН) в урегулировании международных конфликтов. Анализ деятельности Совета Безопасности ООН как органа, ответственного за поддержание мира и безопасности и урегулированию международных конфликтов.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 01.10.2014Исторические корни этнонациональных конфликтов на территории Грузии. Обстановка в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Урегулирование конфликтов при участии международных организаций, возможные варианты силового решения конфликтов.
дипломная работа [100,6 K], добавлен 21.11.2010Анализ роли Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) в обеспечении системы коллективной безопасности. ООН и урегулирование международных кризисов и конфликтов. Роль Совета Безопасности ООН в урегулировании войны в Ираке (2003-2011 годы).
дипломная работа [217,9 K], добавлен 21.07.2014Основные причины роста этнонациональной конфликтности в современном мире. Китайский вектор этнополитической конфликтности на территории Республики Тыва. Проблема обострения межнациональных отношений в Тыве на примере взаимодействия с русским народом.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 29.08.2015История возникновения миротворческого института ООН, правовая база, задачи, принципы и механизмы его деятельности. Миротворческие операции ООН на современном этапе. Основные перспективы развития ООН в урегулировании международных кризисов и конфликтов.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 07.11.2010Проблемы экономического и социально-политического развития Африки. Общая характеристика интеграционных тенденций на африканском континенте. Африканский союз, субрегиональные интеграционные группировки Африки. Политика ведущих государств мира в Африке.
дипломная работа [193,4 K], добавлен 13.02.2011Посредничество - одно из средств мирного разрешения конфликтов между государствами. Соотношение понятий "медиация" и "посредничество". Институт посредничества как процесс урегулирования международных конфликтов. Условия эффективности посредничества.
курсовая работа [47,6 K], добавлен 09.10.2013
