Состояние и совершенствование зарубежных связей Москвы с зарубежными странами

Процесс формирования, исполнения и развития программ организационно обеспечивается создаваемыми для этих целей двусторонними рабочими комиссиями и группами.

Комплексные программы зарекомендовали себя как эффективный инструмент решения стоящих перед Правительством Москвы задач в сфере внешнеэкономических связей.

В 2005 г. по такой схеме получили дальнейшее развитие торгово-экономические связи со Словацкой Республикой, сотрудничество с которой носит достаточно долговременный и стабильный характер. В сентябре 2005 г. в Братиславе проведено уже 5-е заседание Совместной рабочей комиссии (СРК) по экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Правительством Москвы и Министерством экономики Словацкой Республики. В работе Комиссии приняли участие руководители государственных предприятий и частных предпринимательских структур Москвы и Словакии. По итогам 5-го заседания Комиссии был подписан Протокол, в котором определены договоренности по 28 темам и проектам сотрудничества. В их числе осуществляемый с участием словацких компаний масштабный проект модернизации и расширения производства на Московском шинном заводе, создание в Словакии совместного протонно-терапевтического комплекса, целью которого является внедрение новейших российских технологий лечения онкологических заболеваний. В ходе заседания Комиссии был запущен процесс создания Словацкого телемедицинского агентства в форме совместного предприятия с участием московской компании «ТАНА». Сфера его деятельности - предоставление населению Словакии услуг телемедицины на основе российских технологий и оборудования.

В 2004 г. был подписан Меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Москвы и Правительством Республики Сербия. Созданной сторонами в его развитие Совместной экспертной рабочей группой (СЭРГ) также была сформирована программа. Результатами ее практической реализации являются осуществляемые в настоящее время проекты по строительству Торгового дома Сербии в Москве, по созданию ОАО «Тушино-Авто» и сербским заводом «Икарбус» при участии ГУП «Мосгортранс» современных низкопольных автобусов большой и особо большой вместимости. Московскими организациями закуплены и успешно эксплуатируются в системе жилищно-коммунального хозяйства города асфальтоукладчики производства крупнейшей сербской корпорации «ГОША Холдинг». Одним из перспективных направлений взаимодействия является сотрудничество в сфере телемедицины. По согласованию с Министерством здравоохранения Сербии компаниями «ТАНА-кмс» и «Хемофарм» достигнута договоренность о создании совместного предприятия по предоставлению населению Сербии и стран Западно-Балканского региона услуг телемедицины на основе новейших российских технологий и оборудования и с привлечением ведущих медицинских центров Москвы. Реализацией одного из проектов программы явилось проведение в период с 28 ноября по 2 декабря 2005 г. крупнейшей в истории взаимоотношений России и Сербии национальной выставки «Сербия-2005 в Москве». Комитетом по внешнеэкономической деятельности г. Москвы совместно с профильными департаментами, комитетами и управлениями города в ходе выставки было организовано проведение деловых переговоров сербских и московских компаний и банков. К переговорам было непосредственно привлечено более 600 представителей московских деловых кругов. В результате переговоров достигнуты договоренности по ряду новых тем и проектов сотрудничества. Наиболее значимые из них были рассмотрены СЭРГ на прошедшем в апреле 2-м заседании.

В конце 2005 г. успешно завершены проводившиеся в течение 2 лет переговоры с Китаем по выходу на формирование программы сотрудничества между Москвой и КНР. Комитетом совместно с Министерством коммерции КНР сформирована программа сотрудничества, подкрепленная проведенными в Пекине в ноябре 2005 г. переговорами представителей деловых кругов Москвы и Китая, в которых с обеих сторон приняли участие около 200 компаний и банков. По итогам переговоров Комитетом и Министерством подписан протокол, в котором определены договоренности по 29 темам и проектам в области промышленности и высоких технологий, топливно-энергетического хозяйства и транспорта, здравоохранения, торговли, проектирования и строительства, туризма, в банковско-инвестиционной сфере и выставочной деятельности. В частности, итоговый протокол предусматривает поставку в Китай оборудования и технологий лазерных измерительных систем, организацию в Китае совместного производства современных радиолокационных станций гражданского назначения, внедрение в производство в КНР созданных в Москве новых строительных материалов, совместное проектирование и строительство в РФ и в третьих странах электростанций с использованием китайских инвестиционных и кредитных ресурсов, участие китайских компаний в реализации инвестиционно-строительных проектов «Платформа НАТИ», башня «Федерация» в Москве.

В рамках работы по расширению сферы использования механизма комплексных программ сотрудничества большое внимание уделяется активизации взаимодействия Москвы с Чехией. С этой целью в мае 2005 г. подписан Меморандум об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве между Правительством Москвы и Министерством промышленности и торговли Чешской Республики, создана Совместная рабочая группа (СРГ), первое заседание которой состоялось в мае. В рамках заседания СРГ была сформирована программа сотрудничества на 2006-07 гг., в основу которой положены результаты договоренностей, достигнутых в ходе переговоров представителей государственных структур и деловых кругов Москвы и Чехии. В переговорах, проходивших в 6 отраслевых секциях, с обеих сторон приняли участие более 70 организаций, компаний и банков.Программа сотрудничества предусматривает реализацию 27 направлений и проектов взаимодействия. В частности, продолжение работ по выпуску на Московском троллейбусно-ремонтном заводе троллейбуса совместной разработки ГУП «Мосгортранс», АО «Шкода Электрик» и ООО «Шкода транспортэйшен», организацию производства в Москве асинхронного двигателя нового типа для городского электротранспорта компаниями ЗАО «Динамо-Плюс» и АО «Pragoimex». Авиакомпания «Атлант-Союз», аэропорт «Внуково» и аэропорт Брно договорились о сотрудничестве в области развития воздушного сообщения между Москвой (аэропорт «Внуково») и Брно и подписали соответствующий 3-сторонний меморандум. Кроме того, Программой предусмотрена реализация совместных проектов и проведение конкретных мероприятий в области проектирования и строительства, инвестиций, взаимного торгового финансирования, малого предпринимательства, телемедицины, туризма, выставочной деятельности, а также согласованы совместные меры по продвижению на рынок Чешской Республики продукции и разработок московских предприятий ОПК.

Весьма активно развивается сотрудничество Москвы и Венгрии. Среди крупных проектов можно отметить участие ЗАО «Объединение «Ингеоком» в составе консорциума зарубежных компаний в строительстве будапештского метро, реализацию ГУП «Мосгортранс» в сотрудничестве с венгерским предприятием «Раба Мотор» работ по переводу городских автобусов «Икарус-280» с дизельного топлива на газ, реконструкцию мусороперерабатывающего завода № 1 (Северный административный округ г. Москвы), выполняемую выигравшей городской конкурс венгерской компанией ООО «БУДАГЕП-БУДАЛЮКС» на условиях ВООТ за счет собственных инвестиционных ресурсов в сумме около 180 млн евро.

С целью формирования отвечающих времени организационно-правовых основ партнерства в марте состоялось подписание Меморандума о сотрудничестве и Положения о Совместной рабочей группе с Министерством экономики и транспорта Венгерской Республики, первое заседание которой состоится в сентябре 2006 г.

В настоящее время мы формируем программы торгово-экономического сотрудничества с рядом других стран с последующим выходом на подписание соответствующих документов.

Одним из ключевых направлений работы Комитета по внешнеэкономической деятельности г. Москвы является привлечение иностранных инвестиций к реализации сложных градообразующих проектов. С целью наиболее эффективного управления инвестиционными проектами внешнеэкономический комплекс стремится к выработке индивидуальных и системных подходов к поддержке каждого инвестиционного проекта: обеспечивает квалифицированное участие в проектах, организует их сопровождение на всех этапах - от маркетинговых исследований и сбора исходно-разрешительной документации до регулирования финансовых потоков действующих предприятий.

Такой персонифицированный подход позволяет выработать специальные механизмы и финансовые схемы реализации того или иного проекта, подготовить соответствующее административное решение, которое должно сочетать необходимость решения приоритетных социально-экономических задач города и интересов зарубежного инвестора.

В течение 2005 г., как и в предшествующие годы, были сохранены приоритетные направления в реализации программы развития крупнейшего проекта в области недвижимости - Московского международного делового центра(ММДЦ) «Москва-СИТИ». Выполнены финансовые обязательства условий договоров опционов застройщиками комплексов зданий, оформлены земельно-правовые отношения и подписаны договоры аренды земельных участков. Осуществлялся контроль за сроками сдачи в эксплуатацию зданий на территории ММДЦ в увязке со сроками сдачи инженерных сетей и сооружений. Продолжалось строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры ММДЦ «Москва-Сити», Узла головных сооружений у Студенец-Ваганьковского ручья. Подходят к концу работы по монтажу внутренних инженерных сетей Центрального ядра. Сдана в эксплуатацию станция мини-метро «Деловой центр» и общественный переходот ТПМ «Багратион» к Центральному ядру и станции мини-метро «Деловой центр». Движение поездов метрополитена осуществляется от станции «Александровский сад» до станции «Деловой центр».

Продолжена реализация проекта создания Скоростной транспортной системы (СТС) «Аэропорт «Шереметьево» - ММДЦ «Москва-Сити» - аэропорт «Внуково» с использованием нового подвижного состава. Проводилась работа по координации проекта строительства многофункционального комплекса для обслуживания авиапассажиров со станции СТС в районе платформы НАТИ Октябрьской железной дороги.

В 2005 г. между Правительством Москвы и компанией «БЕЛЛГЕЙТ КОНСТРАКШЕНЗ ЛИМИТЕД» (Республика Кипр) подписан инвестиционный контракт на строительство наземной части Центрального ядра ММДЦ «Москва-Сити». Общая площадь объекта - до 150тыс. м2. Объем инвестиций - 300 млн долл. США. Компания также приняла на себя дополнительные обязательства о долевом участии в финансировании многофункционального киноконцертного зала в ММДЦ «Москва-Сити» в размере не менее 20 млн долл. США.

В целом комплекс Центрального Ядра после завершения строительства будет многофункциональным объектом оригинального архитектурно-конструкторского решения, имеющим в своем составе транспортно-пересадочный узел метрополитена, станцию мини-метро, конгресс-холл, гостиницу, шоппинг-молл, кино-концертный комплекс и другие объекты.

В целях решения проблемы энергообеспечения проекта ММДЦ «Москва-Сити» в 2005 г. выпущено распоряжение Правительства Москвы от 05.04.05 № 532-РП, подписан инвестиционный контракт и начаты подготовительные работы по строительству второй очереди теплоэлектростанции ММДЦ «Москва-Сити». Объем инвестиций - 120 млн долл. США.В настоящее время подписаны и зарегистрированы договоры аренды земельного участка, разработано ТЭО строительства объекта, ведутся проектно-изыскательские работы, осуществляется расчистка территории, ведется инженерная подготовка стройплощадки.

Продолжена работа по определению перспектив дальнейшего развития проекта ММДЦ «Москва-Сити».В частности,Москомархитектурой определены границы территории так называемого «Большого Сити» и разрабатывается градостроительная концепция развития территорий, прилегающих к ММДЦ «Москва-Сити» с севера, на территории около 500 га до Звенигородского и Хорошевского шоссе. В дальнейшем предусматривается, что застройка будет включать как административно-деловые офисные комплексы, так и объекты торговли и рекреации, а также большой объем жилых зданий после соответствующей реорганизации зоны застройки, занимаемой в настоящее время пятиэтажными и ветхими жилыми зданиями путем волнового переселения жителей во вновь построенные в этом районе современные дома, а также после вывода из зоны застройки целого ряда промышленных и иных объектов. Реализация программы дальнейшего развития прилегающих к Сити территорий рассчитана на период до 2010-20 гг.

Общественный совет при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика одобрил проектные предложения по строительству Китайского делового центра «Парк Хуамин» с выделением дополнительного земельного участка в размере 1,5 га.

Проводится работа по координации проекта строительства многофункционального комплекса для обслуживания авиапассажиров со станции СТС в районе платформы НАТИ Октябрьской железной дороги (САО). Общественным советом при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурно-художественного облика города одобрены предпроектные предложения и основные положения реорганизации и строительства на территории. Ориентировочная площадь комплекса - 800 тыс. м2.

Продолжена реализация проекта строительства транспортного узла на пересечении Тверской улицы и Страстного-Тверского бульваров и подземного торгово-досугового центра с автостоянкой, оформлен договор аренды земли для проектирования и строительства объектов, завершена процедура согласования и оформления инвестиционного контракта на реализацию указанного проекта.

Большое внимание дальнейшему развитию экспортного потенциала города уделено в Комплексной программе промышленной деятельности в городе Москве. Особенностью программы на 2007-2009 годы является акцент не только на поддержку экспортно-ориентированных проектов предприятий науки, промышленности, но и на развитие структур содействия экспортной деятельности. В последние годы в Москве осуществлены конкретные шаги, направленные на содействие экспорту промышленной продукции. Они нашли свое отражение в городском законодательстве и в разработке конкретных отраслевых программ.

В целях продвижения московских товаров на зарубежные рынки оказывается помощь конкретным предприятиям-экспортерам, организуется участие городских компаний в международных тендерах, уделяется большое внимание проведению специализированных выставок в Москве и за рубежом, открыты дома Москвы в ряде европейских стран.

В сфере внешних экономических связей Правительством Москвы все активнее используется такой механизм, как комплексные программы по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами. Инициируя создание таких программ, Правительство Москвы решает прежде всего задачи продвижения экспорта московских товаров и услуг, создания совместных производств, в том числе импортозамещающих, и привлечения инвестиций в реальный сектор экономики города.

Подобные программы дают возможность охватить практически все направления внешнеэкономических связей (инвестиционная сфера, промышленность и высокие технологии, энергетика, строительство, транспорт, телекоммуникации, коммунальное хозяйство, торговля, выставочная деятельность, здравоохранение и туризм и др.). Данная форма организации сотрудничества позволяет широко привлекать к реализации конкретных проектов бизнес-сообщество Москвы и стран-партнеров. При этом Правительство Москвы и государственные органы соответствующих зарубежных стран имеют возможность оказывать реальное содействие процессу формирования и реализации совместных проектов, осуществлять мониторинг выполнения договоренностей, достигнутых хозяйствующими субъектами и правительственными органами.

Процесс формирования, исполнения и развития программ организационно обеспечивается создаваемыми для этих целей двусторонними рабочими комиссиями и группами.

По нашей оценке, комплексные программы зарекомендовали себя как эффективный инструмент решения стоящих перед Правительством Москвы задач в сфере внешнеэкономических связей.

Активные связи поддерживаются Москвой с традиционными европейскими партнерами, сотрудничество с которыми в основном осуществляется в рамках двусторонних и многосторонних комплексных программ развития международного сотрудничества. Города и земли Германии являются наиболее стабильными и эффективными партнерами. Ведущие среди них -- Берлин, Бавария, Дюссельдорф, Франкфурт-на-Майне. Сотрудничество с ними охватывает практически все области городского хозяйства и осуществляется как на самом высоком уровне, так и на уровне структурных подразделений. Важными инструментами развития взаимодействия являются совместные комитеты по сотрудничеству, проведение различных выставок, мероприятий экономического, культурного и спортивного характера. Успешное взаимодействие с Германией стало основой для инвестиций ФРГ в городское хозяйство Москвы. По уровню накопленных инвестиций Германия занимает ведущие позиции среди иностранных партнеров столицы. В качестве конкретных примеров сотрудничества с Германией можно упомянуть, в частности, о создании в столице сети мелкооптовой торговли "Метро", использовании немецкой проходческой техники при строительстве Третьего транспортного кольца, строительстве и последующем функционировании в Москве Берлинского дома.

Получили дальнейшее развитие торгово-экономические связи со Словацкой Республикой, сотрудничество с которой носит достаточно долговременный и стабильный характер. С участием словацких компаний в Москве осуществляется масштабный проект модернизации и расширения производства на Московском шинном заводе, а в Словакии с участием московских компаний -- создание совместного протонно-терапевтического комплекса, целью которого является внедрение новейших российских технологий лечения онкологических заболеваний. Запущен процесс создания Словацкого телемедицинского агентства в форме совместного предприятия для предоставления населению Словакии услуг телемедицины на основе российских технологий и оборудования.

Торгово-экономическое сотрудничество между правительствами Москвы и Республики Сербия осуществляется по аналогичной схеме с 2004 года. Но за столь короткое время уже удалось установить прочные связи. В настоящее время реализуются проекты по строительству Торгового дома Сербии в Москве, созданию Тушинским машиностроительным заводом ОАО 'Тушино-Авто" и сербским заводом "Икарбус" при участии ГУП "Мосгортранс" современных низкопольных автобусов большой и особо большой вместимости. Московскими организациями закуплены и успешно эксплуатируются в системе жилищно-коммунального хозяйства города асфальтоукладчики производства крупнейшей сербской корпорации "ГОША Холдинг".

С ноября 2005 года начато сотрудничество на программной основе с Министерством торговли КНР. Подписанный документ охватывает множество тем и совместных проектов и включает: поставку в Китай оборудования и технологий лазерных измерительных систем, организацию в Китае совместного производства современных радиолокационных станций гражданского назначения, внедрение в производство созданных в Москве новых строительных материалов, совместное проектирование и строительство в Российской Федерации и в третьих странах электростанций с использованием китайских инвестиционных и кредитных ресурсов, участие китайских компаний в реализации инвестиционно-строительных проектов "Платформа НАГИ" и башня "Федерация" в Москве.

В рамках работы по расширению сферы использования механизма комплексных программ сотрудничества в мае 2006 года проведено первое заседание Совместной рабочей группы Правительства Москвы и Министерства промышленности и торговли Чешской Республики. В числе согласованных направлений взаимодействия -- совместное проектирование и производство современных тяговых двигателей для электротранспорта, модернизация ранее поставленных в Москву трамваев, реконструкция трамвайных депо, внедрение экологических и энергосберегающих технологий в переработке отходов, развитие межвузовских связей, сотрудничество в области малого бизнеса, туризма, финансов, информационных обменов и другие.

Весьма активно развиваются торгово-экономические отношения Москвы и Венгрии. Среди крупных проектов можно отметить участие московских компаний в строительстве будапештского метро, реализацию работ по переводу в нашей столице городских автобусов "Икарус 280" с дизельного топлива на газ, реконструкцию мусороперерабатывающего завода в Москве на условиях BOOT.

Одним из приоритетов в международных экономических связях Москвы является развитие сотрудничества со странами СНГ и Балтии. Оно четко сориентировано на общую внешнеполитическую линию Российской Федерации и осуществляется на основе договоров и соглашений с органами власти государств СНГ и Балтии. В настоящее время отношения с партнерами в СНГ регулируются более чем 150 двусторонними документами. В большинстве своем действующие договоренности носят комплексный характер, предполагают широкомасштабные связи московских предприятий и организаций с хозяйствующими субъектами партнеров. Развиваются и новые направления и формы интеграционных связей. Сформированы советы делового сотрудничества с республикой Молдова, Автономной Республикой Крым, Одесской, Донецкой и Запорожской областями, городами Киевом, Севастополем, Минском. Успешно работают межправительственные комиссии по сотрудничеству с Азербайджаном, Киргизией.

Отдельно хотелось бы остановиться на такой быстроразвивающейся и высокодоходной отрасли внешнеэкономической деятельности, как международный туризм. Особенно большое значение для Москвы имеет въездной туризм, который, по существу, представляет собой экспорт услуг. Кроме существенного притока валютных средств прием иностранных туристов способствует созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения.

В 2005 году Москву посетило 3,5 млн. иностранных туристов. Наибольшее число туристов из дальнего зарубежья составляют граждане англоговорящих стран -- США, Великобритании, Канады, затем следуют туристы из Германии, Франции, Италии, Японии, Испании. География приезжающих в последнее время расширилась -- появились туристы из Австралии, Турции и даже Монголии и Таиланда.

Правительство Москвы уделяет развитию туристской отрасли особое внимание. Для превращения Москвы в крупный центр международного туризма с развитой инфраструктурой осуществляется "Программа развития туризма в Москве до 2010 года". Основные положения программы определяют мероприятия по улучшению туристской инфраструктуры, в том числе по дальнейшему развитию гостиничного комплекса. Для уточнения конкретного месторасположения будущих гостиниц утверждена Генеральная схема размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года. Этой схемой предусматривается строительство новых и реконструкция действующих гостиниц по более чем 200 адресам общей вместимостью около 100 тыс. мест.

Эти проекты осуществляются главным образом за счет привлечения средств иностранных и российских инвесторов. Приоритетным в программе возведения в столице гостиниц становится строительство отелей категории "три звезды", которые пользуются наибольшей популярностью у среднестатистического туриста.

В 2004-2005 годах в городе введено в эксплуатацию десять гостиниц. В сентябре 2006 года в Сокольниках введена в строй крупнейшая в Европе гостиница сети "Холидей-инн" на 1040 мест. На месте снесенной гостиницы "Интурист" уже выстроен крупный отель "Ритц-Карлтон".

На месте разобранной гостиницы "Москва" ведется строительство высококлассного отеля под управлением международной гостиничной компании "Four Seasons". В настоящее время ведутся работы на четвертом этаже комплекса.

Реализация планов по возведению гостиниц будет влиять на увеличение числа иностранных гостей, приезжающих в нашу столицу как в туристических целях, так и в интересах расширения делового сотрудничества.

Быстрое и качественное развитие внешнеэкономического сектора Правительства Москвы способствует повышению ее международного авторитета, укрепляет позиции города как крупнейшего делового, финансового и торгового центра России, что не может не сказаться на повышении уровня и качества жизни москвичей Орджоникидзе И.Н. Деловой, финансовый и торговый центр державы // Международная жизнь, 2007, №8..

2.2 Оценка зарубежных связей г. Москвы в современных условиях

В первом полугодии 2008 года предприятия и организации города осуществляли экспортно-импортные операции с компаниями 188 стран.

Оборот внешней торговли Москвы составил 141,0 млрд. долл. США, в т.ч. объем торговли товарами -- 140,4 млрд. долл. США (увеличение в сравнении с соответствующим периодом 2007 года в 1,6 раза), услугами -- 0,6 млрд. долл. США (увеличение на 26,4%).

Наиболее значительный рост товарооборота по итогам первого полугодия 2008 года достигнут в торговле со странами СНГ - на 84,8%, а также АТЭС (68,0%) и ЕС (60,2%).

Московский товарный экспорт, составивший 88,1 млрд. долл. США, в сравнении с первым полугодием 2007 года увеличился в 1,6 раза.

Число стран-импортеров товаров московских предприятий в первом полугодии 2008 года составило 134. Как и ранее, наиболее значительная доля московского экспорта среди региональных объединений приходится на Евросоюз - 72,4%. Наибольший рост экспорта - в 2,1 раза - зарегистрирован в торговле со странами СНГ.

* Показатели по торговле услугами приведены по данным за I квартал 2008 года.

Рис. 2.1 - Объем внешней торговли по группам стран-контрагентов в I полугодии 2008 года (млрд. долл. США, без учета услуг)

Таблица 2.1

Основные страны-импортеры московских товаров в первом полугодии 2008 года

Страна	Объем экспорта (млн. долл. США)	Удельный вес, %	Рост, %
Нидерланды	11 195,7	12,7	48,6
Италия	10 346,4	11,7	74,7
Германия	8 610,4	9,8	52,9
Турция	6 490,5	7,4	53,7
Польша	5 233,6	5,9	в 2,1 раза

Наиболее значительные товарные группы в московском экспорте по итогам первого полугодия 2008 года:

· продукция топливно-энергетического комплекса -- 81 684,2 млн. долл. США (увеличение, прежде всего за счет ценового фактора, в 1,7 раза по сравнению с первым полугодием 2007 года);

· машинотехническая продукция -- 2 052,7 млн. долл. США (рост на 19,5%);

· продукция химической промышленности, каучук -- 1 134,8 млн. долл. США (рост в 1,9 раза);

· металлы и изделия из них -- 439,1 млн. долл. США (рост на 20,6%);

· продовольственные товары и сырье -- 316,4 млн. долл. США (уменьшение на 38,3%).

Рис. 2.2 - Доли основных стран-импортеров московских товаров в первом полугодии 2008 г.

Рис. 2.3 - Товарная структура импорта московских товаров в первом полугодии 2008 г.

Экспорт услуг по итогам первого квартала 2008 года вырос на 19,9% к уровню соответствующего периода 2007 года и составил 0,38 млрд. долл. США. Основными потребителями московских услуг были Швейцария (59,5 млн. долл. США), Сирия (36,6 млн. долл. США), Нидерланды (32,1), Германия (31,0), Кипр (21,0).

Объем товарного импорта по итогам первого полугодия 2008 года достиг 52,3 млрд. долл. США (рост на 52,8%).

Географическая структура. В Москву поставлялись товары из 185 стран. Самый значительный рост закупок имел место в торговле со странами ОПЕК - в 1,8 раза. По абсолютным и по относительным показателям среди региональных объединений по-прежнему лидирует Евросоюз, на долю которого приходится 47,2% московского импорта.

Таблица 2.2

Основные страны-поставщики товаров в первом полугодии 2008 года

Страна	Объем экспорта (млн. долл. США)	Удельный вес, %	Рост, %
Китай	7 087,7	13,6	84,3
Германия	6 958,5	13,3	44,0
Япония	5 939,7	11,4	58,5
США	2 894,6	5,5	65,0
Франция	2 501,3	4,8	34,7

Рис. 2.4 - Доли основных экспортеров

Москвы в первом полугодии 2008 г.

Впервые за многие годы Германия утратила позицию крупнейшего поставщика товаров в Москву, уступив Китаю.

Основные товарные группы в московском импорте в первом полугодии 2008 года:

· машинотехническая продукция -- 30 318,2 млн. долл. США (рост более чем в 1,6 раза по сравнению с первым полугодием 2007 года), в т.ч. легковые автомобили -- 9 668,5 млн. долл. США;

· продукция химической промышленности, каучук -- 8 025,7 млн. долл. США (увеличение на 45,6%), в т.ч. фармацевтическая продукция -- 3 474,8 млн. долл. США;

· продтовары и сырье -- 5 876,8 млн. долл. США (увеличение на 28,0%).

· Импорт услуг по итогам первого квартала 2008 года составил 0,22 млрд. долл. США (увеличение на 38,9% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года). Крупнейшими поставщиками услуг являются Соединенные Штаты Америки - 51,7 млн. долл. США, Сирия - 49,2 млн. долл. США, Великобритания - 42,5 млн. долл. США, а также Швейцария и Германия (соответственно 11,6 и 9,6 млн. долл. США).

Рис. 2.5 - Товарная структура экспорта Москвы

в первом полугодии 2008 г.

На начало октября 2008 года накопленный в экономике Москвы иностранный капитал составил 96 млрд. 505,5 млн. долл. США, что на 80,6% больше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Из общей суммы на прочие инвестиции (преимущественно кредиты на срок свыше 180 дней) приходится 66,8%. Доля прямых инвестиций - 31,4%, портфельных - 1,8%.

По объёму накопленных в экономике Москвы инвестиций лидируют следующие страны (в порядке убывания капиталов): Люксембург (25,2 млрд. долл. США), Кипр (18,8 млрд.), Великобритания (14,9 млрд.), Нидерланды (11,5 млрд.), Германия (5,4 млрд.).

На долю этих стран суммарно приходится 78,7% общего объёма накопленных иностранных инвестиций и 71% накопленных прямых иностранных инвестиций.

По итогам 9-ти месяцев 2008 года общий объём привлечённых в экономику Москвы иностранных инвестиций составил около 28 млрд. долл. США (снижение на 48% по сравнению с 9 месяцами 2007года), в том числе:

- прямые инвестиции - 4,5 млрд. долл. США или 15,9% общего объёма привлечённых иностранных инвестиций. По сравнению с аналогичным периодом 2007 года объем привлеченных ПИИ сократился в 2,6 раза.;

- портфельные - 0,2 млрд. долл. США (0,6%), снижение объёма в 2,3 раза;

- прочие - 23,1 млрд. долл. США (83,5 %), снижение в 1,8 раз.

В общем объёме иностранных инвестиций, поступивших в экономику Российской Федерации за 9 месяцев 2008 года, доля Москвы составила 37,3%.

По итогам 9-ти месяцев 2008 года среди стран дальнего зарубежья основной объём привлечённых в Москву иностранных инвестиций приходится на следующие страны:

Кипр - 7765,5 млн. долл. США (27,4% от общего объема привлеченных средств);

Великобритания - 6702,9 млн. долл. США (23,6%);

Люксембург - 2975,6 млн. долл. США (10,5%);

Германия - 2518,0 млн. долл. США (8,9%);

Нидерланды - 1553,6 млн. долл. США (5,5%);

Франция - 1446,95 млн. долл. США (5,1%);

Виргинские о-ва (Брит.) - 1092,9 млн. долл. США (3,8%);

Ирландия - 567,4 млн. долл. США (2%)

Швейцария - 317,75 млн. долл. США (1,1%);

США- 254,99 млн. долл. США (0,9%);

Малайзия - 183,6 млн. долл. США (0,6%);

Швеция - 154,59 млн. долл. США (0,5%);

Инвесторы из 7 стран-лидеров вложили в московскую экономику около 24 млрд. долл. США или 84,8 % привлечённого иностранного капитала.

Наибольший объем вложений в форме прямых иностранных инвестиций поступил из следующих стран дальнего зарубежья:

· Кипр - 1 млрд. 304,08 млн. долл. США (28,9% от общего объёма поступивших ПИИ);

· Германия - 1 млрд. 47,3 млн. долл.США (23,2%);

· Виргинские о-ва (Великобрит.) - 648,3 млн. долл. США (14,4%);

· Великобритания - 327,19 млн. долл. США (7%);

· США -148,2 млн. долл. США (3,2%);

· Нидерланды - 116,01 млн. долл. США (2,6%);

· Франция - 102,5 млн. долл. США (2,3%).

Среди стран-участниц СНГ по вложению инвестиций в экономику города Москвы по итогам 9-ти месяцев 2008 года лидируют Беларусь (1,044 млрд. долл.США), Казахстан (307,7 млн. долл. США), Кыргызстан(292,4 млн. долл.США). Украина и Армения вложили соответственно 61,7 млн. долл.США и 32,7 млн. долл.США. Эти государства при доминирующем вкладе Беларуси вложили в совокупности 1 млрд. 739 млн. долл. США, или 6,1% всех иностранных инвестиций, поступивших в экономику города за 9 месяцев 2008 года.

Таблица 2.3

Объём иностранных инвестиций, поступивших в экономику города Москвы за 9 месяцев 2008 года, по видам экономической деятельности, млн. долл.США

Наименование отраслей	Поступило ИИ	% к итогу	в том	числе
			прямые	портфельные	прочие
Всего, в т. ч. по видам экономической деятельности:	28338,7	100,0	4504,7	174,3	23659,7
Оптовая и розничная торговля	15993,4	56,4	1468,9	4,75	14519,8
Операции с недвиж. имуществом	7640,7	26,9	1391,75	146,7	6102,29
Финансовая деятельность	2372,6	8,3	727,9	22,8	1621,9
Транспорт и связь	511,9	1,8	87,6	-	424,4
Строительство	583,0	2,1	210,1	0,0	372,3
Обрабатывающие производства, из них: производство пищевых продуктов издательская и полиграфическая промышленность производство кокса и нефтепродуктов производство прочих не металлических минеральных продуктов	908,7 211,1 31,6 47,6 432,8	3,2 0,7 0,1 0,1 1,5	451,6 54,0 25,0 - 325,2	- - - - -	457,1 157,1 6,6 47,5 107,6
Добыча полезных ископаемых	234,3	0,8	96,5	-	137,
Прочие отрасли	94,1	0,5	70,35	0,05	24,1

За 9 месяцев 2008 года отраслевая структура иностранных инвестиций серьезных изменений не претерпела.

Несмотря на снижение поступлений в отрасль «Оптовая и розничная торговля» в 2,2 раза, она по-прежнему остаётся наиболее привлекательной сферой вложения зарубежного капитала, концентрируя 56,4% всех поступивших из-за рубежа инвестиций. Причем 90,7% этих вложений произведены в форме кредитов, стимулирующих рост импорта и увеличивающих внешнюю долговую нагрузку московских компаний.

В то же время, зарегистрированы высокие темпы роста иностранных инвестиций в отрасли «Операции с недвижимым имуществом» (в 2,8 раза по сравнению с отчётным периодом 2007 года) и «Финансовая деятельность» (в 1,4 раза).

В 2,5 раза выросли иностранные поступления в промышленный сектор (отрасль «Обрабатывающие производства»), но их удельный вес по-прежнему незначителен (3,2%, в том числе ПИИ - всего 1,6%).

По итогам 9-ти месяцев 2008 года общий объём инвестиций, направленных за рубеж из Москвы, вырос по сравнению с соответствующим периодом 2007 года почти в 4,4 раза и превысил 53,6 млрд. долл. США, из них

· прямых инвестиций - 6,2 млрд. долл. США или 11,6% от общего объёма инвестиций, направленных из Москвы;

· прочих - 47,4 млрд. долл. США (88,3%);

· портфельных - 22,68 млн. долл. США (0,1%).

Удельный вес инвестиций московского происхождения составил 58,8% от общего объёма российского инвестиционного экспорта.

В 5 основных стран-получателей в дальнем зарубежье за 9 месяцев 2008 года из Москвы направлено 46,5 млрд. долл. США, или 86,7% всего экспорта инвестиций московского происхождения.

В страны CНГ за 9 месяцев 2008 года направлено 4,8 млрд. долл. США, что составило 9% инвестиционного экспорта Москвы в указанный период. Лидерами среди стран СНГ по привлечению московского капитала стали Беларусь и Украина. В частности, в Беларусь было направлено свыше 6,7% всех инвестиций московского происхождения, преимущественно (81%) - в виде кредитов.

Таблица 2.4

Экспорт московских инвестиций в страны дальнего зарубежья за 9 месяцев 2008 года, млн. долл. США

Страна вложения московских инвестиций	Направлено за 9 месяцев 2008 года	% к итогу	в том прямые	числе: портфельные	прочие	Объём накопленных инвестиций на 01.10. 2008
Всего нвестиций, в том числе:	53640,0	100	6229,69	22,68	47387,65	25811,95
Швейцария	32967,9	61,4	494,2	-	32473,7	3016,9
Нидерланды	4949,3	9,2	3405,9	-	1543,4	9876,9
Великобритания	4189,5	7,8	-	-	4189,5	217,6
Кипр	3140,8	5,85	162,1	21,0	2957,6	2459,6
США	1263,7	2,35	1260,5	-	3,2	5,7
Виргинские о-ва (Брит.)	877,2	1,6	-	-	877,2	4178,04
Германия	479,19	0,9	15,5	-	463,69	2188,7
Другие страны	5772,41	10,9	891,49	1,6	4879,36	3868,51

Основной объем московских инвестиций, направленных за рубеж за период 9 месяцев 2008 года, был ориентирован на следующие отрасли:

· «Оптовая и розничная торговля» - 46,5 млрд. долл. США, или 86,7% от общего объёма инвестиционного экспорта из Москвы;

· «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 4,4 млрд. долл. США, или 8,2%;

· «Финансовая деятельность» - 1,5 млрд. долл. США, или 2,9%;

· «Транспорт и связь» - 0,8 млрд. долл. США, или 1,5%.

Таким образом, инвестиционное сотрудничество Москвы с зарубежными странами по итогам девяти месяцев 2008 года характеризуется следующими особенностями:

По состоянию на начало октября 2008 года накопленный иностранный капитал в экономике Москвы вырос на 80,6%, превысив 96,5 млрд. долл. США.

Объём поступивших иностранных инвестиций составил около 28,3 млрд. долл. США. Как и прогнозировалось, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года произошло снижение зарубежных поступлений (на 48%), вызванное развитием мирового финансового кризиса. Приток иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации также уменьшился (на 13,8%, до 75,8 млрд. долл. США). В итоге удельный вес Москвы в общем объёме иностранных инвестиций, привлечённых в экономику России, составил 37,3%.

В инвестиционных предпочтениях зарубежных инвесторов, сохраняется устойчивое доминирование отрасли «Оптовая и розничная торговля», в данном секторе сосредоточено свыше 56,4% всех иностранных инвестиций, привлечённых в экономику столицы. Продемонстрировали высокий рост инвестиции в отрасли «Операции с недвижимым имуществом», «Финансовая деятельность». Несмотря на увеличение зарубежных инвестиций в отрасль «Обрабатывающие производства» (в 2,5 раза), данная сфера вложений остается аутсайдером с долей всего в 3,2%.

Инвестиции в Москву поступили из 113 стран-экспортеров капитала. Инвесторы из 7 стран-лидеров (Кипр, Великобритания, Люксембург, Германия, Нидерланды, Франция, Виргинские острова) вложили в московскую экономику около 24 млрд. долл. США или 84,8 % привлечённого иностранного капитала.

Страны-участницы СНГ (при доминирующем вкладе Беларуси) направили в экономику Москвы 1,7 млрд. долл. США, или 6,1% всех иностранных инвестиций, поступивших в экономику города за 9 месяцев 2008 года.

Резко вырос экспорт московских инвестиций. По итогам 9 месяцев 2008 года он составил 53,6 млрд. долл. США (увеличение в 4,4 раза). Столичные предприятия осуществляли инвестиционную деятельность в 60 странах (в 2007 году - в 54). Наибольшие вложения были направлены в Швейцарию, Нидерланды, Великобританию, Беларусь, Кипр, США.

По видам экономической деятельности московские инвестиции за рубежом были сконцентрированы в отрасли «Оптовая и розничная торговля» (86,7%).

Общий объём инвестиций, направленных из Москвы за 9 месяцев 2008 года, превзошёл общий объём иностранных инвестиций, поступивших за данный период в экономику Москвы в 1,9 раза.

Глава 3 Основные направления развития зарубежных связей г. Москвы

3.1 Разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности зарубежных связей Москвы с зарубежными странами

Международная деятельность Москвы имеет целый ряд составляющих -- это и участие в разработке готовящихся на федеральном уровне официальных международных документов, и согласование международных договоров, заключаемых с иностранными партнерами от имени Правительства Москвы, и оказание помощи в установлении, расширении и реализации международных связей различным подразделениям Правительства города, московским промышленным, научным, культурным и общественным организациям и фондам. Говоря об урегулировании международных конфликтов в целом и отражая роль Москвы как нового актора в этом процессе, следует выделить ее участие в урегулировании конфликтов на постсоветском пространстве, имеющих на настоящий момент статус международного. Особенность урегулирования такого типа конфликтов заключается не только в том, что, например, Южная Осетия, Абхазия, Приднестровье были ранее частью целого государства и оказались в силу определенных обстоятельств на настоящий момент в своего рода изоляции, но и в причинах их возникновения. Распад СССР, действительно, сопровождался возникновением целого ряда очагов напряженности в бывших союзных республиках, получивших наименование региональных конфликтов в ближнем зарубежье. К ним относятся, в частности, грузино-абхазский, грузино-осетинский, нагорно-карабахский и приднестровский. В случае с указанными регионами можно говорить и о конфликте, возникающем в результате попыток пересмотра отношений между бывшими автономными республиками и правительствами государств-преемников (Абхазия), о территориальном конфликте, тесно связанным с воссоединением раздробленных в прошлом этносов (Южная Осетия) и о конфликте, порожденным стремлением этнического меньшинства реализовать право на самоопределение в форме создания независимого государственного образования (Приднестровская Молдавская Республика).

В укреплении отношений с указанными регионами прослеживается заинтересованность Москвы не только с точки зрения политической но, наверное, в большей степени экономической и культурной. Если федеральные власти делают ставку на политику и дипломатию, то московские - на культуру и экономику, создавая русские культурные центры, поддерживая русские общины (диаспоры), консолидируя тем самым русскоязычное население за рубежом и поднимая общий авторитет Российской Федерации на международной арене. Это можно считать признаками нового, сильного актора на международной арене, способного не только политическим путем воздействовать на современные конфликты, но и предотвращать их.

В истории человечества было много войн, которые привели к тому, что сформировалась психология уоризма и своеобразная антикультура - «культура войны». В этой связи одной из важнейших задач, стоящих перед человечеством становится формирование Культуры мира. Частью этого масштабного проекта можно считать подготовленную совместно с Комитетом РФ по делам ЮНЕСКО и принятую Правительством Москвы Комплексную городскую программу «Москва на пути к культуре мира», использующую опыт и возможности международных организаций для налаживания в Москве работы по воспитанию населения в духе мира, прав человека, демократии, а также в интересах укрепления согласия и взаимопонимания в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений.

Москва оказывает массированную гуманитарную помощь практически всем бывшим союзным республикам, являющейся примером гуманитарного воздействия Москвы на нынешний всплеск конфликтов в регионах постсоветского пространства, не затухающих уже несколько лет. Эффективность участия Москвы в предотвращении и урегулировании конфликтов в современных условиях все больше зависит от международного имиджа города. Зарубежный опыт свидетельствует, что деятельность по повышению международного престижа квалифицируется руководством ведущих городов мира (Нью-Йорк, Париж, Берлин, Шанхай, Сеул и др.) как самостоятельное и приоритетное направление. Затраты на реализацию имиджевых проектов рассматриваются как необходимые и высокорентабельные вложения.

Связи Москвы с соотечественниками рассматриваются как одно из наиболее перспективных направлений превентивной дипломатии по урегулированию конфликтов. После распада Советского Союзав диаспоре нового зарубежья произошли качественные изменения. Сформировалась социально-адаптированная часть российской диаспоры, вписавшаяся в новые реалии и при этом желающая сохранить духовные и культурные связи с Россией. При организации системного взаимодействия с социально адаптированной частью российской диаспоры, заинтересованной в экономическом, культурном, информационном сотрудничестве с организациями города Москвы, создается не только мощный инструмент реализации российских интересов, но и появляются внутренние условия для финансовой, социальной и политической поддержки остальных слоев диаспоры. Основные группы, способные обеспечить сохранение и развитие российской диаспоры: интеллектуальные круги диаспоры, творцы и хранители духовного наследия; деловые круги диаспоры, обеспечивающие экономическую основу выживания; общественно-политические круги, создающие политико-правовые условия для сохранения диаспоры и нормального функционирования ее институтов; молодежь, способная обеспечить будущее российской диаспоры.

Правительство Москвы определило работу с соотечественниками как неотъемлемое и важнейшее направление своей деятельности, строя ее в тесном взаимодействии с государственными органами Российской Федерации. Москва имеет договорные отношения практически со всеми странами СНГ, Литвой, со столицами и целым рядом регионов. Каждый из этих договоров включает специальные статьи, в которых оговаривается ответственность другой стороны за соблюдение интересов русскоязычного населения. На постоянной основе поддерживаются связи с органами образования Азербайджана, Армении, Грузии, Казахстана, Таджикистана, Автономной Республики Крым, городов Алма-Аты, Баку, Душанбе, Киева, Севастополя, Тбилиси, Еревана, Вильнюса.

В целях повышения эффективности работы с соотечественниками в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 31 марта 2005 г. N 498-РП «О разработке Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006-2008 годы» была разработана Комплексная целевая среднесрочная программа осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006-2008 гг. Намеченные ею шаги можно считать важным этапом создания действенной и разносторонней системы поддержки и консолидации соотечественников за рубежом.

В деятельности по поддержке соотечественников за рубежом Москва использует потенциал соответствующих международных организаций, законно и легально функционирующих в странах проживания российских соотечественников. Прежде всего, это Международный союз общественных объединений «Международный Совет российских соотечественников» и Международный союз общественных объединений «Международная ассоциация молодежных организаций российских соотечественников», а также Международное педагогическое общество. Открылось и приступило к работе Государственное учреждение города Москвы «Центр гуманитарного и делового сотрудничества с соотечественниками за рубежом - Московский Дом соотечественника» (МДС), ставшее с 2004 г. организационным центром реализации программ и проектов города Москвы по работе с российской диаспорой, координирующим работу с соотечественниками различных общественных, политических, деловых, научных и других организаций города.

Деятельность Правительства Москвы по поддержке соотечественников является составной частью формирования образа столицы как главного культурного и экономического центра «русского мира». Принимая во внимание минимальную вероятность возникновения крупномасштабных международных конфликтов, участие Москвы в таких акциях можно считать ярким примером превентивной дипломатии, создавая себе, таким образом, устойчивые позиции за рубежом.

Управление конфликтами - сложная область деятельности, которая требует наличия исключительно четко функционирующего действующего и облеченного соответствующими полномочиями механизма. Один из путей создания такого механизма - привлечение к предотвращению и урегулированию конфликтов новых акторов международных отношений. Процесс формирования новых акторов на международной арене в лице внутригосударственных регионов и мегаполисов постоянно расширяется. Ему способствуют как позитивные факторы экономического роста и культурного развития, международные миграционные процессы, так и факторы негативного порядка. Можно напомнить, что теракты в крупных городах мира - Нью-Йорке, Вашингтоне, Москве, Лондоне, Мадриде стали трагическим поводом привлечения международного внимания к этим городам и их непосредственного вовлечения в конфликтогенность международной жизни. Крупнейшие города мира все более активно стремятся расширить свое участие в мировой политике, объединить усилия в решении проблем, с которыми сталкиваются мегаполисы. Складывается объективная тенденция к международной интеграции на межмуниципальном и межрегиональном уровнях. В настоящее время особая роль на этом направлении отводится деятельности Европейской четверки мэров («М - 4»). Развитие международной деятельности Москвы и как столицы одной из ведущих стран мира, и как субъекта федеративного государства к настоящему времени приобрело устойчивый характер.

К числу вызовов начала XXI века относятся такие явления, как экстремизм, ксенофобия и насилие. Москва не избежала печальной участи стать местом проявления этих вызовов. В этой связи исключительно значимо утверждение новой социальной динамики, которая направленная на поддержание такой ценности, как взаимозависимость. Ее утверждение должно способствовать не только созданию в российской столице особого климата сотрудничества, но и повышения международного авторитета Москвы, столь важного для осуществления ее международных и внешнеэкономических связей и реализации миротворческого потенциала.

Устойчивый рост научно-технологического, культурно-образовательного и духовного потенциала городского сообщества во многом определяется степенью его включенности в региональные, национальные и мировые процессы прогрессивного развития. Престиж Москвы в представлениях различных деятелей субъектов Российской Федерации, СНГ, многих стран и международных организаций достаточно высок, и его сохранение должно стать одной из важнейших стратегий. Путь к этому - постоянное развитие региональных, межрегиональных и международных научных, культурных и информационно-образовательных связей города.

В Московском регионе, а также на территории России в целом связи города в сфере науки и образования формируются в рамках деятельности Московских отделений государственных академий наук, межвузовских организаций, общественных объединений, личных контактов. Культурные, информационные, образовательные и духовные региональные связи Москвы во многом обусловлены его ролью геополитического центра России, притяжением сложившейся в нем интеллектуально-культурной среды, а также центральным положением города на стыке территориальных агломераций крупнейших мировых религиозно-духовных учений.

Международные научные и культурные связи Москвы определяются участием ученых, специалистов, деятелей культуры и искусства в соответствующих программах ООН, ЮНЕСКО, международных конгрессах, конференциях, симпозиумах и семинарах, гастрольных поездках за рубеж, студенческих и молодежно-спортивных обменах.