Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра мировой экономики и менеджмента

ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГАК

Заведующий кафедрой

д-р экон. наук, профессор

___________ И.В. Шевченко

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ)

РАБОТА

развитие внешнеэкономических связей россии и азиатских стран в рамках туристско-рекреационного комплекса

Работу выполнила ____________________________________ С.А. Калмазова

Факультет экономический

Специальность 080102.65 Мировая экономика

Научный руководитель

проф., д-р экон. наук__________________________________ Л.И. Егорова

Нормоконтролер

преп., канд. экон. наук _________________________________Т.С. Малахова

Краснодар 2014

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Теоретико-методологические аспекты развития внешнеэкономических связей в туристско-рекреационном секторе

1.1 Инструменты и методы ВЭД в туристско-рекреационном секторе (в экономике России)

1.2 Сущность туристско-рекреационного комплекса как объекта внешнеэкономических связей

1.3 Правовые основы развития ВЭД туристско-рекреационного комплекса

2. Анализ развития ВЭС в рамках туристско-рекреационного комплекса России и Азиатских стран

2.1 Оценка состояния развития внешнеэкономических связей России и стран АСЕАН: структура, тенденции и прогнозы развития

2.2 Анализ динамики и соотношения международных резервов в мире

2.3 Оценка состояния регионального развития ВЭД в рамках туристско-рекреационного комплекса

3. Оценка состояния регионального развития ВЭС в рамках туристско-рекреационного комплекса со странами ЮВА

3.1 Мероприятия по использованию зарубежного опыта развития туристско-рекреационного продукта на мировой рынок услуг и закреплению на нем

3.2 Стратегия повышения туристской привлекательности Краснодарского края для зарубежных потребителей услуг

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Мероприятия по повышению туристской привлекательности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диплома. Развитие мировой экономики характеризуется интенсивными изменениями в тенденциях и устройстве мирохозяйственных связей. В связи с постиндустриализацией мирового хозяйства и увеличением культурной и экономической, социальной и политической зоны, международный туризм превращается в один из самый значимых и активно развивающихся секторов мировой экономики и становится важной частью мирового рынка.

Международный туристский комплекс занимает значимое место в мировом хозяйстве: на долю международного туризма приходится 26-50% мировой торговли товарами и услугами. В настоящее время туристский комплекс занимает третье место в мировом экспорте услуг, уступая лишь экспорту нефти и автомобилей.

Актуальность работы также обуславливается потребностью разработки подхода, методов и правил системной политики управления развития в сфере услуг, а именно во внешнеэкономических отношениях со странами АСЕАН, потому как данный регион обладает высокими аттрактивными показателями для развития туристского комплекса. Актуальность проблемы также выражается в потребности углубления научных понятий о роли туристского сектора в современной международной и национальной экономиках.

Степень разработанности научной проблемы. Данная работа продолжает изучение проблем экономики туристского комплекса. Огромный интерес представляют труды современных зарубежных и отечественных ученых-экономистов, которые помогли при проведении исследования проблем инфраструктуры туристского сектора в регионе АСЕАН - Азар В.И., Александровой А. Ю., Балабанова И.Т., Богомолова О. Т., Васильева В.В., Гольца Г. А., Долматова Г. М., Егоровой Л.И., Квартального В.А., Кизима А.А., Ковтун М.В., Поповой Р. Ю., Сапруновой В. Б., Ходоркова Л. Ф. и др.

Среди китайских специалистов следует выделить работы Данг Дык Шам, До Хоай Ним, Нгуен Тхи Нгок Май,

Цель работы. Целью дипломной работы является разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию внешнеэкономических связей России и стран АСЕАН в рамках туристско-рекреационного комплекса, а также разработка предложений по экспорту туристского продукта на мировой рынок услуг.

Цель исследования определила надобность решения следующих задач:

- проанализировать базисные и теоретические понятия, которые характеризуют туристский продукт и инфраструктуру;

- структурировать и раскрыть основные современные тенденции развития важнейших сегментов международного рынка туристского продукта;

- исследовать современные тенденции и факторы развития международного туризма в России;

- проанализировать тенденции и динамику развития международного туризма как одной из форм внешнеэкономических связей Краснодарского края;

- разработать программу мероприятий по использованию зарубежного опыта развития туристско-рекреационного комплекса в регионе.

Объект исследования. Международный туристский сектор как специфическая форма внешнеэкономических связей России и Азиатских стран.

Предмет исследования. Тенденции и перспективы развития внешнеэкономических отношений России и Азиатских стран в рамках туристско-рекреационного комплекса.

Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и методологические положения, концепции и разработки, которые содержатся в трудах зарубежных и отечественных специалистов и ученых в сфере научного знания международного туристского комплекса как форме международной торговли услугами, а также работы исследовательских компаний по вопросам рыночной торговли и стабилизации развития международного туризма в регионе.

В ходе работы были использованы общенаучные методы познания: логический, сравнительный, системный, структурно-функциональный, статистический; диалектический метод.

Информационную и эмпирическую основу исследования составили статистические данные Государственного комитета статистики Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, материалы международных экономических организаций (ООН, Всемирной туристской организации).

Гипотеза исследования состоит в понимании интегральной роли международного туристского сектора во внешнеэкономических связях России и Азиатских стран, что проявляется в необходимости разработки теоретических и методологических основ увеличения международной привлекательности Краснодарского края, как туристского региона.

Научная новизна исследования. Несмотря на большое количество работ, посвященных изучению внешнеэкономических связей России и Азиатских стран, количество исследований по их развитию и совершенствованию в туристско-рекреационной сфере не велико, что объясняется актуальностью и новизной самого объекта исследования. Научная новизна состоит в теоретическом обосновании и разработке предложений по экспорту туристско-рекреационного продукта на мировой рынок услуг т закреплению на нем.

Наиболее существенные результаты исследования и элементы новизны:

- уточнена и расширена трактовка экономической сущности туристско-рекреационного комплекса как элемента внешнеэкономической деятельности, позволяющая, в отличие от предложенных трактовок (А.Ю. Александрова, Ю.М. Шаруненко, В.И. Азар), учесть специфическое многообразие факторов, влияющих на развитие аспект иностранного туризма.

- выявлены наиболее эффективные пути внешнеэкономического взаимодействия России и Азиатских стран: (развитие сетевой торговли; повышение уровня государственной поддержки. расширение рынка в восточном направлении в рамках туристско-рекреационного комплекса и делового туризма), позволяющие, в отличие от существующих (Ф.М.Топсахалова, Л.И. Егорова, В.С. Боголюбов, О.В. Кострюкова, Н.А. Комаревцева, О.Г. Савка), конкретизировать ближайшие перспективы развития отрасли: увеличение качества предоставляемых туристских услуг; активное внедрение информационных технологий; повышение уровня поддержки государства; расширение рынка, вследствие активного развития ВЭД с восточными странами;

- разработан план мероприятий по повышению туристской привлекательности региона для зарубежных потребителей туристско-рекреационных услуг (развитие материально-технической базы и инфраструктуры, кадровое и научное обеспечение), позволяющая, в отличие от предложенных (Е.Л. Сабурова, А.В. Бураченко), углубить взаимодействие государства с туристскими организациями, продвигать бизнес-туризм.

Теоретическая значимость исследования состоит в дальнейшем развитии теоретически и методологических представлений международном туристском комплексе как форме внешнеэкономической деятельности страны в процессе интеграции в систему мирового рынка товаров и услуг.

1. Теоретико-методологические аспекты развития внешнеэкономических связей в туристско-рекреационном секторе

1.1 Инструменты и методы ВЭД в туристско-рекреационном секторе (в экономике России)

Огромные размеры и активное развитие международного туризма определяют его роль для современной экономики. Это обстоятельство показывает стремление государств к управлению и стабилизации внешнеэкономической деятельности туристических предприятий при помощи различных методов. Так регулирующие инструменты подразделяются на методы разного характера: экономического и административного.

Экономические методы управления обладают в своем базисе действие экономических законов таких, как: ценообразование, предложение и т.д.). Административные методы включают в себя включают в себя разные законы, акты, соглашения, постановления, которые рассматриваются и подтверждаются государствами на уровне исполнительной власти и следуют утверждению парламентом.

Капиталоемкие туристические предприятия нуждаются в привлечении огромных финансовых и материальных ресурсов для развития. Положительный опыт государств, благополучно минувших этапов становления туристической индустрии, свидетельствует о позитивной роли заграничных инвестиций в разрешении проблемы финансирования. Привлечение зарубежных инвестиций во внутреннюю туристскую сферу возможно, если государство будет реализовывать положительную налогово-финансовую политику. Можно привести несколько примеров возможных мер: предоставление налоговых льгот туристическим организациям, которые ведут хозяйственную деятельность с использованием иностранных инвестиций; предложение кредитов с льготами; уменьшение таможенных сборов на первоначальных этапах развития совместного бизнеса. Управление хозяйственной деятельностью туристических организаций, которые состоят в международном обмене, осуществляется на региональном и межнациональном уровне.

Под регулированием внешнеэкономической деятельности туристской организации понимают систему региональных и межнациональных мер, которые направлены на результативное управление этим типом деятельности в соответствии с определёнными межнациональными стандартами, нормами и актами. При создании и управлении внешнеэкономической деятельности организации туризма нужно руководствоваться внутренними нормативными актами, регулирующими порядок основания деятельности субъектов туристического рынка, а также определяющим состав и процедуру подписания договоров о предоставлении туристических услуг и появившиеся в связи с данными договорами обязательствами, и стоит учитывать акты иностранного законодательства, которые отличаются от внутренних. Межнациональное регулирование туристической деятельности предполагает создание и осуществление мировой системы мер и организация комплекса межнациональных мероприятий по теме поддержания устойчивого развития туристского сектора, налаживание туристической деятельности, эффективного регулирования отдельными секторами туристической индустрии, предоставление им скоординированного взаимодействия, стандартизация туристического обслуживания. Были созданы специальные наднациональные туристические предприятия и институты, которые осуществляют управление на международном уровне.

Функция регулирования на национальном уровне переходит на государственные органы. Регулирование на государственном уровне туристической деятельности акцентировано на развитие туристического сектора как самой значимой сферы национальной экономики, на проектирование позитивных условий для ее функционирования, на рекламу государства или отдельных локаций как подходящей территории для отдыха, на поддержку и охрану интересов внутренних туристов, туристических агентств и операторов.

Основными направлениями государственного регулирования международной туристской деятельности следует считать поддержку и усовершенствование въездного туризма, также присутствует политика импортозамещения, которая нацелена на замену въездных туристов внутренними путешественниками. Другие направления можно проследить на рисунке 1.1.

Рисунок 1.1 - Методы государственного регулирования туризма [9]

туристский рекреационный внешнеэкономический международный

Государственное регулирование туристического бизнеса может осуществляться в нижеперечисленных формах:

- формирование нормативных актов, которые должны регламентировать отношения между субъектами межнационального туризма;

- лицензирование и стандартизация, сертификация туристической деятельности и услуг;

- внедрение правил въезда, пребывания на территории страны и выезда;

- создание и введение целевых программ развития туристского комплекса в регионе;

- охрана прав внутренних туристов.

В России данное регулирование осуществляется посредством Государственного комитета по туризму и физической культуры.

Стандартизация и сертификация являются одними из инструментов государственного регулирования так же, как и лицензирование.

Лицензирование международной туристической деятельности - это управление внешнеэкономической деятельностью организации по туризму посредством разрешений, которые выдаются государственными органами на въезд иностранных туристов и выезд отечественных туристов за пределы своего государства на некоторый промежуток времени. Государственный комитет по физической культуре и туризму осуществляет лицензирование на территории России. Данный комитет вправе передавать правомочие соответствующим комитетам исполнительной власти субъектов России.

Для обретения лицензии туристическая фирма обязана предоставить комплект документов:

1) Заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка (для физических лиц -- фамилии, имени, отчества, паспортных данных и места жительства; вида деятельности; срока действия лицензии).

2) Копии учредительных документов, заверенные нотариусом.

3) Копию свидетельства о государственной регистрации.

4) Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

5) Документ налогового органа о постановке на учет или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа (Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 1995 г. N 1222).

В международной деятельности огромное распространение получило применение обязательного соответствия услуг, сервиса и товаров определённым стандартам. В начале последнего десятилетия ХХв. в прогрессе международного туризма определилась тенденция масштабного распределения высокотехнологичных стандартизованных туристических услуг.

Стандарт - это документ, который устанавливает показатели, а эти, в свою очередь, отражают современный спрос к качеству, безопасности и иные важные свойства продукта. В международной практике выделяют определенные стандарты:

- стандарты на национальном уровне (определенные требования к специфическим товарам, которые действуют на территории определенной страны);

- стандарты на международном уровне (определенные требования к специфическим товарам, которые разработаны и внедряются определенным странами и оглашены в соглашениях).

В туристском секторе используют определенные категории стандартов, которые устанавливают требования к качеству туристических услуг:

- международные стандарты (ГОСТ);

- стандарты предприятий (СТП);

- национальные стандарты (ГОСТ Р).

Государственные стандарты, заключающие в себя ГОСТ и ГОСТ Р, определяют обязательные предписания к уровню туристического сервиса, обеспечению охраны, обеспечение безопасности окружающей среды. Предписания государственных стандартов направлены на предоставления высокого качества сервиса. Стандарты организаций выставляют схожие требования к определенным туристическим услугам, а также упорядочивают условия обслуживания, методы управления, тех оснащения.

Стандартизацией туристических услуг занимаются локальные органы по постановлению ГосСтандарта России, являющиеся отдельными организациями, которые были аккредитованы и приобрели лицензию на организацию данной работы от центрального офиса.

Для засвидетельствования соответствия услуг определенным стандартом нужно предоставить комплект выдаваемых в определённом порядке квалифицированными органами свидетельств и сертификатов.

Сертификат является документом, который подтверждает соответствие конкретного товара и услуг предписаниям, которые были установлены стандартом. Этот процесс направлен на гарантирование в деятельности туристических организаций безопасности жизни, здоровья путешественников. Сертификация услуг, под которыми имеется в виду деятельность по засвидетельствованию соответствия происхождения, безопасности, качества и других характеристик услуг товаров. Может быть обязательная и добровольная сертификация.

Обязательная сертификация - соответствие предлагаемых услуг предписаниям безопасности жизни, охрана имущества и здоровья путешественников.

Под добровольной сертификацией понимается как фактор увеличения конкурентоспособности услуг и товаров. Данный вид проверки имеет право провести любое юридическое лицо, которое взяло на себя ответственность органа компетентного по этому вопросу.

ГосСтандартом Российской Федерации 1 июля 1995 г. была введена обязательная сертификация туристских и гостиничных услуг в соответствии с законодательством России.

Около 80 туристических и экскурсионных продуктов, некоторые из них обязаны быть сертифицированы, включены в Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН). Туристические услуги сертифицируются с применением разных схем, которые определяют состав и последовательность действий другой стороны при прохождении сертификации соответствия (табл. 1.1).

Таблица 1.1 ? Перечень туристических и экскурсионных услуг, которые обязаны пройти сертификацию [80]

Код ОКУН	Наименование услуги
061200 (061201-061219)	Туристский отдых и путешествия по туристским маршрутам
061300 (061301-061309)	Туристские походы выходного дня
061600 (061601-061605)	Услуги по предоставлению мест проживания
062200 (062201-062211)	Экскурсии

Правила сертификации туристических услуг базируется на единых Правилах сертификации работ и услуг в РФ, которые были утверждены постановлением Госстандарта РФ от 5 августа 1997 года (табл. 1.2).

Таблица 1.2 ? Схемы сертификации туристических услуг [84]

Процедура	Номер схемы сертификации
	1	2	3	4	5
Оценка мастерства исполнения услуги, знаний технологической и нормативной документации, правил обслуживания
Оценка процесса оказания услуги (все этапы от продажи путевки и формирования группы до окончания тура)
Анализ состояния производства			*
Аттестация предприятия
Сертификация системы качества
Проверка результата услуги (выборочно)			*
Инспекционный контроль			*

Схема 1 представлена для путешествий выходного дня, экскурсий, туристическое бюро; 2 схема рекомендована для туров по маршрутам, туристических агентств; схема 3 рекомендована для получения сертификата производственным услугам; схема 4 - для отелей, хостелов, гостиниц; схема 5 - для всех типов туристических организаций, кроме граждан-предпринимателей. По опыту работы сертификационного отдела используются схемы 6 и 7, которые основаны на применении декларации о соответствии. К ней прилагаются документы, которые подтверждают соответствие услуг приведенным требованиям. 6 схема применяется для сертификации услуг, которые предоставляются по индивидуальным заказам, и выполняются организациями, которые зарекомендовали себя реализатором работ и услуг высекшего качества, но в небольших объемах.

Схема 7 используется при присутствии у организатора услуг системы оценки качества, которая включает надзор всех требований, которые проверяются при прохождении сертификации, это регламентируется выпиской из оценочного акта системы качества.

В случае данной сертификации организации присваивают определенные категории, категории звезд, по ГОСТ Р 50645-94.

Система регулирования международной деятельности организации туризма на современном этапе призвана, в первую очередь, для защиты интересов потребителей работ и услуг, а именно туристов, и обеспечения нужного уровня безопасности их тура. Реализация и потребление туристических работ и услуг довольно удалены территориально и во времени, данный факт ограничивает способность потребителей отказаться от предложенного туристического продукта и заменить его на аналогичный - это обуславливается необходимостью в предоставлении довольно жесткой системы мер, которые бы регламентировали работу туристических организаций[20].

Особую значимость данные условия выполняют при организации выезда гражданина за рубеж, а именно при реализации туристической фирмы внешнеэкономической деятельности, предоставление качества туристических работ и услуг в данных условиях ожидает активное вмешательство государственных комитетов и стабильный мониторинг за деятельностью туристических фирм.

Исходя из вышеперечисленных фактов, можно сделать вывод, что государство играет важную роль в формировании туристского сектора, а именно в предоставлении льгот, как налоговых, так и кредитных, упрощенные условия получения лицензии, предоставление субсидий и др.

1.2 Сущность ТРК как объекта внешнеэкономических связей

Международный туризм есть сложная социально-экономической система, которая оказывает увеличивающиеся влияние на духовную и материальную жизнь общества. Общее изучение этой системы, т.е. научное понимание процессов, которые протекают в туристской сфере, имеет довольно небольшие сроки, потому как изучение международной туристской деятельности исчисляется только несколькими десятилетиями.

Международный туризм и туристские услуги стали объектом межнационального регулирования вот уже с 20-х гг. XX века. Лига наций, а также Первый международный съезд туристских организаций обратили внимание на формулировку таких понятий как туризм, турист и т.д. [31].

Обратим свое внимание к современной формулировке «международного туризма» в юридической литературе и интернациональных актах. Так в Манильской декларации по международному туризму 1980 года «туризму» дается формулировка как деятельности, имеющей важное значение в жизни общества из-за непосредственного воздействия на образовательную, социальную, культурную и экономическую области жизни государств и их интернациональных отношений.

Туризма становится явлением, которое входит в повседневную жизнь общества:

- включает в себе свободное перемещение людей от места жительства до места службы, также сферу услуг, которая создается для удовлетворения потребностей, которые возникают по средством этих перемещений;

- вид деятельности, который имеет важное значение для жизни каждого члена общества. Туризм стал важной формой использования свободного времени отдельных индивидов и одним из основных средств межличностных связей и экономических, политических и культурных, которые стали необходимыми в результате интернационализации всех сфер государств.

В 1964г. было принято определение туризму на конференции ООН - «это человека, который связан с передвижением за границы постоянного места жительства», активный отдых, который влияет на оздоровление, развитие тела[48].

По данным Всемирной конференции по туризму, которая была проведена ВТО (Всемирная Туристская Организация) в 1981 г. в Мадриде, было дано нижеследующее определение туризма: «определенный вид активного времяпрепровождения, который представляет собой вояж, которое совершается с целью познания новых стран, районов и сочетаемые с элементами спорта».

Международный туризм, в юридической литературе, имеет следующее определение- вояж с туристскими намерениями пределы государства, которое является постоянным местом жительства. Данная система поездок, которая осуществляется на основе международных договоров, а также актов, учитывая действующие интернациональные обычаи.

Вышеизложенные термины «туризма» в общем как процесса в равной мере приемлемы для формирования понимания международного, а также «туризма внутреннего». Эти виды туризма не разграничиваются друг от друга, и не выделяется специфика первого термина. «Международный туризм» представляет собой тур с туристскими намерениями за пределы государства, которое является постоянным местом жительства.

Международные туристские отношения можно характеризовать как комплексные, потому как они строятся из межгосударственных отношений, которые регулируются нормами международного публичного права; взаимоотношений зарубежных юридических лиц, которые регулируются нормами междунационального частного права; также отношений, которые возникают при туристическом обмене, не ограничивающимися границами одной из стран-участниц и подвержены гражданско-правовому регулированию. В данной сфере появляются проблемы, которые связаны с применением заграничного законодательства. Так наличие заграничного элемента в межгосударственных туристических договорах предполагает не только особенности этих отношений, но и огромную сложность договорно-правовой регламентации. Все осложняется еще и такими трудностями, которые возникают, с одной стороны, недостаточной урегулированностью вышеуказанных отношений национальным законодательством, а с другой - не изученностью в правовой науке [74].

Правильное формулирование терминов «международный туризм», «иностранный туризм» и «зарубежный туризм» считается очень важным. Наиболее удачно представляет их определение Н.С. Барсукова, она считает, что термин «иностранный туризм» используется в случае посещения, например России, «иностранными туристами». Понятие «зарубежный туризм» используется при поездках российских граждан за пределы государства. Термин международного туризма включает понятия «иностранный туризм» и «зарубежный туризм».

Специалисты из разных стран мира вкладывают в термин «иностранный туризм» совсем не одинаковое понимание. Вот, например, австрийский юрист П. Бернекер определяет иностранный туризм как «сумма отношений и услуг, взаимосвязанных с временной и добровольной сменой путешественников места жительства непрофессиональным или некоммерческим причинам». Как пишет швейцарский юрист А. Пиатье, «туризм - это вид потребления». Экономист из Германии Х. Фрайтаг в своей работе «Повышение национального дохода посредством использования резервов иностранного туризма» раскрывает понятие «иностранного туризма» с позиции его влияния на увеличение национального дохода». Он аргументирует свою точку зрения тем, что турист в посещаемой стране оплачивает в иностранной валюте товары, а также услуги туристского потребления из своих доходов, являющиеся частью совокупного общественного дохода (продукта) его собственного государства. В этом случае, по словам Х. Файтаг, инициативный иностранный туризм путем перераспределения между государствами совокупных продуктов повышает национальный доход государства пребывания туриста. При всем этом затраты труда в сервисной сфере покрываются иностранной валютой, которые можно направить на приобретение предметов потребления или для повышения производительности труда за счет импортных средств производства, что позволяет сократить затраты труда на производство данных товаров внутри страны.

Таким образом, можно заключить вывод, что в основу формулировки и толкования термина «иностранный туризм» ученые деятели различных стран кладут не правовой, а главным образом экономический аспект. Но и в этом случае главным недостатком многих из нижеприведенных определений является то, что в них оценка экономического аспекта дается односторонне, без учета всего многообразия факторов, которые влияют на этот аспект иностранного туризма в общем.

Следует учитывать, что международный туризм имеет особенности, которые относятся к процессу потребления: услуги и товары не идут к клиенту, как в других сферах, а клиент идет к ним. Именно поэтому потребитель данной услуги не может предварительно оценить качество товара. Туристические услуги оцениваются только в процессе их потребления [51].

Можно сделать вывод, что все приведенные определения показывают разные стороны такой системы, как туризм. Формулируя кратко, туризм - это взаимосвязь влияний, которые возникают в процессе путешествия. Говоря о туризме как о деятельности в экономической сфере - это реализация и производство туристских товаров и услуг разными организациями, которые располагают туристские ресурсы.

Для каждой страны выделяют следующие типы туризма (рис 1.2):

1) Внутренний туризм, граждане какой-либо страны, которые путешествуют по территории своей собственной страны.

2) Въездной туризм, путешествие по какой-либо стране индивидов, которые не являются ее гражданами.

3) Выездной туризм, путешествие граждан какого-либо государства в другое государство.

Эти основные виды туристского комплекса образуют нижеперечисленные категории туризма:

1) Туризм, который происходит в пределах государства, включает в себя такие понятия как: «въездной туризм» и «внутренний туризм».

2) Туризм, охватывающий «выездной туризм» и «внутренний туризм», называется национальным.

3) «Въездной туризм», а также «выездной туризм» являются частью международного туризма.

Рисунок 1.2 ? Категории и типы международного туризма [37]

В качестве основополагающего пункта при составлении классификации видов туризма, изображенной на рисунке 1.3, следует использовать более важные признаки, которые характеризуют какой-либо туризм, а точнее: национальный характер туризма; основная причина, ради которой и совершается путешествие; основной вид транспорта, которое будет использоваться туристом; место размещения; время путешествия; количество путешественников и т.д.

Основываясь на анализе определенной экономической литературы, можно предложить ниже предложенную классификацию туристского комплекса, показанную на рисунке 1.3.

Туристский комплекс по целям может подразделяться на экскурсионно-познавательный, шоппинг, рекреационный, бизнес-поездки, паломнический.

По возрастному критерию это может быть детский, зрелый и юношеский.

По форме участия туризм подразделяется на семейный, частный и групповой.

Туристский комплекс по целям может подразделяться на экскурсионно-познавательный, шоппинг, рекреационный, бизнес-поездки, паломнический и т.д.

По возрастному критерию это может быть детский, зрелый и юношеский.

По форме участия туризм подразделяется на семейный, частный и групповой.

По продолжительности путешествия это однодневный, продолжительный и транзитный.

По виду передвижения туризм возможен на автомобиле, по железной дороге, на авиа перелетах, по воде и комбинированный.

По географическим признакам возможно разделение - международный, внутренний и местный [65].

За последние годы международный туристский комплекс стал индустрией, оказывающей огромное влияние на всю экономику мира. Так само по себе развитие международного туризма подвергается влиянию огромное количества разных факторов, которое можно скомпоновать в определенные группы:

- политические;

- демографические;

- социально-экономические.

В развитии международного туризма все большее значение играет социально-экономические факторы, которые неизменно возрастают. Возрастает значение возбуждения внешнеэкономических связей стран на основе МРТ. Увеличение международной торговли и улучшение транспортных средств передвижения являются одними из самых важных предпосылок развития туристического комплекса.

Позитивное влияние на прогресс международного туризма оказало увеличение социального состава путешественников, что повлекло за собой увеличение длительности оплачиваемого отпуска, также имеет место в некоторых странах тенденция раздвоения отпуска, это позволяет путешествовать два раза в год [12]. Влияет на развитие туризма понижение пенсионного возраста, так как продолжительность жизни увеличивается, со временем возникают туристы третьего возраста. К одним из предпосылок для социально-экономической группы относятся улучшение культуры, желание людей познавать быт и культуру других наций.

Государства стремятся использовать достигнутый прогресс других стран для создания материальных и духовных ценностей, увеличить деловые контакты и научные, выражающие прогресс новых типов международных туристских отношений - научный туризм и деловой. Стоит выделить, что из-за прогресса в мировой экономике, где заметно постоянное направление к расширению производства услуг в отличие от производства товаров. К факторам социально-экономической группы можно отнести и улучшение НТП во многих отраслях, увеличение доходов общества. Развиваются материально-технические базы международного туризма, создаются совершенно новые формы приема и сервиса путешественников, способствующие росту туристических передвижений.

Одним из самых важных факторов для политической группы, которая влияет на увеличение международных туристических отношений, стоит отметить внутриполитическую стабильность государства, в которое отправляются путешественники [3]. Важная роль стоит и за приятельскими, мирными взаимоотношениями между странами. Присутствие межнациональных и межправительственных соглашений по взаимодействию в экономической сфере, торговой, в сфере культуры и туризма.

Стабильность политическая - состояние политической системы, характеризующееся наличием необходимых условий и факторов, обеспечивающих сохранение обществом своей идентичности, гражданского мира и согласия на основе достижения баланса интересов различных социальных субъектов и политических сил, своевременного легитимного разрешения возникающих проблем и противоречий в сфере политики с помощью предусмотренных законом механизмов и средств.

На развитие международного туристского комплекса существенно влияют и демографические факторы. И-за увеличения роста населения развивается и международный туризм, в туристическую сферу входят новые человеческие ресурсы. Можно рассматривать этнический туризм, т.е. народы различных государств, которые имеют родственный язык или общую культуру, историю, что влечет за собой повышенный интерес друг к другу [56].

Делая анализ социально-экономических предпосылок, которые оказывали влияние на развитие международного туризма, стоит отметить и факторы, которые сдерживают его. Отрицательное влияние на увеличение международного туризма причиняют структурные и циклические кризисы, нестабильность в финансовой сфере, увеличение безработицы и внешнего долга, ухудшение туристических формальностей.

Увеличение международного туристского сектора является в первую очередь эффектом прогресса производительных сил, а также улучшение международных экономических связей.

Стоит остановиться и на том, что кроме указанных факторов, присутствуют и другие, которые действуют напрямую в туристском секторе. К этим факторам можно отнести, в первую очередь, НТП, способствующий прогрессу средств массового производства туристической сферы, т.е. транспорт, туристические агентства, материально-техническая база, а также информационные технологии и их развитие, что можно определить такими направлениями как:

- местная автоматизация туристического офиса;

- введение прикладных программ формирования, продажи и продвижения туристического продукта;

- применение систем управления данными;

- применение Интернета;

- введение телекоммуникационных систем бронирования номеров в гостиницах и резервирование билетов.

Таким образом, при анализе международного туристического сектора как социального и экономического явления можно сделать вывод.

Туризм имеет огромное количество определений, что указывает на его сложность и многогранность. На сегодняшний день процесс прогресса международных терминов туризма и отработка его идеального определения продолжается.

Международный туризм является одной из категорий туризма в принципе, которая также показывает смешение различных видов туризма [25].

Наконец, развитие туризма на международном уровне подвластно как положительному, так и отрицательному влиянию множества факторов, что в условиях развития туристического сектора в отрасли современного международного хозяйства, отображается на общих тенденциях международного экономического развитии.

1.3 Правовые основы развития ВЭС ТРК

В современном мире Международный туризм значительно влияет на социально-экономические отношения внутри большинства стран, также оказывает влияние на межнациональные, межгосударственные отношения. Так происходит непрерывное расширение международного туристического обмена, вследствие этого возникает потребность в его международно-правовом урегулировании: разработка правовых институтов, формирование специализированных межнациональных туристских компаний.

Как показывает мировой опыт, в странах, которые занимают лидирующие позиции в сфере туристских услуг, государство всегда играло важную роль в формировании и развитии туризма. В связи с туристическим бумом и с увеличением туристического потока за последние двадцать лет развитие туристского сектора стало напрямую зависеть от определенных усилий, которые предпринимает государство для развития возможностей приема туристов. Важная роль государства также была отмечена Всемирной Туристской Организацией в сферах, которые имеют особое значение для развития туристского комплекса:

- для развития туристической инфраструктуры, а в частности транспорт и коммуникации;

- для обеспечения налоговых льгот и льготного административного режима;

- для продвижения туризма на мировом рынке, выделения из бюджета достаточного количества средств на рекламно-информационный проект для демонстрации страны как благоприятной для отдыха.

Некоторые из вышеприведённых задач довольно качественно выполняются национальными государственными организациями многих стран.

Уязвимость туристского комплекса перед внешними факторами (валютные колебания, причинение вреда окружающей среды, безопасность туристов) требует осуществления согласованной, межведомственной политики в рамках национальных комплексных программ.

Активная политика государства играет важную роль в развитии туристского сектора в каждой стране [3]. Для Российской Федерации развитие такой политики представляет собой насущной необходимостью, принимая во внимание огромный потенциал России, с одной стороны, и абсолютно неудовлетворительное состояние туристического сектора с другой.

Одна из причин того, что туристический потенциал Российской Федерации используется только 8-10%, заключается в том, что государство недооценивает туристский сектор в качестве перспективной и высокодоходной отрасли хозяйства [65]. Вследствие чего проявляются проблемы, которыми приходится сталкиваться туристкой отрасли: недостаточное инвестирование, неразвитость туристической инфраструктуры, необходимость нормативно-правовой базы.

На сегодняшний день наблюдается положительная тенденция в позиции государства к развитию туристского комплекса, высшие государственные органы начинают понимать то, насколько важную социальную и экономическую отдачу сможет дать инвестиции в туристский сектор. Это проявляется в принятии ряда значимых документов, которые способны оказать решающее влияние на развитие российского туристского комплекса.

К списку этих документов, в первую очередь, относятся Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», который был подписан 24 ноября 1996г.Но начало создания правовой базы российского туристского комплекса берет не с этого закона.

Вследствие этого, 24 апреля 1994г. был принят Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма». Это был первый нормативный акт, в котором было заявлено: «Признать одной из приоритетных задач государства всемерную поддержку развития туризма в Российской Федерации».

Была утверждена Концепция развития и реорганизации туристского комплекса в России Указом Президента от 22 декабря 1995г. «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации» [14]. В ней был дан основательный анализ состояния туристского сектора, и спланирован ряд организационных мероприятий по активизации государственной политики в туристском секторе, разработке организационных, экономических и правовых основ создания в Российской Федерации конкурентоспособной туристской индустрии.

Далее была утверждена 27 февраля 1996 г. целевая Федеральная программа «Развитие туризма в Российской Федерации» [34]. Данная программа и является основоположником фактического государственного регулирования туристической деятельности.

Для использования полного объема потенциала российского туристского комплекса, государству следует взять на себя определенные регулятивные функции, которые также изображены на рисунке 1.4:

- оказывать помощь в продвижении туристического продукта на международном и внутреннем рынках;

- выступать гарантом охраны прав и интересов, а также обеспечивать безопасность туристов;

- реализовывать прямое бюджетное субсидирование целевых федеральных программ по развитию туристского комплекса

- формировать благоприятный инвестиционный климат;

- устанавливать налоговые и кредитные льготы для туроператоров и туристских агентств, которые занимаются туристической деятельности на территории России и привлекают иностранцев к туризму на территории России.

Решающую роль в создании нормативно-правовой базы туристского комплекса играет закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», определяющий приоритетные направления, цели, принципы и методы государственного регулирования туристической деятельности.

На сегодняшний день наблюдается положительная тенденция в позиции государства к развитию туристского комплекса, высшие государственные органы начинают понимать то, насколько важную социальную и экономическую отдачу сможет дать инвестиции в туристский сектор. Это проявляется в принятии ряда значимых документов, которые способны оказать решающее влияние на развитие российского туристского комплекса.

В Российской Федерации туристский комплекс никогда не считался самостоятельной хозяйственной сферой. Проблемы связанные с туризмом рассматривались, анализировались и решались только вместе с проблемами других сфер, например физкультура и спорт, культура. В связи с постановлениями Правительства РФ №488 от 5 июля 2000г. и №990 от 21 декабря 2000г. туристский комплекс перешел под правомочие Министерство экономического развития РФ. Этому министерству было поручено государственное регулирование и межотраслевое согласование в туристском секторе [5]. Данный факт позволяет более адресно и целенаправленно выполнять финансирование туристской индустрии, выделять социальные и экономические результаты данной деятельности. Вследствие чего приведёт к более справедливым решениям на всех регулирующих уровнях, увеличит обоснованность выводов по развитию туристической сферы. Важно заметить, что туризм был административно отделен от спорта и переведен в экономический блок, стал равноправной экономической отраслью.

Создание нормативно-правовой базы и разработка программ, на этом не заканчивается роль государственного регулирования в туристической сфере. Постановлением правительства РФ от 12 декабря 1995г. №1222 было привнесено Положение о лицензировании международной туристской деятельности для обеспечения важных интересов общества, государства и личности.

На сегодняшний день на российском туристском рынке функционируют 8,6 тыс. фирм, которые в уставном документе указали «международный туризм», как один из основных видов деятельности [27]. Но для большинства организаций этот вид деятельности не является единственным и совмещается с другими видами деятельности, которые не соприкасаются с туристской сферой.

Данная ситуация не совместима с мировой практикой. Диверсификация деятельности туристских фирм возможно только при условии, осуществляемая деятельность содействует увеличению качества предоставляемых туристских услуг.

Для приобретения российским рынком всех черт цивилизованного рынка, эту практику следует применять и в нашей стране [15]. Главная роль отводится законодательным органам, государственным структурам, которые ответственны за проведение регистрации организаций и предприятий.

На сегодняшний день важную роль играет политика государства по отношению к иностранным фирмам на российском туристском рынке. В основном зарубежные туристические компании имеют цель захватить лидирующую позицию на рынке туристских услуг при минимальных вложениях, а не вкладывать инвестиции в российский туристский комплекс. В таких условиях самым эффективным было бы реализация протекционистских мер в отношении российских туристический фирм.

На современном этапе необходимость в иностранных инвестициях очень высока. Но инвестиционный климат в России все еще не сформирован. Основные проблемы, которые препятствуют активному привлечению зарубежных инвестиций состоят в следующем:

- неблагоприятный инвестиционный климат;

- огромное количество финансовых, политических, экономических и правовых проблем, с которыми встречаются инвесторы на стадиях разработки и осуществлении инвестиционных проектов;

- несовершенство законодательной базы для зарубежного инвестирования.

Ясно, что привлечение зарубежных инвестиций будет возможно лишь при формировании благоприятного экономического и правового климата в стране, компенсации риска зарубежных инвесторов методом страхования некоммерческих рисков, гарантий свободного движения капитала, внедрения залоговой системы.

Государству отводится важное место, исходя из мировой практики, в создании привлекательного имиджа страны, которое необходимо для продвижения туристского продукта на международные рынки [45].

В сфере информационно-рекламного обеспечения меры государственной политики могут быть следующие:

- разработка и реализация информационно-рекламных проектов и роликов о возможностях национального туристического рынка;

- систематическое проведение кампаний в зарубежных и отечественных СМИ с целью создания имиджа страны;

- формирование единой туристско-информационной сети национального значения и гарантирование ее интеграции с подобными сетями.

Данный перечень мер представлен в Федеральной программе развития туризма в Российской Федерации.

Осуществление всех мер в целом может влиять на становление российского туристического рынка, повышение финансового положения компаний туристской индустрии, вылечиванию их влияния на социально-экономическое развитие страны.

2. Анализ развития ВЭС в рамках ТРК России и Азиатских стран

2.1 Оценка состояния развития внешнеэкономических связей России и стран АСЕАН: структура, тенденции и прогнозы развития

Большинство стран Азии предпочитают развивать туристскую отрасль, а не экспортировать такую продукцию, как рис, потому как туризм позволяет эффективно и быстро призывать имеющийся потенциал. Главные туристские операторы активно проявляют себя по всему региону, кроме Ближнего Востока, и остальной Азии, количество зарубежный туристов в которой уже в 1993 году повысилось на 13,7% до 68 млн. и 4 раза быстрее чем во всем мире.

Исходя из результатов Всемирного совета по путешествиям и туризму, количество иностранных туристов в 2012 году в ЮВА и бассейн Тихого океана повысилось до 101 млн., но уже в 2013 году - до 190 млн [74]. Однако этому подъему мешали определенные условия: неблагоприятное состояние валютного фонда, недостаточное количество трудовых ресурсов, плохо развитая инфраструктура, система здравоохранения, а также ухудшение экологии. Выросло число деловых поездок в эти государства. Количество туристов в Сингапуре в 2013 году достигла рекорда в 15,5 млн. человек, и это не предел. Особенно повысилось количество именно азиатских туристов. Процент эксплуатации мощностей в гостиничном секторе дошло 86%. В Таиланд прибыло 11 млн. в 2013, в том числе 1.5 млн. российских туристов. Можно обратить внимание на динамику роста иностранных туристов в некоторых странах на рисунке 2.1. Исходя из этого Департамент туризма Таиланда рассматривает Россию как динамично развивающийся туристский рынок огромным потенциалом. Также увеличивается интерес туристов к Вьетнаму, несмотря на то, что их число заметно меньше, чем в других странах ЮВА (табл. 2.1).

Таблица 2.1 - Въезд иностранных туристов в регионы (составлено автором по материалам [82])

	Международный въездной туризм, млн. чел.
Регионы	2009г.	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Китай	50,3	55,6	57,6	57,9	55,1
Корея, Республика	7,7	8,8	9,8	11,4	12,0
Россия	2,0	2,1	2,2	2,5	2,7
Сингапур	11,6	12,5	13,1	14,4	15,5
Таиланд	14,2	15,8	19,0	21,8	22,8
Япония	6,7	9,5	7,1	8,3	10,3
Всего в мире	874,2	940,0	981,0	1 026,0	1 080,0

Японское правительство всесторонне поощряет путешествия граждан за границу из-за удорожания иены. Уже к 2010 году за рубежом отдыхает более 20% всех японцев. Динамичный рост туризма заметен и в Китае [68]. Среди самых динамично развивающихся туристских центров мира выделяют Шанхай, который возможно станет самым крупным городом на континенте в короткие сроки, исходя из слов руководителя всемирного совета Р. Бернса. Уже построен огромный аэропорт, а отели и гостиницы функционируют на полную мощность. И если хотя 2% всех китайцев будут выезжать за рубеж, то стоит ожидать грандиозный наплыв туристов китайского происхождения.

Выше представленные данные служат одной из причин изменения региональных приоритетов внешней политики России [48]. Азиатско-Тихоокеанский регион привлекает не только Россию, но и другие сильные государства тем, что стал динамичным центром научно-технического и экономического прогресса, а также вместительным рынком для технологий, сырья, промышленных товаров и капиталов. Российские экономисты и большинство политиков оценивать АТР для России отдают предпочтения странам АСЕАН. А именно, огромные дивиденды Россия выручает от торговли военными технологиями и вооружениями в зоне АСЕАН. Именно это и служит важным фактором отслеживания происходящих изменений со странами-участницами АСЕАН, а также находить новые сектора внешнеэкономического взаимодействия.