Целью ЕС в экономической области является содействие сбалансированному и длительному экономическому прогрессу путем создания пространства без внутренних границ, усиления экономического и социального взаимодействия, образования экономического и валютного союза и введения единой валюты - евро - с 1999г. Введение евро позволяет в максимальной степени реализовать преимущества единого внутреннего рынка ЕС за счет снижения издержек производства и обращения Акулич И.Л.Международный маркетинг.   Мн.: Выш. шк., 2006. -- 544 с. .

ЕАСТ - Европейская ассоциация свободной торговли. Эта интеграционная группа была создана в 1960 г. Первоначально в ее состав входили десять стран - Великобритания, Дания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. В связи с присоединением к Ес в 1973г. из ЕАСТ вышли Великобритания и Дания, в 1986г. -- Португалия, а в 1995г. - Австрия, Финляндия и Швеция. В настоящее время членами ЕАСТ являются Норвегия, Исландия, Лихтенштейн, Швейцария. ЕАСТ в отличие от ЕС не имеет наднациональных функций и межгосударственных координирующих институтов Писарева М.П. Мировая экономика. Конспект лекций.   М.: Эксмо, 2008. -- 160 с. .

Главное место в деятельности этой ассоциации занимает экономическое сотрудничество. ЕАСТ содействует развитию торговля между странами-членами в условиях частной конкуренции, развитию экономической активности, повышению уровня жизни населения, обеспечению полной занятости, расширению мировой торговли и устранению торговых барьеров. В торговле между странами - членами ЕАСТ отменены все таможенные пошлины, но сохранены внешние таможенные тарифы Хмелев И.Б.Мировая экономика.   М.: ЕАОИ, 2009. -- 360 с. .

ЕЭП - Европейское экономическое пространство. Эта организация представляет собой совокупность ряда государств, на территории которых действуют общие правила хозяйствования, а также согласованные принципы проведения единой политики в области внешнеэкономических связей, валютно-финансовой и инвестиционной сферах. Такого рода пространство может возникнуть в любом регионе мира. В настоящее время оно уже функционирует на территории стран Западной Европы под названием Единое экономическое пространство. соглашение о его образовании было подписано в 1992г., которое предусматривало создание единой межгосударственной территориальной структуры, действующей на основе общих правил и равных условий конкуренции. соглашение вступило в силу в 1994г. и его положения применяются на практике пятнадцатью членами ЕС и тремя членами ЕАСТ, кроме Швейцарии. Данное соглашение предусматривает свободное движение капиталов, товаров, услуг и людей согласование политики в области экономики, научных исследований, потребления, окружающей среды, образования Богомолов О.Т.Мировая экономика в век глобализации.   М.: Экономика, 2007. -- 368 с. .

ОЭС - Организация экономического сотрудничества. Многостороннее межгосударственное экономическое объединение создано в 1995г. с целью развития взаимной торговли стран-членов и улучшения условий для длительного экономического роста в регионе. Членами ОЭС являются 10 государств: Азербайджан, Афганистан, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Пакистан, Таджикистан, Туркменистан, Турция, Узбекистан. Между этими субъектами международного права осуществляется сотрудничество в сфере промышленности, энергетики, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, окружающей среды и здравоохранения, образования, науки и культуры.

НАФТА - Североамериканская зона свободной торговли. Интеграционный блок создан в результате соглашения между тремя государствами Западного полушария - США, Канадой и Мексикой, вступившего в силу 1 января 1994 г. Территория трех государств-членов занимает обширное пространство с населением 370 млн. человек и мощным экономическим потенциалом Булатов А.С. Экономика.   3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. -- 896 с. .

Соглашение о создании НАФТА предусматривает свободный доступ к рынкам стран-членов, миграции капиталов и их гарантии, межстрановое оказание услуг, соблюдение прав интеллектуальной собственности, применение государственных закупок. согласно соглашению трех государств на протяжении последующих 15 лет почти все торговые и инвестиционные барьеры между ними должны быть сняты, а таможенные пошлины и торговые барьеры отменены.

МЕРКОСУР - общий рынок стран Южного конуса. Интеграционный союз государств создан на основе Асунсьонского договора, подписанного в 1991г. Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Уругваем в целях создания Зоны свободной торговли и Таможенного союза. Договор предусматривает отмену всех пошлин и нетарифных ограничений во взаимной торговле четырех стран, свободное движение капиталов и рабочей силы, введение единого внешнего тарифа, координацию политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта и связи, валютно-финансовых отношений Жуков Е.Ф.Международные экономические отношения.   М.: Юнити-Дана, 2000. -- 485 с. .

АССЕАН - Ассоциация государств Юго-Восточной Азии. создана в 1967г. и на протяжении 30 лет успешно действует в регионе Восточной Азии. В эту группировку входят Индонезия, Малайзия, Сингапур, Бруней, Вьетнам, Камбоджа, Лаос, Филиппины, Таиланд. Ашавский Б.М. и др.   Международное право.   4-е изд., стер. - М.: 2011. -- 831 с. .

ОАЕ - Организация африканского единства. создана в 1964 г. в результате подписания Устава на Конференции глав государств и правительств стран в стран в Аддис-Абебе после многочисленных ранее предпринимавшихся попыток. Членами данной организации являются 53 страны.

Основные цели ОАЕ:

* содействие единству и солидарности африканских стран;

* координация усилий по повышению уровня жизни африканских народов;

* ликвидация всех форм колониализма в Африке;

* согласование и координация сотрудничества в области политики и дипломатии, обороны и безопасности, экономики, образования и культуры, здравоохранения и продовольственного обеспечения, науки и техники.

Выводы по первой главе

Международная экономическая интеграция - одна из основных черт современного этапа развития мировой экономики. Основная причина экономической интеграции развитых стран - противоречие между высоким уровнем развития производительных сил и стесняющих их рамками национальных экономик, а также растущая интернационализация и глобализация производства.

Предпосылками являются: интеграционные процессы и географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу.

Последствия: происходит ускорение развития стран за счёт выгод международной кооперации, осуществляемой на высоком уровне, а также

усиление бесконтрольности движения капитальных ресурсов, сосредоточенность их в сфере спекулятивных операций с валютой и ценными бумагами, нарастание неустойчивости мирового хозяйства.

Интеграция означает взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств, согласование действий правительств в выработке экономической политики, отвечающей интересам всех участвующих в интеграционном процессе сторон, а также по отношению к третьим странам.

Интеграция обеспечивается концентрацией и переплетением капиталов.

Интеграционные процессы носят региональный характер, приобретают форму объединений, направленных на достижение общих экономических целей. Сама интеграция часто инициируется как политический процесс. Но без существенной заинтересованности экономических агентов этот процесс не может быть успешным.

Глава 2. Россия и современные мировые интеграционные тенденции

2.1 Развитие торгово-экономических отношений между Россией и Европейским союзом

В условиях современного глобализирующегося мира весьма сложно говорить о перспективах взаимоотношений России и Европейского союза. Наши учёные предпочитают давать довольно широкий набор вариантов будущего развития. Так, во второй половине ХХ века в странах Западной Европы удалось создать и воплотить в жизнь новую модель общественного развития и, соответственно, регулирования общественных отношений, которая отвечала достаточно высокому уровню цивилизации и основывалась на принципе добровольности и теории прогресса. Эта модель характеризуется политической, либеральной демократией, наличием развитого гражданского общества, защитой прав и свобод человека как основным принципом правового государства, развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Такая модель обеспечивает на данном историческом этапе наилучшие возможности для раскрытия креативного потенциала общества и наиболее отвечает условиям постиндустриальной эпохи Основы права ЕС: Учебное пособие под ред. Кашкина С.Ю.- м.: 1997 г. стр.12.

Данная модель, через сложившуюся практику согласований и компромиссов, через создаваемые институты и правовые нормы, проникла в международные дела, воплотившись, в первую очередь, в таких интеграционных объединениях, как Европейские сообществ, а, затем, Европейский союз.

Россия после распада СССР оказалась фактически отброшенной на стадию дикого, «периферийного» капитализма. Несмотря на декларированные в Конституции Российской Федерации ценности и цели, стабильное, демократическое, правовое государство нам создать пока не удалось. Нет и устойчивого гражданского общества. «Неэффективная экономика, полусоветская социальная сфера, неокрепшая демократия, негативные демографические тенденции, нестабильный Кавказ», - таковы основные проблемы России, по мнению бывшего президента, а ныне председателя российского правительства Д.А.Медведева. Один из руководителей нашей страны почему-то не упомянул ужасающую коррупцию, а также очевидные признаки укрепления авторитарных подходов в функционировании государственных институтов.

На современном этапе эволюции ЕС активизирует свои экспортные возможности, стремясь к диверсификации товарного вывоза, несмотря на известные трудности, связанные с тем, что еще не все последствия финансового кризиса преодолены.

Так, по данным официальной статистики, общие стоимостные объемы внешней торговли товарами ЕС-27 за 2000-2012 гг. возросли более чемв 1,5 раза (причем товарный вывоз увеличивался опережающими темпами - в 1,6 раза). Но в период кризиса отмечалосьих абсолютное падение - на 16,2%. В 2011 г. был обеспечен рост экспортных поставок на 23,0%, что позволилоЕС-27 несколько превзойти уровень товарного вывоза 2008 г. В то же время не удалось избежать увеличения размеров дефицита во внешней торговле ЕС-27, который составил в 2009 г. почти 136 млрд долл. США, а в 2010 г. - около 190млрд долл. США.

Основными торговыми партнерами ЕС-27 в последние годы являлись США, Китай и Россия. При этом значение российского рынка для стран - членов Евросоюза в начале­ XXI­в. ­ постоянно возрастало. В совокупном товарном вывозе этой интеграционной группировки РФ абсорбировала в 2000 г. всего 2,7%, а накануне глобального финансового кризиса - уже 8,0%. В начале второго десятилетия XXI в. на Россию приходилось до 7% всех зарубежных поставок товаров Евросоюза.

Еще более убедительно выглядит растущая заинтересованность партнеров из ЕС в области закупок в РФ товарной продукции. Если в 2000 г. Россия обеспечивала6,4% всех импортируемых Евросоюзом товаров, то в 2008 г. - уже 11,4%, а в 2012 г.ее удельный вес вновь достиг почти 11%.Проявлен интерес и со стороны РФ: в ее общем товарообороте на ЕС приходится ныне 49,0%.

Внешнеторговый товарообмен между странами - членами ЕС и РФ демонстрировал тенденции, аналогичные сдвигам в международной товарной торговле в начале XXI­в., включая период развертывания мирового финансово-экономического кризиса. Так, до кризисной полосы товарообмен ЕС-27 - Россия развивался в целом позитивно, причем зачастую довольно высокими темпами. Однако, достигнув«исторического максимума» в 2008 г., экспортно-импортные контакты ЕС-27с РФ испытали серьезное сокращение в2009 г. и, несмотря на довольно заметное увеличение их стоимостных объемов в 2010 г., они не смогли достичь докризисного уровня (см. табл. 1).

В 2011 г., , тенденция к расширению товарного обмена между ЕС-27 и Россией получила дальнейшее развитие. Так, в прошедшем году стоимостные объемы товарного вывоза Евросоюза в РФ увеличились на 47,2% - почти до 141 млрд долл. США. Заметно расширились и масштабы товарных закупок ЕС в России - на23,5%, примерно до 260млрд долл. США.

То есть, совокупный баланс в товарном обмене рассматриваемых партнеров был сведен вновь с отрицательным для ЕС сальдо. Его размеры в очередной раз возросли - со 114,97 млрд долл. США в 2010 г. до 119,18 млрд долл. СШАв 2011 г.

В данном контексте следует отметить еще ряд важных обстоятельств. Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что более высокие (по сравнению с общим ростом внешнеторговой активности ЕС-27) темпы развития товарообмена между Евросоюзом и Россией за последние 11 лет привели к увеличению его стоимостных объемов в 4,9 раза (в частности, по российскому экспорту - в 4,3 раза, по импорту РФ - в 6,5 раз). Это отражало повышение взаимной заинтересованности сторон в дальнейшем расширении своих экспортно-импортных связей.

Однако пока такие внешнеторговые контакты затруднительно считать сбалансированными - в основном из-за сохранения ряда диспропорций количественного и качественного характера.

Так, увеличение стоимостных объемов взаимной товарной торговли происходило на фоне растущей дефицитности внешнеторгового баланса ЕС. Размеры отрицательного сальдо в торговле Евросоюза с РФ в период 2005-2011 гг. оказывались, как показано выше, весьма значительными.

Еще более рельефно это проявилось при анализе страновой специфики ведения внешней торговли странами - членами ЕС. В 2010-2011 гг. подавляющее большинство (около 20) входящих в эту интеграционную группировку государств в товарообмене с РФ имели пассивный внешнеторговый баланс. При этом прослеживалась тенденция к возрастанию абсолютных объемов отрица­тельного сальдо.

Наибольшие его значения в 2011 г. зафиксированы в торговле с РФ у Нидерландов (до 26млрд долл.США), Польши (15млр долл.), Италии(10млрддолл.), Франции (8млрд долл.), Финляндии (7,9 млрд долл.), Испании (6,8 млрд долл.), Бельгии (5,8 млрд долл.) и Словакии (5,4 млрд долл. США). В тех же случаях, когда у стран - членов ЕС отмечался активный баланс в товарной торговле с Россией, его объемы оказывались незначительными (как правило, до 0,8млрд долл. США).

Ведущими внешнеторговыми партнерами РФ среди входящих в Евросоюз государств на сегодняшний день являются: из числа так называемых «старых европейцев» (традиционно)-Германия, Нидерланды, Италия, Франция, Финляндия, Великобритания и Австрия; а из группы «новых европейцев» - Польша, Словакия и Литва.

Однако и в географической структуре взаимного товарооборота ЕС-27 и России в последние годы наметилась перегруппировка сил. В основном речь идет о соперничестве трех стран - Германии, Нидерландов, Италии - как крупнейших внешнеторговых партнеров РФ за позиции на российском рынке. Если рассматривать их балансы в торговле с Россией раздельно, то по суммарному объему экспортно-импортных операций в 2000-2012 гг. первенствовала Германия, к тому же имевшая в целом сбалансированные показатели товарного вывоза и ввоза. Нидерланды и Италия, напротив, обладали в торговле с РФ многократным превышением импорта над экспортом, что ежегодно вело к образованию весьма крупных внешнеторговых дефицитов.

Своеобразным«апогеем» соперничества стал 2012 г. - Нидерланды лидировали с большим отрывом от Германии, занимавшей второе место в торговле ЕС-27 -Россия. При этом и размеры внешнеторгового дефицита Нидерландов оказались внушительными - более 49,5 млрд долл.США.

В этот период на Нидерланды приходилось примерно 17-19% всего объема экспортно-импортных связей Евросоюза с Россией, на Германию - около 17%, а на Италию - 14-12% (ее удельный вес снижался).

Согласно предварительным данным, в 2013 г. крупнейшим торговым партнером РФ среди стран-членовЕС-27 вновь становится Германия (около 32% товарного вывоза Евросоюза в Россию и 18% ввоза ЕС). В числе ведущих поставщиков товаров из Евросоюза на российский рынок были Италия (9% общего объема экспорта ЕС в РФ), Франция (7%) и Нидерланды(6%). Продолжилось действие прежней тенденции в закупках Евросоюза в РФ- наиболее крупными (после Германии)покупателями отечественной продукции стали Нидерланды (13%), Италия и Польша (примерно по 9%), а также Франция (7%).

Не меньший интерес представляют также материалы, характеризующие товарную структуру взаимного товарооборота Евросоюза и России.

Так, на сегодняшний день не наблюдалось пока сколь-нибудь значимых сдвигов в структуре вывоза и ввоза товаров в рамках российско-европейской кооперации.

В 2011 г. общий товарооборот вырос на 28,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 394,0 млрд. долл. США, российский экспорт составил 266,5 млрд. долл. США (+ 26,0%), а импорт - 127,5 млрд. долл. США (+ 33,5%).

Среднегодовые темпы прироста товарооборота России с ЕС в 2005-2011 гг. - 26,4%. Место ЕС в рейтинге партнеров России среди всех стран в 2011 г. - 1.

Положительное сальдо России в торговле с ЕС в 2011 г. составило 138,9 млрд. долл. США. В январе-августе 2012 г. общий товарооборот вырос на 4,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 264,1 млрд. долл. США, российский экспорт вырос на 4,1% и составил 180,2 млрд. долл. США, а импорт - на 4,2% и составил 83,9 млрд. долл. США.

В структуре российского экспорта в страны ЕС по итогам 2011 г. основная доля поставок приходится на следующие товарные группы: минеральные продукты (в основном, продукция ТЭК) - 82,4% всего объема экспорта, а также на металлы и изделия из них (8,0%).

Удельный вес продукции химической промышленности - 3,9%, драгоценных камней и драгметаллов (2,0%), машин, оборудования и транспортных средств (1,8%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (1,1%).

Основные экспортные товары (около 85% всех поставок): сырая нефть, нефтепродукты (преимущественно дизельное топливо и мазут), природный газ, уголь каменный, полуфабрикаты из нелегированной стали, никель необработанный. При этом на первые три позиции приходится более 80% объема российского экспорта в страны ЕС.

Структуру импорта формируют: машины, оборудование и транспортные средства - 46,2%, продукция химической промышленности (23,7%), продовольствие и сельхозсырье (12,8%).

Удельный вес металлов и изделий из них в российском импорте составляет 6,2%, древесины и целлюлозно-бумажных изделий (4,1%), текстиля и изделий из него, обуви (2,5%), минеральных продуктов (1,0%).

Основные импортные товары (67% объема импорта): легковые и грузовые транспортные средства, их части и компоненты; лекарственные средства, сыворотки и компоненты крови, продовольственные товары: мясо (свинина) и мясные полуфабрикаты, сыры, фрукты, шоколад, алкогольные напитки, корма для животных; авиационная техника, пластмассы и изделия из них, парфюмерно-косметические средства, телефонная аппаратура, подъемно-транспортное и насосно-компрессорное оборудование; бумага, картон и изделия из них; тракторы, дорожно-строительная техника, оборудование нагревательное, трубы и изделия из черных металлов, аппаратура и инструменты медицинские; центрифуги и фильтровальные агрегаты, электротехническое и электросиловое оборудование (электрогенераторные установки, трансформаторы электрические, двигатели и генераторы электрические, провода и кабели), мебель, сельскохозяйственная техника, арматура для трубопроводов и котлов; нефтепродукты, оборудование для заполнения, закупорки, наклейки этикеток, части к радиоэлектронной аппаратуре, прокат плоский из легированных и нелегированных сталей, оборудование для обработки минеральных ископаемых, лакокрасочная продукция, электробытовая техника, оборудование для пищевой промышленности, холодильное оборудование и кондиционеры воздуха, обувь, мебельная фурнитура, оборудование для производства изделий из резины и пластмасс, суда круизные, вычислительные машины и их блоки, материалы смазочные; шпатлевки, замазки; станки для обработки твердых материалов, металлургическое оборудование, валы трансмиссионные, носители для записи звука, моющие средства, двигатели турбореактивные.

Таким образом, можно констатировать, что внешнеторговые контакты между странами - членами Евросоюза и Российской Федерацией в начале XXI в. Получили определенное развитие. Однако очевидно и то, что в интересах обеспечения их достойной перспективы сторонам необходимо продвигаться к диверсификации структуры взаимной товарной торговли.

Не следует забывать, что при всей своей «особости», специфичности Россия - европейская страна, неотъемлемая часть европейской цивилизации. Но приходится признать, что в своём цивилизованном развитии Россия отстала от многих европейских государств. сказался не только исторический эксперимент с «построением коммунизма», но и не завершившиеся «блуждания» постсоветского периода. Перед нынешней Россией во весь рост стоят задачи, которые большинство европейских стран в той или иной степени уже решили. И, пожалуй, главная из них - создание достойных современного человека условий жизни Статья проф. Левенского университета Эдди де Смайтера. Россия и ЕС: история и перспектива сотрудничества. (заметки европейского эксперта)// Право ЕС: Документы и комментарий под ред. проф. Кашкина С.Ю. - М.: 2009 г., стр. 7-9..

Очевидно, что проблемы внутреннего развития Россия должна решать, прежде всего, сама, своими силами. В то же время, успешно решить эти проблемы - а среди них проблемы реиндустриализации и модернизации - Россия сможет лишь в рамках поступательного продвижения к той модели общественного развития, которая была охарактеризована выше. Следует заметить, что именно она фактически закреплена в Конституции РФ.

Потому огромное, жизненно-важное значение для России имеет прочное, результативное взаимодействие, прежде всего, на Европейском континенте, с народами которого её связывают общие исторические, духовные, культурные корни, не говоря уже о политических и торгово-экономических интересах Расширение членства ЕС: фактор времени, затраты и выгоды (материалы семинара Международного института прикладного системного анализа 2009-2012 г. декабрь), участвовали исследователи и правительственные эксперты стран кандидатов на вступление, представители университетских кругов Европы и США, Европейской комиссии)\\ Международный журнал Проблемы теории и практики управления , № 3, 2010 “Развитие интеграционных процессов в Европе и Россия” \ М.: 2012 года, стр. 308 см. п. 4.

Через всё более тесные отношения с ЕС Россия не только сможет подключиться к европейским интеграционным процессам и усилить позиции в мировой экономике и политике. Она также получит, что особенно важно, возможность более полно воспринять европейскую модель общественного развития, что будет способствовать постепенному оздоровлению и нормализации жизни в стране, поможет, наконец, преодолеть цивилизационное отставание. Через эффективное сотрудничество и партнёрство с Евросоюзом и при его содействии у России есть реальный шанс встать на путь нормального демократического развития.

Суть сегодняшнего процесса экономической интеграции РФ и ЕС заключается также и в том, что при неизменно растущих объемах сотрудничества в цифровом исчислении, (за эти 10 лет они возросли в 4-5 раз), его нормативная база безнадежно устарела, сделав "остановку еще в прошлом веке и так и не сдвинувшись с места". собственно, из-за этого уровень сотрудничества в целом не отвечает ожиданиям, а главное возможностям двух сторон.

Как заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, "для Москвы проще договориться с отдельными европейскими государствами, чем в целом с Евросоюзом". Отдельные недоумение вызывает набивший оскомину "обещанный" вопрос об отмене виз, которого "ждут уже гораздо больше, чем три года". То, что российские туристы "приносят" в скудеющую европейскую казну гораздо больше средств, чем другие иностранцы, без тени сомнения признавали многие влиятельные зарубежные участники конференции Внешняя торговля РФ со странами дальнего зарубежья (в фактически действовавших ценах). Россия в цифрах, 2009, Федеральная служба государственной статистики, Росстат-М..

Наконец, в целом, Россия инвестирует в Европу больше средств, чем, например, все остальные страны БРИКС вместе взятые, а на государства Евросоюза приходится половина всего торгового оборота России, три четверти прямых иностранных инвестиций. Товарооборот РФ с ЕС достиг 400 миллиардов евро, и за несколько лет, по прогнозам, дойдет до полумиллиарда евро. Новые возможности открываются и на рынке высоких технологий. Как пояснил бывший федеральный канцлер Австрии Вольфанг Шюссель, "к 2020-2030 годам мы станем свидетелями революции высоких технологий, и Россия будет бриллиантом на этом измерении". Новые возможности открывает трансатлантическое партнерство. В эту ось могут быть вовлечены страны с общей долей 66-67 процентов мирового ВВП Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г. 303-18-02-2013 // Министерство иностранных дел Российской Федерации.  Россия в цифрах, 2012, Федеральная служба государственной статистики, Росстат-М, стр. 495..

Новым действенным импульсом для активизации деятельности по консолидации всех европейских стран может послужить содержащееся в статье В.В. Путина «Россия и меняющийся мир» («Независимая газета» от 27 февраля 2012 г.) предложение о создании «…от Атлантики до Тихого океана единого экономического и человеческого пространства - общности, называемой российскими экспертами «Союзом Европы» ….» Темпы роста в ЕС-27 в 2013 г. предполагаются в 0.4 % от совокупного ВВП, в 2014 г. - в 1.6% от ВВП. По данным Евростата. [сайт]. Основные черты и перспективы Евразийского союза были изложены в статье Владимира Путина «Новый интеграционный проект для Евразии». См.: Владимир Путин. Новый интеграционный проект для Евразии - будущее, которое рождается сегодня // Известия. 3 октября 2011, [сайт].

Несомненно, подобное образование потребует соответствующей политико-правовой основы - формирования общеевропейского политико-правового пространства.

Этот вопрос в той или иной степени может быть отражён в соглашении о стратегическом партнёрстве, предлагаемом взамен существующего соглашения о партнёрстве и сотрудничестве Россия-ЕС. Соглашение, таким образом, поспособствует формированию определённого, чёткого правопорядка для взаимодействия России с Евросоюзом и, что очень важно, для всего создаваемого пространства.

Постоянное же торможение в развитии отношений Россия-ЕС во многом объясняется тем, что в РФ слабо ведется работа по сближению и гармонизации российского национального права с правом Евросоюза. Но дело не только в сближении. Главная беда, что обновлённые правовые нормы и стандарты зачастую не работают у нас в полную силу. Поэтому так важно не только гармонизировать правовые установки, но и осуществлять строгий контроль за их соблюдением Виктор Христенко. Нужна ли нам интеграция? // Россия в глобальной политике. №1, январь-февраль 2004. [сайт]..

В конечном счёте, базовое соглашение поспособствует постепенному восприятию Россией европейской модели регулирования общественных отношений. Однако этот процесс, длительный по времени, следует вести с учётом российских реалий, а также явной необходимости коррекции самой европейской модели.

Ближайшие задачи по укреплению стратегического партнерства России и Ес продиктованы самой логикой развития отношений с Евросоюзом. среди них и переход на безвизовый режим, и налаживание более эффективного и ориентированного на результат взаимодействия во внешнеполитической сфере, включая кризисное регулирование, и начало диалога о сопряжении концепций социально-экономического развития России и ЕС на период до 2020 года Steven Blockmans, Hrant Kostanyan, Ievgen Vorobiov. Towards a Eurasian Economic Union: The challenge of integration and unity // EU Foreign Policy, CEPS Special Reports, 14 December 2012..

2.2 Региональные интеграционные процессы и Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана

Современный уровень экономического развития и политических связей между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан свидетельствует о неуклонном повышении уровня интеграции и согласованности действий в экономической и политической сферах трех государств.

Значительным шагом в процессе объединения государств стало создание в рамках ЕврАзЭС Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Целью создания Таможенного союза трех стран можно назвать обеспечение совместными действиями социально-экономического прогресса входящих в него стран путем устранения между ними разделяющих препятствий для свободного экономического взаимодействия между хозяйствующими субъектами Егоров А.Е. Правовая интеграция и ее содержание // Государство и право. 2011 № 6. С. 74.

Таможенный союз как форма интеграции предполагает осуществить не только отмену таможенных пошлин в торговле между ее государствами-членами, но и учреждение единой системы внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. Таможенные союзы преследуют цель создания единого экономического пространства путем интенсивной интеграции всех сфер экономики, а не только либерализации взаимных внешнеэкономических связей. Это создаст благоприятные условия для работы и развития реального сектора участников Таможенного союза, бизнес-структур, расширения производственной кооперации, организации совместных производств, создания новых рабочих мест, а также роста инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности экономик трех государств Киреева С.А. Межгосударственная интеграция как внешняя функция Российского государства. Дисс. … д-ра юрид. наук. Астрахань, 2006. С. 464-465.

Интеграционные процессы по формированию единого экономического пространства, кроме основных целей и задач, должны обеспечивать соответствующий уровень экономической безопасности в условиях глобализации процессов мирового развития и международных экономических отношений, формирующих новые вызовы и угрозы, с учетом принимаемых на себя государствами международных обязательств Международное право и национальное законодательство / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2009. С. 345.

В интеграционном объединении формируется собственная система права, которая имеет приоритет перед национальным законодательством, а также прямое действие в странах-участницах. С 01 июля 2010 г. действует Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый 27 ноября 2009 г. Межгосударственным советом Евразийского экономического сообщества. Единообразие таможенного регулирования не означает отсутствия национального таможенного законодательства. Вместе с указанным нормативно-правовым актом, на территории Российской Федерации применяется Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Последний определяет порядок применения таможенных процедур, полномочия и ответственность сотрудников таможенных органов, правила ведения реестров лиц, работающих в сфере таможенного дела Мансуров Т.А. Таможенный союза - решающий этап евразийской интеграции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. № 7. С. 39.

Со вступлением в силу Таможенного кодекса Таможенного союза начала функционировать единая таможенная территория России, Белоруссии и Казахстана, в результате чего было отменено декларирование и таможенное оформление на внутренних границах трех стран, существенно упростился процесс перемещения товаров внутри Таможенного союза, сокращены издержки при взаимной торговле, облегчен режим пересечения внутренних границ гражданами объединившихся стран.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем выступлении отметил: «Россия исторически ориентирована на интеграцию с соседями. Это исторический выбор России - идти по пути интеграции с нашими ближайшими соседями и партнерами, сближаться в экономической сфере, унифицировать социальные нормы с государствами и народами, с которыми российский народ на протяжении веков существовал в рамках единого государства» Батура Б.В. На пороге качественно нового этапа экономической интеграции // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2010. № 7. С. 14 .

В целом, по данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот России в 2012 году составил 822,1 млрд. долларов США и по сравнению с 2010 годом возрос на 31,3%, в том числе со странами дальнего зарубежья - 698,8 млрд. долларов США (на 30,7 %), со странами СНГ - 123,3 млрд. долларов США (на 35,0 %).

В общем объеме внешнеторгового оборота на долю стран дальнего зарубежья в 2012 году приходилось 85,0%, на долю стран СНГ - 15,0%.

Сальдо торгового баланса в 2011 году составило 210,9 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 42,7 млрд. долларов США.

Экспорт России в стоимостном выражении в 2011 году составил 516,5 млрд. долларов США и по сравнению с 2010 годом возрос на 30,1%, в том числе в страны дальнего зарубежья - 437,8 млрд. долларов США (рост на 29,7%), в страны СНГ - 78,7 млрд. долларов США (рост на 32,0%).

В товарной структуре экспорта России в 2012 году удельный вес топливно-энергетических товаров составил 71,3%, стоимостной объем экспорта этой группы по сравнению с 2011 годом возрос на 32,0%

Удельный вес металлов и изделий из них составил 9,0%. Стоимостной объем экспорта металлов и изделий из них в 2011 году возрос по сравнению с 2010 годом на 9,8%.

Стоимостной объем экспорта продукции химической промышленности в 2011 году возрос на 27,5%, при этом, удельный вес данной товарной группы в общем объеме экспорта составил 6,1%.

Доля продукции машиностроения в общем экспорте России в 2011 году составила 4,4%. Стоимостной объем экспорта этой продукции возрос на 7,6%.

Удельный вес продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в стоимостном объеме экспорта страны составил 2,4%. Стоимостной объем данной товарной группы возрос на 40,5%.

Российский импорт в 2011 году составил 305,6 млрд. долларов США и по сравнению с 2010 годом возрос на 33,5%, в том числе из стран дальнего зарубежья - 261,0 млрд. долларов США, из стран СНГ - 44,6 млрд. долларов США. При этом рост импорта из стран дальнего зарубежья составил 32,3%, из стран СНГ - 40,7%.

Удельный вес продукции машиностроения в структуре российского импорта в 2012 году составил 49,6 % (в 2011 году - 45,3%). Стоимостной объем импорта продукции машиностроения увеличился по сравнению с 2011 годом на 43,4%.

Доля продовольственных товаров и сырья для их производства в общем импорте в 2012 году составила 13,8%, и снизилась по сравнению с 2011 годом на 1,7 процентных пункта, при этом стоимостной объем ввоза этой продукции возрос на 16,4%.

В 2012 году по сравнению с прошлым годом увеличились закупки продукции химической промышленности в стоимостном выражении на 22,7%. Доля этой продукции составила 15,5%.

Рост российского импорта в 2012 году металлов и изделий из них составил 28,3%, а удельный вес этих товаров - 7,0% против 7,1% в 2011 году; текстиля, текстильных изделий и обуви - 17,7% (5,5% против 6,1%), лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий - 13,9% (2,3% против 2,6%).

Крупнейшим экономическим партнером России остается Европейский Союз, на его долю в 2012 году приходилось 48,0% российского товарооборота (в 2011 году - 49,0%), на страны СНГ - 15,0% (14,5%), на страны ЕврАзЭС - 7,9% (7,8%), на страны АТЭС - 23,9% (23,2%).

По расчетам ученых Института народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии наук суммарный интеграционный эффект, измеряемый дополнительным производством ВВП, к 2015 г. составит 400 млрд долл. Государства Таможенного союза за счет интеграционного фактора получат дополнительно более 15 % прироста своего ВВП. Такой положительный эффект интеграции несравнимо превышает издержки, которые страны понесут при объединении экономического пространства. К примеру, ожидаемые потери российского бюджета вследствие отмены экспортных пошлин на товары, которые будут поставляться из России в пределах единой таможенной территории, будут возмещены за счет налоговых поступлений с прироста экономической активности.

Российская Федерация, Республика Беларусь и Республика Казахстан заинтересованы в развитии интеграционных процессов не только вглубь, но и вширь. Имеются все основания полагать, что Таможенный союз будет содействовать росту инвестиционной привлекательности экономик трех государств, укреплению базы для экономической интеграции, а также станет инструментом преодоления последствий глобального финансово-экономического кризиса. Чтобы союз был действительно эффективным, чтобы не утратить скорости в движении к поставленной цели, важно последовательно соблюдать достигнутые договоренности.

Смысл создания Таможенного союза не может не внушать позитивного настроения в сфере расширения сотрудничества между странами участниками союза и ЕврАзЭС. Возможно, для устранения таможенных барьеров и расширения экономического сотрудничества придется принять еще не один нормативный документ, но выгода от движения к формированию единого экономического пространства для стран-участников очевидна.

Таможенный союз трех стран может стать прочной опорой многостороннего сотрудничества, позволит обеспечить устойчивое и поступательное социально-экономическое развитие государств-участников, интегрироваться в мировое сообщество. Создание Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана - это очень важный, ответственный шаг в направлении дальнейшего экономического сближения стран-участниц, но это только первый шаг на пути их реальной интеграции. Можно предположить, что в дальнейшем степень интеграции достигнет качественно нового уровня. Так, следующим шагом интеграции России, Белоруссии и Казахстана после устранения всех внутренних барьеров, вполне может стать формирование единого рынка, где будут свободно перемещаться не только товары, но и капитал, и рабочие силы. Эти процессы будут являться следствием «небывало возросшей технической и экономической мощи человечества, которая побеждает пространство и время, сближает народы, страны и континенты».

В новом Докладе о переходном процессе за 2012 год экономисты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) признали Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии первым успешным примером региональной экономической интеграции между странами бывшего СССР. Прежние попытки добиться экономической интеграции на постсоветском пространстве (к примеру, заключение договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ) на практике не приводили к реальной интеграции. Между тем, проанализировав влияние Таможенного союза на торговлю, нетарифные барьеры и структуру экспорта стран-участниц, авторы доклада пришли к выводу, что создание Таможенного союза позволило на деле запустить механизм интеграционных процессов в области торговли Матвеевский Ю.А. Интеграционные процессы в Западной Европе. М., 2011. С. 4.

Несмотря на то, что многим из преимуществ Таможенного союза еще предстоит материализоваться на практике, введение единого таможенного тарифа и снижение нетарифных барьеров уже сейчас сказываются как на внутренних торговых отношениях между этими тремя членами союза, так и на их внешних связях с другими странами мира. Серьезным препятствием на пути развития торговли между Россией, Белоруссией и Казахстаном традиционно были такие нетарифные барьеры, как время прохождения таможенных формальностей и сложности выпуска товаров. В связи с принятием таможенного кодекса Таможенного союза в систему таможенного администрирования были внесены благоприятствующие торговле изменения: например, увеличился срок подачи деклараций, уплаты таможенных пошлин и налогов, декларанту предоставили право внесения изменений в декларация до и после выпуска товаров в свободное обращение, создан институт специального экономического оператора для обеспечения упрощенных режимов участникам внешнеэкономической деятельности.

Уже первые статистические данные за 2011 год продемонстрировали изменение тренда в соотношении темпов роста объемов торговли со странами Таможенного союза и в целом с зарубежными странами: темпы роста показателей внешней торговли России со странами ТС превышают темпы роста аналогичных показателей в целом по странам мира. Так, согласно данным Евразийской экономической комиссии положительное сальдо внешней торговли Таможенного союза РФ, Белоруссии и Казахстана с третьими странами в январе-июне 2012 года выросло на 15,5% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составило 146,2 миллиарда долларов. Оборот внешней торговли государств-членов Таможенного союза в первом полугодии составил 459,6 миллиарда долларов. Импорт в Таможенный союз в январе-июне вырос на 4,8% по сравнению с прошлогодним показателем и составил 156,7 миллиарда долларов, экспорт из Таможенного союза увеличился на 9,7% - до 302,9 миллиарда долларов. Объем взаимной торговли в январе-июне 2012 года вырос на 13,2% и составил 33,9 миллиарда долларов.

Товарооборот Белоруссии с Казахстаном и Россией за отчетный период вырос на 12,5% и составил 8,1 миллиарда долларов. Товарооборот Казахстана с Белоруссией и РФ снизился на 15,6% - до 3,3 миллиарда долларов. Товарооборот РФ с Белоруссией и Казахстаном вырос на 19,4% - до 22,5 миллиарда долларов. При этом доля в общем объеме взаимной торговли в Тс у Белоруссии составляет 24,1%, Казахстана - 9,6%, РФ - 66,3%. Куликов В.В. Нынешняя модель глобализации в России // Российский экономический журнал. 2012. № 10. С. 65

Структуру взаимной торговли (в процентах к итогу) по укрупненным товарным группам характеризует рисунок 6.

Как свидетельствует отчет ЕБРР, структура экспорта из Белоруссии, Казахстана и России позволяет предположить, что региональная экономическая интеграция может служить плацдармом для экспорта товаров в остальные страны мира. Товары повышенной добавленной стоимости, вначале экспортированные в рамках этого регионального блока, могут в дальнейшем экспортироваться в другие пункты назначения.

В перспективе Таможенный союз может принести такие выгоды, как совершенствование трансграничной инфраструктуры и укрепление институциональных механизмов. При этом дальнейший успех интеграционных процессов в Европейском банке напрямую связывают со способностью стран-участниц на независимой основе развивать наднациональные институты. При этом на национальном уровне казахским властям рекомендуют в качестве первоочередной меры озаботиться устойчивостью финансовой системы и качеством банковских активов, а властям Белоруссии -- макроэкономической устойчивостью и эффективностью управления муниципальной инфраструктурой Шумилов В.М. Международное публичное экономическое право. М., 2011. С. 53.

2.3 Механизм и последствия экономической интеграции для России

Одним из ключевых процессов развития мировой экономики на грани ХХ-ХХ1 вв. является прогрессирующая экономическая интеграция, т.е. качественно новый этап в развитии интернационализации хозяйственной жизни. Международная экономическая интеграция - сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах. Движущей силой международной экономической интеграции выступают фирмы. Они заинтересованы в достижении оптимального масштаба деятельности, в том числе через сотрудничество и кооперирование с иностранными компаниями в рамках региона без таможенных и других ограничений. Фирмы используют преимущества интеграции в следующей последовательности: расширение рынков сбыта создает предпосылки для оживления международной торговли; это в свою очередь становится импульсом к реорганизации производства товаров и услуг и оживлению в экономке. Последнее создает стимулы для роста инвестиций и ведет в конечном счете к росту прибылей.

Одновременно происходит санация фирменной структуры - в результате расширения рынка сильные (но не обязательно крупные) фирмы становятся еще могущественнее, а слабые, которые находили ниши и удерживались на национальных рынках, не выдерживают конкуренции на международном рынке, разоряются и поглощаются более сильными. с ликвидацией границ и унификацией стандартов к требованиям международного рынка могут приспособиться только сильные динамичные предприятия. На макроуровне принимается в расчет, что внутрирегиональная торговля становится эффективнее; появляются новые возможности для использования оптимального месторасположения предприятий на территории интеграционной группировки; снижаются издержки производства и сбыта товаров и услуг; растущая емкость рынка позволяет увеличивать расходы на НИОКР Шемятенков В.Г. Европейская интеграция: Учеб. пособие. Мн.: Международные отношения, 2009. 400 с..

Правовая база региональной экономической группировки обычно направлена на защиту экономически более слабых стран-членов. Ома уменьшает негативное воздействия конъюнктурного характера со стороны мирового хозяйства и формально отвечает интересам как сильных, так и слабых ее участников Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Ливенцева Н.Н. М.: Экономистъ, 2006. 430 с..

В то же время, уступая часть своего суверенитета, интегрирующиеся государства как бы приобретают в общее пользование часть суверенитета других государств. При этом предметом острых противоречий обычно остается определение допустимых пределов делегирования экономического и политического суверенитета в коллективное пользование. В частности, обязанность интегрирующегося государства приводить свои технические нормы и стандарты в соответствие со стандартами, принятыми в интеграционном объединении, может наносить существенный материальный ущерб национальным фирмам, поставлявшим продукцию на местный рынок Семенов К.А. Международная экономическая интеграция: Учеб. пособие / К.А. Семенов . 2-е изд., перераб. и доп. М.: Логос, 2012. 128 с.

В последние годы Российская Федерация все активнее принимает участие в процессах интернационализации экономики, что во многом связано с тем, что мировое сообщество научилось видеть в современной России полноправного партнера. Увеличение открытости экономики России привело к росту объемов иностранных инвестиций, росту рейтингов финансовой устойчивости и снижению показателей рисков для иностранных инвесторов. При всем этом, однако, по сравнению со многими странами мира, уровень развития интеграционных процессов в экономике Российской Федерации до сих пор остается достаточно невысоким, что не позволяет нашей стране в полной мере пользоваться теми преимуществами, которые способна дать международная экономическая интеграция .В этой сфере существует целый ряд проблем.

Итак, к основным негативным факторам, препятствующим развитию интеграционных процессов в экономике России, следует отнести: недостаточный уровень внутренней интеграции национальной экономики. Ни одно государство федеративного устройства не может рассчитывать на эффективную экономическую интеграцию с другими странами при условии, что внутри страны еще не достигнут достаточный уровень экономической интеграции Федулова Н.Г. Содружество Независимых Государств - 15 лет спустя // Мировая экономика и международные отношения. 2010 № 12. С. 82-91. В случае с Россией это выражается в чрезвычайно неравномерном развитии экономик регионов страны (а это большой разрыв в уровне жизни населения и развития производительных сил), а также в низком уровне межрегионального экономического сотрудничества. Подавляющее большинство мелких и средних предприятий работают лишь на внутренний рынок региона, без установления деловых контактов за его пределами. отсутствие единой государственной системы оценки развития интеграционных процессов в национальной экономике, а также в экономиках субъектов Российской Федерации. Задача оценки уровня развития интеграционных процессов является достаточно сложной для решения, поскольку невозможно дать объективную количественную оценку данного показателя, что объясняется многофакторным характером данных процессов. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века: Почему не интегрируются страны СНГ. М.: III тысячелетие, 2011. 478 с.

Однако одним из основных сдерживающих факторов аналитики называют кризис в Европе. Именно он, по мнению члена правления Deutsche Bank в России Ярослава Лисоволика, помешал Москве получить от вступления в ВТО больше, чем она могла: «Если бы на глобальных рынках ситуация была бы более благоприятной, то и поток инвестиций в нашу страну был бы намного больше. Можно посмотреть на предыдущие несколько лет, когда другие страны вступали в ВТО. В условиях, когда кризиса глобального не было, они получали значительно больше инвестиций. Можно вспомнить присоединение Китая к ВТО. И действительно, там приток инвестиций был очень значительный».

Первые признаки экономической интеграции Россия может наблюдать уже сейчас. На прилавках магазинов стало заметно больше иностранных товаров. Импорт продовольствия только за минувший месяц вырос в пределах 30%. Это говорит о том, что на рынке уже сейчас нарастает конкуренция, а от этого выигрывает российский потребитель. Но кроме выгоды для населения, Россия обязана обеспечить равные условия для своих партнеров по торговому клубу. И Москва уже согласовала необходимые меры по либерализации рынка.

Это говорит о том, что Россия выполняет взятые на себя обязательства и обеспечивает стабильную работу не только отечественных производителей, но и своих партнеров. Ведь членство в ВТО - это своего рода дополнительная гарантия для зарубежных инвесторов, им дается гарантия того, что Россия, действуя по правилам ВТО, будет и в дальнейшем заботиться об улучшении своего инвестклимата, а значит у них появляются определенные гарантии. А это создает как раз возможность для притока капитала и для уменьшения оттока. http://www.kommersant.ru/doc/2155904?fp=38.

Таким образом, эффективность процесса международной экономической интеграции во многом зависит от уровня развития инфраструктуры в интегрирующих странах. В России он оставляет желать лучшего - состояние транспортных систем в целом неудовлетворительно, отдельные участки федеральных автомобильных дорог непригодны для осуществления перевозок. При этом также низким остается уровень развития информационной инфраструктуры в регионах России; исторически сложившаяся роль России как безусловного лидера на постсоветском пространстве, что зачастую мешает руководству страны адекватно воспринимать своих партнеров из стран СНГ. Экономическая интеграция в подавляющем большинстве случаев предполагает равноправное партнерство, построенное на взаимовыгодном сотрудничестве, которое предполагает, что стороны учитывают интересы друг друга. Руководство же Российской Федерации зачастую не желает идти на уступки, привыкнув к роли безусловного лидера, способного диктовать свои условия.