Выводы по второй главе

Современная экономическая наука пока не способна определить полный эффект от реализации интеграционных процессов на глобальном уровне. Это объясняется не сложностью исчисления результатов интеграции, а множественностью последствий этого процесса во времени и в пространстве.

Дальнейшее развитие и совершенствование форм международной экономической интеграции, возможно, приведет к политическому союзу, т.е. к превращению интеграционного объединения в конфедеративное государство со всеми вытекающими последствиями, включая образование центральных органов с еще большими полномочиями и властью, чем наднациональные институты управления.

Наиболее зрелой формой экономической интеграции является Европейский союз, сформировавшийся на основе целого ряда договоров и соглашений. В рамках ЕС не только отменены барьеры на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, но и создается экономический, валютный и политический союз.

Глава 3. Пути интеграции России в мировую экономику

3.1 Перспективы вступления России в ВТО

Процесс вступления Российской Федерации в ВТО тянется 18 лет, начиная от заявки на присоединение к ГАТТ в 1993 г. Как известно, для вступления в ВТО необходимо согласие всех 153 ее членов. И если сначала, когда переговоры были многосторонними, переговорный процесс шел довольно-таки активно, то в двусторонних переговорах выявилось немало трудностей. Наиболее сложными оказались переговоры с ЕС, Китаем и США, а в последние годы - и с Грузией В?тупление Ро??ии в ВТО: преимуще?тва и ри?ки АПК // Комбикорма. - 2012. - № 3. - ?. 2-6. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

В 2011 г. Россия была официально принята во Всемирную торговую организацию. Теперь дело за малым - ратификацией соглашения законодательной властью РФ.

Российская экономика вступила во Всемирную торговую организацию с более высоким уровнем защиты своей экономики, чем у развитых стран, но уступающим большинству стран развивающихся. Для России ставки при вступлении имели приемлемые значения, однако по завершении переходного этапа наша страна имеет сравнительно низкий уровень тарифной защиты. (Рис.7).

Чем более высокий тариф получает страна, тем комфортнее условия для национальных производителей. В отраслях, ориентированных на внутренний рынок и не способных к осуществлению поставок за рубеж, тарифы должны быть выше, чем для производителей, активно конкурирующих на внешнем рынке, где импортная пошлина вводится в качестве ответной меры на соответствующие шаги других государств В?тупление Ро??ии в ВТО:аналитиче?кий обзор / - отчет по результатам и??ледования, проведенного Центром экономиче?ких и финан?овых и??ледований и разработок (ЦЭФИР) при Ро??ий?кой экономиче?кой школе при ?одей?твии компании «Эрн?т энд Янг». - 2012 г. Якуб?он В. М. ?аморегулирование и в?тупление в ВТО / В. М. Якуб?он, А. Д. Федорак // Инженерно-?троительный журнал. - 2012. - Т. 29, № 3. - ?. 3. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Наибольшие последствия для российской экономики уже иеют первые две группы обязательств (снижение импортных пошлин и снятие административных барьеров), которые значительно облегчат доступ на российский рынок продукции иностранных производителей и приведут к уменьшению на рынке доли продукции отечественных компаний.

Само же по себе вступление в ВТО не позволяет решить одну из серьезнейших проблем инвестиционного климата России - неразвитость институциональной среды. Данный фактор, наряду со слабой эффективностью финансовой системы, является, на наш взгляд, ключевым для сдерживания инвестиций в российскую экономику. (Рис.8).

В рейтинге стран, составленном организацией World Economic Forum, по уровню развития институциональной среды Россия находится на 128-ом месте, при том, что по общему уровню конкурентоспособности (Global Competitiveness Index) - на 66-ом, а по емкости рынка (включающего доступность экспортных каналов продаж) - на 8-ом.

Согласно проведенному World Economic Forum опросу, среди основных факторов, препятствующих ведению бизнеса в России, три из первых четырех мест отданы коррупции, бюрократии и уровню налогов. До тех пор, пока эти проблемы не будут решены, не стоит рассчитывать на масштабные иностранные инвестиции в российскую экономику Фа?хиев Х. А. Повлияет ли в?тупление в ВТО на автомобильную промышленно?ть Ро??ии? / Х. А. Фа?хиев // ЭКО. - 2012. - № 4. - ?. 135-151. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Команда российских переговорщиков отстояла сохранение запрета на деятельность в России филиалов иностранных банков. Отечественный банковский сектор по-прежнему будет защищен от конкуренции. следовательно, не приходится надеяться на повышение эффективности работы банков под давлением прямой конкуренции с иностранцами и снижение стоимости кредита для промышленности Наумкин А.В. ?овершен?твование форм и методов го?поддержки развития ?ель?кого хозяй?тва в у?ловиях в?тупления Ро??ии в ВТО// Журнал «Экономика ?ель?кохозяй?твенных и перерабатывающих предприятий», 2012, №3.

Сейчас стоимость «длинных» кредитов (в рублях) составляет для промышленных предприятий, в среднем, 10,5% в год, а процентные платежи по кредитам промышленных предприятий достигают 2 трлн. руб. в год и формируют около 9% себестоимости продукции промышленного сектора. В такой ситуации сокращение ставки по кредитам лишь на 1 процентный пункт вело бы к снижению себестоимости производства на 1%, т. е. обеспечивало бы 200 млрд. руб. экономии по всей промышленности. (Рис.9).

Согласно World Economic Forum, по уровню развития финансового сектора Россия находится на 127-м месте в мире.

Эффективность организации труда в российских коммерческих банках в 4 раза ниже, чем, например, в американских. Неоправданно большие затраты компенсируются пока высокими ставками по кредитам и низкими ставками по депозитам и переносятся на плечи населения и предприятий. При этом уровень зарплат в финансовом секторе самый высокий по сравнению с другими отраслями и превышает средний уровень по экономике в 2,4 раза. Нагиева В. А. Налоговые по?лед?твия в?тупления Ро??ии в ВТО / В. А. Нагиева // Ро??ия 2030 глазами молодых ученых : материалы II В?еро?. науч. конференции (Мо?ква, 2011 г.). ?б. в 2 ч. Ч. 1. - М.: Научный эк?перт, 2012. - ?. 325-328. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа :http://www.dnikitas.com/img/file/rossiya_2030_ii_ch_1.pdf#page=325.

Хотя бы частичное открытие сектора за счет допуска филиалов зарубежных банков на российский рынок, помимо конкуренции и более легкого доступа на рынки капитала, позволило бы быстрее осваивать лучшие практики и процессы организации банковской деятельности. Например, филиалы иностранных банков в меньшей степени подпадают по действие регулирования ЦБ (нормативы, резервирование, отчетность) и поэтому могли бы организовать гораздо более эффективную деятельность Кузьмичёва М. Б. Тарифное регулирование внешней торговли при в?туплении Ро??ии в ВТО / М. Б. Кузьмичева // Мя?ная инду?трия. - 2012. - № 3. - ?. 4-6. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Рост экспорта в мире происходит, в основном, за счет выхода на зарубежные рынки новых производителей, а не за счет увеличения экспорта существующими компаниями.

В России же неуклонно сокращается количество предприятий обрабатывающей промышленности, которая, по идее, должна стать основой модернизации,. В экспорте доминируют природные ресурсы. сейчас около 70% российского экспорта представлено минеральным сырьем, 13% - металлами и драгоценными камнями и только около 16% - продукцией, которую можно отнести к обрабатывающей промышленности. При этом экспорт машин и оборудования составляет лишь 6% в общем объеме. (Рис.10).

Оптимизм ожиданий, связанных с обещанным ростом экспорта при вступлении в ВТО, представляется неоправданным по следующим причинам:

- барьеры для экспорта большинства видов минерального сырья и продукции химической промышленности и до вступления в ВТО либо отсуствовали, либо были минимальны;

- наращивание экспорта продукции сельского хозяйства, пищевой промышленности, машиностроении, легкой и лесной промышленности связано с решением институциональных проблем, включая НДС и таможенные процедуры;

- продвижение отечественной продукции на зарубежные рынки проблематично в связи с ограничениями по использованию государственных инструментов (в частности, субсидий), наличием препятствий в виде международных технических регламентов и сложной системой отстаивания национальных интересов в международных регулирующих организациях.

Рассмотрим общую оценку эффекта от вступления России в ВТО. Наиболее известные и заслуживающие внимания исследования по влиянию на экономику России вступления страны в ВТО были выполнены в свое время Минэкономразвития России, Всемирным банком, РЭШ, ИНП РАН. согласно выводам этих исследований, следствием снижения импортных ставок и снятия административных барьеров в торговле в долгосрочной перспективе должен был стать небольшой выигрыш: в пределах от 1% до 4% ВВП. В оценке краткосрочной перспективы выводы были разными: в одних исследованиях прогнозировался спад ВВП до -0,4%, в других - небольшой, до 1% ВВП, рост.

Однако за время, истекшее от публикации этих оценок, произошли события, требующие уточнения сделанных ранее выводов, во всяком случае - по отдельным отраслям и товарным позициям. В настоящей работе предпринята попытка с максимальной полнотой учесть всю доступную информацию об условиях вступления России в ВТО, а также об ожидаемой реакции отраслей и секторов экономики на снижение ставок Кашин С Куда ВТО вывезет [коммерче?кий тран?порт] / ?. Кашин // ?екрет фирмы. - 2012. - № 4. - ?. 118-119..

В рамках настоящей работы учтены также существующие на текущий момент стратегии развития отдельных отраслей (например, стратегия развития тяжелого машиностроения до 2020 г., стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г. и т. п.). Это позволило оценить потенциал ускоренного развития данных отраслей при условии, что будут предприняты предусмотренные в них меры государственной поддержки. Очевидно, что вступление в ВТО сильно затруднит реализацию этих стратегий из-за обострения конкуренции с импортом и ограничений на господдержку, и условия членства в ВТО едва ли позволят добиться намеченных показателей ускоренного роста. с этой точки зрения, для российской экономики членство в ВТО во многом означает упущенные возможности роста Гончар А. ?. Пер?пективы в?тупления Ро??ии в ВТО / А. ?. Гончар // Молодые ученые в решении актуальных проблем науки. В?еро?. науч.-практ. конференция 17-18 мая 2012 г. : ?б. ?татей. - Кра?нояр?к, 2012. - Т. 2. - ?. 83-85. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://sibgtu.ru/files/nau/zs/2012/molod_uch_t2.pdf#page=84.. Авилова В. В. Проблемы и пер?пективы в?тупления РФ в ВТО / В. В. Авилова, А. И. Дылев?кая // Ве?тник Казан?кого технологиче?кого универ?итета. - 2012. - № 5. - ?. 174-177. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Основные результаты: потери экономики страны в 2020 г., обусловленные вступлением в ВТО, составят 3% ВВП и около 19% годового производства в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве

При вступлении в ВТО Россия взяла на себя обязательство снизить ставки на значительную часть товарных позиций. В большей степени будут «открываться» перерабатывающие отрасли, где максимальна конкуренция с иностранными производителями. Тарифные барьеры для добывающих отраслей практически не изменятся. Впрочем, ставки там были сравнительно низкие, а конкуренция, по понятным причинам, отсутствовала LENTA.RU, Экономика,"В?тупление Ро??ии в ВТО", http://lenta.ru/story/wto/.

Прямые потери

Оценка прямых потерь, обусловленных открытием национальных рынков, рассчитана как разница между показателями базового сценария (реальный рост экономики на 3% в год в текущих условиях) и показателями сценария, предусматривающего открытие внутреннего рынка. Оценки падения производства и сокращения занятости в отдельных отраслях учитывают:

- влияние, оказываемое на объем производства национальных компаний изменением цен импортной продукции, с учетом уточненных данных по девальвации рубля и динамике объемов производства в 2008-2010 гг.;

- выводы отраслевых институтов и ассоциаций относительно влияния, оказываемого снижением торговых барьеров, на объемы производства и занятость в соответствующих отраслях. (Рис.11).

Расчеты показывают, что суммарные прямые потери, обусловленные снижением ставок импортных пошлин, могут в 2020 г. составить около 3 трлн. руб. или 2,3% совокупного выпуска в экономике. Большая часть эффекта придется на сельское хозяйство и пищевую промышленность (2,3 трлн. рублей), остальное - на машиностроение, легкую промышленность и другие отрасли промышленности. Такое сокращение экономической активности приведет к потере к 2020 г. 1,9 млн. рабочих мест.

К рубежу 2020 г. прямые потери бюджета от снижения импортных и экспортных ставок будут составлять, в среднем, 0,3 трлн. руб. в год. Налоговый эффект и потери вследствие снижения социальных выплат - еще 0,2 трлн. руб. В итоге консолидированный бюджет может недополучить в 2020 г. около 2%, или до 0,5 трлн. руб.

Упущенные возможности роста

В последние годы в России был разработан и принят ряд стратегий развития отдельных отраслей промышленности (стратегия развития тяжелого машиностроения до 2020 г., стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 г., другие программы и стратегии), предусматривающих технико-технологическую модернизацию и ускоренное наращивание отечественного производства. Эти стратегии в значительной степени полагаются на государственную поддержку и защиту на переходном периоде от иностранной конкуренции, что должно облегчить условия модернизации и реструктуризации.

Консервативные оценки позволяют утверждать, что в случае реализации разработанных стратегий рост производства по сравнению с базовым вариантом составит 1-2% в год для основных отраслей сельского хозяйства и пищевой промышленности, 5-10% для отдельных секторов машиностроения и 5-10% для различных сегментов легкой промышленности. Однако членство в ВТО сделает невозможным достижение этих темпов: российские инвесторы уйдут с рынка, а иностранные - не придут, пока, как минимум, не будут решены институциональные проблемы, охарактеризованные в параграфе 3.2. Это и есть упущенные возможности экономического роста, которые необходимо учитывать при оценке эффектов, обусловленных вступлением в ВТО Корчевой Е. А. В?тупление Ро??ии в ВТО и его по?лед?твия / Е. А. Корчевой // ?ель?кохозяй?твенные машины и технологии. - 2012. - № 3. - ?. 5-7. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Количественная оценка упущенных возможностей экономического роста составляет 3,6 трлн. руб. в 2020 г. Большая часть упущенных возможностей (около 2,8 трлн. руб.) придется на сельское хозяйство, пищевую промышленность и машиностроение, остальное - на легкую промышленность и другие отрасли промышленности. снижение темпов роста экономики означает потерю к 2020 г. до 2,5 млн. дополнительных рабочих мест.

Общая картина

Согласно расчетам общие потери в российской экономике в 2020 г., обусловленные вступлением в ВТО, в терминах добавленной стоимости составят 3,3% (2,5 трлн. рублей) от ВВП, в том числе 1,26 трлн. рублей в виде прямых потерь и 1,24 трлн. рублей в виде упущенных возможностей роста. совокупно за 8 лет данный эффект составит не менее 10 трлн. рублей. (Рис.12)

В терминах совокупного выпуска общие потери в 2020 г. должны составить около 6,6 трлн. руб. Из них 3,0 трлн. рублей придут на прямые потери, связанные с сокращением производства продукции, еще 3,6 трлн. рублей - упущенные возможности роста. Накопленные потери при этом за 8 лет составят не менее 26 трлн. рублей. Общее сокращение рабочих мест в результате составит 4,4 млн Жичкин К. А. Оптимизация ?и?темы го?удар?твенной поддержки ?ель?кохозяй?твенного ?трахования ? учётом требований В?емирной торговой организации / К. А. Жичкин, Т. В. Шумилина // Изве?тия Оренбург?кого го?удар?твенного аграрного универ?итета. - 2012. - Т. 33, № 1-1. - ?. 180-182. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

С учетом межотраслевого и мультипликативного эффекта негативные последствия для российской экономики могут оказаться даже выше. По предварительным экспертным оценкам в 2020 г. они достигнут 8-9 трлн. рублей выпуска и 3-3,5 трлн. рублей добавленной стоимости. совокупно за 8 лет данные показатели составят не менее 32-36 трлн. рублей и 12-14 трлн. рублей соответственно.(Рис.13).

Наконец, членство в ВТО будет способствовать дальнейшему расслоению общества по доходам и усилению социальной напряженности в стране, особенно в регионах, где нет значительных запасов природных ископаемых или мощностей по их переработке. По предварительным оценкам, только 10 регионов практически не проиграют от членства в ВТО - в них объем промышленного производства и сельского хозяйства к 2020 г. недополучит до 10% роста. В 42 регионах совокупный выпуск недополучит более 20% роста Бакалов А. Кому на Ру?и от ВТО хорошо : [Электронный ре?ур?] / А. Бакалов // KM. Ru Бизне? и финан?ы. - 2012. - 4 мая. - Режим до?тупа : http://www.km.ru/biznes-i-finansy/2012/05/04/ekonomika-i-finansy/komu-na-rusi-ot-vto-khorosho..

3.2 Конкурентоспособность российской экономики и оценка последствий вступления России в международные интеграционные группировки

Многогранность взаимосвязей и взаимоотношений стран, входящих в международные интеграционные группировки, требует осмысления всей совокупности таких связей и достаточно ясно выстроенной системы, позволяющей определять правильные приоритеты центростремительных стимулов для стран содружества. Это должно способствовать решению как задач развития национальных хозяйств участвующих в интеграционном процессе государств, так и задач, связанных с формированием общего экономического и политического пространства Сухорукова А. М. Влияние глобализации на развитие агропромышленного комплек?а Ро??ии / А. М. ?ухорукова // Ве?тник ?аратов?кого го?агроунивер?итета им. Н. И. Вавилова. 2012. - № 4. - ?. 91-96. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

При принятии тех или иных решений в процессе интеграции нередко возникают ситуации получения краткосрочной экономической выгоды или, наоборот, такая выгода оказывается упущенной, что создает препятствия для сближения стран. Преодоление таких различий, формирование активных компромиссных решений оказывается более продуктивным тогда, когда сам процесс интеграции опирается на некие общие системные представления о приоритетах, объединяющих государства, создающие более благоприятные и устойчивые основы для совместного социально-экономического и геополитического развития. Эти приоритеты особенно важны, если учесть, что интеграция стран и их развитие протекают в условиях острой международной конкуренции. Именно международная конкурентная борьба требует, чтобы данная система приоритетов была ориентирована на повышение национальной конкурентоспособности, которая в условиях интегрированной хозяйственной системы превращается в конкурентоспособность международной интеграционной группировки.

Довольно распространенное и весьма упрощенное представление о конкурентоспособности обычно опирается на мнение о конкурентоспособности товара, которое переносится на предприятие или фирму, а затем и на страну Кулиш Е. ?. Тенденции развития отра?ли автомобильных компонентов в у?ловиях в?тупления Ро??ии в ВТО // Е. ?. Кулиш // Ве?тник ?амар?кого муниципального ин?титута управления. - 2012. - № 1. - ?. 29-34. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Конкурентоспособность товаров выявляется из сравнения соотношений их цены и качества: чем ниже цена и выше качество, тем выше конкурентоспособность. соответственно, чем ниже цены у предприятия или чем ниже цены в стране, тем выше конкурентоспособность предприятия или страны. В результате складывается представление, что чем ниже цены страны (причем обычно имеют в виду цены на экспортную продукцию), тем выше ее конкурентоспособность. следовательно, государство, чтобы повысить конкурентоспособность, должно, прежде всего, повышать эффективность своего экспортного сектора, что является ошибкой. На самом деле все гораздо сложнее. Конкурентоспособность складывается, по крайней мере, на трех уровнях (Рис.14). На каждом уровне формируются свои условия конкурентной борьбы, своя субъектность, свои цели и свои временные горизонты. Трехуровневая схема дает общее представление о конструкции этой сложной категории. Парфенова Л. Б. Налоговая конкуренция на ?убфедеральном уровне как фактор развития налогового потенциала региона в у?ловиях в?тупления Ро??ии в ВТО : [Электронный ре?ур?] / Л. Б. Парфенова, А. А. Пугачев // Scientific world. - Режим до?тупа : http://www.sworld.com.ua/konfer27/325.pdf..

Другой важный момент, который редко учитывается в оценке конкурентоспособности, - фактор безопасности. Конкуренция - один из видов борьбы. Если в ходе этой борьбы не происходят открытые военные действия, это вовсе не означает, что здесь не существует проблемы безопасности. скорее наоборот: именно безопасность является главным базовым условием конкурентоспособности. Поэтому формула: КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ = ЭФФЕКТИВНОСТЬ + БЕЗОПАСНОСТЬ является основополагающей как для понимания сути этой категории, так и для ее реальной оценки. Попутно следует отметить, что в рейтингах национальной конкурентоспособности стран, регулярно рассчитываемых и публикуемых такими авторитетными международными организациями, как Всемирный экономический форум (The World Economic Forum, WEF) или Международный институт управленческого развития (International Institute for Management Development, IMD), этот фактор конкурентоспособности вообще никак не учитывается, что серьезно снижает обоснованность указанных рейтинговых оценок Кичигин Н. В. «Дорожная карта» бизне?а в правовом про?тран?тве / Н. В. Кичигин, ?. Б. Нанба, Е. Е. Рафалюк // Журнал ро??ий?кого права. - 2012. - Т. 5, № 185. - ?. 24-34. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Еще один методологический аспект, касающийся конкурентоспособности, - конкурентные преимущества и их иерархия. Выявление иерархии конкурентных преимуществ дает нам ключ к определению приоритетов при решении задачи повышения конкурентоспособности и, в конечном итоге, к успеху в конкурентной борьбе. Именно сочетание конкурентных преимуществ дает возможность оценить конкурентоспособность интегрально, хотя сделать последнее часто бывает крайне трудно и методологически, и методически, и практически.

Все многообразие конкурентных преимуществ можно условно разделить на три группы:

* ресурсные преимущества, то есть то, что лежит в основе формирования субъекта конкурентных отношений борьбы и с чего, собственно, начинается его способность к конкурентной борьбе;

* операционные преимущества, которые отражают эффективность использования имеющихся ресурсов, что позволяет добиваться снижения издержек и ведет к снижению ресурсопотребления и удешевлению производства товаров;

* стратегические преимущества, которые определяют позиционирование субъекта конкурентных отношений в конкурентной среде, направление и траекторию его развития Карташов Е. Ф. Агропродоволь?твенный рынок Ро??ии и в?тупление в ВТО : [Электронный ре?ур?] / Е. Ф. Карташов // ?овременные проблемы науки и образования: Электронный журнал. - Режим до?тупа : http://www.science-education.ru/pdf/2012/3/187.pdf..

Выстраивая конкурентные преимущества по уровням субъектов конкурентной борьбы, можно построить их матрицу (Рис.15).

Предлагаемая группировка конкурентных преимуществ рассматривается как универсальная, поскольку может быть применима ко всем уровням конкурентных сред: микро (товарному), мезо (фирменному) и макро (страновому) и позволяет анализировать их именно по степени возрастания и усложнения субъектов конкурентной борьбы.

На рисунке 16 показано, что даже в упрощенной форме взаимосвязь конкурентных преимуществ представляет собой довольно сложную картину.

Тема конкурентных преимуществ важна для нас тем, что она позволяет выделить самое важное при достижении главной цели - повышении конкурентоспособности на макроуровне.

Первые два типа конкурентных преимуществ связаны между собой тем, что наличие ресурсов во многом обеспечивает эффективность их использования. Например, основной капитал и квалифицированные кадры позволяют предприятию или стране эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы Бутков?кий В. А. Развитие зерноперерабатывающих отра?лей и увеличение производ?тва зерна - важнейшие факторы у?пешного в?тупления Ро??ии в ВТО / В. А. Бутков?кий // Хлебопродукты. - 2012. - № 4. - ?. 4-7. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация.. Однако с ростом динамики современных технологий такие ресурсные характеристики нередко могут оказаться тяжелыми гирями, связывающими применение быстро меняющихся технологий и тем самым препятствующими формированию и укреплению конкурентных преимуществ. Последнее же преимущество, наоборот, становится особенно важным в современный период, поскольку сегодня конкурентная борьба фактически превращается в борьбу стратегий практически на всех уровнях, а стратегическая компонента, по сути, является ведущей характеристикой конкурентоспособности, хотя практически не поддается количественному определению и сопоставлению (Рис.16).

Таким образом, опираясь на предшествующие методологические основания, можно сказать, что конкурентоспособность интеграционной группировки представляет собой аналог макроуровня конкурентной борьбы, только в качестве субъекта этой борьбы выступает не отдельное национальное хозяйство, а хозяйства всех участвующих в данной группировке стран Семенова Н. Н. Методология формирования ?и?темы финан?ового обе?печения продоволь?твенной безопа?но?ти / Н. Н. ?еменова // Национальные интере?ы: приоритеты и безопа?но?ть. - 2012. - № 13. - ?. 30-35. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

В результате возникает категория нового уровня - некоего сверхмакроуровня: гипермакроконкурентоспособность, в которой макроуровневые параметры отдельных стран приобретают некое синтетическое значение, а национальные интересы отдельных стран переплетаются и трансформируются в интересы международной группировки в целом (Рис.17).

Важно подчеркнуть, что синтез макропараметров участвующих стран представляет собой не простую сумму этих параметров, а гораздо большую величину, поскольку при объединении потенциалов резко возрастает возможность комбинирования факторов производства и увеличивается общее экономическое пространство (Рис.18).

Наиболее важная проблема - на основе определения общих целей интеграционной группировки развернуть их в конкурентную стратегию и далее в целевые программы и проекты сотрудничества. Учитывая приоритет стратегической компоненты среди всех видов конкурентных преимуществ, разработка конкурентной стратегии представляет собой самую важную задачу при повышении конкурентоспособности.

Опираясь на методологию формирования конкурентных преимуществ, при которой базовым фактором является обеспечение безопасности, можно выстроить следующий алгоритм развертывания государственной конкурентной стратегии (Рис.19):

1) уточнение определения геополитических интересов для формирования внешнеполитической доктрины интеграционного объединения (содружества);

2) на основании внешнеполитической доктрины формируется оборонная доктрина объединения;

3) на основе оборонной доктрины вносятся коррективы в структурную экономическую политику стран - участниц интеграционного объединения;

4) центральной частью структурной экономической политики является промышленная политика, основные положения которой каждая из стран согласовывает со своими партнерами на межгосударственном уровне;

5) сердцевиной промышленной политики является высокотехнологический комплекс отраслей, который в определяющей мере обеспечивает динамику развития оборонного потенциала стран-участниц и социально-экономического развития в целом Бурбаки В. И. Проблемные вопро?ы работы в информационной ?фере в у?ловиях в?тупления Ро??ии в ВТО / В. И. Бурбаки // Информационные войны. - 2012. - № 4. - ?.  62 - 68.

Подобная логическая конструкция дает общее представление, способствующее принятию стратегических решений по всей гамме отраслей национальной экономики, позволяет распределить силы государственного управления с учетом значимости этих отраслей для решения главной задачи - повышения национальной конкурентоспособности интеграционного объединения (содружества). Тульчеев В.В., Лукин Н.Д., Ягфаров О.М. Аграрный ?ектор Ро??ии в ВТО: преимуще?тва и ри?ки//Журнал «Экономика, труд, управление в ?ель?ком хозяй?тве», 2012, №3.

Таким образом, при формировании методологической базы принятия решений по повышению конкурентоспособности интеграционного объединения (содружества) целесообразно исходить из:

* приоритета гипермакроуровня над всеми остальными уровнями конкурентной борьбы;

* расширенного (по сравнению с чисто экономической эффективностью) представления о факторах конкурентоспособности и включения в качестве базы ее формирования фактора безопасности, который находит свое выражение в виде геополитических императивов конкурентной стратегии;

* приоритета стратегической компоненты среди всех конкурентных преимуществ, выражающегося в необходимости разработки конкурентной стратегии интеграционного объединения в современной мировой экономике и использовании предлагаемой последовательности постановки задач по реализации этой стратегии.

В России негативное влияние на состояние национальной конкурентоспособности оказывают системные факторы, связанные с низкой эффективностью методов госрегулирования, отсутствием в России конкурентной рыночной среды, нормальной рыночной инфраструктуры, высокими траксакционными издержками хозяйственной и инвестиционной деятельности предприятий. Их устранение уже сегодня способствовало бы раскрепощению предпринимательской инициативы, раскрыло широкие возможности для развития потенциала конкурентоспособности отечественных производств.

Следующий момент - неэффективная система таможенного администрирования (равно как и низкая эффективность всей системы тарифного регулирования), не обеспечивающая защиту отечественных производителей как со стороны "организованных" импортеров, так и от по-сути узаконенного демпинга со стороны неорганизованной челночной торговли. В результате вольно или невольно воспроизводимого государством режима сильного конкурентного давления со стороны импортной экспансии (даже безотносительно к действующей системе тарифных барьеров) закономерно страдают многие отечественные производства потребительского сектора "Прогноз ?оциально-экономиче?кого развития Ро??ий?кой Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" (разработан Минэкономразвития Ро??ии) - СПС «Гарант»..

Можно, конечно, возразить, что значительная часть экспортируемой российской продукции производится на принципах толлинга. Например, та же российская швейная промышленность в 2010 г. порядка четверти своего экспорта - производила по толлингу. Однако, по отзывам самих же "швейников", это прямой результат как недоступности для них кредитных ресурсов, так и установленных высоких заградительных барьеров на ввоз импортного сырья и полуфабрикатов. Иными словами - результат "тарифной закрытости" рынка и системной слабости российской банковской сферы. Как только будут решены эти проблемы - потребность в толлинге исчезнет и российские производители смогут во многом на равных конкурировать на зарубежных рынках Шелищ П. Право быть у?лышанным / П. Шелищ, ?. ?уркова // ?тандарты и каче?тво. - 2012. - № 4. - ?. 62-65. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа :http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

При этом столь же очевидно, что неорганизованный челночный импорт изделий легкой промышленности - это проблема не российских производителей, а государства. В начале реформ на челночный импорт по вполне объяснимым причинам власти закрывали глаза: по-сути это был некий "общественный договор" - в условиях обвального падения уровня жизни населения челночная торговля не только позволила смягчить социальную напряженность в стране, но и обеспечить население доходами и рабочими местами. В условиях начавшегося в России посткризисного подъема и цивилизованного "оформления" торговли государство должны наконец озаботиться (неорганизованным импортом) демпингом, не обремененным таможенными и налоговыми платежами. Хотя бы для того, чтобы создать поле равных конкурентных возможностей для российских производителей.

Проблема демпинга и неравных условий конкуренции далеко не ограничивается челночным импортом. Есть масса примеров других изделий, ввозимых в Россию в обход легально установленных каналов. Например, аккумуляторы для автомобилей: по оценкам специалистов, около 45% всей емкости российского рынка удовлетворяется за счет контрабандного ввоза.

Монополизированность отечественной экономики, высокие административные барьеры осуществления хозяйственной деятельности, слабое налоговое администрирование, неэффективная защита прав собственности и ее "непрозрачная" структура, запутанное законодательство и др. - все это влечет высокие трансакционные издержки российских производителей, также препятствующие проявлению их ценовых конкурентных преимуществ и притоку капитала в производство. Совершен?твование го?удар?твенного управления в рамках уча?тия Ро??ий?кой Федерации во В?емирной торговой организации : тези?ы вы?туплений / Вы?ш. шк. го?. админи?трирования МГУ им. М. В. Ломоно?ова. - М., 2012. - 24 ?..

3.3 Перспективы включения России в международные интеграционные процессы

В августе этого года Россия стала членом ВТО - это было самое длинное присоединение к торговой организации за всю её историю. Главные последствия вступления будут заметны для российской экономики только через несколько лет, однако давление зарубежных конкурентов первыми уже ощутили производители продовольствия. По мнению экспертов, чтобы успешно противостоять иностранным игрокам, российским компаниям волей-неволей придётся стать более конкурентоспособными.

Членство России в ВТО предполагает выполнение целого ряда обязательств, в первую очередь направленных на либерализацию доступа на российский рынок иностранных игроков. Для этого прежде всего предполагается снизить ввозные пошлины на определённые группы товаров. В целом снижение средневзвешенной ставки составит порядка 3 процентных пунктов, а по части сельскохозяйственных товаров и продовольствия пошлины снизятся примерно на 4,4 процентного пункта. В частности, Россия снизит пошлины на значительную часть сельхозпродукции и облегчит импорт сырья, недостающего для пищевой промышленности, например высококачественной молочной сыворотки. Впрочем, с момента присоединения к ВТО Россия продолжает применять режим тарифного квотирования при импорте говядины, свинины и мяса птицы в течение 7 лет. Более того, обязательства России в области сельского хозяйства отличаются от стандартных обязательств, которые принимались другими странами, присоединявшимися к ВТО. Для России разрешённый уровень поддержки составил 9 млрд долл., что более чем в 2 раза превышает стандартные правила. Затем разрешённый уровень поддержки будет постепенно сокращаться Дагаев А. А. Ро??ия ?тала членом ВТО: как повы?ить национальную конкуренто?по?обно?ть? / А. А. Дагаев // Ро??ий?кое предприниматель?тво. - 2012. - № 2. - ?. 27-35. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

В свою очередь, увеличение внешнеторговых оборотов сможет повысить устойчивость курса рубля и приблизить его к конвертируемости в других странах. Поэтому если рассматривать вопрос вступления в ВТО системно, то выгоды для экономики в ближайшие годы должны превысить возможные потери Лубков А.Н. Ро??ия и ВТО: новые реалии экономиче?кой дей?твительно?ти// Журнал «Экономика ?ель?кохозяй?твенных и перерабатывающих предприятий», 2012, №7.

Со вступлением России в ВТО экономика будет ещё в большей степени зависеть от глобальных экономических процессов Сорокина И. А. Ро??ия и ее в?тупление в ВТО: в?е «за» и «против» / И. А. ?орокина // Трибуна молодого ученого. Актуальные проблемы науки глазами молодежи: материалы В?еро?. науч.-практ. конф. ?тудентов и а?пирантов ? международ. уча?тием. - Мурман?к: МГГУ, 2012. - Т. 1. - ?. 273 - 276. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://www.mshu.edu.ru/sno/files/docs/SBORNIK1%20_%D1%82%D0%BE%D0%BC%201_.pdf#page=274..

Однако потери, действительно, могут быть существенными. По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления во ВТО за 2 года не досчитается 445 млрд руб.: 188 млрд руб. в 2013 г. и ещё 257 млрд руб. в 2014 г. Впрочем, как отмечают в министерстве, бюджетные потери могут быть намного меньше из-за роста объёмов торговли. Кроме того, ожидается, что налогооблагаемая база вырастет, так как после снижения пошлин увеличится их собираемость. самое большое сокращение занятости произойдёт в пищевой промышленности, лёгкой промышленности, в производстве строительных материалов и в машиносроении. В этих отраслях доля экспорта в объёме производства довольно низка, и первые три отрасли являются единственными, где тарифные ставки составляют порядка 10%. «Несмотря на выгоды в среднесрочной и долгосрочной перспективе, возможно, что в переходный период многие домохозяйства окажутся в проигрыше. Появятся неквалифицированные работники, лишившиеся своих рабочих мест, которым нужно будет искать новую работу. Таким образом, несмотря на вероятное существенное улучшение уровня жизни почти всех домохозяйств после вступления в ВТО, государственная политика должна предусматривать помощь беднейшим слоям населения в переходный период», - предупреждают эксперты Козлов В.В. ВТО меняет ?итуацию в ?ель?ком хозяй?тве ?траны, но ?можем ли мы «впи?ать?я» в эту ?итуацию?//Журнал «Экономика ?ель?кохозяй?твенных и перерабатывающих предприятий», 2012, №5

ъ.

По подсчётам Минэкономразвития России, российский бюджет от вступления в ВТО за 2 года не досчитается 445 млрд руб.

В целом, по оценкам Всемирного банка, после вступления в ВТО в долгосрочной перспективе российская экономика может вырасти на 11%, или на 215 млрд долл. Большая часть этого роста (более 70%) будет обусловлена ростом производительности и конкурентоспособности российских компаний за счёт более дешёвых товаров и услуг, цена на которые упадёт после снижения тарифов. «Главный же положительный аспект вступления России в ВТО заключается в стимулировании конкуренции на внутреннем рынке. По предварительным оценкам, от вступления в ВТО выиграют нефтяная и газовая промышленность, металлурги и производители химических удобрений. В масштабах российской экономики доля этих отраслей составляет около 40%», - говорит Мария Шишкина. При этом самое главное, что в конечном счёте выиграют потребители, ведь они смогут покупать более дешёвую продукцию Опро? уча?тников рынка \ выиграет ли ваше предприятие от в?тупления Ро??ии в ВТО? // Прямые инве?тиции. - 2012. - № 5. - ?. 16-17. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://elibrary.ru для до?тупа к информ. ре?ур?ам требует?я авторизация..

Выводы по третьей главе

Планируемая сторонниками немедленного вступления в ВТО последовательность шагов - сначала откроем границы, а экономика сама потом модернизируется - представляется ошибочной. Нужно действовать с точностью «до наоборот»: сначала повысить конкурентоспособность, а потом уже открывать рынки. Ниже сформулированы необходимые условия и мероприятия, которые должны быть выполнены, чтобы ущерб от вступления в ВТО был минимальным, а выигрыш - максимальным.

Повышение конкурентоспособности отдельных отраслей, имеющих стратегическое значение для страны, и экономики в целом:

- Формирование последовательной и четкой государственной политики по развитию ряда отраслей; ясное формулирования государственных целей, задач и определение инструментов их достижения

- Подготовка и реализации стратегий развития / модернизации отраслей, включая государственные инвестиции в капиталоемкие производства и инфраструктурные проекты, учитывающие обязательства страны как члена ВТО

- Превентивное реформирование отдельных предприятий и моногородов, не способных конкурировать в новой среде, для сглаживания негативных социальных последствий

- Форсированное развитие перспективных технологий для приоритетных отраслей в режиме софинансирования НИОКР и фундаментальных исследований

- Стимулирование импорта технологий без ущерба для спроса на конечную продукцию

- Создание условий для быстрой модернизации экономики и предотвращения (ослабления) негативных эффектов:

- Устранение коррупции и административных барьеров со стороны надзорных и контролирующих органов

- Повышение мобильности населения и создание общенациональных бирж труда и занятости

- Обеспечение экономики долгосрочными низкопроцентными кредитами

- Наращивание вложений в инфраструктуру и образование

- Совершенствование налоговой политики.

Создание и совершенствование необходимых институтов для защиты внутренних производителей в рамках ВТО:

- Создание финансируемых государством комиссий, торговых палат и юридических служб при ВТО для разрешения споров и продвижения отечественной продукции

- Создание организации для участия в выработке правил и норм ВТО, максимально отвечающих интересам России

- Поддержка подготовки юристов, экономистов, управленцев по тематике ВТО, а также поддержка формирования рынка соответствующих услуг в России Фети?ова Ю. Наша задача - эффективно и?пользовать ин?трументы ВТО / Ю. Фети?ова // Животновод?тво Ро??ии. - 2012. - № 4. - То же [Электронный ре?ур?]. - Режим до?тупа : http://www.zzr.ru/archives/2012/04/04-2012_02.pdf..

Кроме того, есть множество вопросов технического характера, таких как разработка технических регламентов, санитарных норм, адаптация возможных мер поддержки к правилам ВТО, разработка новых инструментов, не противоречащих правилам ВТО, - для этого требуются как определенное время, так и подготовка соответствующих специалистов - управленцев, юристов, чиновников.

Только реализация государством указанных мероприятий может обеспечить относительно безболезненное вступление России в ВТО. Членство же в ВТО на текущих условиях способно нанести вред экономике России.

Заключение

Данная работа показывает, что международная экономическая интеграция - это новая эволюционная ступень в жизни общества. создание интеграционных групп, в общем, благотворно влияет на состояние стран-участниц, повышает уровень экономик и улучшает общие условия развития. Постепенное преобладание интеграционных тенденций в мире показывает возможность появления больших объединений, что увеличит стабильность во многих регионах земного шара. Неоднородность интеграционных формирований доказывает эволюционность процесса.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Положение России в системе международных интеграционных тенденций стало выгодным для нашей страны, однако требуется произвести доработки, согласования и приведение экономики и общего положения на должный уровень.

2. Необходимо подвести теоретическую базу для ускорения интеграционного развития, а так же повышения ее эффективности.

3. Необходимо учесть социалистическое право, социалистические нормы, уклад жизни, которые еще до сих пор оказывают влияние на развитие России в целом.

4. Ориентировать внешнеэкономическую политику страны на всемирное сотрудничество с ЕС

В области международного экономического сотрудничества Россия стоит перед непростым выбором. Идти ускоренным путем по пути все более тесных связей с западноевропейской интеграционной группировкой, не забывая растущую перспективность экономической интеграции в Восточной Азии, или же на первом плане должен быть процесс реинтеграции бывших республик советского союза, восстановление порванных связей с бывшими странами СЭВ. Нынешняя внешнеэкономическая политика России в значительной степени свидетельствует о попытках совмещения этих двух подходов. Насколько такие действия окажутся успешными, покажет ближайшее будущее.

Завершая рассмотрение проблем адаптации российских предприятий к условиям ВТО необходимо отметить, что Россия не может далее оставаться на доставшихся ей по наследству от СССР позициях автаркии, в том числе и в сфере формирования правил международной торговли. Изоляционизм способствует дальнейшему укоренению в экономике России ресурсно-сырьевой направленности, все большему превращению ее в сырьевой придаток других высокоразвитых экономик и в крупного плательщика им интеллектуальной ренты, усилению отрыва от стран «золотого миллиарда» в благосостоянии общества.

Присоединение России к ВТО означает снятие с нее дискриминационных санкций в международной торговле типа рудиментной поправки Джексона-Веника, принятой против СССР еще в 1974 г. в связи с его недемократичной эмиграционной политикой, а также многих других, связанных с «нерыночным» статусом России. По подсчетам экспертов, сейчас в отношении российских экспортеров применяется свыше ста ограничительных мер, большая часть которых носит дискриминационный характер. Общий прямой ущерб от них измеряется несколькими миллиардами долларов в год.

Если подходить к вопросу вступления России в ВТО с точки зрения экономической перспективы, то его решение предопределено и должно носить необратимый характер: для России вступление в ВТО -- это не вопрос престижа или мании величия, а насущная экономическая необходимость.

Если это так, а это именно так, то возникают задачи тактического характера: скорость, этапность, общие условия и продолжительность процедуры вступления, дифференциация условий переходного периода по различным отраслям, диагональные обмены со странами-участницами переговоров по различным группам товаров и т. д. Меры защитного характера отечественных предприятий-производителей должны не только предусматривать сроки их отмены или снижения, но и четкие критерии, при выполнении которых такая отмена возможна.

Оптимальными же представляется разработка и реализации программы социально-экономического развития страны на ближайшую перспективу (3--4 года), а также экономической стратегии с горизонтом до 10--15 лет, увязанных с условиями принятия в ВТО.

Список используемых источников

1. Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г. 303-18-02-2013 // Министерство иностранных дел Российской Федерации.

2. "Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов" (разработан Минэкономразвития России) - СПС «Гарант».

3. Steven Blockmans, Hrant Kostanyan, Ievgen Vorobiov. Towards a Eurasian Economic Union: The challenge of integration and unity // EU Foreign Policy, CEPS Special Reports, 14 December 2012.

4. Авилова В. В. Проблемы и перспективы вступления РФ в ВТО / В. В. Авилова, А. И. Дылевская // Вестник Казанского технологического университета. - 2012. - № 5. - С. 174-177. - То же [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://elibrary.ru для доступа к информ. ресурсам требуется авторизация.