Соединенным Штатам удалось создать весьма широкую международную коалицию под флагом борьбы с международным терроризмом. 36 государств предложили предоставить свои войска или военную технику, 44 страны согласились разрешить использовать свое воздушное пространство для пролета американских самолетов, 33 государства разрешили использовать свои аэродромы.

Показательно, что реакция общественности и властей России на террористические акты 11 сентября вызвала положительную оценку США. Президент Путин выразил соболезнования американскому народу и объявил в России минуту молчания в память о жертвах террора против США.

Тем не менее опросы общественного мнения показывают, что в России при всех симпатиях к жертвам терактов, сохраняется серьезное недоверие к США. Согласно опросу, проведенному ВЦИОМ 21-24 сентября, 50% против 42% согласны с тем, что "американцам досталось поделом, теперь они на своем примере узнали, что чувствовали люди во время бомбардировок в Хиросиме и Нагасаки, в Ираке и Югославии". Только 11% отнеслись бы с одобрением к ракетно-бомбовым ударам США по базам террористов, а 48% - с осуждением. Всего 40% опрошенных против 48% готовы поддержать акции возмездия США, 21% против 69% согласны "предоставить наши военные базы в Таджикистане", Лишь 11% против 79% выступают за совместные действия с американцами против талибов.

Вместе с тем 71% опрошенных "относится хорошо" к США и только 20% - "плохо". Показательно, что весной 1999 г., во время войны НАТО в Косово, это соотношение составили 39% против 49%. Согласно опросу, 80% россиян считает, что террористические акты 11 сентября "касаются всего человечества" и лишь 15% полагают, что это "внутреннее дело американцев". Наконец, 70% опрошенных считает, что на Западе к России относятся, "как союзнику в борьбе с международным терроризмом". Следует отметить, что в США также существует противоречивое отношение к России. Согласно опросу службы Гэллапа, весной 2001 г. 52% американцев имели "благоприятное" мнение о России, а 42% - "неблагоприятное". В 2000 г. всего 9% полагали, что Россия являются "союзником" и 34% - "дружественной страной" для Соединенных Штатов.

Доступ на военно-воздушные базы в Средней Азии помог в значительной мере решить материально-технические проблемы, с которыми сталкиваются вооруженные силы США. Кроме того США проявляет интерес к бывшей советской военной базе в Баграме на севере Афганистана, которую Россия, по некоторым сообщениям, до сих пор использует для предоставления помощи антиталибскому Северному альянсу.

В новых условиях Россия оказала политическую поддержку и техническое содействие развертыванию американских вооруженных сил на ряде бывших советских военных баз в Средней Азии. Это потребовало не только активного участия российских военно-технических специалистов, но и согласования вопросов использования бывших советских баз авиацией и специальными силами США. В результате американские войска впервые дислоцируются на территории бывшего Советского Союза. Однако это сотрудничество, видимо, не будет предусматривать совместного проведения военных операций.

"Поддержка Путиным Джорджа Буша-младшего знаменует собой самое тесное военное сотрудничество с момента окончания "холодной войны", - отметила английская газета "Гардиан". Газета "Лос-Анджелес таймс" писала: "Может статься, что Россия будет ценным союзником, оказывая помощь военным усилиям Запада и поставляя разведывательные сведения по исламским экстремистам вроде Осамы бен Ладена и сетям партизан в Афганистане и Средней Азии. Получив разрешение на использование баз в ранее входивших в состав Советского Союза среднеазиатских республиках, где до сих пор сильно влияние России, например, в Таджикистане и Узбекистане, Соединенные Штаты Америки приобретают, быть может, главный район сосредоточения сил. У России имеются также тесные связи с партизанами Северного альянса, сражающимися против правительства талибов в Афганистане, которое укрывает бен Ладена и его организацию "Эль-Кайда"".

В интервью, опубликованном вскоре после терактов в Вашингтоне и Нью-Йорке, В.В.Путин сказал, что Россия готова сотрудничать с США "в самом широком смысле слова", но не будет напрямую участвовать в военных действиях, поскольку уже борется с терроризмом в Чечне и не может позволить себе открыть второй фронт. Кроме того, он заявил, что Россия опасается, что после начала конфликта в Таджикистан и в другие бывшие советские республики хлынет поток беженцев и "дестабилизирует внутреннюю политическую ситуацию там".

События вокруг Ирака и действия США в отношении этой страны по сути раскололи образовавшуюся после терактов в Америке 11 сентября уникальную антитеррористическую коалицию. Москва, объединив усилия с локомотивами европейской интеграции - Германией и Францией, не поддерживала иракскую кампанию Вашингтона. В Америке весьма бурно (вспомним бушевское «кто не с нами, тот против нас») реагировали на это и особенно на то, что не могли найти общий язык со своими союзниками по НАТО. И тем не менее США продолжали следовать своим курсом на создание однополярного мира.

Очередным свидетельством тому стало провозглашение администрацией Буша доктрины «превентивных ударов». Согласно ей США закрепляли за собой право на нанесение упреждающих ударов против иностранных государств и на «смену режима» там, где, по мнению Америки, это необходимо. Эта доктрина подхлестнула гонку вооружений, в том числе ядерных. Многие страны посчитали, что от возможности испытать на себе «доктрину Буша» их может уберечь, в частности, обладание оружием массового поражения и средствами его доставки. Именно при президентстве Буша-младшего произошел резкий скачок скандалов, связанных с распространением ядерных и ракетных технологий. А Международное агентство по атомной энергии бьет тревогу, открыто говоря о том, что сегодня порядка 40 государств находятся в стадии, «очень близкой» к тому, чтобы в достаточно короткие сроки стать обладателями ядерного оружия.

Под знаком экспансии видится, причем не только российским, но и иностранным наблюдателям, и официально объявленная при Джордже Буше программа переориентации и реструктуризации военных баз США. Если во время «холодной войны» военные базы служили в первую очередь для обозначения и стабилизации собственной сферы влияния, то сейчас они ориентируются и будут ориентироваться на военное вмешательство в любой момент и практически в любой точке мира.

Заключение

Террористическая атака 11 сентября 2001 года на Нью-Йорк и Вашингтон и начатая вслед за этим война США против международного терроризма оказали чрезвычайно глубокое воздействие на американскую внутреннюю и внешнюю политику. Это ускорило формирование доктрины Буша, призванной сформулировать и закрепить долгосрочную стратегию Соединенных Штатов на многие годы вперед.

Первым приоритетом американской политики стала борьба против международного терроризма. Искоренение глобальных террористических организаций, представляющих угрозу для США, становится главным фокусом американской стратегии. Этому приоритету должны быть подчинены на обозримое будущее экономическая, внутренняя, внешняя и военная политика Вашингтона. Вторым приоритетом американской политики объявлена борьба против "оси зла", в состав которой включены Ирак, Иран и Северная Корея. В отличие от безликих террористов "государства-изгои" - это конкретный адресный противник.

Анализ официальных документов и практических шагов нынешней администрации позволяет сделать вывод, что предпринята попытка сформулировать новую стратегическую доктрину. Цель доктрины Буша - сохранить и закрепить свое положение в системе международных отношений в XXI веке в качестве единственной сверхдержавы, не имеющей равного по мощи соперника.

США являются единственной страной в мире, способной осуществлять глобальное военное вмешательство. Пентагон сохраняет 100-тысячные группировки войск в Европе и на Дальнем Востоке, а также создал 50-тысячную группировку в районах Ближнего Востока и Центральной Азии. Эти войска поддерживаются мобильными силами авиации и флота. Кроме того, расположенные на территории США основные силы американской армии могут быть использованы для наращивания войск для ведения крупномасштабной войны в любом районе мира.

В условиях, когда у Вашингтона нет равного по силам противника, администрация Буша объявила, что военное строительство будет основано не на оценке конкретной угрозы, а на необходимости обладания силами и средствами, позволяющими одержать победу в конфликте с любым гипотетическим противником. Подавляющее военное превосходство США позволяет качественно изменить суть военного противоборства. Фактически речь идет не о "бесконтактной", а об "односторонней" войне, в которой США уничтожает военные, экономические и политические целей другой стороны (Ирак, Югославия, Афганистан).

Список использованной литературы

1. Источники

1. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977. - Режим доступа: http://www.eulaw.edu.ru.

2. Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1997 г. // Государство и Право. - 1995. - № 4. - С. 27 - 39.

3. Конвенция Совета Европы об “отмывании”, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г. // Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: Сб. документов / Сост. П.Н. Бирюков и В.А. Панюшкин. - Воронеж, 1997. - С. 65 - 72.

4. Международная Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом. 1997. - Режим доступа: http://www.un.org.

5. Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 г. // Действующее международное право: Уч. пос.: В 3-х т. / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. Т. 2. - М.: Изд-во Моск. независимого ин-та международного права, 1997. - С. 812 - 819.

6. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма. 1999. - Режим доступа: http://www.un.org.

7. Резолюция № 1269 Совета Безопасности ООН «О пресечении международного терроризма». 1999. - Режим доступа: http://www.un.org.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3808.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 7 августа 2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" // Российская газета. - 2001. - № 151 - 152.

10. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 27.07.2006) // Официальный сервер Правительства Российской Федерации http://www.pravitelstvo.gov.ru.

11. Current Issues: Terrorism. - Режим доступа: http://www.usembassy.org.uk/terror.html.

2. Литература

12. Актуальные проблемы международной жизни в Азии. - М., 2004. - 210 с.

13. Асеевский А. Кто организует и направляет международный терроризм? - М.: Изд-во политической лит-ры, 1982. - 185 с.

14. Бойко В.С. Политика США в Афганистане после событий 11 сентября 2001 г.: научно-экспертный компонент. - М., 2003. - 264 с.

15. Борьба с терроризмом в России и в мире. - Режим доступа: http://www.kreml.org/topics/81294396.

16. Борьба с терроризмом: Сб. ст. / Сост. Л.В. Брятова; Науч. ред. В.Н. Кудрявцев. - М.: Наука, 2004. - 237 с.

17. Бутаев А. Истина где-то рядом. - Режим доступа: http://www.lenta.ru/ww3/2001/09/29/sforce/

18. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. - СПб.: Университетская книга, 2001. - 416 с.

19. Верхотуров Д.Н. Американская политика в Афганистане. Каков ее характер? - Режим доступа: http://www.afganistan.ru.

20. Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. Учебное пособие. - М.: ЮИ МВД России, Книжный мир, 2003. - 328 с.

21. Глобальная безопасность - региональное развитие: Межвузовский сборник научных статей / Отв. ред. Л.Г. Олех. Вып. 2. - Новосибирск, 2003. - 103 с.

22. Глобальные вызовы и Европа / Гл. ред. Т.Г. Пархалина. - М., 2003. - 206 с.

23. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. - Режим доступа: http://www.strana.ru/

24. Европа и США перед вызовом терроризма: Сб. науч. тр. / Ред.-сост. Субботин А.К. - М.: ИНИОН, 2003. - 206 с.

25. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. - СПб., 2002. - 263 с.

26. Замковой В.И.., Ильчиков М.З. Терроризм - глобальная проблема современности. - М.: Гардарика, 1996. - 312 с.

27. Иващенко А.С. Афганистан в политике США. - М., 2000. - 285 c.

28. Ирак (концепция национальной безопасности). - М., 1999. - 274 с.

29. Королева И.И. Спецслужбы США и Великобритании в борьбе с международным терроризмом. - Режим доступа: http://www.abop.ru/education/1/auth.php.

30. Лазарев М.И. Международный терроризм. Критерии преступности // Новый мировой порядок и политическая общность. - М., 1983. - С. 53 - 89.

31. Лебедева М.М. Мировая политика. - М., 2003. - 413 с.

32. Лойко С. Шок и трепет. Война в Ираке. - М.: Вагриус, 2003. - 253 с.

33. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М.: НОРМА, 1997. - 325 с.

34. Луценко Т. Афганистан: разнополая демократия победила? - Режим доступа: http://www.iamik.ru.

35. Лэфем Л. Памфлет против политики Джорджа Буша. - Harper's Magazine, 2004. - 74 с.

36. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный, региональный и международный контроль. - М., 1999. - 284 с.

37. Маккиндер X. Дж. Географическая ось истории // Полис. - 1995. - № 5. - С. 40 - 59.

38. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. - М., 1983. - 310 с.

39. Нагорнов С.К. Политика США в Афганистане // Международная политика. - 2005. - № 1. - С. 23 - 34.

40. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Государство и Право. - 1995. - № 6. - С. 23 - 29.

41. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. - М., 1993. - 328 с.

42. Пахомов Е. Капкан на моджахеда. - Режим доступа: http://www.lenta.ru/ww3/2001/11/03/helicopter2/.

43. Политика США в Центральной Азии и Афганистане после событий 11 сентября 2001 г. // Россия, Сибирь и Центральная Азия: взаимодействие народов и культур. Материалы III международной научно-практической конференции. - Барнаул: БГПУ, 2001. - С. 62 - 78.

44. Рашид А. Талибан. Ислам, нефть и новая Большая игра в Центральной Азии. - М., 2003. - 368 с.

45. Российско-американские отношения и выборы в США и России в 1999/2000 гг. / Отв. ред. Т.А. Шаклеина. - М., 2001. - 285 с.

46. Рудян Д. Афганская угроза. - Режим доступа: http://www.iamik.ru.

47. Соколов В. Контуры будущего мира: нации, регионы, транснациональные общности. // Мировая экономика и международные отношения. - 2001. - № 3. - С. 3 - 14.

48. Терроризм - угроза человечеству в XXI веке: Статьи / В.Я. Выборнов, А.М. Хазанов, О.В. Зотов; Отв. ред. Р.Б. Рыбаков. - М.: Ин-т Востоковедения РАН, 2003. - 267 с.

49. Умнов А. Операция "Антитеррор" и перспективы гражданской войны в Афганистане. - М., 2003. - 196 с.

50. Устинов В.В. Проблемы и перспективы разработки Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом // Московский журнал международного права. - 2002. - № 1 (45). - С. 16 - 31.

51. Цаплин А. Бен Ладен объявил джихад Индии. - Режим доступа: http://russian.people.com.cn/200107/23/rus20010723_48229.html.

52. Чечетин А.Е. Опыт борьбы с организованной преступностью в США. - Омск: Научно-исследовательский и редакционно-издательский отдел, 1998. - 62 с.

53. Швейцер П. Победа. - Минск.: Авест, 1995. - 464 с.

54. Шестаков В. Террор - мировая война. - М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. - 316 с.

55. Шторбек Ю. Айсберг преступности. Развитие международной организованной преступности и ее прогнозирование в Европе // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. - 1995. - № 13. - С. 20 - 25.

56. Шумилин А. Борьба с терроризмом делает "изгоев" друзьями США. - Режим доступа: http://www.strana.ru/

57. Щербина Т. Это зловещее слово «Мир». - Режим доступа: http://www.lenta.ru/ww3/2001/09/28/desant/.

58. Эрлихман В. Конец света вручную. - Режим доступа: http://www.liga.net/news/show/?id=40131.

59. CDT's Counter-Terrorism issues page. - Режим доступа: http://cdt.org/policy/terrorism.

60. Global Terrorism Decoded. - Режим доступа: http://www.globalterrorism.com.

61. Keyes А. Terrorism - American style. - Режим доступа: http://members.tripod.com/Internet_Parlament/archive/6.htm.

62. Kukui Roadhouse. - Режим доступа: http://www.mahk.com.

63. Terrorism & Counter-Terrorism. - Режим доступа: http://www.ict.org.il.

64. Terrorism Research Center. - Режим доступа: http://www.terrorism.com/index.shtml.

65. The Counter-Terrorism Page. - Режим доступа: http://www.terrorism.net.

66. Woodward B. Plan of attack USA. - N.-Y., 2004. - 285 p.