Кыргызстан в мировой экономике

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российский государственный торгово-экономический университет" (РГТЭУ) Факультет Мировой экономики и торговли Кафедра Мировой экономики

Курсовая работа

по дисциплине: "Мировая экономика и ВЭД"

на тему: "Кыргызстан в мировой экономике"

Выполнила студенткой 2 курса 25 группы очной формы обучения

специальности Таможенное дело

Волощенко Алиной Владимировной

Москва, 2011г.

Оглавление

Вступление

1. Современный Кыргызстан: многовекторность или безвекторность развития?

2. Кыргызстан: в круге втором

3. Беднейшая страна СНГ

5. Американская авиабаза в Кыргызстане поменяла статус

6. Внешнеполитические "качели"

7. Проблемы финансирования киргизской гидроэнергетики

8. Экономические санкции России против семейного бизнеса киргизских властей

9. Экономика Кыргызстана

Заключение

Вступление

Кыргызстан - государство на востоке Средней Азии, главным образом в пределах западной и центральной части Тянь-Шаня и северной части Памира. Граничит на севере с Казахстаном, на западе - с Узбекистаном, на юго-западе - с Таджикистаном, на юго-востоке и востоке - с Китаем.

1. Современный Кыргызстан: многовекторность или безвекторность развития?

Смена государственной власти в 2005 году положила начало переделу крупной собственности (одно из самых эффективных и крупных промышленных производств республики - ОАО Майлу-Суйский электроламповый завод, где 90,81% акций принадлежит российским компаниям, 17 февраля 2009 года был объявлен банкротом по решению Джалал-Абадского межрайонного суда), формированию новой политической элиты (преимущественно с юга страны) и поиску дополнительных ресурсов.

Последние три года характеризуются значительными темпами роста номинального ВВП страны, однако в сопоставимых ценах его динамика значительно скромнее. Инфляционная составляющая роста ВВП достаточно высока: годовой уровень инфляции увеличился с 5% в 2006 году до 20% в декабре 2007 года и 25% в марте 2008 года. Положительное влияние в этот период оказывал бурный экономический рост основных торговых партнёров - России и Казахстана. В настоящее время 37% всех активов банковского сектора Кыргызстана принадлежит казахским банкам, и на их долю приходится около 50% всех выданных займов. При этом доверие населения к банковской системе остаётся низким: только 5% имеют счета в банках.

Значительную роль в обеспечении экономического роста играют денежные переводы трудовых мигрантов, численность которых, по официальным данным, составляет 330 тыс. человек. По оценке ведущего экономиста ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) Р. Иссии, объём денежных переводов достигает 25% ВВП, или превышает 1 млрд. $ в год. Этот источник дохода очень важен для населения страны, особенно при сложной ситуации на внутреннем рынке труда, когда почти 11% экономически активного населения (свыше 270 тыс. человек) не имеет работы.

Другим фактором оживления экономики стала благоприятная конъюнктура цен на золото. Стоимость тройской унции на мировых рынках поднялась с 420$ в октябре 2006 года до 1030$ в марте 2008 года и в настоящее время составляет около 1100$. Этот сектор экономики обеспечивает 8% ВВП (почти 40% экспорта).

Правительство Кыргызстана сумело воспользоваться нестабильностью интеграционных процессов в рамках СНГ. И в 2009 году Россия предоставила Кыргызстану пакет финансовой помощи в размере почти 40% ВВП страны - льготный кредит на сумму 300 млн. $ и 1,7 млрд. $ на строительство Камбаратинской ГЭС.

Сложным вопросом для современного Кыргызстана остаётся высокая доля теневого сектора в экономике, в частности, связанная с транзитом наркотиков. По данным экспертов Всемирного банка, Кыргызстан стал одним из ключевых пунктов хранения и транзита афганского героина в Россию и занимает 2 место в Азии по темпам распространения и потребления опиатов (2,3% взрослого населения в возрасте выше 15 лет).

2. Кыргызстан: в круге втором

В начале апреля 2010 года в Кыргызстане произошёл государственный переворот, в результате которого был, свергнут режим президента Курманбека Бакиева и к власти пришло временное правительство во главе с лидером оппозиции Розой Отунбаевой. За последние 5 лет это уже второе революционное свержение власти в республике - в 2005 году также отнюдь не мирным путём был отстранён от власти президент Аскар Акаев, а его место занял Бакиев, впоследствии оказавшийся "политическим авантюристом". До сих пор ситуация в стране нестабильная. Возникает вопрос: что побуждает киргизский народ поднимать протест?

3. Беднейшая страна СНГ

По данным Emerging Europe Monitor, в 2009 году Кыргызстан стал беднейшей страной СНГ, ставя отрицательные "рекорды" макро-показателей в 2008 году среди всех стран СНГ. Так, наблюдался самый низкий рост ВВП - в среднем около 6% и один из самых высоких темпов инфляции - 26,6%. Ситуация осложняется глубоким энергетическим кризисом, который не преодолеть за счёт собственных ресурсов республики - на это требуются иностранные инвестиции. Воздействие мирового финансового кризиса на экономику страны нельзя назвать прямым: подобно другим центрально-азиатским государствам (кроме Казахстана), финансовая система Кыргызстана практически не интегрирована в мировую, поэтому никаких внешних потрясений его национальная банковская система не пережила. Но спрос на экспортируемую продукцию резко упал. Сокращаются суммы переводов рабочих-мигрантов из России, составляющие до 50% ВВП Кыргызстана (79% переводов в Кыргызстан идут именно из России).

В 2009 году правительству Кыргызстана пришлось девальвировать национальную валюту для поддержания конкурентоспособности продукции. В результате обесценения сома ВВП на душу населения в 2009 году составил всего 630$ (это минимальный показатель по СНГ).

Серьёзным отрицательным фактором является уровень безработицы. По оценкам экспертов, действительный уровень безработицы, скорее всего, превышает 20% (а не 3-4%, как показывает статистика). В 2008-2009 годах большая часть граждан Кыргызстана, работавших в соседних государствах (легально и нелегально), потеряла работу и была вынуждена вернуться на родину, то есть пополнить армию безработных.

В 2009 году правительству Кыргызстана не удалось выправить положение с дефицитом государственного бюджета ни при помощи первого транша финансовых поступлений из России (450 млн. $), ни за счёт кредита МВФ (100 млн. $). Поэтому было принято решение поднять тарифы ЖКХ до рыночного уровня и с 2010 года не субсидировать затраты граждан при оплате услуг ЖКХ. С 1 января 2010 года тарифы на электричество и отопление были подняты в 2,1 раза, а на горячую воду - в 2,8 раза.

Подобные меры пополнения государственного бюджета быстро привели к взрыву недовольства со стороны населения.

4. Американская авиабаза в Кыргызстане поменяла статус

Кроме вышеупомянутых причин, лежащих в основе народного протеста, следует назвать ещё один фактор, который, безусловно, спровоцировал события апреля 2010 года. Речь идёт о внешнеполитическом курсе, проводимом президентом Бакиевым в 2009-2010 годах, который серьёзно осложнил отношения с Россией и существенно укрепил американское военное присутствие в Кыргызстане.

Толчком к значительной активизации усилий американских властей по расширению присутствия войск США в республике стало решение о денонсации соглашения 2001 года, касающегося размещения американской авиабазы на территории аэропорта "Манас". Решение было принято президентом республики и одобрено киргизским парламентом в феврале 2009 года.

Необходимость закрытия базы обсуждалась давно. Прежде всего, эту идею поддерживало руководство России: активная фаза антитеррористической операции в Афганистане считалась законченной, следовательно, присутствие американской авиабазы в Кыргызстане, открытой именно для поддержки операций НАТО в Афганистане, перестало быть оправданным. Кроме того, возникло противоречие между присутствием базы НАТО в Кыргызстане и принятыми республикой обязательствами перед ОДКБ.

Немаловажную роль сыграл и финансовый фактор. Одновременно с заявлением президента Кыргызстана о закрытии базы правительство РФ объявило о выделении республике безвозмездного гранта в 150 млн. $, льготного кредита в 300 млн. $ и списании киргизского внешнего долга перед Россией на сумму 193,6 млн. $. Также было принято решение о привлечении российских инвестиций на сумму 1,7 млрд. $ в строительство Камбаратинской ГЭС-1. Связь между этими событиями не афишируется, но она очевидна.

США должны были полностью эвакуировать базу "Манас" до 18 августа 2009 года, т.е. через полгода после принятия соответствующего решения, но не торопились проводить подготовку к расформированию базы. Представители американского командования не исключали возможности сохранения базы, и это подтвердилось в конце июня 2009 года, когда было объявлено о создании на её основе Центра транзитных перевозок для транспортировки гражданских грузов. Центр должен был стать частью Northern Distribution Network, доставляющей военные и гражданские грузы контингенту НАТО в Афганистане, при этом все юридические формальности относительно ранее принятых решений были соблюдены.

Американская авиабаза "Манас" действительно закрыта, но эксперты заявляют, что существенных различий между военной базой и транзитным центром практически нет. Так же, как и база, центр функционирует автономно, вне гражданской зоны аэропорта "Манас". В его ведение перешла вся инфраструктура базы, а подписанное соглашение не предусматривает таможенного оформления грузов. Киргизские власти по-прежнему не могут контролировать, какие грузы - гражданские или военные, перевозятся через Кыргызстан в Афганистан. Формально персонал транзитного центра лишился дипломатического иммунитета и получил административно-технический статус, тем не менее, он не подлежит выдаче никакому международному суду, организации или государству без согласия США.

Итак, киргизская сторона предоставила США немало юридических возможностей сохранить "ликвидированную" военную базу в полном объёме. Правда, выросла цена, которую США теперь платят за военное присутствие в Кыргызстане. Если раньше она составляла 42,4 млн. $ в год (из которых 17,4 млн. $ - сумма аренды авиабазы и 25 млн. $ - безвозмездная финансовая помощь Кыргызстану), то по новому соглашению сумма возросла до 168,1 млн. $ (60 млн. $ - аренда транзитного центра, 41,5 млн. $ - безвозмездная финансовая помощь, 30 млн. $ - модернизация системы навигации, 36,6 млн. $ - строительство площадок для американских самолётов). Однако соглашение заключено сроком на 1 год, и в следующем году сумма оплаты может быть увеличена.

За нарушение достигнутых ранее договорённостей Москва потребовала от Бишкека существенного усиления своего военного присутствия в республике. Не неформальном саммите ОДКБ, прошедшем в августе 2009 года, обсуждалась возможность размещения на территории Баткенской области Кыргызстана, граничащей с Таджикистаном, дополнительного российского воинского контингента (в состав которого должны были войти воинское формирование численностью до батальона и учебный центр для подготовки киргизских и российских военнослужащих). Был подписан Меморандум о намерениях Российской Федерации и Киргизской Республики по дальнейшему развитию и совершенствованию двусторонней договорно-правовой базы, регулирующей пребывание российских воинских формирований на территории Киргизской Республики, и размещению дополнительного российского воинского контингента на её территории. Кроме того, рассматривалась возможность открытия второй российской военной базы в городе Ош в дополнение к уже имеющейся авиабазе в Канте.

Москва также рассчитывала получить контроль над некоторыми объектами бывшего советского ВПК, расположенными в Кыргызстане. Так, ещё в феврале 2009 года в обмен на списание внешнего долга Россия должна была получить 48% акций ОАО "Дастан", производящего морские торпеды ВА-111 "Шквал", а также его опытного полигона на озере Иссык-Куль. Интерес России к этому предприятию не случаен, поскольку ОАО "Дастан", созданное в 1956 году как завод "Физприборы", было одним из ведущих предприятий в СССР в области производства морского оружия, а также подводно-технических средств специального назначения, в частности, торпедного оружия, систем самонаведения и телеуправления.

Сегодня это - уникальное предприятие, так как его коллективу удалось сохранить производственный потенциал, несмотря на крах промышленности республики после 1991 года. Во многом благодаря тому, что основной портфель заказов предприятия (4 млн. $) сформирован при участии единственного, но стабильного и надёжного заказчика - ВМФ России. ОАО "Дастан" производит для ВМФ России торпеды, оборудование и детали для морского оружия.

5. Внешнеполитические "качели"

Киргизские власти не оценили дипломатичной реакции Москвы на нарушение Бишкеком договорённости о закрытии американской военной базы, сочтя её проявлением слабости, и приступили к наращиванию военного присутствия США и НАТО в республике. Важнейшим фактором стало то, что Россия, соблюдая подписанные соглашения, перечислена Кыргызстану первый транш из оговорённой суммы в 2,15 млрд. $, составивший 450 млн. $. Подчеркнём, что это произошло весной 2009 года соглашения о создании Центра транзитных перевозок США на базе аэропорта "Манас".

А соглашения о создании в Кыргызстане новой российской базы в Оше и учебного центра для подготовки российских и киргизских военных в Баткенской области, которые предполагалось узаконить в ноябре 2009 года, не подписаны до сих пор. Более того, отсутствует информация о ведении каких-либо переговоров по этому вопросу.

Также не ясна судьба ОАО "Дастан": Бишкек свои обязательства не выполнил (несмотря на списание Москвой киргизского внешнего долга), заявив, что контролирует всего 37% акций предприятия, а остальные находятся в руках частных инвесторов. Среди последних оказался и сын президента - Максим Бакиев, возглавлявший Центральное агентство по развитию, инвестициям и инновациям. К тому же в прессе проходила информация, что киргизское руководство ведёт переговоры с Китаем о продаже контрольного пакета акций ОАО "Дастан".

На фоне осложнений в сфере военного и военно-технического сотрудничества с Россией шло ускоренное развитие отношений с США и НАТО. Центр транзитных перевозок на базе аэропорта "Манас" стал международным, поскольку киргизский парламент утвердил соглашение о размещении там воинских контингентов Франции и Испании (на безвозмездной основе, но это вовсе не означает, что их пребывание бесплатно). Каждой стране НАТО приходится оплачивать наносимый экологический ущерб, пролёты самолётов, аренду территории аэродрома, что в результате складывается в значительную сумму.

Тем временем США - в рамках военного сотрудничества с Кыргызстаном, продолжают активно финансировать военные проекты на территории республики. Среди уже реализованных следует отметить строительство объединённого учебного центра на базе войсковой части в посёлке Кой-Таш, сооружение военного госпиталя в селе Беш-Кунгей и учебного комплекса для отряда специального назначения "Скорпион" в Токмаке, который находится всего в 10км от взлётно-посадочной полосы российской авиабазы "Кант".

Но самым поразительным свидетельством беспринципности внешней политики президента Бакиева являются совместные киргизско-американские планы сооружения антитеррористического тренировочного центра в Баткенской области - именно там, где планировался российско-киргизский учебный центр. Переговоры по этому вопросу Кыргызстан проводил и с Россией, и с США, невзирая на членство Кыргызстана в ОДКБ.

Реакция российского руководства на столь масштабное и быстрое расширение военного сотрудничества Кыргызстана с США и НАТО стала неожиданной для киргизских властей, которые, по-видимому, рассчитывали, что Россия активно включится в финансовую гонку за право размещения своих военных объектов в республике. Вместо этого Россия приняла решение о переводе на новый режим работы авиабазы "Кант": к апрелю 2010 года была свёрнута социальная инфраструктура (закрыты школа, детский сад, магазины военторга; консервировались дома офицерского состава), десятки семей лётного и технического состава авиабазы отправлены домой. Руководство авиабазой пояснило, что столь серьёзные изменения режима функционирования авиабазы вызваны необходимостью оптимизации расходов военных баз России за рубежом.

Россия изменила стратегию сотрудничества с Кыргызстаном не только в военной области, но и в экономической сфере. А это уже очень серьёзная проблема для республики, поскольку Россия является её основным экономическим партнёром.

6. Проблемы финансирования киргизской гидроэнергетики

Кыргызстан недостаточно обеспечен природными топливно-энергетическими ископаемыми, но имеет значительные перспективы развития энергетики за счёт освоения гидроэнергетических ресурсов. Это особенно важно в условиях постоянного роста цен на топливно-энергетические ресурсы, а также ограниченных финансовых возможностей республики.

В настоящее время в республике эксплуатируются 15 гидроэлектростанций и 2 теплоцентрали общей мощностью 3600МВт, ежегодно вырабатывается более 13 млрд. кВт*ч электроэнергии, а потенциал её производства оценивается в 168 млрд. кВт*ч. Из них на долю гидроэнергетических ресурсов приходится 142,5 млрд. кВт*ч, но освоено только около 10%. И здесь важнейшей задачей представляется строительство ГЭС в нижнем течении реки Нарын - Камбаратинской ГЭС-1 и 2.

Отметив, что против этих сооружений возражает Узбекистан, опасаясь, что в результате южные области этой страны (и Казахстана) лишатся возможности в достаточном объёме орошать свои сельскохозяйственные угодья в весенне-летний период. К сожалению, ввиду сложности привлечения инвестиций возобладал принцип - каждый сам за себя. Известно, что киргизская сторона вела переговоры по этому вопросу с представителями американских, казахских, китайских и российских компаний, но, ни с одной из них не удалось прийти к соглашению. В результате в июне 2009 года парламент Кыргызстана принял решение построить Камбаратинскую ГЭС-2 на собственные средства. Для этой цели все акции ЗАО "Камбаратинская ГЭС-2" передали государству, которое, согласно киргизскому законодательству, не вправе осуществлять с ними никаких финансовых операций.

Стоимость сооружения Камбаратинской ГЭС-2 оценена в 372,7 млн. $, но госбюджет смог выделить на эти цели только 23,4% от необходимой суммы. Уже в октябре 2009 года киргизский парламент был вынужден отменить принятый в июне 2009 года закон "О строительстве и эксплуатации Камбаратинских гидроэлектростанций-1 и 2", что вернуло возможность привлечения инвестиций.

Первый кредитор уже известен: это Фонд развития Кыргызстана (государственное финансово-кредитное учреждение), согласившийся выдать кредит в 100 млн. $ под залог акций ЗАО "Камбаратинская ГЭС-2. Средства будут выделены из суммы льготного кредита (300 млн. $), полученного от России в феврале 2009 года. Поскольку выделенной суммы хватает только на запуск первого генератора, вопрос о привлечении внешних финансовых инвестиций для завершения строительства остаётся открытым.

Сооружение новых ГЭС - не единственная первостепенная задача республики. Не меньшее значение для её экономики имеют модернизация оборудования и общая реконструкция уже действующих ГЭС, производственные мощности которых в среднем изношены на 70-80%. В таком же состоянии находятся системы передачи электроэнергии от производителя к конечному потребителю: за год специалисты фиксируют 11-12 тыс. случаев отказа электроэнергетического оборудования.

Аварийная ситуация на действующих объектах гидроэнергетики республики ставит вопрос о проведении технологической экспертизы данных объектов с последующим капитальным ремонтом во избежание техногенной катастрофы, аналогичной той, что произошла на Саяно-Шушенской ГЭС в России. Всё это потребует значительных финансовых ресурсов, а также помощи специалистов с тех советских, а ныне российских предприятий, которые непосредственно занимались строительством киргизских ГЭС, а также производством и установкой оборудования.

Пока же российское руководство приостановило своё участие в проекте "Камбаратинская ГЭС-1" и прекратило перевод финансовых ресурсов.

7. Экономические санкции России против семейного бизнеса киргизских властей

В марте-апреле 2010 года между Россией и Кыргызстаном возник конфликт, связанный с горюче-смазочными материалами (ГСМ), которые поставлялись Россией в Кыргызстан на льготных условиях, без импортно-экспортных пошлин. Россия предъявила Кыргызстану претензии, что киргизские власти занялись реэкспортом поставляемого из России топлива в третьи страны (в частности, Центру транзитных перевозок США) без соответствующего разрешения от российской стороны и уплаты импортно-экспортных пошлин.

В 2009 году было получено из России 1,2 млн. тонн ГСМ, а объём реэкспорта составил 370 тыс. тонн (298 тыс. тонн реактивного топлива, 9 тыс. тонн бензина, 47 тыс. тонн дизельного топлива, 46 тыс. тонн топливного мазута). Причём в условиях жесточайшего энергетического кризиса, когда, например, топочный мазут мог бы быть использован для работы ТЭЦ республики.

При прохождении таможни киргизские нефтетрейдеры должны были платить 12% НДС и акцизный налог за импорт нефтепродуктов (800 сомов за 1 тонну бензина и 200 сомов за 1 тонну дизельного топлива). Так что госбюджет Кыргызстана в2009 году пополнился 2,417 млрд. сомов от импорта ГСМ. В то же время киргизские власти освободили Центр транзитных перевозок от уплаты НДС и акцизного налога на поставки реактивного топлива. И в 2009 году от импорта реактивного топлива (13 тыс. тонн) в бюджет поступило только 24 млн. сомов, уплаченных компаниями, которые используют его для внутренних перевозок.

Россия обязала Кыргызстан с 1 апреля 2010 года оплачивать общие для всех экспортёров таможенные пошлины - 193,5 $/т. В результате с начала апреля российские компании ("ЛУКОЙЛ", "Газпромнефть", "РуссНефть", "ТНК-ВР") прекратили поставку нефтепродуктов в республику. Трудно сказать, какими могли быть последствия, если бы 6-7 апреля в Кыргызстане не произошёл государственный переворот.

В целом все проблемы и сложности, возникшие в российско-киргизских отношениях в 2009-2010 годах, конечно, не могли стать непосредственной причиной свержения режима Бакиева. Но их освещение в СМИ вызвало серьёзный протест киргизского населения. В то же время действия киргизских властей побудили российское руководство немедленно принять меры для защиты экономических и внешнеполитических интересов России.

У киргизского народа накопилось много серьёзных поводов предъявить претензии своим властям.

8. Экономика Кыргызстана

Мировой финансово-экономический кризис, по мнению международных наблюдателей, пока не нанёс значительного ущерба экономике Кыргызстана. В 1 полугодии 2009 года её реальный валовой продукт сократился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года лишь на 0,3% (в 2008 году прирост ВВП в реальном исчислении составил 7,6%). Важнейшие для киргизской экономики сектора - сельское хозяйство и торговля за указанный период приросли на 2,2 и 3,4% соответственно, сектор связи увеличился на 25%, строительство - на 28%. В то же время промышленное производство сократилось на 19%. Наблюдатели считают это, во-первых, результатом снижения экспорта в Россию и Казахстан и, во-вторых, следствием серьёзных сбоев в национальной электроэнергетике. Более всего сократилось производство стройматериалов (на 50%) и текстиля (на 40%).

Доля промышленного производства в ВВП Кыргызстана в течение ряда лет снижается. Так, в 1 полугодии 2009 года она составила лишь 13%. В обрабатывающей промышленности существенную роль играет производство строительных материалов (цемента, кирпича, стекла), а также текстильных изделий.

Для страны стратегически важное значение имеет гидроэнергетика, однако рентабельность этой отрасли низка из-за технических и финансовых потерь.

Важнейший источник получения валюты и налоговых поступлений - добыча и экспорт золота (золотые прииски "Kumtor"). Всё большее значение приобретают торговля и услуги, которые вносят в ВВП уже больший вклад, чем сельское хозяйство. При поддержке ВТО Кыргызстану в значительной мере удалось стать региональным торговым центром, через основные китайские товары поставляются в соседние среднеазиатские страны и Россию.

Согласно данным Центрального банка Кыргызстана, приток в страну прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в 2008 году составил 232 млн. $ (в основном в золото добывающую промышленность). В 1 полугодии 2009 года вследствие глобальной рецессии их приток практически прекратился.

Высокая инфляция, в 2008 году составившая 20%, к середине 2009 года снизилась до 3,5%, что объясняют снижением цен на продовольствие на мировом рынке. Дефицит платёжного баланса по текущим операциям в январе-июне 2009 года составил 8,3% ВВП. Значительное улучшение баланса по сравнению с 2008 годом (дефицит - 12,5%) объясняется главным образом существенным сокращением импорта, в то время как экспорт уменьшился только на 11%.

Денежные переводы киргизских гастарбайтеров из-за границы в 1 полугодии 2009 года по сравнению с аналогичным периодом 2008 года сократились на 31% из-за трудностей на российском рынке труда, однако они не превысили 25% ВВП и оставались главным источником покрытия высокого торгового дефицита. Остающийся дефицит платёжного баланса по текущим операциям помогли закрыть государственные и частные дотации и финансовая помощь Российской Федерации в размере 150 млн. $. Более того, благодаря этому валютные резервы национального банка Кыргызстана увеличились примерно до 1,6 млрд. $.

В 1 полугодии 2009 года Кыргызстан, вступивший в ВТО в 1998 году, экспортировал товаров на 657 млн., а импортировал - на 1254 млн. $, в результате дефицит баланса торговли составил 597 млн. $. Российская Федерация остаётся главным торговым партнёром Кыргызстана, значительно опережая по товарообороту КНР и Казахстан. Среди стран ЕС в торговле с Кыргызстаном лидирует Германия, однако по объёму торговли Евросоюз намного отстаёт от России и Казахстана.

Национальная валюта - сом свободно конвертируется и остаётся стабильной. Высокая инфляция предыдущих лет (в 2007 году и 2008 году она составила соответственно 20,1 и 20%), по данным Киргизского статистического ведомства, в 1 полугодии 2009 года снизилась до 0,6% по сравнению с декабрём 2008 года.

Хотя глобальный кризис не оказал на киргизскую экономику сильно негативного воздействия, она, как указывает германское агентство по торговле и инвестициям "Gtai", подвержена воздействию ряда негативных факторов, главным образом внешних. К ним "Gtai" относит сокращение экспорта в Россию и Казахстан, снижение объёма предоставляемых Кыргызстану кредитов из-за финансовых трудностей Казахстана. Замедление темпов роста экономики и уменьшение денежных переводов киргизских гастарбайтеров привели к сокращению располагаемых доходов домашних хозяйств и угрожают свести на нет достигнутые в последние годы относительные успехи в борьбе с бедностью. Стремясь воспрепятствовать этому, правительство приняло "экономическую и финансовую программу на 2008/09г.", предусматривающую меры по стимулированию экономического роста, борьбе с инфляцией и бедностью.

Инвестиционный климат в стране, по мнению наблюдателей, остаётся неудовлетворительным, что подтверждается опубликованным Всемирным экономическим форумом докладом "Global Competitiveness Report 2009-2010". В рейтинге конкурентоспособности, основанном на опросе участников мирового рынка, Кыргызстан занял лишь 123-е место из 133. Главными помехами для экономической деятельности в стране участники опроса считают коррупцию и недостаточное взаимодействие между правительственными чиновниками.

Неудовлетворительна ситуация в энергетическом секторе. Постоянно откладываются необходимые реформы, в первую очередь установление таких цен на электроэнергию, которые покрывали бы издержки производства. Правительство не в состоянии самостоятельно финансировать необходимые инвестиции в данном секторе. Между тем планируемое строительство двух гидроэлектростанций требует вложения 2 млрд. $.

До сих пор не решён вопрос о водопользовании, вызывающий споры, прежде всего, между Кыргызстаном и Узбекистаном. Последний отвергает заключение многостороннего соглашения о водопользовании, которое признавало бы воду товаром, за который следует платить. Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан в принципе готовы сотрудничать в этом вопросе.

Правительство Кыргызстана предпринимает усилия к тому, чтобы вывести в первую очередь мелкий бизнес из теневого сектора экономики, который создаёт 50% ВВП, однако из-за недоверия предпринимателей к властям эти усилия пока остаются безуспешными. Киргизская статистика оценивает объём импорта из Китая в 2008 году в 728 млн. $, а по данным китайской статистики, он превышает 8 млрд. Как отмечают западные наблюдатели, многочисленные административные и технические барьеры привели к тому, что в рейтинге Всемирного банка по категории "Трансграничная торговля" Кыргызстан занимает одно из последних мест в мире. Правительство предпринимает попытки снизить торговые барьеры. Например, из 12 требовавшихся для ведения экспортной деятельности документов 7 были отменены.

Как считают аналитики, хотя макроэкономические показатели Кыргызстана пока относительно стабильны, тревогу вызывает замедление темпов роста многих секторов экономики в сочетании с усложнением мировой хозяйственной конъюнктуры.

Падение объёма экспорта, уменьшение денежных переводов киргизских гастарбайтеров, увеличение затрат на энергоснабжение могут создать серьёзные проблемы с платёжным балансом. Ожидаемое сокращение налоговых поступлений и растущие социальные расходы значительно увеличат дефицит госбюджета 2010 года.

Касаясь трудностей, стоящих на пути развития киргизской экономики, международные аналитики указывают на огромный разрыв между законодательными нормами и повседневной практикой, растущие масштабы коррупции и организованной преступности, а также падение доверия к властям.

Заключение

кыргызстан денежный перевод поступление сом

Россия - в отличие от других государств, к которым Кыргызстан также обратился с просьбой о гуманитарной помощи (США, Китай, ЕС), начала её оказывать уже в середине апреля 2010 года. Бишкеку был выделен льготный кредит (30 млн. $), грант (20 млн. $), а также оказана материальная помощь в натуральном виде. Российские нефтяные компании поставили в республику 20 тыс. тонн нефтепродуктов (дизельное топливо и бензин) для проведения весенниз полевых работ, хотя условия поставок не разглашаются.

К сожалению, гуманитарная помощь не может решить экономических проблем киргизской экономики. Впрочем, так же, как и свержение режимов Аскара Акаева и Курманбека Бакиева. Во избежание будущих революций временному правительству и будущему президенту республики придётся поставить законодательные преграды коррупции. Сделать это будет крайне сложно ввиду того, что значительная часть чиновников, сохранила свои посты и теперь борется за власть.

Экономическая стратегия развития государства также требует кардинального пересмотра. Возможно, выходом из положения окажется создание благоприятных условия для привлечения иностранных инвестиций, в результате чего удастся обеспечить занятость населения. Пока единственной экономической мерой временного правительства стало понижение тарифов ЖКХ почти до уровня 2009 года.

Россию, как и другие заинтересованные государства, беспокоит, как будут развиваться экономические и военно-политические отношения с Кыргызстаном. Единственное, что можно сейчас утверждать, - ни одно государство не предпримет важных шагов, пока в Кыргызстане не будет сформирован законный институт власти - избран президент и создано правительство, с которыми можно иметь дело на долгосрочной основе.

Что касается России, ей будет непросто восстановить в республике геополитическое влияние, поскольку США и НАТО не намерены уступать завоёванных позиций, а Кыргызстан не планирует осложнять отношения с заокеанским партнёром и отказываться от существенной доли дохода в государственный бюджет - договор с Центром транзитных перевозок будет продлён ещё на год.

Размещено на Allbest.ru