.

В республике активную работу ведут миссионеры из таких му-сульманских стран, как Индия, Пакистан, Тунис, Алжир, Иордания, Тур-ция, Иран, Афганистан. Настораживает факт связи некоторых из них с международными исламскими организациями, отдаленные последствия которых трудно предсказуемы.

Поэтому важнейшая задача - предупреж-дение обострения отношений между конфессиями, а также обес-печение бесконфликтного характера отношений между верующими и государством. Полиэтничностъ Казахстана и исторические реалии обусловили многоконфессиональностъ населения Поэтому необ-ходим поиск таких точек соприкосновения, где бы религиозные различия не стали помехой для сотрудничества верующих различных деноминаций.

Наиболее важным для стабильности общества является использование потенциала религии для достижения согласия в сфере межнациональных отношений. Это и привлечение представителей различных конфес-сий к участию в общественно-политических мероприятиях, прове-дении круглых столов, дней духовного согласия, работе Ассамблеи народов Казахстана и малых ассамблей, а также совместное прове-дение различных благотворительных акций, способствующих взаи-мопониманию между ними.

Но, обьявив себя демократичес-ким государством, мы не можем пойти по пути насильственного вмешательства и ужесточения. Значит надо искать позитивные точ-ки соприкосновения по почве веротерпимости. Это должно стать важной составной частью в сохранении гражданского мира и согла-сия, единства и сплоченности народа.

В сегодняшнем мире ни один народ не может существовать в самоизоляции. Поэтому нас волнуют те же глобальные проблемы, что стоят перед современным человечеством. И главная из них - сохранение мира. То, что творилось на Балканах, Афганистане и сегодня продолжается в Чечне, говорит о его зыбкости. Даже ООН оказалась не в состоянии предотвратить бомбардировки мирного населения Югославии. Силами НАТО нанесен огромный урон ста-бильности мирового сообщества и вновь отодвинул чаяния простых людей на мир и согласие в нашем общечеловеческом доме.

Вместе с тем на пороге XXI века возрастают межгосударственные экономические и культурные связи. Благодаря средствам связи и телекоммуникациям весь мир стал, как говорят на Западе, одной космической деревней. Однако, обуздание ядерной энергии и мир-ное освоение космоса позволяют не только расширить границы на-учного познания мира, но и требуют качественно нового отноше-ния к самому применению научных достижений. И здесь носите-лем и хранителем гуманистических человеколюбивых традиций яв-ляется вера в духовную чистоту и высокое нравственное назначение человека, культивируемое мировыми религиями.

Но, как показывает жизнь, наша хрупкая планета все еще под-вержена угрозам войн, экологических катастроф, межэтнических и межконфессиональных распрей. Как ни противно насилие природе человека, вся история цивилизации полна кровавых драматических страниц. К сожалению, до сих пор войны используются как инст-румент решения этносоциальных и конфессиональных проблем. За примерами далеко ходить не приходится, достаточно прослушать сообщения с горячих точек планеты, задуматься о подоплеке крова-вых противостояний в Югославии и Афганистане, Индии и других потенци-альных очагах столкновений на национальной и религиозной по-чве.

Современное сообщество находится в такой глобальной взаи-мозависимости, что только духовное единение может обеспечить стабильность и создать предпосылки для мирного существования людей и государств. Особенно актуально это для полиэтнического и многоконфессионального Казахстана. Поэтому межнациональное и духовное согласие, стабильность и гражданское единство возведе-ны у нас ранг государственной политики. И опорой в этом может стать религия, вернее, возможности религиозных объединений в укреплении согласия меж людьми, борьбе с низменными страстями и пороками, вселении надежд на будущее.

Духовное согласие должно сегодня стать цементирующей час-тицей объединяющей общенациональной идеи, дефицит которой так остро ощущается на всем пространстве СНГ, в условиях иде-ологического вакуума, образовавшегося после развала Союза и со-ответствующей системы ценностей. Эта идея способна объединить разные политические силы и слои населения, сгладить разрыв свя-зей между поколениями и трещину в социальном расслоении обще-ства.

Не случайно Президент страны уделяет самое серьезное внима-ние духовному согласию в обществе, не оставляет без внимания религиозные праздники, продчеркивая: "хотя наше государство яв-ляется светским, народ республики не только с уважением относит-ся к религиозным праздникам, но и пытается перенести в совре-менное миропонимание все добрые и положительные черты, выра-ботанные человечеством на всем протяжении своего развития". Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. Алматы, Онер, 1996.- с 127. Гла-ва государства видит в духовной связи между людьми прекрасную возможность сохранения лучших человеческих качеств и традиций, которые будут работать на межнациональное согласие и консолида-цию общества. Эта задача и является руководством в нашей непро-стой работе с религиозными объединениями.

«По мнению многих экспертов, в том числе и международных, Конституция Казахстана, принятая в 1995 году, является по своей сути демократической, соответствует потребностям развития страны.

Потенциал этого Основного Закона еще во многом не реализован. Я поддерживаю эту позицию. Единство, межнациональное согласие и политическая стабильность - это главное, чего хочет наш народ. Я это знаю.» Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля

Заключение

Проведенные исследования показывают, что потенциальная возможность возникновения сепаратизма всегда будет существовать в многонациональных государствах, таких как Индия. Опасность сепаратизма для большого государства усиливается, когда он принимает форму экстремизма и терроризма. Поэтому нужно как можно внимательно относится к зарождению автономистских движений, чтобы они не получили ничем не ограниченное развитие, и ситуация не вышла из-под контроля. Нельзя игнорировать латентную, т.е. скрытую стадию сепаратизма. Для Пенджаба таким периодом стали 1944-1966 годы, когда его правительство требовало большей автономии и не предпринимало для достижения этой цели никаких экстремистских действий. Но центральное правительство не оценило угрозу, которую нес в себе этот процесс, поэтому позже оно столкнулось с крайней формой сикхского сепаратизма - экстремизмом.

Существует несколько причин живучести сикхского сепаратизма:

штат Пенджаб занимает стратегически важное положение, т.к. он находится на границе с Пакистаном - давним противником Индии. Пакистан оказывает помощь сикхским сепаратистам. В нестабильности в регионе могут быть заинтересованы и другие внешние силы;

особенности исторического развития сикхской общины, которая в прошлом имела свое собственное государство;

поддержка сепаратистов со стороны значительной части мирного населения, т.к. их лозунг имел религиозный характер: защита сикхизма от влияния ислама и индуизма;

наличие харизматичного лидера, сплачивающего сепаратистов и в тоже время привлекающего симпатии мирного населения.

Для того, чтобы избавиться от сепаратизма индийские власти предпринимали ряд силовых мер. Но это не решало проблему, а лишь усугубило ее, поскольку население было склонно рассматривать действия центральной власти как операции направленные против всего сикхского населения.

Применение силы обычно не приводит к решению проблемы сепаратизма, поэтому мирные методы нужно рассматривать в качестве основных. В отношении Пенджаба таковыми, на мой взгляд являются:

Своевременное удовлетворение умеренных автономистских требований, которые в дальнейшем все равно принимаются, но позитивный эффект от этого действия правительства намного меньше, чем это было бы раньше.

Достижение политических компромиссов, для чего необходим постоянный диалог, т.к. это дает возможность хорошо понять требования сторон и найти взаимоприемлемое решение. К сожалению, до 1984г. правительство Индиры Ганди по сути игнорировало требования сикхов, заявляя, что сикхская проблема не является приоритетной для Индии, поэтому они не видят необходимости заниматься ей.

Создание политического противовеса сепаратистам. Удачным примером здесь может служить поддержка Д.С. Бхиндервале и его “Дал хальсы” против “Акали дал”.

Силовые методы также должны использоваться, когда обстановка требует этого. В данном случае следует действовать энергично и последовательно.

Умение сочетать все способы борьбы с сепаратистскими движениями.

Полное урегулирование возможно только в случае конфликта по культурно-языковому поводу (конфликты социально-экономического характера связаны со значительными материальными затратами, что делает урегулирование практически недостижимым). В своей работе, я пришла к выводу, что на сегодняшний день конфликт в Пенджабе имеет как культурно-языковую природу, так и социально-экономическую. Соответственно, это значительно усложняет разрешение конфликта.

Как говорилось выше, Пенджаб находится на границе между мусульманским и индуистским миром. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы получить поддержку сильной и воинственной общины. Поэтому сикхские лидеры имеет возможность выбирать себе союзника. На сегодняшний день, когда наблюдается острое противостояние Индии и Пакистана, сикхи скорее выберут в союзники Пакистан, это позволит им с новой силой начать требовать от Индии отделения. Консолидация же с индийскими властями не принесет сикхам того, чего они действительно хотят - создания независимого государства.

Можно предложить и другие варианты развития событий. Например, здравый смысл в конце концов возьмет верх, и сикхи осознают, что создание самостоятельного государства крайне не выгодно с экономической точки зрения. Ведь в Халистане не будет (как отмечалось выше) собственных промышленных предприятий для переработки основного сырья. Страна будет отрезана от моря, главных транспортных магистралей, что будет значительно усложнять внешнюю торговлю, а без нее данное государство не сможет существовать. Следовательно, Халистан будет экономически зависеть от своего великого соседа.

Говорить о разрешении пенджабской проблемы сегодня нельзя, т.к. она скорей лишь нейтрализована, переведена в латентное состояние, но это не гарантирует того, что в ближайшее время этот конфликт не может вспыхнуть с новой силой.

Стремление разобраться в странной и необычной для нас природе чужой культуры и стремление разобраться в логике индийских этнических и рели-гиозных конфликтов, похожих на конфликты в бывшем СССР, Индии, в которой все конфликты были «наружу» и в которой в период независимости не раз возникала пробле-ма отделения той или иной территории, сохраняет все же свое единство, а наше государство, где все конфликты были всегда подавлены и «спрятаны», которое казалось «несокрушимым монолитом», распалось при первом же дуновении демократии, есть своя логика и справедливость, хотя и печальные.

Но ликвидация СССР отнюдь не разрешила наших этнических и религиозно-культурных кон-фликтов. Частично они сейчас принимают форму конфликтов межгосударственных, в громадной мере сохраняются и даже будут обостряться, ибо почти все теперешние члены содружест-ва являются государствами со смешанным, пестрым националь-ным составом. И поэтому индийский опыт еще нам очень при-годится.

Перспектива будущего Казахстана в XXI веке может быть выражена простой формулой - эффективная экономика, либеральное общество, национальная безопасность. Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Президента народу Казахстана Астана, апрель, 2002 г.// Казахстанская правда. - 2002. - 2 мая.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

I. Работы общетеоретического характера

Актуальные проблемы внешней политики Казахстана. Сборник статей под редакцией К. К. Токаева. Подготовлено МИД Республики Казахстан. М.: Русский Раритет - 1998 г., 450 с.

Выступление Президента Н. Назарбаева на расширенном заседа-нии Коллегии МИД РК. 14 сентября 1998 г. //Дипломатия жаршысы. Спец-выпуск. 1998. - октябрь. 5-7.

Ертысбаев Е.К. Демократизация в Казахстане: 1990-2000 годы.-Алматы: Атамура, 2000.-352с.

Идрисов Е. МИД - не торговый дом (О новом качестве казахстанской дипломатии) статья Министра иностранных дел РК Е. Идрисова. // "Республика", 26 апреля 2001 г.

История Казахстана в лицах: Политические портреты / под ред В. К. Григорьева и А. К. Кусаинова. - Акмола, 1999. -128 с

"Партнерство во имя мира", статья Генерального Секретаря НАТО Дж.Робертсона (газета "Казахстанская правда", 4 июля 2000 г.)

• Назарбаев Н. А.. Казахстан - 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана // Вечерний Алматы. - 1997. - 13 окт.
• Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. Алматы, Онер, 1996.- 250 с.
• Назарбаев Н.А. Пять лет независимости. - Алматы: Казахстан, 1996.-624 с.

Нурсултан Назарбаев: Моя цель - построить нормальное демократическое общество //Казахстанская правда. - 2002. - 7 февраля.

Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 год. Послание Президента народу Казахстана Астана, апрель, 2002 г.// Казахстанская правда. - 2002. - 2 мая.

Совместное заявление Президента Соединенных Штатов Джорджа У. Буша и Президента Казахстана Нурсултана А. Назарбаева: новые взаимоотношения // Вашингтон пост. - 2001. - 21 декабря.

Токаев К. Внешняя политика: Время размышлений, время действий. // Казахстан и мировое сообщество. - 1995, №2

Токаев К.К. Под стягом независимости. Очерки внешней политики. - Алматы: Б1л1м, 1997. - 610 с.

Токаев К. К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - 584 с.

II. Источники

Договор между Республикой Казахстан и Республикой Индия о взаимной правовой помощи по уголовным делам (г. Нью-Дели, 17 августа 1999 года)

Закон Республики Казахстан от 10 декабря 1998 года N 309-1 «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия о воздушном сообщении»

Закон Республики Казахстан от 8 мая 1998 г. N 226-1 «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия о поощрении и взаимной защите инвестиций»

Закон Республики Казахстан от 3 июля 1997 года N 147-1 «О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал»

Kayran. Talk to Congress. Gov. of India. New Delhi. 1956.

Компас. Вестник иностранной информации ИТАР_ТАСС, М. 2000г. №11

Конвенция между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал (Нью-Дели, 9 декабря 1996)

Конституция Индии, М., Международные отношения, 1956.

Положения резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций № 1373 от 28 сентября 2001 года

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2001 года №1644 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1373 от 28 сентября 2001 года». - Алматы: Вестник Правительства Республики Казахстан. - 2001. - №12. - с. 12.

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 февраля 2002 года № 197 «О заключении Меморандума о военно-техническом сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Индия»

Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 января 2002 года №5 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации задач, поставленных Президентом Республики Казахстан Назарбаевым Н.А. в торжественной речи 16 декабря 2001 года, посвященной празднованию 10-й годовщины независимости Республики Казахстан»

• Пути достижения межконфессионального согласия: материалы научно-практической конференции. - Алматы: Департамент внутренней политики Министерства Культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан (МКИОС РК), 1999. - 71 с.
• “White paper on the Punjab situation”. New Delhi. Gov. Of India. 1984.

III. Монографии и статьи

Акимбеков С.М. Афганский конфликт и проблемы безопасности Центральной Азии: Диссертация кандидата исторических наук. - Алматы, 1999. - 160 с.

Ашрафян К.З., Сикхские националистические течения в Пенджабе.//Народы Азии и Африки.- М., 1984.-№5.- с. 20-28.

Бельский А.Г, Сикхи. Сепаратизм и религия. М.: “Наука” , 1997.

Бельский А.Г., Исаева Н.В. Ситуация в Пенджабе: причины политической напряженности и поиски путей ее урегулирования;// Рабочий класс и современный мир.-М. 1986, №5 с.131-145.

Бельский А.Г., Фурман Д.Е. , Сикхи и индусы. Религия, политика, терроризм. М,: “Наука”,1992.

Белокреницкий В.Л. , Москаленко В.Н., Празаускас А.А., Южная Азия: конфликты и геополитика. М., ИВ РАН 1999.

Везиров Э. Деятельность правительства Р. Ганди по урегулированию конфликтных ситуаций в ряде штатов.// специальный бюллетень . ИВ РАН., М., Наука ,1985, №6 (239) с.97-107.

Горовиц Д., Ирредентизм, сепаратизм и самоопределение. М.,1993.

Громыко-Пирадов А.А. Международные аспекты региональных конфликтов и их политическое урегулирование при участии ООН: Автореферат диссертации кандидата исторических наук. - М., 1999. - 26 с.

Джилл С.С. Династия Ганди. Ростов-на-Дону, Феникс. 1997

Идентичность и конфликт в постсоветских государствах., М., Московский центр Карнеги , 1997 .

Индия: религия в политике и общественном сознании. Ответственные редакторы Б. И. Клюев, А. Д. Литман-- М.: Наука. Главная редакция восточной литературы, 1991.-- 208 с.

Индия: страна и ее регионы. Под редакцией Е.Ю. Ваниной.- М.Эдиториал, УРСС 2000 г.

Кальворесси Питер. Мировая политика после 1945 года. М., Международные отношения. 2000. Том 2.

Каратаева Л.Р. Методы урегулирования региональных конфликтов (на примере Арабо-Израильского конфликта): Диссертация кандидата исторических наук. - Алматы, 1999. - 135 с.

Клюев Б.И. Проблемы национальной дезинтеграции.// Индия-1983, ежегодник. М. Главная редакция восточной литературы. 1985.с.190-206.

Клюев Б.И, Религиозно-общинная ситуация.// Индия-1980, ежегодник. М. Главная редакция восточной литературы.1982, с191-208.

Крылов В. Сепаратизм в странах Востока. М., Наука, 1993.

Малышева Д.В. Конфликты в развивающемся мире, России и содружестве независимых государств: религиозные и этнические аспекты. М. ИМЭМО РАН, 1997.

Международная жизнь. М. 1999, №1.

Плешова М.А. Конституция Индии: 74 поправки за 45 лет.//Ваш выбор, 1994, № 5-6, с.46-48.

Плешова М. А О правительстве Р. Ганди .// специальный бюллетень . ИВ РАН., М., Наука ,1985, №6 (239) .// специальный бюллетень . ИВ РАН., М., Наука ,1985, №6 (239), с 81-97.

Плешова М. А. Секуляризм и коммунализм в современной Индии. Теория и практика. “Межконфессиональные отношения в Южной Азии: прошлое и настоящее”. М. ИВ РАН. 1998. С68-72.

Поддубный В.К. Вопросы внешней политики и международных отношений в идеологии и деятельности Индийского Национального Конгресса 1917-1947 годов: Автореферат диссертации кандидата исторических наук. - М., 1991. - 29 с.

Политическая История государств Азии и Северной Африки. ХX век. М., Магистр 1996. Том 1.

Празаускас А.А. Борьба за укрепление единства Индии против сепаратистских тенденций.// Индия-1983, ежегодник. М. Главная редакция восточной литературы. 1985, с.206-220.

Празаускас А.А. Федерализм и этнонациональные проблемы Индии.// Индия-1980, ежегодник. М. Главная редакция восточной литературы.1982,с.163-176.

Празаускас А.А. Этнос, политика и государство в современной Индии. М. “Наука”. Главная редакция восточной литературы.1990.

Раимбекова Г.Ж. Религия и политика Востока проблемы взаимосвязи, специфика и тенденции развития. - Алматы: Айкос, 1999. - 274 с.

Семёнова Н.И. Государство сикхов. Очерки социальной и политической истории Пенджаба с середины XVIII века до середины XIX века. - М.: Издательство военной литературы, 1958. - 177 с.

Семёнова Н.И. История сикхского движения в Индии. - М.: Издательство военной литературы, 1963. - 302 с.

• Словарь. “Индуизм, джайнизм, сикхизм”. М., Республика. 1996.
• Трофимов Я.Ф. Казахстан 2030: религия, внутриполитическая стабильность и консолидация общества. - Караганда: Карагандинская высшая школа КНБ РК, 1999. - 86 с.
• Azad N.S. Implication of Punjab`s Industrial Backwardness.// Mainstream. Delhi, 1984. Vol. l 22. №41. P.11-14.
• Gordon J.H. The Sikh. Patiala. 1970.
• Harminder Singh Nanda. Why have the Sikhs taken to extremism?// Expence. Bombay, 1986 . Vol. 1 №6. P 39-47.
• Jaffrey R. What`s happening to India? Punjab, ethnic conflict, Mrs Gandhi`s death &the test for federalism. London. Macmillan Press. 1986.
• Jones K.W. Communalism in Punjab?: Arya Samajis contributions// Journal of Asia Studies.- Baltimore-1968.Vol. 28, №1. P 39-54.
• Kapur Anup Chand. The Punjab crisis. NY. Princeton. 1987.
• Kapur R.A. Sikh separatism: the politics of faith. London. Alen &Unwin. 1986.
• Mahi Ludar //India Today №78, 1958.
• Nayar B.R. Minority politics in Punjab. Princeton . NY.1966.
• Singh B.D. Punjab problem: a perspective viewpoint //Mainstream. New Delhi 1984. Vol 22. №36. P. 6-8
• Singh G. Socio-economic bases of the Punjab crisis// Econ.&polit. Weekly. Bombay. 1984. Vol. 19. №1. P .42-47.
• Singh K. A History of the sikhs. NY. Princeton, 1966. Vol 1-2.
• The Washington Post за 3.12.1947 .
• India Today за 16.10.1973.