Российско-китайские экономические отношения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• Глава 1. История развития экономических отношений
• 1.1 Российско-китайские экономические отношения в XX веке
• 1.2 Характеристика торгово-экономических отношений России и Китая до украинского кризиса
• Глава 2. Экономические отношения РФ И КНР: состояние и перспективы
• 2.1 Структура российских экспортных поставок
• 2.2 Сравнительные данные органов таможенной статистики России и Китая
• 2.3 Влияние украинского кризиса на российско-китайские отношения
• Заключение
• Используемая литература
• Приложение
• Введение

В XXI век Китай и Россия вступили как две великие державы, как два стратегических партнера, стоящих перед лицом сходных задач и вызовов в условиях глобализации. Масштабный рост геополитического влияния Китайской Народной Республики делает китайский фактор одним из важных ключевых компонентов складывающейся новой системы международных отношений.

На сегодняшний день, по словам многих экспертов, российско-китайское взаимодействие прослеживается в таких ключевых областях, как повышение авторитета и роли ООН, защита первостепенной важности международного права в мировых делах, поддержание стратегической стабильности и, в первую очередь, сохранение Договора по ПРО, создание справедливого и равноправного мирового экономического порядка.

Цель исследовательской работы - проанализировать торгово-экономические отношения между Китаем и Россией, выявить приоритетные направления взаимодействия, проследить перспективные векторы развития экономического сотрудничества двух держав.

Поставленная цель реализуется посредством следующих задач:

· Проанализировать историю формирования торгово-экономических отношений России и Китая (с 19 века по настоящее время);

· Исследовать развитие торговли РФ с Китаем в период антироссийских санкций;

· Представить возможные прогнозы развития торгово-экономических отношений двух стран в ближайшем будущем.

Актуальность темы дипломного исследования определена фактом ведения активных экономических отношений между Китаем и Россией и растущей значимостью Китайской Народной Республики (далее - КНР) на международной арене. Здесь необходимо учесть фактор быстрого экономического роста КНР, превратившего страну из отсталой восточной державы в самую быстроразвивающуюся экономику мира. Сотрудничество России и Китая особенно перспективно на фоне растущих противоречий между ведущими мировыми державами по вопросам прав человека, свободы слова и расширения НАТО. С провалом «перезагрузки» отношений между Россией и Соединенными Штатами Америки, обострением ситуации из-за событий в Украине, у России и Китая появляется все больше оснований для углубления стратегического партнерства. В связи с тем, что в России до сих пор идет формирование рыночных отношений, для экономического благополучия страны имеет смысл перенять положительный опыт КНР. Это может быть полезно и для Китая. Необходимо учитывать такие факторы, как схожие проблемы, коммунистическое прошлое России, схожие модели развития и управления, что позволит двум державам найти общий язык.

Экономические отношения России и Китая нередко являются объектом исследований российских и зарубежных экономистов, однако их международно-правовые аспекты в актуальной периодике представлены, в основном диссертациями, хотя некоторое количество монографий и исследований крупных экономистов также присутствуют.

Например, анализу международно-правовых аспектов членства в региональной организации, занимающейся в том числе и экономическим взаимодействием рассматриваемых стран посвящено диссертационное исследование Д.С.Попова «Международно-правовые аспекты членства государств в Шанхайской организации сотрудничества» , монография Б.Н. Кузыка и М.Л.Титаpенко «Китай - Россия 2050: стратегия сoразвития» , научная статьи А.Ю.Баранова «ШОС: Будущее и перспективы российско-китайского сотрудничества», «ШОС: Долгосрочные перспективы роста», диссертационное исследование Цзинь Дасиня «Международно-правовые проблемы добрососедских отношений между Россией и Китаем».

Каждая из работ довольно узкоспециальна. Большинство авторов - например, Попов и Баранов - акцентируют внимание на взаимодействие КНР и России в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Они анализируют динамику двусторонней торговли и роль каждого государства в этой организации, а также выстраивают прогнозы касательно развития экономических отношений двух ведущих стран ШОС. Основное различие работ заключается лишь во взглядах на изучаемый вопрос - Дасинь подчёркивает значимость Китая, в то время как Баранов и Попов говорят о роли России, указывая на необходимость противостоять достаточно агрессивной экспансии Китая на российские рынки. При этом Попов анализирует ещё и правовую составляющую, что делает анализ более полным.

Кузык и Титаренко в своей работе охватывают все аспекты российско-китайских экономических отношений, подчёркивая важность партнёрства с Китаем и налаживания торговли, а также выражая надежды на укрепление этих отношений и создания мощного экономического региона, учитывая огромную ресурсную базу России и мощнейшую экономику Китая.

Однако современная ситуация заставляет по-новому взглянуть на российско-китайские экономические отношения. Введение санкций со стороны стран Запада и переориентация на Восток приводят к тому, что большинство исследований утрачивают свою актуальность, хотя и продолжают иметь определённую научную ценность. Именно в этом заключается актуальность и новизна работы - она является одной из первых, учитывающих современное состояние экономических отношений России и Китая. В данной работе прогнозы выстроены с учётом современного положения дел, чего нельзя сказать о многих других работах, написанных ещё в период «перезагрузки» между Россией и США.

Объектом исследования являются механизмы взаимодействия и развитие торгово-экономических отношений России и Китая.

Предметом исследования выступают теоретические, методические и практические вопросы, непосредственно связанные с реализацией торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия России и Китая. Структура дипломной работы обусловлена целями и задачами исследования. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. В первой главе «История развития экономических отношений» рассматривается история вопроса, основные события и документы, повлиявшие на отношения России и КНР в экономической сфере. Вторая глава «Экономические отношения РФ И КНР: состояние и перспективы» даёт анализ современной ситуации, а также содержит прогнозы касательно будущего российско-китайской торговли.

Глава 1. История развития экономических отношений

1.1 Российско-китайские экономические отношения в XX веке

Анализ истории российско-китайских отношений мы начнём с советского периода, однако прежде необходимо сказать пару слов о начале взаимодействия России и Китая. Своими корнями дипломатические отношения между странами уходят в 17 век, когда русские казаки, осваивая Сибирь, впервые столкнулись с жителями Китайской империи. Подписанный в конце столетия Нерчинский договор положил начало сотрудничеству между странами, которое в основном заключалось в торговле и праве миссионерской деятельности России на территории Китая. В конце 19 - начале 20 вв. Китай обратился к России с просьбой защитить от Японии. Помощь России в дальнейшем стала одной из причин русско-японской войны. Сношения с Китаем прервались после русской революции, но потом снова возобновились, теперь уже после китайской революции.

Следующий день после официального рождения Китайской Народной Республики, 2 октября 1949 года, считается днем установления дипломатических отношений между КНР и Союзом Советских Социалистических Республик (СССР). Советский Союз был первой страной признавшей Китайскую Народную Республику как суверенное государство. Тесному сотрудничеству между государствами способствовала также помощь России коммунистической партии Китая во время революции.

Документом, давшим старт к сотрудничеству между двумя странами, стал «Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи» подписанный в Москве 14 февраля 1950 года. Это дало толчок к экономическому взаимодействию - «последующее десятилетие было оформлено целым рядом важных соглашений, в том числе о содействии в строительстве и реконструкции в КНР 156 крупных промышленных предприятий, о помощи Китаю в развитии исследований по ядерной физике и использовании атомной энергии для нужд народного хозяйства, в развитии ряда важнейших отраслей промышленности, о передаче КНР советской доли в совместных акционерных обществах» [1. 12]. За период расцвета отношений (1949 - 1956 годов) СССР направил в Китай тысячи специалистов - в основном инженеров и ученых, делился научными разработками, что позволило создать мощную экономическую базу и поспособствовать научно-техническому прогрессу в КНР. И всё это менее, чем за десятилетие.

Однако вскоре советско-китайские отношения стали ухудшаться: с приходом Н.С. Хрущева СССР отошёл от сталинизма, а доклад на 20 Съезде ЦК КПСС взбудоражил китайское правительство. СССР обвинили в отходе от истинной идеологии, Китай обвинили в глупости и ослеплении «культом личности», отношения между государствами были испорчены. Китай отозвал своих специалистов, так же поступил СССР, экономическое и научно-техническое сотрудничество свелось к минимуму. Впрочем, это не помешало СССР передать Китаю чертежи атомного оружия.

Коммунистический лагерь разделился на ленинско-марксистский и маоистский. «Великая война идей между Китаем и СССР» (как это называлось в КНР) была начата Мао Цзэдуном с тем, чтобы укрепить свою власть в КНР, постепенно заставить людей в СССР признать, что они должны почитать Китай в качестве учителя, прежде всего в идеологии, а также убедить США и их союзников в том, что Китай идейно ведет войну против СССР. [2.165]. Это противостояние закончилось только с началом «перестройки», а потому отношения с Китаем были прерваны, что негативно сказалось и на торговле.

Политическое и идеологическое противостояние переросло в вооруженные конфликты. Эскалацией раскола стали пограничные столкновения на реке Уссури в 1969 г., и, в конце концов, сотрудничество во всех сферах между странами почти прекратилось до принятия в 1979 году Китаем новых экономических реформ и политики открытости. С этого момента начинается знаменитое «экономическое чудо», превратившее Китай в быстроразвивающуюся державу. Ежегодный рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 10% в период 1979-1999 годов изначально обеспечивался производством товаров широкого потребления и продовольствия, и получил поддержку среди широких масс населения. Поэтапно была создана уникальная и противоречивая государственная структура. Согласно Конституции, это было социалистическое государство, в котором присутствовал мощный частный сектор экономики, обеспечивающий в среднем 70% ВВП страны. Новый этап советско-китайских отношений характеризуется восстановлением научно-технических и торгово-экономических связей. А также был, наконец, решен пограничный вопрос, ставший актуальным еще в 1964 году. С целью его решения 16 мая 1991 года было подписано Соглашение о советско-китайской государственной границе в ее Восточной части.

Новейший период в истории отношений между двумя крупнейшими государствами мира начинается с распада СССР и признания Китаем его преемницей Российскую Федерацию 24 декабря 1991 года.

Правовая основа сотрудничества между Россией и КНР была установлена Соглашением между правительством РФ и правительством КНР о торгово-экономических отношениях России и Китая, заключенным 5 марта 1992 г., и предусматривавшим обоюдное предоставление режима наибольшего благоприятствования, наряду с взаимным освобождением от таможенных пошлин и прочих видов налогообложения. Также Соглашение предусматривало, последующее ежегодное принятие протокола о торгово-экономическом сотрудничестве правительствами Китая и России.

Далее в течение короткого времени, в первые годы после признания России в качестве правопреемницы Советского Союза, был принят ряд документов, касающийся различных сфер: договоры по торгово-экономическим отношениям, о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, о научно-техническом сотрудничестве, сотрудничестве в области туризма и т.д. - март-декабрь 1992 г. [3.45]

Появилось обоюдное сближение России и Китая в социальных сферах: в 1992 г. было принято Соглашение о культурном сотрудничестве, 1993 г. - Соглашение в области туризма.

Постсоветский период развития можно поделить на несколько этапов. Первый этап, продолжавшийся с 1991 по 2000, характеризуется так называемой «челночной торговлей» - наполнением только что появившегося российского свободного рынка низкокачественными китайскими товарами. Российская экономика в 90-х переживала глубокий кризис, и дешёвые товары низкого качества из Китая были единственным, что россиянин того времени мог себе позволить. С точки зрения процесса политического, российско-китайские отношения развивались на основе доверительного, равноправного партнерства, направленного на стратегическое сотрудничество и подкрепленное крепкими экономическими связями - поскольку, по сути, Китай, «помирившись» с Россией, приобретал огромный рынок сбыта прямо на своей северной границе.

Начиная с 2000-го, в хозяйственных связях России и Китая наметился прогресс, обусловленный изменением экономических условий: после финансового дефолта 1998 года в российской экономике наступил период восстановления, а с 2001-го - подъема. Так начался второй этап российско-китайских торговых отношений. Общий товарооборот России увеличился почти в 4 раза (со 150 миллиардов долларов в 2000 году до 600 миллиардов долларов в 2007). Это стало возможным благодаря активной продаже ресурсов, которых у России, как известно, очень много. Многие политологи и экономисты, например А.Строков, О. Столповский, В.Парамонов считают, что при сохранении такой тенденции Россия рискует разорить собственный производственный сектор и впасть в зависимость от импорта КНР. [4]

16 января 1999 г. в России вступил в силу Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», определивший сферы и предмет международной деятельности регионов, круг их потенциальных иностранных партнеров, порядок согласования региональных соглашений с Министерством иностранных дел России. Данный закон фактически завершил десятилетний период формирования российско-китайских связей на региональном уровне [8.67].

Основополагающие принципы отношений между Россией и КНР в новом тысячелетии, а также ключевые направления двустороннего сотрудничества и ее сферы отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, подписанном Президентом Российской Федерации и Председателем Китайской Народной Республики 16 июля 2001 года в Москве [6]. Стоит отметить, что во многих направлениях сотрудничества и ведомствах, ведущих дела с китайской стороной, существуют межправительственные и межведомственные соглашения.

Принципиальную важность имеет зафиксированное в статье 6 Договора отсутствие у сторон взаимных претензий по территориальному вопросу [6]. Этот пункт отражает общий подход сторон Договора. Включение в договор этой статьи дало мощный толчок для пограничных переговоров между Россией и Китаем.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой является основополагающим для отношений России и Китая, он охватывает максимально возможные сферы и направления двустороннего сотрудничества. Договор был заключен сроком на 20 лет с возможностью автоматического пролонгирования на последующие пять лет. В соответствии с утверждаемыми главами государств четырехлетними Планами действий проводится реализация этого договора. Первый План действий был рассчитан на 2005-2008 годы. На данный момент действует План действий на период 2013-2016 гг.. Планы действий по реализации положений Договора включают себя соглашения по проведению совместных мероприятий, укреплению межгосударственных связей, дипломатические консультации, совместные культурные мероприятия (2006 г. был объявлен «Годом России в Китае», а 2007 г. - «Годом Китая в России»), совместные военные учения, обмен различными делегациями, совместное хозяйственное пользование отдельных приграничных участков, обмен опытом в различных хозяйственных сферах и т.д. [7].

Договор предусматривает сотрудничество во множестве сфер, в том числе в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях, также стимулирует активное сотрудничество в приграничных регионах и межрегиональное сотрудничество.

Тем не менее, основные положения Договора включают сотрудничество в политической сфере, в том числе и для решения таких глобальных проблем, как терроризм, незаконный оборот наркотиков, загрязнение окружающей среды и проч. Экономике уделено мало внимания, подчёркнута важность развития приграничной торговли и создания благоприятных условий для экономических отношений [6]. Приоритеты в экономическом сотрудничестве не обозначены, что даёт обеим сторонам полную свободу в выборе ключевых направлений.

Торгово-экономические отношения между двумя странами регулировались, прежде всего, внутренним законодательством России и Китая. Каждое из государств имело свои «руководства» по внешнеэкономической деятельности, таможенные кодексы, законы о безопасности, иностранных инвестициях и следовало их положениям в осуществлении двусторонних торгово-экономических отношений России и Китая. Для России были характерны не только периодическое изменение «правил игры» на высшем уровне, которое ставило в тупик как зарубежных, так и российских участников внешнеэкономической деятельности, но и временами несоответствие федеральных и местных законов, неподчинение региональных властей общероссийскому законодательству. Тем не менее, сторонам удалось не только прийти к консенсусу, но и выработать программу экономического сотрудничества, для чего были определены основные направления двустороннего взаимодействия.

Одним из таких направлений стало сотрудничество в энергетической сфере. В 1992 были заключены соглашение по сооружению атомной электростанции на территории КНР и сооружении на территории КНР завода по обогащению урана для атомной энергетики, как договоры, имеющие стратегическое значение для российско-китайских отношений. В 1996 г. было заключено соглашение о совместном развертывании сотрудничества в энергетической сфере, а в 1997 г. был принят меморандум о взаимопонимании между правительствами России и Китая об основных принципах подготовки технико-экономического обоснования проекта строительства газопровода для транспортировки газа из Восточно-сибирского региона Российской Федерации в КНР, а также до возможных потребителей в третьих странах, и разработки Ковыктинского газоконденсатного месторождения в Российской Федерации [5].

Сотрудничество России и Китая в сфере энергетики не ограничилось достигнутыми соглашениями, а продолжилось в 2000 г. заключением Соглашения о продолжении сотрудничества в энергетической сфере и межправительственным соглашением о совместном сооружении и эксплуатации на территории КНР экспериментального реактора на быстрых нейтронах.

В 2012 г. правительствами России и Китая был подписан Протокол о сотрудничестве в сооружении на территории КНР энергоблоков №3 и №4 Тяньванской АЭС. Далее, в 2013 г. было подписано межправительственное соглашение о совместном строительстве и эксплуатации Тяньцзиньского нефтеперерабатывающего и нефтехимического завода и проектах в сфере разведки и добычи нефти [5].

Помимо энергетической промышленности, важной точкой соприкосновения России и Китая как партнеров является сотрудничество по развитию алмазно-бриллиантовых комплексов. Так, в 1997 г. было принято соглашение о сотрудничестве по развитию алмазно-бриллиантовых комплексов двух стран, совместной георазведке и добыче алмазного сырья и прилежащей области.

Однако стоит отметить, что рост экономик двух стран в целом задал положительную тенденцию к расширению торгово-экономических связей. Оценив опыт последних 60-ти лет, можно смело предположить, стратегическое партнёрство с Китаем стало основой двусторонних отношений, в которых каждый из участников осознает важность равновесия. Была установлена связь, основанная на добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Оба государства выступают за справедливое решение международных проблем и против силового вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Экономическая мощь Китая делает его отличным союзником, а любой такой союз может составить конкуренцию большинству существующих на данный момент коалиций.

Также важной составляющей успешного сотрудничества России с Китаем было строительство систем сообщений между Россией и Китаем. Так в 1995 г. было заключено Соглашение о совместном строительстве моста через р. Амур в районе городов Благовещенск и Хэйхэ, и связанный с этим Протокол 1996 г. об упрощенном порядке пересечения границы персоналом, занятым строительством моста во временном пункте пропуска. В 2001 г. было достигнуто соглашение о совместном строительстве пограничного мостового перехода через р. Аргунь в районе Олочи-Шивэй., а в 2006 г. было заключено межправительственное Соглашение о строительстве нового моста на месте существующего пограничного мостового перехода через р. Аргунь в районе населенных пунктов Староцурухайтуй и Хэйшаньтоу. В 2008 г. было принято Соглашение о совместном строительстве, эксплуатации, содержании и обслуживании железнодорожного мостового перехода через р. Амур на участке российско-китайской границы в районе населенного пункта Нижнеленинское и г. Тунцзян. Важной частью сотрудничества является воздушное сообщение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Так первое соглашение было заключено еще в 1991 г., а в 1999 г. были заключены Соглашение с правительством Макао о воздушном сообщении и Соглашение с правительством специального административного района Гонконг о воздушном сообщении, предполагающие прямые авиационные перелеты между Россией и названными регионами Китая.

Определенную роль в сотрудничестве в социальной сфере России и Китая сыграло Соглашение о временной трудовой деятельности граждан двух государств на территории второго государства, заключенное в 2000 г., предусматривающее законность осуществления трудовой деятельности на территории принимающего государства при наличии необходимых документов.

Также одновременно с договорами в социальных и экономических сферах начал закладываться механизм для обеспечения регулярных встреч глав правительств России и Китая. Для этих целей было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании и организационных основах механизма регулярных встреч глав правительств России и Китая 1997 г., являющееся одним из основных факторов постепенного развития отношений между двумя сторонами во всех основных сферах.

Отметим, что взаимные контакты глав государств и глав правительств России и Китая поныне носят регулярный характер, что свидетельствует о высокой важности для обеих сторон продолжение взаимоотношений в том же положительном ключе. Так, например, 29 апреля 2014 г. правительством РФ было принято распоряжение Минсельхозу России провести переговоры с КНР с последующим подписанием протокола по укреплению сотрудничества в сфере сельского хозяйства.

Особое место в развитии экономических отношений РФ и КНР занимают международные организации. В рамках укрепления стратегической безопасности были подписаны многосторонние Шанхайское (апрель 1996 года) и Московское (апрель 1997 года) соглашения об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооруженных сил в районе бывшей советско-китайской границы. В соглашении участвовали Россия, Китай, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Далее на базе «Шанхайской пятерки» в 2001 году была создана Шанхайская организация сотрудничества, призванная укреплять стабильность и безопасность с объединенными усилиями государств-участников. Двусторонние взаимоотношения между Россией и Китаем и многосторонние - в рамках организаций ШОС и БРИКС были естественны в условиях мирового финансового кризиса. Следует отметить активные действия, предпринимаемые в рамках ШОС направленные на борьбу с преступной деятельностью по распространению наркотических средств, проводимая в соответствии с Антинаркотической стратегией стран-участников ШОС и принятой Программой действий по ее выполнению. Однако, еще до этого - в 1996 г. правительствами РФ и КНР было заключено соглашение о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота наркотиков. [5].

Сотрудничество России и Китая ведётся и в других международных организациях, таких как ВТО, АТЭС и проч. Однако эти организации не играют столь значимой роли в отношениях между странами, так как подразумевают наличие большого количества других участников с развитыми экономиками, представляющими интерес для РФ и КНР. Поэтому будет достаточно сложно определить, повлияли ли те или иные соглашения и договоры в рамках этих организаций на российско-китайские отношения, хотя некоторые выводы всё же можно сделать.

1.2 Характеристика торгово-экономических отношений России и Китая до украинского кризиса

Китай и Россия постепенно становятся «политическими друзьями», но политическая сфера всегда идёт наряду с экономической. И в этом отношении мы видим позитивную динамику. С 2000 по 2010 гг. объем российско-китайской торговли вырос более чем в 10 раз, а в 2011 г. по сравнению с 2000 г. - более чем в 15 раз (с 5,72 млрд. долл. до 79 млрд. долл.). Доля накопленных китайских инвестиций в России - со 100 млн. долл. в 2000 г. до 2,6 млрд. долл. в 2010 г., российских в КНР - с 220 млн. долл. до 1 млрд. долл. Показатели, действительно, поражают. [9]

Однако нужно отметить, что в российско-китайских торгово-экономических взаимоотношениях сохраняется дисбаланс. Во-первых, около 80% российского экспорта в Китай составляют сырьевые товары, лес и продукция химической промышленности. Китай же в основном экспортирует товары с высокой добавленной стоимостью. Во-вторых, имеет место большая зависимость от экономики КНР. Китай - основной торговый партнер России на Востоке и один из центральных партнёров в целом. Россия занимает 9-е место в списке десяти основных торговых партнеров КНР (в 2011 г. - 10 место). В-третьих, сохраняются высокие тарифные ограничения во взаимной торговле (такого рода меры в основном применяет Российская Федерация), хотя со вступлением России в ВТО есть все основания полагать, что данная проблема будет в скором времени решена.

Для решения вышеприведённых проблем России стоит уповать на политическую сферу, ставя её в основу дальнейшего расширения экономических отношений. Пока Россия находится лишь в начале данного процесса, но определённые результаты уже видны. Именно политические контакты на высшем уровне способствовали созданию совместных инвестиционных фондов, заслугой политических деятелей является и нынешняя договорённость о совместном строительстве широкофюзеляжного самолёта, который должен составить конкуренцию таким крупным компаниям, как Boeing и Airbus, покупке Китаем истребителей нового поколения, а также совместном производстве тяжёлого транспортного вертолёта. Но этого мало. Россия же сейчас нуждается в инвестициях, и использование нынешних политических отношений с Китаем может подстегнуть рост внутри страны. Планов по строительству совместного газопровода РФ пока недостаточно.

На базе взаимовыгодного партнерства РФ и КНР лежат глобально-стратегические планы. На сегодняшний день Китай развивается быстрыми темпами, этому есть подтверждение: по международным данным Китай занимает 3-е место по показателю ВВП и 1-е место - по объему золотовалютных резервов. Уже продолжительное время Китай занимает позиции глобального масштаба. Государство целенаправленно укрепляет отношения с другими странами для установления глобальной и региональной стабильности. И в данной стратегии Россия помогает Китаю осуществить развитие в глобальном и региональном плане. На протяжении нескольких последних лет Россия ориентируется на восточное направление, то есть большая часть внешней политики и внешнеэкономической деятельности осуществляется со странами Азии, в частности, с Китаем. Данная стратегия имеет для России важные положительные перспективы. Долгосрочное взаимодействие с Китаем - это самые результативные международные успехи РФ за последние несколько лет. В 2006 году был заключён энергетический союз между Россией и Китаем, что, безусловно, только закрепило партнерство двух стран.

Необходимо выделить несколько основных преимуществ китайско-российского торгово-экономического партнёрства:

Во-первых, это продолжительные и результативные политические отношения, и налаженный механизм сотрудничества. Во время периодических встреч представителей власти было создано 11 подкомиссий по главным отраслям обеих стран для укрепления китайско-российского партнёрства. Кроме того, было подписано множество договоров и создано огромное количество нормативно правовых актов, которые, безусловно, только закрепляли взаимовыгодное сотрудничество России и Китая. Также обе страны предоставляют бесплатные консультации по различным направлениям, например, вложению инвестиций, управлению торговлей, разрешению торговых споров. Консультации позволяют разъяснить предпринимателям возможность выгодного и эффективного сотрудничества с обоими государствами.

Во-вторых, есть взаимодополняемость в индустриальных отраслях. Россия имеет огромные преимущества по энергетике, тяжелой промышленности и высоких технологий. Китай достиг значительных результатов в отрасли машиностроения, изготовления текстиля, бытовой техники и телекоммуникаций. И, благодаря, плотному взаимоотношению страны дополняют и взаимообогащают друг друга, что способствует достижению высоких конкурентных позиций на международных и межрегиональных рынках.

В-третьих, у России и Китая большая ёмкость рынка. Такая особенность позволяет увеличить оборот товаров, природных ресурсов, технологий и денежных средств.

В-четвёртых, главным преимуществом китайско-российского партнерства является созданная эффективная законодательная база стран. Исторически сложилось множество благоприятных факторов, которые помогли полноценно развиваться китайско-российскому экономическому партнёрству. Экономические отношения России и Китая имеют многоярусную структуру. На верхнем ярусе можно пронаблюдать крупные контракты, которые были подписаны для строительства крупных объектов для совместного пользования и длительной оптовой поставки важных товаров и услуг. На среднем ярусе наблюдается пассивная роль российских предпринимателей. На нижнем ярусе, как правило, осуществляется приграничная торговля.

Основными сферами сотрудничества двух государств является энергетика, транспорт, сельское и лесное хозяйство. Эти сферы имеют не только личный коммерческий интерес, но и стратегический план длительного сотрудничества России и Китая. Данные сферы требуют постоянных комплексных и, что важно, совместных нововведений. На сегодняшний день важным вопросом китайско-российского сотрудничества является протяжение трубопроводных поставок газа и нефти. Сейчас принято множество выгодных нормативных актов в этой сфере, что, безусловно, вызвало резкий рост иностранных инвестиций.

Кроме сотрудничества в энергетической области, Россия и Китай активно развивают агропромышленный комплекс. Сейчас подписана программа строительства жилья в сельскохозяйственной местности, развитие инфраструктуры на небольших административно-территориальных единицах, производства стройматериалов и усиление туристического бизнеса.

Китайское правительство активно вводит новые реформы на село, постоянно расширяя сельскохозяйственное производство, продукция данной отрасли экспортируется в различные страны. Однако, безусловно, быстрыми темпами развивается промышленность. В Китае на данный момент массово производятся различные товары массового потребления. Кроме того, Китай занимает лидирующие позиции в освоении высоких технологий. Китайское правительство осуществляет грамотное управление национальным валютным курсом, который непосредственно привязан к доллару. Уже несколько лет китайское правительство старается ослабить свою зависимость от внешнеторговых рынков, поэтому, активно стимулирует внутренний спрос.

КНР создала имидж инвестиционно привлекательного государства, что увеличивает приток капитала в бюджет страны. Данный факт связан не только с принятием законопроекта, который обеспечивает иностранным предпринимателям выгодные экономические льготы, но и с низкой ценой на рабочую силу, недвижимость, транспорт, порты Китая и иные производственные факторы. Кроме того активно применяются налоговые и инвестиционные льготы со стороны правительства страны. Такие привлекательные условия способствуют созданию американских и европейских предприятий на территории Китая и притоку капитала в страну. Безусловно, Китай и Россия развиваются разными темпами, но это не дало им затормозить выгодное совместное сотрудничество. Со временем страны, преодолевая незначительные противоречия, смогли эффективно использовать потенциал обоих сторон на благо экономическим реформам и модернизацию.

Российско-китайский товарооборот в 2012 году составил около 90 миллиардов долларов. По уровню потребления многих товаров, прежде всего в группе промышленного металла, КНР является крупнейшим потребителем. Нынешняя динамика замедления китайской экономики оказывает влияние на положение дел во внешней торговле. В начале 2012 года соответствующие ведомства Китая поставили задачу по увеличению внешнего товарооборота на 10%. В начале года эта цифра казалась для России заниженной, так как внешняя торговля росла темпами свыше 10%. Но достижение указанного показателя в 10% оказалось трудновыполнимым. Оборот России и Китая составит 90 миллиардов долларов [10].

Как отмечают китайские чиновники, за 10 месяцев 2012 года объем российско-китайской торговли составил 73,6 миллиардов долларов. На протяжении указанного периода происходит замедление темпов роста показателя. В октябре значение товарооборот вырос только на 6,3 проц. При этом российский экспорт увеличился на 1,9%, а импорт на 10%.

В структуре товарооборота России и Китая по-прежнему доминируют энергоносители - это нефть, уголь, электроэнергия и нефтепродукты. На их долю приходится две трети, или 66,4% экспорта. Сейчас на РФ приходится 9,1% поставок нефти в Китай. Эта цифра включает в себя экспорт по нефтепроводу и морским транспортом. Согласно данным китайской статистики, за 10 месяцев 2012 года общие поставки нефти составили 20,5 миллион тонн. Это почти 30% от роста месячных объемов. Цены на нефть в течение года были подвержены значительным колебаниям. Большой удельный вес экспорта нефти был обеспечен за счет роста объемов экспорта. Одной из причин роста стало сокращение закупок Китаем нефти у Ирана. Сейчас Россия является третьим по величине поставщиком «черного золота» в КНР и уступает только Саудовской Аравии и Анголе.

Существенно увеличились поставки электроэнергии. Они возросли почти на 90%. По итогам года Россия может выйти на 2 млрд кВт часов. За прошедшие месяцы 2012 года уже поставлено в Китай более 1,9 млрд кВт часов. Для масштабов КНР это не много, но динамика очень неплохая.

Все остальное остаётся без особых изменений. В сегменте древесины сохраняется тенденция к сокращению поставок необработанного круглого леса в Китай. Уменьшение составило около 20%. На данный вид приходится 34 проц. всего российского объема поставок древесины в КНР. Одновременно с этим вырос российский экспорт «первично обработанной» древесины. По объемам он стал сопоставим с поставками круглого леса.

В области инвестиционного сотрудничества наметился некий застой. Есть положительные моменты - создание российско-китайского инвестиционного фонда объемом в 2 миллиарда долларов с участием Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (CIC). Часть средств фонда уже вложена в один из проектов по переработке древесины на Дальнем Востоке [11]. Но в целом ощущается дефицит крупных проектов в области инвестиций. С другой стороны, в китайских компаниях продолжают сохраняться определенные опасения относительно инвестиционного климата России. Стоит отметить положительную тенденцию сотрудничества в сфере высоких технологий. В 2011 году был подписан межправительственный меморандум о сотрудничестве в области модернизации экономики [12]. Планируется подписание протокола о механизме выполнения данного меморандума. Он предусматривает создание перечня проектов модернизационной направленности. Это будет нескоро, но надо готовиться к грядущим изменениям. Это создаст для российских компаний новые возможности работы на фондовом рынке Китая, который пока практически закрыт. Среди зарубежных институциональных инвесторов пока нет российских участников. Запущенный в 2002 году механизм квалифицированного зарубежного институционального инвестора является одним из способов приобретения китайских акций категории «А» иностранными инвесторами.

Нестабильность глобальной экономики может привести к небольшому снижению этого показателя. К 2015 году увеличение оборота двух государств до 100 миллиардов долларов и до 200 миллиардов к 2020 году - это не самоцель, а ориентир.

Подводя итоги обзору докризисных отношений РФ и КНР, стоит сказать о неоднозначности таких отношений. С одной стороны, как утверждают многие исследователи, такие отношения выгодны обеим странам. Однако этот тезис и является наиболее спорным. При детальном анализе оказывается, что от такого союза выигрывает КНР, получающая новые рынки сбыта и ресурсы [13]. При этом поставляемые Китаем товары не всегда отличаются качеством. Кроме того, Китай пытается занять лидирующую позицию в отношениях двух стран, что можно наблюдать в рамках деятельности ШОС - КНР создаёт в странах-членах ШОС рынки сбыта своих товаров, не допуская чрезмерного притока, например, российских товаров на свои рынки. Взаимодействие в рамках АТЭС направлено на проникновение Китая на Дальний Восток и дальнейшее укрепление там своих позиций. А вступление России в ВТО создаёт для Китая уникальную возможность заполонить российские рынки своей продукцией. Впрочем, РФ также не осталась в проигрыше хотя бы потому, что, развивая двусторонние отношения и идя Китаю на уступки, она «создала» себе дополнительного торгового партнёра, на которого можно было бы переориентироваться в случае разрыва с Западом.

Глава 2. Экономические отношения РФ И КНР: состояние и перспективы

Данные китайской таможенной статистики за 2014 г. свидетельствуют о том, что России совместно с Китаем несмотря на многочисленные факторы неопределенности в мировой экономике и международной торговле, а также замедление темпов экономического роста в России и Китае, удалось остановить негативные тенденции во внешней торговле, наметившиеся в конце2013 г., стабилизировать ситуацию и обеспечить устойчивые темпы прироста товарооборота. В целом итоги года оказались на уровне ожиданий специалистов.

Согласно данным ГТУ КНР, в 2014 г. российско-китайский товарооборот увеличился на 6,8% до 95 284,98 млн. долл., в том числе экспорт России в КНР - 41 607,41 млн. долл.(+4,9%), импорт из КНР - 53 677,57 млн. долл. (+8,2%). Темпы прироста товарооборота в сравнении с 2013 г. увеличились на 5,7 п.п., в основном за счет российского экспорта (+15,2 п.п.). [1]

Вместе с тем сохранился негативный тренд наращивания пассивного торгового сальдо и увеличения его доли в совокупном товарообороте. Отрицательное торговое сальдо за2014 г. составило 12 070,83 млн. долл. (+21,0%) или 12,66% совокупного товарооборота против 11,19% по итогам2013 г.

Рост российского пассивного сальдо был обусловлен несбалансированностью темпов прироста экспорта и импорта. Так, в 2014 г. российский импорт из Китая на 3,3 п.п. превысил российский экспорт в эту страну.

Россия в рейтинге 20 основных торговых партнеров Китая заняла 9 место.

По объемам внешней торговли с Китаем Россию опередили: США (555,12 млрд. долл., +6,6%), Гонконг (376,09 млрд. долл., -6,2%), Япония (312,44 млрд. долл., 0,0%), Р. Корея (290,48 млрд. долл.,+5,9%), Тайвань (198,31 млрд. долл., +0,6%), Германия (177,75 млрд. долл., +10,1%), Австралия (136,90 млрд. долл.,+0,3%), Малайзия (102,02 млрд. долл.,-3,8%).

Далее за Россией следуют: Бразилия (86,58 млрд. долл., +0,4%), Вьетнам (83,64 млрд. долл., +27,7%), Сингапур (79,74 млрд. долл.,+0,5%), Голландия (74,28 млрд. долл.,+5,9%), Таиланд (72,67 млрд. долл., +1,4%) и Индонезия (63,58 млрд. долл., -7,0%).

Китай, в свою очередь, уже 4 года подряд (с 2010 г.) возглавляет рейтинговый список основных торговых партнеров России.

Темпы прироста российско-китайской торговли в2014 г. были выше средних показателей в торговле Китая с другими странами, в том числе товарооборот на 3,4 п.п., российский экспорт - на 5,3 п.п., российский импорт - на 2,1.п.п.

Итоги 2014 г. подтверждают оценки российских и китайских специалистов о том, что замедление динамики взаимной торговли в 2013 г. имело временный характер, и было обусловлено рядом объективных факторов. В 2014 г. товарооборот между Россией и Китаем превысил рубеж в 90 млрд. долл. и вплотную приблизится к отметке в 100 млрд. долл. - индикативному показателю, который страны должны достичь в 2015 году, как это предусмотрено договоренностями между руководителями России и Китая (см. таблица 1 и графики 1-3). [14]

2.1 Структура российских экспортных поставок

Структура российского экспорта в январе-декабре 2014 г. характеризовалась следующими показателями:

На поставки «минерального топлива, нефти и нефтепродуктов» (товарная позиция 27) в стоимостном выражении приходилось более половины российского экспорта - 71,63% (+10,7%.). Поставки продемонстрировали положительную динамику как в физическом выражении (+7,4%) или 65,38 млн. тонн, так и стоимостном - совокупная стоимость этих поставок увеличилась на 10,7% к2013 г. и составила 29,76 млрд. долл.

Поставки сырой нефти в физических объемах в2014 г. увеличились на 36,0% или до 33,11 млн. тонн, по стоимости увеличились на 26,7% или до 25,801 млрд. долл.

Поставки горюче-смазочных материалов и топлива, в т.ч. уголь, дизельное топливо, сжиженный газ (товарная группа 27, за исключением сырой нефти) из России в 2014 г. в физическом выражении уменьшились на 12,4% к 2013 г. и составили 32,27 млн. тонн. За счет падения мировых цен на энергоносители российский экспорт данной продукции в стоимостном выражении уменьшился на 32,4% и оценивался в 4,77 млрд. долл.

Поставки электроэнергии в 2014 г. составили 3787,58 млн. кВт/ч (+3,6%) на сумму 164,42 млн. долл. (-11,9%).

На второй позиции в российском экспорте в Китай находятся поставки «древесины и изделий из нее» (товарная группа 44) или 6,97% совокупного экспорта России в Китай.

В 2014 г. поставки по этой товарной группе в стоимостном выражении увеличились на 11,1% или до 2 879,31 млн. долл., в физическом выражении сократились - на 16,5% или 14,43 млн. куб. м.

На круглый лес в российском экспорте древесины в Китай в2014 г. приходилось 62,3% против 50,64% в 2013 г.

На долю российского экспорта круглого леса по физическим объемам (9,00 млн. м3,) пришлось 17,3% (против 22,6% в 2013 г.) совокупного импорта Китаем круглого леса (51,91 млн. куб.м., +13,4%).

В стоимостном выражении на долю российского круглого леса на сумму 1542,70 млн. долл. (+18,5%) пришлось 13,09% (против 15,1% в 2013 г.) совокупного импорта Китаем круглого леса или 11 3780,65 млн. долл.,+26,4%. На третьем месте в совокупном российском экспорте в Китай находятся поставки «цветных металлов» (товарные группы 74-81) или 3,96%. По стоимостным показателям поставки этого вида продукции сократились на 1,7% (или 1 645,79 млн. долл.).Падение физических объемов составило 20,7% (183,01 тыс. тонн).

По меди поставки в физическом выражении сократились на 2,3% (27,27 тыс. тонн), по стоимости уменьшились на 2,7% (174,18 млн. долл.).

В экспорте никеля наблюдалась разнонаправленная динамика. Физические объемы уменьшились на 3,0% (75,56 тыс. тонн), по стоимости поставки увеличились на 6,2% или на сумму 1 282,63 млн. долл.

Сократились поставки российского алюминия по стоимостным показателям на 35,4% до 154,99 млн. долл. и по физическим объемам на 38,6% до 75,42 тыс. тонн.

На четвертом месте (3,05% совокупного экспорта России в Китай) находятся поставки «рыбы, моллюсков, ракообразных» (товарная группа 03).

По стоимости поставки рыбной продукции в 2014 г. сократились на 6,8% (до 1 266,64 млн. долл.), а по физическим объемам падение составило 13,1% (до 824,97 тысяч тонн) или 41,00% (против 45,4% в 2013 г.) всего китайского импорта рыбы 2 100,00 тыс. тонн (+0,5%).

Поставки по «лососевым» сократились на 57,7%, до 28,63 тыс. тонн на сумму 83,82 млн. долл. (-32,2%).

Поставки «тихоокеанской трески» сократились на 9,1% (до 511 тыс. тонн) на сумму 714 млн. долл.(-9,6%).

Сократились поставки «тихоокеанской сельди» на 26,1% (до 132,41 тыс. тонн) на сумму 66,42 млн. долл. (-33,0%).

Пятую позицию в совокупном российском экспорте в Китай занимают поставки «руд» (товарная позиция 26) или 2,89%.

Поставки данной продукции в физическом выражении составили 6,68 млн. тонн (-40,9%), в стоимостном выражении - 1 204,25 млн. долл. (-42,7%) или 0,88% (против 1,41% в 2013 г.) китайского импорта по этой товарной позиции (135,09 млрд. долл. -9,2%). Поставки «железных руд» неагломерированных сократились на 35,0 % в физическом выражении (5,21 млн. тонн) и стоимостном - на 46,0% (556,08 млн. долл.). Сократились поставки агломерированных железных руд до 927,98 тыс. тонн (-62,9%) на сумму 116,99 млн. долл. (-67,7%).

Поставки «медных руд», «никелевых руд» сократились на 100 %.

Поставки свинцовых руд по физическим объемам уменьшились на 27,7% до 155,67 тыс. тонн, в стоимостном выражении сократились на 36,3 % до 200,02 млн. долл.

Шестое место в российском экспорте в Китай принадлежит «химической продукции» (товарные группы 28,29, 38-40, 54,55) или 2,88%.

По стоимостным показателям поставки химической продукции в 2014 г. сократились на 20,9% до 1 159,13 млн. долл.

Положительную динамику продемонстрировали поставки продуктов «неорганической химии» (товарная группа 28). Физические объемы увеличились на 100,0% до 1 319,29 тыс. тонн, стоимостные показатели увеличились на 9,3% до 172,33 млн. долл.

Поставки «органических соединений» (группа 29) по стоимостным показателям уменьшились на 41,1% до 349,20 млн. долл., по физическим объемам сократились на 35,1% до 229,44 тыс. тонн.

Значительно сократились в стоимостном выражении поставки «каучука и резиновых изделий» (группа 40) - на 40,7% до 228,51 млн. долл., а по физическим объемам падение составило 35,5% до 93,22 тыс. тонн.

Поставки «пластмасс и изделий из них» (группа 39) увеличились на 24,4% в стоимостном выражении (391,29 млн. долл.) и в физическом выражении на 30,5 % до 227,24 тыс. тонн.

На седьмом месте в российском экспорте в Китай находятся поставки «удобрений» (товарная группа 31) на сумму 949,94 млн. долл. (+21,2%). Доля в совокупном экспорте составляет 2,25%.

По физическим объемам поставки удобрений уменьшились на 3,3% до 2,98 млн. тонн, по стоимости сократились на 21,2% до 949,94 млн. долл. Экспорт по «хлориду калия - прочему» составил 2,61 млн. тонн (+6,3%) на сумму 807,80 млн. долл. (-13,0%). Поставки «сложных удобрений» уменьшились до 302,37 тыс. тонн (-41,8%), по стоимости сократились на 48,8% до 120,49 млн. долл.

Восьмую позицию в общем объеме российского экспорта в Китай (1,92%) занимают российские поставки «бумажной массы и целлюлозы» (товарная группа 47).

В 2014 г. поставки этого вида продукции увеличились на 28,8 % до 1 239,60 тыс. тонн. В стоимостном выражении увеличились на 32,6% до 786,35 млн. долл.

Девятую позицию в совокупном объеме российского экспорта в Китай занимают поставки «драгоценных и полудрагоценных камней» - 1,22% (товарная группа 71).

В 2014 г. поставки этой продукции продемонстрировали отрицательную стоимостную динамику (-20,6%) до 508,40 млн. долл., или 1,21% всего импорта Китая на сумму 41,89 млрд. долл. (+128,1%).

Последнюю десятую позицию в списке основных товарных позиций российского экспорта в Китай занимают поставки «машин и оборудования» (товарные группы 84-90).

В 2014 г. стоимостной рост по товарной группе составил 66,9% (до 472,695 млн. долл.). Доля этой товарной группы в совокупном экспорте России в Китай увеличилась до 1,12 % против 0,71% в 2013 году.

Значительно возросли поставки «энергетического оборудования» на 168,4% (до 212,78 млн. долл.), по позиции «летательные аппараты» рост составил 164,0 % (до 102,78 млн. долл.) Поставки «электрического оборудования» сократились на 26,4% (до 42,92 млн. долл.).

Импорт из Китая «машин и оборудования» в 2014 г. вырос до 19,44 млрд. долл.(+3,3%) и в 41,4 раза превышает объемы российского экспорта продукции данной товарной группы в Китай. Дисбаланс в пользу Китая по группе «машины и оборудование» за 2014 г. увеличился на 2,2% в сравнении с 2013 г. и составил 18,9 млрд. долл. (см. таблицу 2). [14]

Товарная структура взаимной торговли в 2014 г. не претерпела принципиальных изменений. По-прежнему основными статьями российского экспорта в 2014 г. являлись: минеральное топливо, нефть и нефтепродукты (71,6% от общего объема экспорта в Китай), древесина (7,0%), цветные металлы (4,0%), химическая продукция (3,8%) рудное сырье (3,0%).

Впервые за последние годы наметился позитивный тренд по экспорту в Китай машинно-технической продукции. Доля этого вида продукции в совокупном российском экспорте составила 1,12%, увеличившись на 0,3 п.п. (см. таблица 3, 5). [14]

Основными статьями китайского экспорта в Россию по итогам 2014 г. стали: машинно-техническая продукция 36,1% (-3,5п.п.), химическая продукция 8,4% (-1,3%), одежда текстильная 6,7 (+0,6%), одежда трикотажная 5,9% (- 0,6%), обувь 6,0%(+ 0,7%) (см. таблица 4, 6). [14]

2.2 Сравнительные данные органов таможенной статистики России и Китая

По данным ФТС России в 2014 г. внешнеторговый оборот России и Китая составил 88 389,1 млн. долл. (-0,5%), при этом объем экспорта составил 37 504,7 млн. долл. (+5,3%), импорта - 50 884,4 млн. долл. (-4,3%) Отрицательное торговое сальдо России составило 13 379,7 млн. долл. (-23,6%).

По данным ГТУ КНР товарооборот России с КНР в 2014 г. составил 95 284,98 млн. долл. (+6,8%), в т.ч. российский экспорт - 41 607,41 млн. долл. (+4,9%), импорт - 53 677,57 млн. долл. (+8,2 %).