Вступление России в ВТО и его последствия

Определение понятия Всемирной Торговой Организации, история ее возникновения и основные задачи. Практические принципы работы и противоречия между странами-членами ВТО. Позитивные последствия вступления России в экономическое международное содружество.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 26.06.2011
Размер файла 199,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

на тему: "Вступление России в ВТО и его последствия"

Выполнила:

студентка 3 курса

Проверил:

Академик РАН

Аганбегян Абел Гезевич

Москва - 2011

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

1. Общие положения о Всемирной Торговой Организации (ВТО)

1.1 Определение, история возникновения и задачи ВТО

1.2 Практические принципы работы и основные функции ВТО

1.3 Противоречия между странами-членами ВТО

2. Россия и ВТО

2.1 Этапы на пути вступления России в ВТО

2.2 Плюсы, минусы и основные последствия вступления России в ВТО

2.3 Разногласия и споры

Заключение

Список литературы

Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Намерение вступления России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) является предметом активных дискуссий, в которых участвуют как сторонники данного мероприятия, так и открытые противники. Почему же это явление порождает две совершенно противоположенные позиции? Ответ на этот вопрос таится в сути самого вступления в ВТО, в его объективных преимуществах и недостатках непосредственно для российской экономики.

Внешняя торговля в настоящее время является одним из важнейших секторов российской экономики, так как именно она определяет динамику многих макроэкономических параметров. И задача правительства в этой связи -- создать условия для дальнейшего развития внешнеэкономических связей и их эффективного использования в целях повышения конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения. В свою очередь, стратегическим направлением внешнеторговой политики России является интеграция страны в мировое экономическое сообщество.

Ведение переговоров по вступлению в ВТО идет уже длительное время. Проследить историю переговоров достаточно сложно, а непрозрачность процесса не позволяет сформировать точный прогноз относительно последствий для российской экономики.

Факт участия России во Всемирной Торговой Организации предполагает многие преимущества, такие как доступ российской продукции на иностранные рынки, четкая регуляция торговых отношений, создание благоприятного климата для иностранных инвестиций, приведение законодательной системы в соответствие с нормами ВТО, повышение конкурентоспособности российской продукции и т.д. Все эти изменения требуют времени.

Цель настоящей работы - проследить возможные последствия присоединения к ВТО для нашей страны.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

· Изучить основные функции и задачи ВТО и ее роль в мировой экономике

· Проанализировать основные этапы вступления России во Всемирную Торговую Организацию

· Обозначить основные плюсы и минусы от вступления России в ВТО

· Ознакомиться с существующими по этому вопросу разногласиями

· Определить основные последствия для России в случае вступления в ВТО

При написании данной работы были использованы различные методические материалы, публикации, а также статьи из интернет-журналов.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Определение и история возникновения

Всемирная Торговая Организация (ВТО) (World Trade Organization - WTO) - международная экономическая организация, основанная на принципах либерализма и призванная регулировать правила международной торговли.

Решение о создании ВТО было принято в конце многолетних переговоров в рамках Уругвайского раунда ГАТТ в 1993. Официально ВТО образована на конференции в Марракеше в апреле 1994, поэтому Соглашение об учреждении ВТО называют также Марракешским соглашением. ВТО начала функционировать с 1 января 1995.

Помимо торговли товарами ВТО регулирует также торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. ВТО имеет юридический статус специализированного учреждения системы ООН.

Первоначально в ВТО вступило 77 государств, но к концу 2010 года ее членами являлись уже 153 государства - развитых, развивающихся и постсоциалистических. Еще 33 страны официально выразили желание войти в организацию и имеют статус государств-наблюдателей (включая РФ и некоторые другие постсоветские государства, такие как Белоруссия, Казахстан и пр). На долю входящих в ВТО стран приходится примерно 95% мирового товарооборота .

Главная задача ВТО - содействие беспрепятственной международной торговли. Развитые страны, по инициативе которых создана ВТО, полагают, что именно экономическая свобода в международной торговле способствует экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей.

В настоящее время считают, что мировая торговая система должна соответствовать следующим пяти принципам.

1). Отсутствие дискриминации в торговле.

Ни одно государство не должно ущемлять какую-либо другую страну, накладывая ограничения на экспорт и импорт товаров. В идеале, на внутреннем рынке любой страны не должно быть никаких различий в условиях продажи между иностранной продукцией и национальной.

2). Снижение торговых (протекционистских) барьеров, т.е. факторов, снижающих возможность проникновения зарубежных товаров на внутренний рынок какой-либо страны. К ним относятся, прежде всего, таможенные пошлины и импортные квоты (количественные ограничения на импорт). На международную торговлю влияют также административные препоны и политика определения обменных курсов валют.

3). Стабильность и предсказуемость условий торговли.

Иностранные компании, инвесторы и правительства должны быть уверены, что торговые условия (тарифные и нетарифные барьеры) не будут изменены внезапно и произвольно.

4). Стимулирование конкуренции в международной торговле, а значит пресечение "несправедливых" приемов конкурентной борьбы - экспортных субсидий (помощь государства фирмам-экспортерам), использования демпинговых (преднамеренно заниженных) цен для захвата новых рынков сбыта.

5). Льготы в международной торговле для менее развитых государств.

В силу необходимости втягивания в мировое хозяйство слаборазвитых стран периферии, которые заведомо не могут на первых порах конкурировать с развитыми странами на равных (считается "справедливым" представление слаборазвитым странам особых привилегий).

В целом ВТО пропагандирует идеи фритредерства (свободной торговли), борясь за устранение протекционистских барьеров.

1.2 Практические принципы работы и основные функции ВТО

торговый международный экономический содружество

В основе деятельности ВТО лежат три международные соглашения, подписанные большинством государств, активно участвующих в мирохозяйственных отношениях: Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994, Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Основная цель этих соглашений - оказывать помощь фирмам всех стран, занимающимся экспортно-импортными операциями.

Однако выполнение соглашений ВТО приносит не только долгосрочные выгоды, но и некоторые трудности. Например, снижение протекционистских таможенных тарифов облегчает покупателям приобретение более дешевых зарубежных товаров, но может привести к разорению отечественных производителей, если они производят товары с высокой себестоимостью. Поэтому по правилам ВТО дозволяется государствам-членам проводить предусмотренные изменения не мгновенно, а поэтапно, по принципу "прогрессирующей либерализации". При этом обычно развивающимся государствам представляется более длительный период для полной реализации их обязательств.

К основным функциям Всемирной Торговой Организации относятся:

- контроль за выполнением требований базовых соглашений ВТО;

- создание условий для переговоров между странами-участницами ВТО по поводу внешнеэкономических отношений;

- урегулирование споров между государствами по проблемам внешнеэкономической торговой политики;

- контроль за политикой государств-членов ВТО в сфере международной торговли;

- оказание помощи развивающимся странам;

- сотрудничество с другими международными организациями.

- посредничество в торговых переговорах, урегулирование споров.

Практика международных экономических конфликтов показала, что спорные вопросы лучше всего решать в установленном ВТО порядке, основанном на взаимно согласованной юридической базе и обеспечивающим сторонам равные права и возможности.

Члены ВТО берут на себя обязательство не предпринимать в одностороннем порядке действий против возможных нарушений правил торговли. Более того, они обязуются разрешать спорные вопросы в рамках многосторонней системы урегулирования споров и подчиняться ее правилам и решениям. Решения по спорным вопросам принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО.

Органы управления ВТО имеют три иерархических уровня. Схематически эти уровни представлены на рис.1

Рисунок 1. Организационная структура ВТО

Стратегические решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года.

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве. Генеральный совет ВТО действует как орган разрешения споров для урегулирования конфликтов, возникающих в связи с выполнением базовых соглашений.

Генеральный совет частично делегирует свои функции трём советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО, - Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет Генеральный Директор ВТО (с 2009 на второй срок переизбран Паскаль Лами)

1.4 Противоречия между странами-членами ВТО

Хотя устав ВТО декларирует равноправие всех стран-участниц, внутри этой организации существуют сильные объективные противоречия между развитыми и развивающимися странами.

Развивающиеся страны обладают дешевой, но не слишком квалифицированной рабочей силой. Поэтому государства "третьего мира" могут импортировать в основном традиционные товары - прежде всего, ткани и одежду, сельскохозяйственную продукцию. Развитые страны, защищая свою текстильную промышленность и агробизнес, ограничивают импорт из развивающихся стран, налагая на импортные товары высокие таможенные пошлины. Свои протекционистские меры они обычно обосновывают тем, будто развивающиеся страны применяют политику демпинга. В свою очередь, развитые страны лидируют на рынках высокотехнологичных товаров, и теперь уже развивающиеся страны используют против них меры протекционистской защиты.

Таким образом, к протекционистской защите прибегают в той или иной степени практически все страны. Поэтому взаимное снижение протекционистских барьеров становится довольно трудным процессом.

Либерализация мировой торговли затрудняется также тем, что развитые и развивающиеся страны сильно различаются по экономической силе. Поэтому страны "бедного Юга" постоянно (и не без оснований) подозревают страны "богатого Севера" в том, что те хотят навязать им такую систему мирохозяйственных отношений, которая более выгодна развитым, чем развивающимся странам. В свою очередь, развитые страны справедливо отмечают, что многие государства откровенно спекулируют на своей слаборазвитости, стремясь вместо осуществления экономической модернизации выпрашивать уступки и льготы в международных торговых отношениях.

Асимметричность взаимоотношений развитых и развивающихся стран наиболее четко прослеживается в вопросе о защите интеллектуальных прав собственности. Речь идет, прежде всего, о борьбе с подделкой - главным образом в странах "третьего мира" - торговых марок известных фирм развитых стран.

2. Россия и ВТО

2.1 Этапы на пути вступления России в ВТО

В середине 1992 г. Российская Федерация получила статус наблюдателя согласно Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). Сам процесс присоединения России к ГАТТ в качестве полноправного члена был начат еще в 1992 г (и продолжается по сей день). В основе процесса лежит постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. № 328 "О развитии отношений между Российской Федерации и Генеральным соглашением по тарифам и торговле".

В июне 1993 г. Президент Российской Федерации Б.Н. Ельцин направил А. Дункелю - в то время Генеральному директору ГАТТ - официальное заявление Правительства России о намерении присоединиться к ГАТТ в качестве полноправного участника. Именно этот шаг явился отправной точкой начала процесса присоединения России к этой влиятельной международной торговой организации.

Первым же практическим шагом к вступлению Российской Федерации в ГАТТ стала передача в феврале 1994 г. в Секретариат ГАТТ Меморандума о Внешнеторговом Режиме Российской Федерации.

С 1 января 1995 г. ГАТТ был преобразован в ВТО - Всемирную Торговую Организацию, включившую Генеральное соглашение по тарифам и торговле в качестве своей составной части. В это же время Бывший Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О. Д. Давыдов передал официальное заявление Правительства Российской Федерации о присоединении России к Всемирной торговой организации (ВТО).

В целях координации деятельности по присоединению в 1993 г. Была образована Межведомственная комиссия (МВК) по ГАТТ. В связи с изменением институционального статуса ГАТТ и возникновением ВТО, необходимостью выработки консолидированной переговорной позиции этот орган был преобразован в 1997 г. в Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО. Руководителем Российской правительственной делегации на переговорах по присоединению России к ВТО в начале 2001 г. Был утвержден заместитель Министра экономического развития и торговли М.Ю. Медведков.

В состав Правительственной Комиссии по ВТО В настоящее время около 50 федеральных министерств, ведомств и организаций Российской Федерации входят в состав правительственной Комиссии по ВТО. Деятельность ее координирует Министерство Экономического Развития и Торговли.

В соответствии с установленной процедурой присоединения, которая сформировалась в ГАТТ/ВТО за полвека существования, Россия начала сложный и относительно долгий путь по оформлению членства в этой влиятельной международной организации, который продолжается вот уже 17 лет.

"Информационный" этап процесса присоединения проходит в рамках рабочей группы, состоящей из стран-членов ВТО (в нашей группе их около 60, включая всех ведущих торговых партнеров), поэтому переговоры носят многосторонний характер.

Главной задачей Рабочей группы (РГ) является детальное рассмотрение экономической политики и внешнеторгового режима России на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО.

Итогом деятельности Рабочей группы является подготовка Доклада РГ, который фактически составит основу проекта Протокола о присоединении России (как и других стран) к ВТО, в котором содержатся будущие права и обязательства страны - соискателя.

Все заседания Рабочей группы проходят в Женеве в штаб-квартире организации (это общее правило) - Секретариате ВТО. Главной задачей Рабочей группы (РГ) является детальное рассмотрение экономической политики и внешнеторгового режима России на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. В Приложении 1 представлены все заседания Рабочей Группы по вопросам вступления РФ в ВТО в период с 1995 по2006 гг. Из представленного приложения видно, что работа по согласованию вопросов о вступлении нашей страны во Всемирную Торговую Организацию шла достаточно вяло, что обуславливается, в первую очередь, чрезвычайно слабым и неустойчивым положением России на мировых рынках на тот момент. Объявление Владимиром Путиным в 2001 году вступления в ВТО в качестве главного приоритета внешнеэкономической политики РФ несколько ускорило процесс.

С 2006 года и по сей день состоялось более 380 мероприятий (круглых столов, конференций, семинаров) по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 64 субъектах Федерации, включая Москву. Мероприятия были организованы Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В течение 2008 - 2010 гг. Министерство провело обучение госслужащих 47 субъектов Федерации в 44 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО.

На сегодняшний момент российскими учеными и экспертами подготовлено большое количество коллективных работ, представляющих анализ последствий присоединения России к ВТО. Некоторые из них, подготавливались независимыми экспертами по заказу Минэкономразвития России. И тем не менее, мы медлим. Вступление России в ВТО откладывается, растягивается и никак не может произойти.

Что же мешает России наконец-то завершить столь длительный процесс вступления во Всемирную Торговую Организацию?

2.2 Плюсы, минусы и основные последствия вступления России в ВТО

Общие выводы независимых экспертов показывают, присоединение к ВТО не должно вызвать системных проблем ни в одном из секторов российской экономики. В краткосрочной перспективе могут возникнуть проблемы у отдельных предприятий, неконкурентоспособных уже сейчас. Однако влияние этого фактора на темпы роста экономики в целом и ее отдельных отраслей, по мнению большинства экспертов, ожидается незначительное. Другие факторы, такие, как изменения валютных курсов, состояние мировой экономической конъюнктуры, инвестиционная активность будут влиять на российскую экономику гораздо в большей степени. Вместе с тем, большинство экспертов сходятся в том, что в долгосрочной перспективе фактор участия России в ВТО будет оказывать безусловное положительное воздействие на экономический рост в России, содействуя развитию торговли и инвестиций, стимулируя конкуренцию на внутреннем рынке, создавая четкие международно-правовые рамки для проведения внутренней политики в сфере регулирования внешней торговли.

Итак, в чем же основные плюсы и минусы. Начать следует с того, что расчет экономических последствий присоединения объективно невозможен. Это подтверждается и тем, что ни одна развитая страна не имеет точного и полного экономического анализа выгод своего участия в ВТО. Имеющиеся формулы (например, в США по товарам, в Австралии по услугам) ориентируются на теории сравнительных конкурентных преимуществ, которые сами по себе достаточно спорны, слишком общи, и основаны на механистическом подходе, не учитывающем кроссекторальные последствия (например, как сказывается вызванное снижением пошлин падение производства того или иного продукта на объемах производства необходимого для его изготовления оборудования). Более или менее достоверные оценки последствий могут быть сделаны только после завершения переговоров и опыта первых лет применения соглашений ВТО, когда можно будет оценить влияние участия в ВТО с точки зрения роста торговли, снижения или роста числа торговых конфликтов, влияния адаптированного к нормам ВТО законодательства на развитие национальной экономики. Вице-премьер РФ Сергей Иванов, выступая в Нью-Йорке в Совете по международным отношениям, выразил надежду, что Россия вступит в ВТО уже к осени 2011 года. Не взирая на все объективные минусы (например, возможность еще большего упадка менее конкурентоспособных отраслей, таких как машиностроение, автомобильная отрасль и др) существуют и плюсы: сильнейшие сектора нашей экономики выиграют от вступления, а у более слабых сразу появится и гораздо большая мотивация для обновления и модернизации, чем сейчас. В Приложении 2 представлены основные плюсы и минусы для Российской экономики от вступления в ВТО. Исходя из данных, представленных в Приложении 2 можно сделать вывод, что вступление в ВТО снизит уровень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Ряд отраслей российской экономики просто её не выдержат. Особенно это касается машиностроения, в частности авиапрома. Уже сейчас Россия очень сильно зависит от импорта. В стране существует крайне мало конкурентоспособных производств, особенно это прослеживалось в период кризиса - 2008-2009 гг. (Рисунок 2)

Рисунок 2. Динамика экспорта и импорта РФ 2008-2010

С другой стороны, тот факт, что ни одна из более чем 150 стран, включая развивающиеся и наименее развитые, не вышла из ВТО, а не участвующие в деятельности организации страны стремятся в нее вступить, сам по себе говорит о том, что членство в ВТО в целом не препятствует реализации их национальных интересов, а наоборот, способствует их достижению.

В Таблице 1 представлены основные плюсы и минусы от вступления в ВТО для России.

Таблица 1. Плюсы и минусы в случае вступления России в ВТО

ПЛЮСЫ

МИНУСЫ

Ситуация

сегодня

Ожидаемые

перемены

Против

присоединения

Контраргументы

Условия доступа российских товаров и услуг на основные рынки сбыта постоянно ухудшаются и угрожают экономической безопасности страны. Дискриминация.

Дискриминация должна быть устранена. Россия сможет вести переговоры по улучшению условий доступа на рынки -снижению тарифов, снятию ограничений на поставку услуг. Россия получит доступ к квази-судебной системе разрешения споров ВТО, и к возможности принудительного исполнения решений.

Россия лишится возможности защиты товаропроизводителей -- тариф будет связан, субсидии ограничены.

Уровень "связывания" тарифа -- вопрос переговоров. Россия сможет активно применять инструменты селективной защиты секторов от наносящей или угрожающей нанести ущерб недобросовестной конкуренции. в критических случаях Россия сможет выйти из "связывания" тарифа. Задача -согласование разумного уровня субсидий для РФ

Россия изолирована от участия в разработке новых правил международной торговли. Ее интересы в этой работе не учитываются. В результате могут быть приняты решения, ставящие под угрозу стратегические интересы страны (экологический и социальный демпинг, особые правила торговли энергоносителями)

Россия сможет принять участие в выработке новых правил международной торговли с учетом ее текущих и стратегических интересов.

Россия будет вынуждена открыть ключевые рынки услуг, в том числе финансовых, что нанесет ущерб ее национальным интересам.

Ни один партнер пока не требует полной либерализации доступа на эти рынки. Кроме того, в проект обязательств России "заложены" некоторые меры, применение которых сможет устранить негативный эффект иностранной конкуренции даже в случае полного открытия рынка той или иной услуги. В критических случаях Россия сможет выйти из обязательств по доступу на конкретный рынок услуг.

Законодательство России существенно препятствует нормальному развитию экономической деятельности, привлечению капиталовложений.

стабильность и транспарентность законодательства, основанного на многосторонних нормах. Само по себе оно существенно повышает привлекательность государства для иностранных инвестиций

Россия потеряет возможность принимать те законы, которые она хочет, и проводить суверенную экономическую политику.

Россия не суверенна в принятии решений. Ее суверенитет ограничивает более 4000 международных договоров, в которых она участвует. Решение ряда важных макроэкономических задач невозможно без использования уже накопленного опыта других стран.

Лоббирование интересов отдельных компаний и групп может стать серьезной проблемой для правительства и законодателей.

Участие в ВТО существенно сократит возможности лоббирования -- Россия будет связана жесткими обязательствами (в т.ч. недискриминации)

Участие в ВТО приведет к росту расходов федерального бюджета.

Эти расходы не превышают 1?2 миллионов долларов в год (членский взнос, расходы на содержание аппарата).

Таможенная политика России, как и политика регулирования доступа на рынок, запутана и противоречива.

Участие в ВТО подчинит политику регулирования доступа на рынок строгим правилам.

Участие в ВТО потребует серьезных изменений в работе Правительства Российской Федерации.

Гораздо более глубокая задача - подготовка квалифицированных госслужащих.

Выгоды (причем в долгосрочном, а не краткосрочном аспекте) Россия получит, если ей удастся решить стратегическую задачу - диверсифицировать структуру экспорта в сторону резкого повышения доли готовой продукции, особенно высокотехнологичной, о необходимости чего разговор идет, по сути, еще с брежневских времен. Если удастся резко повысить долю готовых изделий, особенно высокотехнологичных, тогда во вступлении в ВТО будет реальный смысл. В развитых странах доля готовой продукции в стоимости экспорта составляет, как правило, более 70%. По данным Всемирного банка, в настоящее время у США этот показатель достигает 82%, Германии - 84%, Великобритании - 77%, Франции - 83%, Италии - 88%, Канады - 60%. (Рисунок 3)

Рисунок 3. Доля готовой продукции в стоимости экспорта некоторых стран ЕС и России

После вступления России в ВТО одни отрасли достаточно быстро получит выгоды, а другие окажутся в непростом положении вследствие неизбежной либерализации нашей экономики и соответствующего ужесточения конкуренции. Следует отметить, что проблема вступления в ВТО сильно политизирована. Также, де-факто Россия уже ведет всю свою внешнюю торговлю согласно действующим международным правилам и требованиям ВТО.

2.3 Разногласия и споры

Россия пытается присоединиться ко Всемирной Торговой Организации, отстояв при этом свои национальные интересы (не так давно об этом заявил премьер-министр Владимир Путин, выступая в Госдуме с заключительным словом после отчета правительства). Россия не случайно ведет переговоры по вступлению в ВТО 17 лет. "Если бы мы сделали так, как наши некоторые соседи -- сдали позиции, обнулили, скажем, позиции по завозу авиационной техники, тогда сегодня просто бы не говорили о возрождении авиапрома. Если бы обнулили позиции по автомобильному транспорту, скажем, по грузовикам и так далее, не говорили бы сегодня о возрождении автопрома. Сдали бы позиции по сельскому хозяйству, тогда не о чем было бы говорить по поддержке сельхозпроизводителя", -- сказал премьер.

2 марта 2011 года первый вице-премьер Игорь Шувалов выражал надежду, что все необходимые вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, будут урегулированы до конца года. По его мнению, в настоящее время это больше политический вопрос.

Однако Всемирная торговая организация выставляется в качестве препятствия на пути реинтеграции постсоветского пространства. Ведь она "поглотила" Украину.

Премьер-министр возмутился и тем, что дешевое китайское оборудование не дает развиваться отечественному энергомашиностроению, а повысить ввозные пошлины мы не можем, поскольку уже связали себя определенными обязательствами перед ВТО. Но и вступить в нее никак не получается. В этой связи встает вопрос: какой смысл принимать Россию в ВТО, если она и так все исполняет? Рынок сам по себе не бесплатный, но в свете последних событий отдается он задаром. Премьер распорядился защищать наши рынки и отечественных производителей и не выполнять правил ВТО до тех пор, пока не произойдет "полное присоединение".

С одной стороны, все более-менее крупные участники мирового рынка состоят в ВТО и торгуют друг с другом по единым правилам этой организации. Но это отнюдь не исключает возникновения торговых конфликтов между ними, которые подчас тянутся многие годы. С другой стороны, продавать сырье и энергоресурсы мы можем и без режима ВТО: их импорт никто не ограничивает. Вне ВТО можно, к тому же, без всяких правил "играть" пошлинами, защищая внутренний рынок и наказывая провинившихся партнеров.

Россия была очень близка к вступлению в ВТО два года назад, однако препятствием стала стоящая перед РФ задача экономической реинтеграции с постсоветскими странами, и вступление стран ЕврАзЭС в ВТО на разных условиях препятствовало бы её осуществлению. Также и создание Таможенного Союза стало препятствием на пути к вступлению, т.к. РГ была вынуждена пересогласовывать огромную часть статей итогового Доклада (о котором говорилось выше). Таможенный Союз может перерасти в Единое Экономическое Пространство для постсоциалистических стран, однако Украина, уже вступившая в ВТО, выступает неким препятствием для этого. Россия даже предлагает Украине на время выйти из ВТО, вступить в Таможенный Союз, чтобы затем вступить вновь и "всем вместе" на более выгодных условиях, при этом не нарушая никаких правил ВТО.

По сей день происходит немало встреч и переговоров относительно сложившейся - сугубо политической - ситуации, но вопрос по-прежнему остается открытым. Ко всеобщему напряжению добавляется еще и отказ России от соблюдения "предвступительных" обязательств (например размер пошлин, выравнивание внутренних и экспортных цен на газ, снижение платы за полеты иностранных компаний над Сибирью и пр.). Со стороны стран-оппонентов это может быть расценено как нарушение пакета договоренностей. И тогда Евросоюз, США, Бразилия и прочие члены рабочей группы потребуют новых переговоров с Россией. Процесс затянется на неопределенное время. На настоящий момент можно сказать, что ситуация зашла в тупик. Более того, позиция Грузии, пытающейся восстановить свой контроль на российско-абхазской и российско-югоосетинской границах, еще более усугубляет ситуацию. Теоретически можно обойти стороной несговорчивого оппонента - используя формальное правило о принятии в ВТО большинством голосов стран-членов. Однако это было бы нежелательно для России, кроме того подобных прецедентов в ВТО еще не было.

Беря во внимание то, что в декабре 2010 года на саммите Россия-Евросоюз (ЕС) в Брюсселе министр экономического развития России Эльвира Набиуллина и комиссар ЕС по торговле Карел де Гюхт подписали меморандум о завершении переговоров по вступлению России в ВТО, профессиональные вопросы можно считать фактически улаженными. Остаются лишь политические аспекты. И, несмотря на надежды вице-премьера Игоря Шувалова урегулировать все необходимые вопросы, связанные с присоединением России к ВТО, до конца 2011 года, место для сомнений всё же остаётся. Если Россия действительно хочет стать развитой державой, экономика должна быть модернизирована, максимально увеличена ее инновационная составляющая. Эту цель как приоритетную в экономике провозгласил Президент Дмитрий Медведев. Но на сегодняшний день наша готовая и, прежде всего, высокотехнологичная продукция, даже имея вышеназванный объем, как раз и встречает главные препятствия на мировом рынке (чем выше стадии обработки товаров, тем выше таможенные пошлины и другие ограничения экспорта). Поэтому в стратегическом плане вступление в ВТО для России просто необходимо, иначе и модернизация экономики во многом будет затрудняться. По мнению аналитиков вступление в ВТО поможет решить нам главную стратегическую задачу - диверсификацию экспорта и экономики в целом При этом в текущем плане надо быть готовыми получить массу проблем, связанных с либерализацией нашего импорта, которая снизит уровень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российская Федерация прошла множество этапов присоединения к ВТО, которые в разной степени оказывали влияние на различные сферы жизни и политики в стране, такие как экспорт и импорт, внутренний рынок, отечественный бизнес и т.д. В итоге длительных и сложных переговоров присоединение России к ВТО стало лишь вопросом времени. На место политизированных дискуссий "за" и "против" постепенно приходит конкретная подготовка бизнеса и власти к работе в условиях членства в этой организации и адаптации к ним.

Однако членство России в ВТО не должно является самоцелью и не может быть достигнуто любой ценой. Оно должно отвечать задачам экономического развития страны, содействовать успешному продвижению реформ и более глубокой интеграции России в мировую экономику и торговлю. Вступления России в эту организацию позволит стране открыть свой рынок для целого ряда товаров. В связи с этим, отечественные производители могут оказаться в неравных условиях при конкуренции с зарубежными импортерами

Исходя из этого, участие России в ВТО возможно лишь при следующем:

· Условия членства обеспечат более благоприятные, чем в настоящее время, условия для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки;

· Позволят устранить их дискриминацию на этих рынках, приведут к безусловному наделению России всеми правами, которыми обладают другие члены ВТО.

· Россия должна иметь равные со странами ВТО возможности по защите своих торгово-экономических интересов в рамках многостороннего механизма разрешения торговых споров.

Но самое главное, для чего нужно вступление, -- это решение такой стратегической задачи, как диверсификация экспорта за счет готовой продукции, особенно высокотехнологичной. Без вступления в ВТО России с ней не справиться. Именно ВТО благоприятствует производителям готовой продукции через снижение таможенных пошлин. При этом в текущем плане надо быть готовыми получить массу проблем, связанных с либерализацией нашего импорта, которая снизит уровень защиты отечественных производителей от внешней конкуренции. Вместе с тем надо еще более активно к такому вступлению готовиться. Без модернизации экономики, совершенствования законодательства и стремления к глобализации у России может просто не быть будущего - ни с ВТО, ни без.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Ломакин В. К. "Мировая экономика": учебник . - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 126 с

1. Иванов И. "Россия на пороге ВТО"//МЭМО, 2007, №8, стр. 3-15

2. Паньков В.С. "Россия и ВТО"// Вестник аналитики, 2008. № 3. C. 162--169

3. www.wto.ru/russia - официальный сайт "Россия и Всемирная Торговая Организация"

4. www.tamstat.ru/news/20/ - официальный сайт Таможенной Статистики.

5. www.rosbalt.ru/business/ - информационное агентство Росбалт Бизнес

6. www.ruseconomy.ru/nomer2_200104/ec02.html - журнал Экономика России XXI век

7. www.dp.ru/a/2010/12/08/Rossija_vstupaet_v_VTO_pl - портал Деловой Петербург

8. www.krugosvet.ru/enc/gumanitarnye_nauki/ekonomika_i_pravo/VSEMIRNAYA_TORGOVAYA_ORGANIZATSIYA_VTO.html - Онлайн энциклопедия "Крутосвет"

9. www.lenta.ru - Издание Rambler media group

10. www.business-magazine.ru/news/2011/04/20/337416 - "Бизнес-журнал online"

11. www.utro.ru/articles/2011/04/14/969063.shtml - ежедневная электронная газета utro.ru

Приложение 1

Заседания Рабочей Группы по вопросам вступления России в ВТО за период с 1995 по 2006 гг.

Дата и №

заседания

Основные освещаемые вопросы

Заседание № 1, июль 1995 г.

Обсуждение Российского Меморандума о присоединении к ВТО, поддержка началу процесса присоединения России к ВТО со стороны мировых держав.

Заседание № 2, декабрь 1995 г.

Внесены дополнения к Меморандуму по "новым" сферам ВТО, торговля услугами (ГАТС), вопросы прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), меры инвестиционной политики (ТРИМс), а также ответы на почти 500 дополнительных вопросов стран-членов ВТО.

Заседание № 3,

20-31 мая 1996 г.

Предложение Российской Делегации перейти от "информационной" стадии к следующему этапу процесса присоединения -- двусторонним консультациям с целью более предметного сосредоточения на вопросах, связанных с конкретными условиями членства России в ВТО

Заседание № 4, 15--16 октября 1996 г.

Концентрация на обсуждении узко секторальных вопросов: политика России в области поддержки сельского хозяйства (неофициальное обсуждение), меры нетарифного регулирования и система таможенной оценки товаров.

Заседание № 5, 15--18 апреля 1997 г.

Рассмотрены вопросы деятельности государственных торговых предприятий; проблематика ТРИПС; система государственной поддержки аграрного сектора; изменения в российском законодательстве и ряд других вопросов

Заседание № 6, июль 1997 г.

Рассмотрены технические барьеры в торговле (стандарты, сертификация), санитарные и фитосанитарные меры. В ходе заседания проводились двусторонние консультации о готовности наших предложений по доступу на рынок. Особое внимание уделялось проблемам государственных закупок.

Заседание № 7,

Декабрь 1997 г.

Обсуждение вопросов доступа на рынок различного типа услуг, в том числе банковских.

Заседание № 8, июль 1998 г.

Было посвящено конкретным проблемам сельского хозяйства, субсидированию производства, в том числе и производства сельскохозяйственной продукции, техническим барьерам в торговле и др.

Заседание № 9,

16 декабря 1998 г.

Развитие российского законодательства в сфере экономики и внешнеэкономического регулирования и основные направления законотворческой работы в этой сфере по приведению его в соответствие с нормами и правилами ВТО; режим Российской Федерации в области тематики Соглашения по ТРИПС; государственная поддержка аграрного сектора и экспортные субсидии на сельхозпродукцию; обзор хода двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров.

Заседание № 10, октябрь 1999 г.

Представление российской стороной первоначальных предложений по доступу на национальный рынок услуг, включающих перечень обязательств по торговле услугами и список изъятий из РНБ (режим наибольшего благоприятствования).

Заседание № 11, 25--26 мая 2000 г.

Состоялась специальная многосторонняя (плюрилатеральная) встреча по обязательствам в сфере государственной поддержки сельского хозяйства и экспортным субсидиям.

Заседание №12, 18--19 декабря 2000 г.

Обзор развития российского законодательства, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, преференциальные торговые соглашения и обзор состояния двусторонних переговоров.

Заседание № 13, 23-24 января 2002

Решение о подготовке первого варианта Доклада Рабочей группы, ключевого документа при вступлении страны в ВТО.

Заседание № 14, 24-25 апреля 2002

Первое чтение проекта итогового доклада Рабочей группы по вступлению России в ВТО. Обсуждение проекта Доклада на предмет необходимости внесения дополнений и поправок.

Заседание № 15,

19-21 июня 2002 г.

Решение о подготовке Секретариатом ВТО второй редакции проекта Доклада РГ. Наметился большой объем работ по внутренней структуризации в области законотворческой деятельности в РФ.

Заседание № 16, декабрь 2002 г.

Уплотнение графика переговоров о вступлении России в ВТО. Постепенное продвижение от переговоров к договоренностям.

Заседание № 17,

27-31 января 2003

Подведены итоги состоявшихся двусторонних переговоров по доступу на рынок товаров и услуг и обсуждено состояние законодательной деятельности в РФ по приведению национального законодательства в соответствие с нормами и принципами ВТО.

Заседание № 18,

Март 2003

Многосторонние консультации российской делегации по услугам, сельскому хозяйству и энергетике с заинтересованными членами РГ.

Заседание № 19,

Апрель 2003 г.

Завершено обсуждение второго варианта Доклада РГ о присоединении России к ВТО и принято решение о подготовке третьего вариант. Обновленная редакция Доклада распространена среди членов РГ (67 стран)

Заседание № 20, Июль 2003 г.

Рассмотрение третьего варианта итогового Доклада РГ о присоединении России.

Заседание № 21,

Октябрь 2003 г.

Российская делегация подготовила новые предложения по тексту итогового доклада, в частности, касающиеся финансово-валютной политики, конкуренции, распределения полномочий между субъектами и Федерацией, тарифным изъятиям отдельных видов сборов. Они легли в основу обсуждения девяти разделов проекта доклада, принятых участниками переговоров без существенных замечаний.

Заседание № 22, 05 февраля 2004

Завершено обсуждение еще десяти разделов доклада в том числе - о взимании акцизов и НДС при импорте, экспортных пошлинах, правительственных закупках, регулировании торговли при транзите и других.

Заседание № 23,

1-2 апреля 2004

В Доклад вошли такие ключевые для России вопросы, как технические барьеры в торговле, ветеринарно-санитарный контроль, меры защиты внутреннего рынка, таможенные союзы в зонах свободной торговли, специальные экономические зоны и различные аспекты торгового и таможенного законодательств. Состоялись также многосторонние переговоры по сельскому хозяйству и тарифным квотам.

Заседание № 24, 15-16 июля 2004 г

Рассмотрены разделы доклада рабочей группы, касающиеся таможенного оформления, лицензирования внешней торговли и вопросов защиты интеллектуальной собственности в России.

Заседание № 25, 18 ноября 2004 г

Рассмотрена третья редакция итогового доклада РГ о присоединении РФ к ВТО.

Заседание № 26, 17 февраля 2005 г

Рассмотрение замечания и комментарии касательно поправок к Докладу как основному документу для вступления РФ в ВТО.

Заседание № 27, 15-17 апреля 2005

Обсуждение комментариев к третьей редакции итогового доклада Рабочей группы.

Заседание № 28, 22-24 июня 2005 г

Продолжена работа над третьей редакцией доклада РГ о присоединении России к ВТО. Этот доклад Рабочей группы является ключевым элементом финального пакета документов при присоединении.

Заседание № 29,

19 октября 2005 г.

Российская делегация провела двусторонние переговоры о доступе на рынки товаров и услуг с представителями США, Австралии, Канады и Бразилии. Одновременно в Женеве прошли заседания рабочих групп по системным вопросам - сельскому хозяйству, ветеринарным и фитосанитарным мерам. Главным итогом раунда стало завершение переговоров с Бразилией и Аргентиной.

Заседание № 30, 23 марта 2006 г

Согласовано еще три раздела доклада. Продолжились двусторонние переговоры о доступе на рынки товаров и услуг с делегацией США. Рассмотрены также некоторые спорные вопросы между Россией и Грузией.

Приложение 2

Плюсы и минусы для некоторых секторов экономики России от вступления в ВТО

Отрасль/Сфера

"+"

"-"

Комментарий

Черная

Металлургия

Выход на новые рынки, обход высоких импортных пошлин

Возможность применения компенсационных мер со стороны стран-импортёров

Страны-импортеры могут применить компенсационные меры. Для успешной деятельности необходимо сократить неконкурентоспособные составляющие отрасли для ее успешного функционирования при новых тарифах на энергоносители. Однако это может повлечь за собой безработицу.

Алюминиевая Промышленность

Выход на новые рынки, обход высоких импортных пошлин

Высокое энергопотребление отрасли и повышение тарифов на энергоносители снизит конкурентоспособность отрасли

Возможны изменения конъюнктуры внутреннего рынка алюминия при увеличении тарифов на энергоносители

Химическая Промышленность

Развитие уже имеющихся и новых производств

Снизится конкурентоспособность за счет изношенных основных фондов (ОФ) и новых тарифов на энергоносители

Преимуществом является близкое наличие источников сырья

Машиностроение

Приток качественного оборудования с внешнего рынка

Изношенные ОФ и низкий контроль качества снизят конкурентоспособность отрасли

Перспектива закрытия части предприятий или их поглощение более жизнеспособными. Риск роста уровня безработицы. Усиленный потом импортного оборудования. Существует возможность сохранения отрасли при поддержки государства и системы госзаказов

Тарифы на

Энергоносители

Переход к международным ценам и стандартам на энергоносители

Повышение издержек действующих предприятий. Сокращение количества предприятий в российской промышленности и прочих сферах

Рост безработицы, падение сектора производства.

Авиационная Промышленность

Сохранение конкурентоспособности за счет изготовления отдельных комплектующих высокого качества.

Износ ОФ, ухудшение качества, снижение объемов производства

До настоящего времени производится готовый авиационный транспорт. Власти не принимают особых усилий для переориентирования и модернизации производства.

Автомобильная промышленность и спец.техника

Выбор направления специализации (т.е. сокращение видов выпускаемой продукции) для повышения конкурентоспособности

Продажа собственного производства иностранным компаниям.

Охват всего спектра автопрома приведет к неэффективному расходу ресурсов и низкой конкурентоспособности продуктов. Для сохранения отрасли возможна продажа производств иностранным компаниям, а также развитие собственной более успешной специализации

Фондовый Рынок

Интеграция фондовых рынков, ценный опыт иностранных бирж, ускорение создание крупнейшей площадки Европы

Зависимость российских индексов от колебания мировых сырьевых рынков, что может вызвать падение котировок ряда ценных бумаг, участвующих в торгах.

При ужесточении конкуренции в перерабатывающем секторе, сектор инвестирования в российскую промышленность может сузиться по мере того, как иностранные производители будут вытеснять отечественных.

Финансовый

Сектор, Сектор Страхования

Приток иностранных финансовых структур расширит спектр предложения на финансовом рынке

Возможно возникновения сильной конкуренции на рынке банковских услуг. Без четкого протекционизма государства есть риск потери контроля над финансовым сектором.

Запрет на присутствие прямых иностранных филиалов позволяет контролировать ситуацию, несмотря на присутствие дочерних иностранных предприятий на российском рынке.

Рынок Слияний и Поглощений

Повышение конкурентоспособности бизнес-структур в условиях ВТО и иностранной конкуренции. Процесс слияний и поглощений позволит преодолеть разрыв хозяйственных связей

Сокращение компаний малого и среднего бизнеса

Процесс слияний и поглощений уже наметился в финансовом и добывающем секторах экономики

IT-рынок

Усиление влияния иностранных компаний на рынке при сниженных тарифных барьерах на оборудование и программное обеспечение

Отсутствие возможности развивать собственный сектор

В России существует проблема "пиратской" продукции

Потребительские Товары

Расширение ассортимента предлагаемых товаров, увеличение доли импорта

Низкая конкурентоспособность отечественных товаров.

Несоответствие качества отечественных продуктов требованиям ВТО. Это требует изменения принципов производства, обновления ОФ и усиления контроля за качеством.

Сельское

Хозяйство

Расширение рынка зерна и технических культур.

Возможен общий упадок отрасли на фоне усиления давления со стороны иностранных производителей

Отечественное с/х без переоснащение и инноваций не способно должным образом конкурировать с дешевой иностранной с/х продукцией.

Розничная

торговля

Расширение торговых площадей, улучшение качества обслуживания.

Усиление конкуренции для российских сетей со стороны иностранных игроков

Российские торговые сети опасаются сильной конкуренции и поглощения крупными иностранными сетями.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Сущность и принципы устройства Всемирной торговой организации (ВТО). Преимущества торговой системы: выгоды для потребителей, экономики страны в целом, для взаимоотношений между странами. Предпосылки, конкретные цели и последствия вступления России в ВТО.

    курсовая работа [58,6 K], добавлен 17.09.2014

  • Краткая история и структура всемирной торговой организации (ВТО). Ее основные цели и функции. Взаимодействие стран – членов ВТО и преимущество членства ВТО. Протекционизм и либерализация торговли. Предпосылки и последствия вступления России в организацию.

    курсовая работа [252,8 K], добавлен 22.10.2013

  • Краткая характеристика и история Генерального соглашения о тарифах и торговле - ГАТТ. Характеристика и роль Всемирной Торговой Организации - ВТО. Вступление России в ВТО. Последствия вступления России в ГАТТ/ВТО: анализ и прогнозы специалистов.

    курсовая работа [36,2 K], добавлен 26.01.2008

  • Задачи ВТО - содействие беспрепятственной международной торговле. Практические принципы работы, основные функции, организационная структура. Противоречия между странами-членами ВТО. Снижение таможенных барьеров. Целесообразность вступления России в ВТО.

    реферат [51,4 K], добавлен 26.12.2008

  • Сущность Всемирной торговой организации и её роль в международной торговле. Конкурентоспособность российской экономики и оценка возможных последствий вступления России в ВТО. Экономические последствия вступления России в ВТО для Камчатского края.

    дипломная работа [110,7 K], добавлен 05.11.2010

  • Принципы работы и функции Всемирной торговой организации. Положение РФ относительно ВТО и мировой экономики. Государственные ожидания России и основные причины вступления в ВТО. Угрозы и риски, выгоды и преимущества интеграции для национального хозяйства.

    курсовая работа [35,6 K], добавлен 29.10.2014

  • Оценка выгод от присоединения России к Всемирной торговой организации. Ознакомление с основными трудностями вступления России в ВТО; первые последствия: рост тарифов на газ для заводов и фабрик, снижение пошлин на лекарства, иномарки, древесину.

    реферат [18,1 K], добавлен 16.12.2012

  • История создания и тенденции развития Всемирной торговой организации. Основные цели вступления России в ВТО для реализации преимуществ международного разделения труда и кооперации, совершенствования экономического сотрудничества России со странами мира.

    реферат [33,0 K], добавлен 28.05.2010

  • История образования Всемирной торговой организации, ее функции. Основные плюсы и минусы присоединения России к ВТО. Проблемы вступления Казахстана в международную организацию, внешнеторговый оборот Республики и товарооборот со странами Таможенного Союза.

    презентация [97,6 K], добавлен 01.12.2014

  • Конкретные цели присоединения ко Всемирной торговой организации для России. Положение дел в предпринимательском секторе экономики. Малый и средний бизнес в России. Принципы обеспечения экономической безопасности страны после вступления России в ВТО.

    курсовая работа [3,0 M], добавлен 04.06.2019

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.