Акты международного терроризма в Палестино-Израильском конфликте
Понятие международного терроризма, основные причины его проявления и история развития в обществе, современное состояние и нормативно-правовые акты, регламентирующие борьбу. Место и роль терроризма в Палестино-Израильском конфликте, главные организации.
| Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.03.2014 |
| Размер файла | 67,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Значительная часть активности приходится на нападение на северные районы Израиля с юга Ливана, обстрелы израильских постов и населенных пунктов. Осуществляет террористические акты против израильских и американских граждан на территории Ливана. Подозревается в проведении взрывов израильских дипломатических представительств в Латинской Америке. Легальное крыло активно участвует в политической жизни Ливана.
В отчёте Общей службы безопасности Израиля «Шабак» за 2004 год деятельности «Хезболлы» против Израиля был посвящён отдельный раздел. Служба безопасности отметила 4 основных направления работы «Хезболлы» на израильской территории: внедрение иностранных граждан или владельцев иностранных документов для подготовки и проведения террористических актов; помощь арабским террористам Иудеи и Самарии в организации инфраструктуры террора; контрабанда вооружения и взрывчатых веществ на территорию Израиля; финансирование палестинских террористических организаций.
По утверждению руководителя «Шабак» Ави Дихтера «Хезбалла» платит палестинским боевикам сотни долларов за убийство каждого израильтянина. Согласно сообщению агентства Росбалт, эту информацию подтверждают источники в палестинских службах безопасности. По их сведениям, «Хезбалла», в частности, финансировала теракты в Иерусалиме 29 января и 22 февраля 2004 года, в результате которых погибли 11 и 8 человек соответственно и более 110 человек было ранено.
«Хамас» («Движение исламского сопротивления»)
«Хамас» образовано в 1987 году. Оно основано на базе двух группировок, действовавших в секторе Газа: Крыло братьев-мусульман Западного берега реки Иордан и сектора Газа и Исламский Джихад - Палестина. В основном действовало на палестинской территории сектора Газа. Политическое крыло занимается социальной и политической работой с населением, ставя задачу создания исламского палестинского государства.
С начала второго восстания в 2001 году боевое крыло «Хамас» резко активизировало нападения на еврейские поселения в секторе Газа, также подготовку и проведение террористических актов с использованием смертников в израильских городах.
«Хамас» был объявлен террористической организацией Канадой, Евросоюзом, Израилем, Японией, и США, а также запрещён в Иордании. Австралия и Великобритания причисляют к списку террористических организаций только военное крыло «Хамас».
Руководители «Хамас» заявляли, что видят свою задачу в том, чтобы создать на территории автономии «ситуацию невозвращения» к положению, существовавшему до начала интифады мечети аль-Акса.
Путь к созданию «ситуации невозвращения» подразумевает под собой эскалацию вооруженных нападений. Руководители движения подчеркивали, что их «выбор всегда заключался в том, чтобы содействовать усилению актов сопротивления, и прежде всего сейчас, когда приблизился этап окончательного урегулирования». Для этого движения путь вооруженной борьбы является единственным способом возвращения оккупированных территорий.
Используя дестабилизацию обстановки, «Хамас» отвергал возможность прихода к каким-либо формам политического консенсуса. Он стремился занять ведущее место в процессе формирования национальной государственности
«Палестинский исламский джихад»
«Палестинский исламский джихад» создан в 1970 году.
Это военизированная палестинская политическая группировка, ставящая своей целью создание независимого Палестинского исламского государства и уничтожение Израиля путём ведения джихада. Была основана палестинцами из суннитского движения «Братья-мусульмане».
Основной формой деятельности «Палестинского исламского джихада» является подготовка и совершение терактов против израильских военнослужащих и мирных граждан. Эта организация вместе с другими палестинскими группировками приняла активное участие в палестинской интифаде.
«Бригады мучеников Аль-Акса»
«Бригады мучеников Аль-Акса» - палестинская военизированная группировка, позиционирующая себя как военизированное крыло ФАТХ. Возникла в начале 2001 года. Квалифицируется как террористическая организация в Израиле, а также США, странах Евросоюза и Японии.
«Движение за национальное освобождение Палестины»
«Движение за национальное освобождение Палестины» более известная как «ФАТХ» - палестинская военизированная организация и одна из основных политических партий Палестинской автономии.
«ОАН»
«ОАН» - одна из опаснейших в прошлом террористическая организация, до настоящего времени сохраняющая значительный потенциал боевой активности. Область вооружённых операций ОАН наиболее обширна.
Группа возникла после того, как Арафат отказался в 1973 от проведения актов международного терроризма и ограничил боевую деятельность территорией Израиля и оккупированными землями.
В качестве объекта покушения рассматриваются все евреи, независимо от гражданства.
«ОАН» рассматривает терроризм против «сионистов» в качестве основного способа борьбы движения сопротивления Палестины. Главное назначение терроризма состоит в подрыве попыток заключить Израильско-палестинский мир. В результате ведущейся палестинцами бескомпромиссной борьбы должно осуществиться уничтожение Израиля.
Второе назначение терроризма - осуществляя акции насилия, принудить освободить заключённых в тюрьмы соратников движения.
В настоящее время ячейки «ОАН» разбросаны по всему Ближнему Востоку: в Ливане, в Алжире, Судане и других странах Азии и Африки.
«Армия Священной войны»
«Армия Священной войны» - вооружённые силы арабских нерегулярных войск в палестинских гражданских войнах 1947-48.
Бригады (Батальоны) «Изз ад-Дин аль-Кассам»
Бригады «Изз ад-Дин аль-Кассам» - военное крыло организации «Хамас». Группировка была создана в 1992 году с целью создание вооружённой организации для военной поддержки движения «Хамас».
Эта организация стремилась при помощи террористических методов препятствовать любым мирным переговорам с Израилем, а позже предотвратить реализацию Соглашений в Осло.
С 1994 по 2000 год, бригады «Изз ад-Дин аль-Кассам» совершили ряд нападений на израильских солдат и гражданских лиц, поставив, тем самым, под угрозу мирный процесс и, в конечном счёте, способствовали началу Интифады Аль-Акса, которую с энтузиазмом поддержал «Хамас». Бригады «Изз ад-Дин аль-Кассам» объявлены террористической организацией Европейским союзом, США, Австралией и Великобританией.
Рассмотрев сеть террористических организаций реализующих свои действия против жителей Израиля и еврейского народа в целом можно сделать несколько выводов не только о развитии в будущем данного конфликта, но и подкрепить перечисленные в первой главе характеристики современного транснационального терроризма.
Вооруженная борьба палестинского движения сопротивления, развернувшаяся с 1968 г., и продолжавшаяся, со спадами и подъемами, до середины 80-х годов, по многим своим параметрам (массовый захват заложников, угон авиационных транспортных средств, применение взрывных устройств против гражданских объектов) может быть однозначно отнесена к террористической практике.
Терроризм избран основным методом ведения борьбы с Израилем. Более того, следует отметить, что те террористические организации, которые на заре конфликта имели несовпадающую направленность, в конце концов, пришли к единому знаменателю. Дело в том, что те или иные структуры являются нелегальными или военными отделениями более крупных террористических организаций. В конечном итоге, они все преследуют единую цель - препятствовать мирному разрешению конфликта, посредством террора.
Как уже было изложено в первой главе данной работы, на сегодняшний день универсального определения терроризма не существует, но как базовое мы берем определение профессора Е.Г. Ляхова: «а) незаконное и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) на территории государства насильственного акта в отношении пользующихся защитой, согласно международному праву, иностранных государственных или международных органов или учреждений, и / или их персонала, средств международного транспорта и связи, других иностранных или международных объектов б) организованное или поощренное иностранным государством на территории данного государства незаконное и преднамеренное совершение лицом (группой лиц) насильственного акта в отношении национальных государственных органов или общественных учреждений, национальных политических и общественных деятелей, населения или иных объектов целях изменения государственного и общественного строя, провокации международных конфликтов и войны».
Существует подход, согласно которому наличие строгого определения терроризма для эффективной борьбы с ним не является обязательным условием.
Но все же для успешной борьбы с терроризмом, необходимо его юридическое определение. К тому же затрагивая эту проблему в связи с Палестино-израильским конфликтом, следует отметить, что государства, так или иначе поддерживающие террористов, будут стремиться к выработке такого определения, которое в дальнейшем позволяло бы им безнаказанно оказывать поддержку некоторым террористическим группам. В частности это касается стран Организации Исламская Конференция (ОИК), которые уже длительное время поддерживают организации палестинского движения сопротивления и всегда выступают против каких-либо определений терроризма, ограничивающих возможности палестинцев в их борьбе с Израилем за полную независимость и собственное государство.
Например, во время обсуждения в рамках ООН проекта Международной конвенции о борьбе с захватом заложников страны Организации Исламская Конференция (ОИК) предложили следующую формулировку, которая в окончательный текст, однако, не вошла: «Для целей данной Конвенции, термин «захват заложников» не должен включать в себя любое действие или действия, совершаемые в рамках национально-освободительной борьбы против колониальных, расистских и иностранных режимов со стороны национально-освободительных движений, признанных ООН или региональными организациями».
Сирия, Ливия и Иран также стремились к принятию такого определения терроризма, которое подтвердило бы законность «борцов за свободу», так как благая цель национально-освободительной борьбы оправдывает все средства.
Думается, что с точки зрения международного права, более логичным представляется подход, выдвинутый в 1992 году А.П. Шмидтом членом Управления ООН по наркотикам и преступности. Он предложил определить терроризм как «эквивалент военных преступлений в мирное время». Возможно, основывать определение терроризма на уже существующих международных принципах и правилах ведения войн между государствами. Эти принципы изложены в Гаагских и Женевских конвенциях, которые в свою очередь опираются на основной принцип, гласящий, что преднамеренное нападение на гражданское население со стороны регулярных войск абсолютно запрещено. Таким образом, эти конвенции проводят четкое различие между солдатами, которые атакуют вооруженные силы противника, и военными преступниками, преднамеренно выбирающими своими целями гражданское население.
Но пока не существует универсальных документов, которые закрепляют понятие терроризма и наказания данного преступления, первоначально обратимся к той типологии, которая была дана в первой главе данной работы.
2.4Составы террористических актов, имевших место в ходе конфликта
Итак, международный терроризм это противоправное деяние, которое осуждается мировым сообществом. Попробуем проанализировать данное преступление в рамках данного конкретного конфликта. Все террористические акты, проводимые Палестиной против Израиля можно разделить на следующие типы:
1. Обстрелы жилых зданий, гражданских церемоний, автомобилей с гражданскими лицами, пассажирских поездов, автомобилей, самолетов, религиозных объектов.
2. Организация взрывов.
3. Нападения на гражданских лиц.
4. Захват заложников.
5. Убийства граждан Израиля.
6. Нападения на диппредставителей.
7. Попытки угона самолетов, угон воздушных и морских судов.
Составы данных преступлений закреплены в различных специальных Конвенциях по борьбе с отдельными видами терроризма.
Рассматривая отдельные проявления терроризма, которые имели место и против граждан Израиля, первоначально расшифруем некоторые из них в соответствии с имеющимися документами.
Захват заложников является преступлением, вызывающим серьезное беспокойство у международного сообщества. Международная конвенция о борьбе с захватом заложников была принята ООН в1979 году.
К данному преступлению по смыслу Конвенции относятся действия, когда любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждение или продолжает удерживать другое лицо, для того, чтобы заставить третью сторону, а именно: государство, международную межправительственную организацию, какое-либо физическое или юридическое лицо или группу лиц - совершить или воздержаться от совершения любого акта в качестве прямого или косвенного условия для освобождения заложника.
Террористические акты, угрожающие безопасности объектов воздушного транспорта.
Помимо того, что многочисленные террористические акты совершаются в отношении самолетов гражданской авиации, лиц, находящихся на их борту. Помимо этого воздушные суда могут также стать орудием совершаемых террористических преступлений. В этой области принят целый ряд конвенций. Первой в этой области была Конвенция о преступлениях и некоторых других актах на борту воздушного судна 1963 года, которая применяется в отношении уголовных преступлений и актов, которые независимо от того являются они преступлениями или нет, могут угрожать или угрожают безопасности воздушного судна либо находящихся на его борту лиц или имущества, либо актов, которые создают угрозу поддержания должного порядка и дисциплины на борту. Далее последовала Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 года. В ней преступным был объявлен захват путем насилия, или угрозы его применения, или путем любой другой формы запугивания воздушного судна, находящегося в полете, или осуществления над ним контроля, либо попытка совершения любого такого действия. Это же относится и к соучастникам лиц, которые совершают или пытаются совершать любое из указанных действий. 23 июля 1968 года в Риме террористы захватывают самолёт «Боинг 707», следовавший рейсом Рим - Тель-Авив, израильской авиакомпании Эль-Аль. Самолёт совершил посадку в Алжире. Последние заложники были освобождены 1 сентября 1968 года.
Стоит также обратить внимание на теракты с использованием взрывчатого вещества. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом принятая ГАООН в 1977 годуговорит о том, что любое лицо совершает преступление, если незаконно и преднамеренно доставляет, помещает и приводит в действие или взрывает взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объекта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры или таким образом, что это направленно против них с намерениями причинить смерть или серьезные увечья или произвести значительное разрушение вышеперечисленного, когда такое разрушение влечет или может повлечь причинение крупного экономического ущерба.
Так называемый «бомбовый терроризм» достаточно часто использовался палестинскими террористами в ходе конфликта. Первый из них зафиксирован 1 февраля 1948 года. В Иерусалиме грузовик, гружённый 500 кг тротила, был взорван перед зданием редакции газеты Palestine Post
Нередко имеют место акты терроризма, совершающиеся против высших должностных лиц государств. Данный состав преступления регламентируется Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе, дипломатических агентов.
В ней перечислены объекты преступления и преступные действия, такие как: преднамеренное совершение убийства, похищения или другого нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой, насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортное средство лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе последнего. Преступными признаются также попытки совершения такого деяния и соучастие в нем.
Как мы видим, частично отдельные проявления международного терроризма, закреплены в универсальных конвенциях. Из них вполне можно вычленить конкретные составы преступлений терроризма. Более того, здесь мы также можем видеть то, что преступными признаются и практически все формы содействия данному преступлению.
Преступным признается и финансирование террористических актов. Регламентация данного состава преступления зафиксирована в Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года. Она определила, что преступлением являются следующие деяния: предоставление любым лицом, посредством любых методов, прямо или косвенно, незаконно и умышленно, средств или осуществление их сбора с намерением, чтобы они использовались, или при осознании того, что они будут использованы, полностью или частично, для совершения террористических актов. Она также закрепила ответственность не только физических, но и юридических лиц.
Необходимо отметить, что помимо существующих Конвенций по борьбе с отдельными видами терроризма, данное преступление можно и квалифицировать как преступное в соответствии с Резолюциями СБ ООН. Можно сказать, что Резолюции СБ ООН, квалифицирующие акты международного терроризма, играют особую роль. Начиная с 2001 года СБ квалифицирует акты международного терроризма как «…одну из самых серьезных угроз для международного мира и безопасности…».Как известно, всеобщий мир и безопасность являются объектом международного преступления. В Резолюции S/RES/1373 (2001) СБ постановляет государствам: «воздерживаться от предоставления в любой форме поддержки - активной или пассивной - организациям или лицам, замешанным в террористических актах, в том числе путем пресечения вербовки членов террористических групп и ликвидации каналов поставок оружия террористам». Данная Резолюция призывает не только к прекращению активного или пассивного пособничества терроризму, но и подчеркивает, что между государством и террористическими организациями может быть связь, которая в свою очередь характеризует международный терроризм как международное преступление.
Еще одной важной особенностью современного международного терроризма являются теракты с использованием смертников, они прямо не упоминаются ни в каких документах, тем не менее их тоже можно квалифицировать в соответствии с международным правом. Одни из первых проявлений данного вида террористической активности возникли в ходе Палестино-израильского конфликта, о нем поговорим подробнее.
2.5 Терроризм с использованием смертников
В 90х годах растет число терактов, совершаемых террористами-смертниками. Впервые на территории Израиля теракт с использованием террориста смертника датируется 1990 м годом. Квалифицируя преступление международного терроризма с использованием смертников, можно взять за основу Резолюцию СБ ООН 1435 (2002) от 24 сентября 2002 года применительно к Палестино-израильскому конфликту, которая осуждает «…все террористические нападения на любых гражданских лиц, включая взрывы террористами бомб в Израиле 18 и 19 сентября 2002 года…».Террористические акты, в том числе и с использованием террористов-смертников, в данном случае входят в группу «…все террористические нападения на любых гражданских лиц…», то есть тоже являются проявлением международного терроризма.
Затрагивая данный вид террористической активности, следует дать ему краткую характеристику.
Специалисты выделяют несколько причин роста числа терактов, совершаемых смертниками.
Во-первых, на протяжении последних 20 лет подобные теракты часто оказывались чрезвычайно эффективным инструментом давления на противника.
Во-вторых, преимуществом использования смертников является возможность нанести больший урон в силу того, что исполнитель теракта не рассчитывает остаться живым и не нуждается в путях отхода. Это особенно важное «преимущество» в глазах организаторов, когда мишенью является гражданское население, а целью теракта - устрашение.
В-третьих, подобные теракты оказывают большее психологическое воздействие на общество. Публичное самоубийство призвано стать свидетельством того, что террористов невозможно запугать ответными акциями возмездия. Следовательно, гражданское население и политические противники убеждаются в том, что число терактов будет расти и единственный выход состоит в том, чтобы пойти на уступки террористам.
В-четвертых, суицидальный терроризм опирается на героический образ «мученика», поддерживаемый религиозной или секулярной идеологией. В исламских государствах семьи погибших террористов-смертников получают материальную помощь, как от террористических организаций, так и от сочувствующих лиц. Террористические группы культивируют различные обряды перехода их членов в число смертников и поддерживают героические мифы о самопожертвовании.
Идеология смертничества использует культурные традиции, исторические примеры, делающие подобную гибель не только приемлемой, но и похвальной.
2.6 Терроризм с использованием смертников
Чтобы более полно охарактеризовать ситуацию с квалификацией актов международного терроризма, мы обратились к «регламентации» преступления международного терроризма в рамках единственной в мире универсальной международной организации самой многочисленной по количеству стран - членов.
ООН стала уделять свое внимание террористической деятельности с 1948 года, после убийства в Палестине графа Фольке Бернадотта. По предположению многих историков, прямыми организаторами и исполнителями убийства были боевики еврейской экстремистской подпольной группировки «Лехи».
В 90е годы XX века основной мерой предпринимаемой в рамках ООН являлись экономические санкции, эффективность которых была весьма спорной. Новый виток деятельности ООН связанный с вопросами терроризма начался после событий 11 сентября 2001 года.
Среди принятых СБООН резолюций, многие источники отмечают резолюцию №1368, которая разрешает использование силы в ответ на террористические действия. Ранее подобные действия активно осуждались ГАООН. Здесь весьма кстати можно привести пример того, как ГАООН по инициативе ряда арабских государств, также ЛАГ и ОИК, неоднократно осуждала силовые действия Израиля в ответ на террористические акты, проводимые «Армией Освобождения Палестины».
Следует также отметить резолюцию №1373, которая предписывала государствам членам принять внутреннее законодательство, которое бы ставило вне закона террористические акты и всяческую их поддержку.
Правда, некоторые из предложенных в ней мер уже содержались в конвенциях, выработанных еще в 1990-е годы, в частности в Международной конвенции по борьбе с бомбовым терроризмом, которая вступила в силу в 2001 году и в Международной конвенции по борьбе с финансированием терроризма, которая вступила в силу чуть позже, описываемых событий в 2002 году.
Все же центр тяжести по борьбе с терроризмом смещается на национальный уровень. Но все государства находятся на разном уровне развития и не могут в одинаковой степени обеспечить требования ООН на своей территории. Это касается и глобальной антитеррористической стратегии ООН, которая была принята всеми ее государствами-членами. Она состоит из четырех основных компонентов: «устранение условий, способствующих распространению терроризма; предотвращение терроризма и борьба с ним; укрепление потенциала государств в деле предотвращения терроризма и борьбы с ним и повышения роли системы Организации Объединенных Наций в этом отношении; и обеспечение уважения прав человека для всех и верховенства права как основополагающей базы для борьбы с терроризмом».
Этому может препятствовать множество факторов, в том числе и ограниченные финансовые возможности государств. Кроме того, этому препятствуют государства, которые не считают, что террор это один из методов которыми действуют национально освободительные движения. То есть ряд государств террор как метод борьбы считает вполне правомерным действием.
Квалифицируя акты международного терроризма в рамках Палестино-израильского конфликта в соответствии с Резолюциями СБ ООН следует отметить ряд признаков, в соответствии с которыми данные акты можно подвести под квалификацию международных преступлений. Во первых СБ ООН, как отмечалось выше, квалифицирует акты международного терроризма как угрозу международному миру и безопасности. Международный мир и безопасность - объект международных преступлений.
Поддержка или укрывательство, а также финансирование террористических актов и террористических организаций - осуждается СБ ООН. Думается, что активное укрывательство и финансирование террористических организаций является не только преступлением международного характера в соответствии со своим конвенционным характером, но и подчеркивает активную связь некоторых государств с террористическими организациями, поскольку без подобной поддержки, международный терроризм не смог бы стать угрозой международному миру и безопасности. Следовательно, при доказательстве того, что существует связь между актом международного терроризма и определенным государственным образованием, можно переквалифицировать акт международного терроризма. Но за неимением подобных доказательств мы можем говорить лишь о преступлении международного характера. Здесь показателен пример Организации освобождения Палестины, которая изначально вела борьбу с Израилем используя террористические акты, но с 1974 года перешла к стратегии включающей политические мероприятия, после чего была признана единственным законным представителем палестинского народа и окончательно отказалась от терроризма как метода ведения борьбы с Израилем.
Сейчас на международном уровне терроризм осуждается вне зависимости от его причин и мотивов. Многие факторы говорят за переквалификацию некоторых составов международного терроризма, примеры которых были приведены в данной работе.
А.Е. Сафонов, Специальный представитель Президента России по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью в одном из интервью констатирует, что практически все сходятся в одном: сердцевиной терроризма является насилие над мирным населением.
Современный терроризм, думается давно отошел от посягательства только на конкретных политических деятелей и перешел на более уязвимый объект. Гражданское население не в состоянии противостоять террору. К тому же в результате терактов обычно страдают граждане не только одной страны.
В этом плане показательны и акты международного терроризма, проводимые против Израиля.
Описывая данное преступление, также хочется отметить, что терроризм никогда не совершается одним лицом, более того, как мы видим из приведенного конфликта, он всегда практически всегда имеет организованный характер. Теракты тщательно подготавливаются, более того практически за каждый террористический берет ответственность одна или несколько террористических организаций.
Как было отмечено выше, имеется ряд составов данного преступного деяния, закрепленных в универсальных конвенциях. Уже несколько лет на рассмотрении ООН находится проект всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом, в которой предполагается дать определение этого понятия.
В настоящее время, сложилась концепция того, что международный терроризм является преступлением международного характера. Преступления международного характера - предусмотренные международными договорами общественно опасные деяния, не относящиеся к международным преступлениям, посягающие на нормальные отношения между государствами и наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях.
Но есть и другая точка зрения, она предполагает перевести преступление международного терроризма из категории преступлений международного характера категорию международных преступлений, что соответственно переведет их в категорию преступлений рассматриваемых Международным уголовным судом. Но это вопрос спорный, и как видится, он будет решен еще не скоро по многим причинам.
Преступления международного характера наносят, как и международные преступления, значительный ущерб международному правопорядку и, в конечном счете, касаются всех стран. Однако их опасность для всего международного сообщества все-таки значительно меньше, чем угроза международному миру и безопасности, являющаяся характерной чертой международных преступлений.
Одним из главных отличительных признаков преступления международного терроризма является меньшая степень его общественной опасности, нежели тех действий, которые вошли в группу международных преступлений, хотя и здесь есть исключения.
Думается, что перевод хотя и некоторых составов международного терроризма в категорию международных преступлений повысит эффективность борьбы с данным преступлением на международном уровне.
Заключение
На сегодняшний день террористические организации переросли границы государств, складывается международное террористическое сообщество. Преступность широко использует возможности, предоставляемые современным обществом, его политико-правовой системой, наукой, техникой, что существенно затрудняет борьбу с ней отдельно взятым государством.
Террористические организации имеют свои структурные подразделения почти в каждом государстве, особенно в исламских странах, они помогают друг другу материально, а также в организации различных учебных лагерей, где готовят террористов. Зачастую террористические организации принимают активное участие в незаконном обороте наркотиков по всему миру. Наркотические средства являются неотъемлемой частью воспитания террористов-смертников, жертвами которых становятся не только военные, но и гражданское население, общество и государство.
Как нам удалось увидеть из рассматриваемого конфликта, регулирование борьбы с терроризмом это очень серьезная проблема. Несмотря на все попытки сотрудничества государств в этой области, перед решением этой, на сегодняшний день, глобальной проблемы, стоит ряд препятствий, как коренных, таких как невозможность договориться государствам по поводу единого определения, так и препятствий на национальном уровне. Это может быть и различное финансирование программ связанных с терроризмом, и множество других субъективных факторов.
Проблема международного терроризма стала глобальной, это констатируется во многих источниках. В своем развитии он приобрел новые опасные формы. Хотя благодаря ООН и ряду его специализированных органов сложился целый ряд норм, направленных на борьбу с терроризмом, являющихся правовой базой для действий международного сообщества и отдельных государств, ряд исследователей считают их малоэффективными в силу ряда причин.
Во-первых, это отсутствие конвенционных мер ответственности государств-участников за несоблюдение принятых на себя обязательств.
Во-вторых, часто государства по-разному трактуют резолюции СБ ООН, эта проблема встречается достаточно часто. К примеру, во время исполнения экономических санкций, наложенных СБ ООН в 1990е годы, только 12 стран приняли специальные законы во исполнение санкций.
В-третьих, нет конкретных указаний, при каких обстоятельствах ответственность ложится на государство, как на объект международного права и при каких на лиц, являющихся непосредственными исполнителями теракта. Кроме того, не решен вопрос о подсудности террористов.
Отдельно затрагивая вопрос ответственности за данное преступление, надо отметить, что поскольку это преступление международного характера, то и ответственность за него несут индивиды по национальному праву.
В-четвертых, существующие международно правовые акты по борьбе с терроризмом не предусматривают обязательность введения на национальном уровне унифицированного антитеррористического уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
И одной из причин этому является отсутствие универсального определения данного явления.
В итоге не смотря на принятия довольно большого количества международно-правовых актов, направленных на борьбу с терроризмом, следует признать, что ни международное сообщество, ни антитеррористические коалиции отдельных государств не могут на сегодняшний день найти эффективные средства, противостоящие угрозе терроризма.
Список использованой литературы
1. Богуш Г.И., Трикоз Е.Н. Международный уголовный суд: проблемы, дискуссии, поиск решений. М.: Европейская Комиссия 2008.
2. Веселовский С.С. «Многостороннее сотрудничество в борьбе с транснациональным терроризмом». М.:Навона, 2009.-272 с.
3. Грачев С.И. Характеристика транснационального терроризма как одного из видов международного терроризма. // Вестник Нижегородского госуниверситете им. Лобачевского. // fmo@fmo.unn.ru 2008 (дата обращения 3.02.2011)
4. Заяц Д.В. Из истории арабо-израильского конфликта. Газета «1 сентября», приложение «География», №30, 2000 г. с. 15-22.
5. Карпец. И.И. Преступления международного характера. М.: Юрид. лит. 1979.
6. Ковалев А.А. «ООН и борьба с терроризмом» // 60 лет ООН, М.: Издательство РУДН 2006. С. 127-138.
7. Косач.Г.Г. Политический ислам в политическом контексте: Движение ХАМАС. Исламизм и экстремизм на Ближнем востоке: сборник статей. М.: 2001. С. 111-145.
8. Кулагин В.М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс 2007. -318 с.
9. Левин Д.Б. Ответственность государств в современном международном праве. М.: 1966.
10. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Международные отношения 1990.
11. Михайленко А.Н., Келехсаев В.И. Противодействие терроризму: международный опыт. М.: Фонд М.Ю. Лермонтова, 2008. -284 с.
12. Международное публичное право: учебник /отв. ред. К.А. Бекяшев. М.: Проспект, 2009.-1008 с.
13. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями: учебное пособие. М.:1993.
14. Ромашев Ю.С. «Международное правоохранительное право» М.: Норма ИНФРА-М, 2010.-368 с.
15. Соснин В.А. Нестик Т.А. Современный терроризм: социально-психологический анализ, М. 2008 г. // http://psyfactor.org/lib/terror20.htm (дата обращения 5.04.2011)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность и характеристика терроризма, его связь с преступностью и новыми технологиями. Трансформация терроризма в современном обществе под влиянием глобализации и этнополитических процессов. Современные формы и тенденции международного терроризма.
реферат [38,5 K], добавлен 20.05.2016Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма, его виды и основные причины. Взаимосвязь внутренних вооруженных конфликтов и международного терроризма. Создание и террористические действия ИГИЛ (Исламского государства Ирака и Леванта).
дипломная работа [713,6 K], добавлен 17.06.2017Характеристика терроризма, как одного из вариантов тактики политической борьбы, связанной с применением идеологически мотивированного насилия. Условия возникновения международного терроризма, его основные формы и методы. Отношение к терроризму в обществе.
реферат [31,3 K], добавлен 10.11.2010История международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Глобальная контртеррористическая стратегия. Меры по устранению условий, способствующих распространению терроризма. Пять пунктов стратегии Организация Объединённых Наций. Защита прав человека.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 26.03.2014Понятие и виды международного терроризма. Роль ООН и РФ в борьбе с международным терроризмом. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации. Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма.
реферат [42,8 K], добавлен 20.05.2014Понятие и классификация терроризма. Финансовые источники терроризма. Терроризм как террористическая деятельность, как в рамках отдельно взятого государства, так и в мировом масштабе. Государственная политика борьбы со всеми проявлениями терроризма.
реферат [33,6 K], добавлен 01.10.2010Проблема терроризма в различных ее проявлениях. Распространение терроризма и исламского радикализма на Ближнем Востоке. Экстремизм в исламе как политическое движение. Мероприятия по пресечению деятельности исламистов на территории зарубежных стран.
реферат [30,6 K], добавлен 06.03.2011Эволюция, причины и характеристика палестино-израильского противоречия как особо острого этнополитического конфликта, который в силу своей природы крайне сложен для разрешения. Вопрос о Иерусалиме в контексте палестино-израильского взаимодействия.
реферат [26,9 K], добавлен 16.02.2011Целостность и противоречия современного мира. Формы проявления глобальных проблем современности. Вызовы и угрозы человечеству. Роль ООН в решении глобальных проблем. Причины и опасность международного терроризма. Перспективы решения глобальных проблем.
реферат [23,1 K], добавлен 22.05.2010Изучение хронологии палестино-израильских переговоров, встреч на высоком уровне, саммитов, проходящих с целью разблокирования конфликтной ситуации в арабо-израильских (палестино-израильских) отношениях. Позиция американской администрации и стран ЕС.
реферат [27,5 K], добавлен 03.04.2011
