Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

• Введение
• 1. Понятие, сущность и специфические черты международного терроризма
• 1.1 Виды современного терроризма
• 1.2 Основные причины терроризма
• 1.3. Правовой аспект борьбы с терроризмом
• 2. Терроризм в ХХ и ХХI вв.
• 2.1 Тенденции развития терроризма
• 2.2 Внутренние вооруженные конфликты и международный терроризм и их взаимосвязь
• 3. Террористические действия ИГИЛ (Исламского государства Ирака и Леванта)
• 3.1 Создание ИГИЛ
• 3.2 Идеология ИГИЛ
• 3.3. Теракты ИГИЛ
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современный терроризм в любых формах его проявления представляет собой опаснейшую по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политическую и моральную проблему, с которой человечеству пришлось столкнуться в начале XXI столетия.

29 июня 2014 года лидеры террористической организации «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) начали формирование на подконтрольных ей территориях халифата Данная структура в 2014 году контролировала преимущественно территории Сирии (северо-восточные регионы) и Ирака (так называемый «суннитский треугольник», районы к северу и западу от столичного Багдада). Начиная с лета 2014 года ИГИЛ последовательно демонстрирует глобальные амбиции и стремление к экспорту своей идеологии и диверсионно-террористических практик за пределы Ближнего Востока.. Главой халифата стал Абделла Ибрагим, нарекший себя Абу Бакр аль Багдади. Уже 1 июля новоявленный халиф выступил с Посланием, адресованным моджахедам и мусульманской умме (общине) в месяц Рамадан.

В Послании аль Багдади поделил мировое сообществе на два лагеря: моджахедов и их противников, угнетающих мусульман на мировой арене. «Лагерь мусульман и моджахедов и лагерь евреев, крестоносцев - их союзников, а с ними и остальные народы и неверные во главе с Америкой и Россией, мобилизуемые евреями», - так было дифференцировано мировое сообщество новоявленным халифом. Аль Багдади воззвал мусульман к джихаду, пригласив их эмигрировать в халифат, обозначив регионы, из которых хиджра (эмиграция) является особо желательной. Указанные регионы были представлены: Кавказом, Китаем, Ливаном, Ираком, Йеменом, Египтом, некоторыми европейскими странами и Австралией http://chernovik.net/content/inye-smi/rossiya-glavnyy-vrag-novogo-halifata.

Одним из самых приближенных людей аль Багдади является Умар (Омар) аш-Шишани (именуемый отечественными СМИ Умаром Чеченским). Под этим именем известен Тархан Батирашвили (сын грузина и кистинки, как в Грузии называют чеченцев, населяющих Панкисское ущелье). В 2008 году принимал участик в «пятидневной войне» в Южной Осетии, воюя за Грузию См. подробнее: //http://www.bbc.com/russian/international/2014/07/140704_isis_shishani_father_interview.shtml. Грузинские вооруженные силы были покинуты им по состоянию здоровья. В 2010 году Батирашвили осудили за незаконное хранение оружия. Отбывая срок он примкнул к радикальным исламистам. После досрочного освобождения в 2012 году он направился в Турцию, привкнув черещ некоторое время к ИГИЛ http://kavpolit.com/authors/arsen_ibragim-1615/.

Несмотря на то, что некоторые из представителей «Аль-Каиды» или близких ей по взглядам структур иногда проявляли себя на российском Кавказе, до недавнего времени Россия редко являлась предметом обращений радикальных джихадистов, которые позиционируют себя в качестве защитников «чистого ислама» в глобальном масштабе. Начиная с лета 2014 года Российская Федерация обрела роль приоритетного идеологического и политического противника «Исламского государства», являющегося сегодня мощнешим террористическим образованием мирового масштаба. Только по официальным сведениям, в течение первых девяти месяцев 2014 года вследствие терористических и диверсионных актов ИГИЛ лишь на территории Ирака погибло 10 тысяч мирных жителей.

В начале сентября 2014 года представителями «Исламского государства» была распространена видеозапись обращения, содержащего угрозы в адрес российского Президента Владимира Путина. Российскому лидеру предрекли «падение трона». Были озвучены намерения боевиков ИГИЛ/ИГ стать участниками «освобождения Чечни и всего Кавказа» http://www.youtube.com/watch?v=Ztrr2rkG-g8.

И хотя данное обращение представляло собой виртуальную угрозу Президенту РФ вследствие поддержки сирийского коллеги Башара Асада, его северокавказский контекст не был случайным. Аналитики «SITE Intelligence Group» (организация, мониторящая деятельность террористических и джихадистских группировок) полагают, что сами выходцы из Северного Кавказа, примкнувшие к «Исламскому государству» способствовали усилению интереса последнего к России http://news.siteintelgroup.com/blog/index.php/entry/198-the-anti-russian-subtly-in-abu-bakr-al-baghdadi-s-first-words-as-caliph.

Российская позиция относительно Сирии в том виде, в котором она поэтапно отстаивается с начальной стадии гражданского противостояния на территории этого ближневосточного государства, характеризуется вескими детерминантами. Одна из них состоит в прогнозе вероятных последствий победы радикальных джихадистов в этой стране, соседних государствах, а также последствий коллапса законной государственной власти и самой государственности на территории всего ближневосточного региона. Подобное развитие событий может негативно сказаться на внутриполитической ситуации в России, и прилегающих к ее границам территориях.

В частности, с одной стороны, в течение последних лет Сирия рассматривается в качестве центра притяжения радикально настроенных салафитов-сверерокавказцев, а с другой стороны, сирийская ситуация оказывает влияние не только на них, но и настрой остальной части российского мусульманства, представленной главным образом молодежью. Очевиден также тот факт, что сотни молодых людей, являющихся выходцами из Северного Кавказа, приобретают в Сирии навыки ведения боевых действий, направленных против регулярной армии и сил государственной безопасности. Впоследствии эти действия могут быть направлены на борьбу с Российской Федерацией, ее внутренним и внешним политическим устройством. Данная тенденция является крайне опасной, так как руководство государства, объективно расценивая этнокультурные и этнополитические процессы в России, беспрестанно подчеркивает необходимость межконфессионального диалога, а сам российский проект рассматривается в качестве сплава разнообразных культур, народностей и религиозных исповеданий.

Терроризму как глобальной проблеме необходимо уделять особое внимание, в связи с чем он выступает в качестве обширного поля для исследований, имеющих научно-практический интерес.

Цели и задачи работы. Цель работы состоит в исследовании международного терроризма как глобальной проблемы современности (подразделение ИГИЛ)

В соответствии с обозначенной целью можно выделить ряда задач:

- дать понятие международного терроризма, представить его криминалистическую характеристику;

- провести анализ природы терроризма, выделить его негативное влияние на развитие мирового сообщества;

- изучить терроризм в рамках международных и национальных конфликтов; исследовать современные методы международной борьбы с терроризмом;

- представить характеристику основных конвенций (соглашений, договоров), связанных с борьбов против международного терроризмома;

- определить значение национальных организаций, деятельность которых направлена на борьбу с международным терроризмом.

- провести анализ деятльность ИГИЛ

В качестве объекта исследования выступает международный терроризм, представляющий собой террористическую деятельность, выходящую за пределы отдельно взятого государства; террористическую группировку, включающую в себя представителей разнличной национальности и (или) вероисповедания; объект борьбы которой составляет система или политических и религиозных взглядов, или международных организаций, соглашений, институтов; террористическую деятельность, которая спонсируется иностранным (относительно территории деятельности) государством (государствами) или частными лицами, организациями, не резидентами территории (страны) деятельности группировки.

Предмет исследования представлен террористической группировкой ИГИЛ.

Круг поставленных задач был решен посредством сбора, изучения и анализа правовых основ международного права, специальных литературных изданий и периодической литературы. Следовательно, в ходе работы применялись методы, представленные: диалектическим методом и методом сравнительного правоведения.

Структура и объем работы. Данная работа включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованной литературы.

1. ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА

1.1 Виды современного терроризма

Террор (лат. «страх», «ужас») представляет собой политику, связанную с устрашением противника и подавления его с помощью насильственных методов вплоть до полного уничтожения. Появление его конкретного социального явления обусловлено якобинской диктатурой, характерной для Франции в 1793 г., хотя, непосредственно те процессы и явления, которые обозначают с помощью данного понятия, так или иначе проявляли себя на протяжении всего исторического развития человечества. Словарь иностранных слов трактует «террор» как политику устрашения, подавления политических противников посредством насильственных мер.

Террор (от лат. terror - страх, ужас). Словарь русского языка С. И. Ожегова определяет террор как процесс устрашения собственных политических противников, выражающийся физическим насилием, вплоть до уничтожения.

Министерство обороны США под терроризмом понимает «предумышленное использования насильственных методов или угроз их применения в целях нагнетания страха, принуждения к определенным действиям или запугивания правительства или общественности, как средство достижения политических, религиозных или идеологических целей».

В первом определении максимально точно и полно отражена сущность самого явления. Как следует из исторического опыта, одно лишь физическое насилие не может полно передать сущность террора, в связи с чем исследователи данной проблематики разграничивают террор, например, на «физический и духовный».

Террор обычно связывают с деятельностью государственной власти в определенные периоды существования государства, однако это не значит, что кроме государственной власти никакие иные силы не могут насаждать повсеместный террор, внушать страх и ужас как политическим противникам, так и общественности в целом.

Терроризм (лат. устращивание, устрашение смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства) является социальным явлением, представляющим собой один из способов решения общественных, политических, экономических, идеологических, национальных, религиозных, территориальных и иных противоречий государств, народов, наций, классов и социальных групп посредством применения вооруженного насилия.

Международный терроризм направлен на борьбу с гражданами, объектами, отдельными государствами. Цель международного терроризма состоит в подрыве стабильности международного взаимодействия. Он характеризуется, в частности, убийствами, похищениями политических дейятелей, взрывами в общественных местах и др.

Терроризм превратился сегодня в достаточно эффективную и экономичную вариацию военных действий: при минимальных военных затратах возможно достичь максимальной дестабилизации населения государства-противника. Цель дестабилизации состоит в смене руководства государства-противника, смене политического курса государства-противника, применении ресурсного потенциала государства-противника для достижении собственных целей.

Ключевые принципы:

а) ничто военное не транспортируется - средства поражения находятся на территории противника;

б) никто из нападающих не обнаруживается -- исполнители терактов легально рассредоточены по всей территории противника;

в) никто не обнаруживает руководства терактами -- вместо иерархических систем управления боевыми действиями создана самовосстанавливающаяся система сетевого управления;

г) ничто не выдает роли, намерений исполнителей терактов -- нет должностей, званий, знаков различия.

Инструмент терроризма определяется психологическим превосходством в отношении противника, не имеющего сведений о том, когда, где, как и зачем будет нанесен очередной удар. Терроризм является войной нервов, рассчитанной на долгосрочный период времени и глобальные масштабы ее реализации.

Первое из террористических движений на территории Ближнего Востока было организовано евреями в Палестине. Сегодня же Израиль представляет собой одну из главных арен, на которых осуществляются террористические акты; в качестве еще одного объекта террористов выступают США. Ключевой вопрос, который возникает в ходе исследования проблематики терроризма, может быть сформулирован следующим образом: чем борец за свободу или революционер отличен от террориста? Конкретного ответа на данный вопрос на сегодняшний день нет. Второй существенный вопрос, состоит в том, каким образом осуществляются террористические операции? Имеются различные виды терроризма, он характеризуется многочисленными проявлениями. Данное обстоятельство делает его похожим на вирус: известны многочисленные вирусы, и они могут выступать в качестве причины появления, как бородавок, так и СПИДа. Вирусы к тому же подвержены ряду мутаций, что также оправдывае аналогию с террористами.

Основные виды терроризма можно представить:

а) экономическим терроризмом, обусловленным конкурентной борьбой корпораций;

б) терроризмом правительственных сил против части своего народа (например, в нацистской Германии, СССР, ЮАР);

в) терроризмом народа против своего правительства (Африканский Национальный Конгресс в ЮАР, Ирландская Республиканская Армия);

г) этническим терроризмом, широко распространенным наример, в Боснии;

д) терроризмом между государствами.

Последняя разновидность терроризма представляет собой предмет дальнейшего исследования. Его специфичность определена тем, что целая страна с помощью террористической войны против более сильной державы пытается достичь собственных политических целей. Фронт национального освобождения в Алжире и еврейские террористы в Палестине выступали в качестве борцов за свободу собственной родины. Соврвменные террористы являются обученными военизированными группами, обладающими военными базами и получающими поддержку от наций и правительств.

1.2 Основные причины терроризма

Терроризм возникает, когда обществом переживается состояние глубокого кризиса, главным образом кризиса идеологических представлений и государственно-правовового строя. Подобным обществом порождаются разные оппозиционные группы - политические, социальные, национальные, религиозные, усомнившиеся в законности имеющейся власти. Терроризм значительно возрастает во время переходных состояний общественной жизни, характеризуемых определенной эмоциональной атмосферой, а неустойчивость выступает в качестве ключевой характеристики базовых отношений и социальных связей. Указанные характеристики представляют собой благодатную почву для взращивания общественного насилия и агрессивности, приводя к тому, что некоторой экономической, этнической, социальной, религиозной или иной группой предпринимается попытка навязывания собственной воли общественности с применением насилия в качестве инструмента реализации своих целей и задач.

Проблема терроризма становится особо острой во время социальных конфликтов, выступающих провоцирующим фактором террористического поведения. При этом причина появления конфликтных ситуаций определяется в переходном периоде, коренном измененим социально-политического и экономического общественного устройства. Для подобных конфликтов характерны длительность, особая острота противоречий, агрессивные методы разрешения.

Система социальных конфликтов может характеризоваться политическими, экономическими, национальными, религиозными корнями. Террористом применяется любая форма конфликта, так как посредством нее формируется благоприятная среда для достижения им собственных целей посредством совершения преступных действий» Гаврилин Ю.В., Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. - М.: Книжный мир, 2013.

Остановимся на главных причинах появления терроризма, взяв в качестве примера Россию. Переходный период, отягощенный влиянием тяжелого финансово-экономического кризиса, сформировал условия социального противостояния, создал особенное состояние массового сознания, характеризуемого неадекватной оценкой реальности, широкого распространения настроений, вызванных с неуверенностью, неоправдавшимися ожиданиями, социальным страхом, озлобленностью и агрессивностью. Подобная среда способствует легкому восприятию экстремистских призывов к акциям протеста. Наличие нищеты, безработицы, безысходности, крайней дифференциации населения по уровню доходов, слабости государственной власти, ее неспособности к обеспечению личной и имущественной безопасности влекут за собой формирование ситуации, когда культ насилия быстро прокладывает себе дорогу, и экстремизм в данной систуации - неотъемлемый компонент общественного менталитета. Утрата людьми уверенности в собственном настоящем и будущем, крушение всех идеалов бывшего советского общества, царящая повсюду атмосфера насилия и жестокости, особо культивируемая со стороны средств массовой информации, формирует благоприятную среду для роста преступности, а терроризм достигает масштабом национальной беды.

Необходимо сказать, что для России характерны уникальные геополитические параметры, представленные: необъятностью территории, многонациональным характером населения, несходством между национальными традициями и обычаями, неравномерностью регионального социально-экономического развития. Все это оказывает влияние на общественную стабильность, способствуя нарушениям гражданской безопасности. На территории России живут несколько миллионов мусульман, большей частью которых исповедуется радикальная вера, характеризуемая насильственными, зачастую жестокими проявлениями. Некоторые российские народы и этнические группировки рассматривают применение насилия, экстремистских и террористических методов решения проблем в качестве элементов национальной культуры и религии.

Ключевой фактор, способствующий активизации террористической деятельности в России в постсоветское время, состоял также в разрушении административно-командной системы. Интересен тот факт, что широкораспространенный в советское время тезис относительно существовании терроризма в международных отношениях в капиталистических странах и только некоторых террористических акций в социалистических странах, соответствовал реальности, поскольку мировой опыт подтверждает, что демократичное общество формирует более благоприятную среду для террористической деятельности, в сравнении с административно-командной системой, для которой характерен жесткий контроль поведения отдельных личностей, функционирования каждого общественно-политического института. Сказанное свидетельствует о том, что разрушение административно-командной системы и демократизация общества способны привести к усилению политических экстремистских и террористических проявлений. Особенно уязвим в данном аспекте переходный период, который сопровождается ломкой прежних и созданием новых структур государства, усилением фактора нестабильности, значительным обострением внутренних противоречий, основу которых составляют нерешенные социально-экономические, национальные, религиозные и прочие проблемы, возникновением различных отрицательных проявлений. Переходный период опасен, кроме того, возможностью утраты российским обществом части нравственных и социальных ориентиров, что часто сопровождается устремлением разрешения тех или иных проблем при помощи насильственных методов и инструментов.

Необходимо уделить внимание и все возрастающему влиянию разнообразных зарубежных структур экстремистской направленности на так называемые «горячие точки», отдельные группы российского населения, представленные беженцами или эмигрантами из других государств, всемерном поощреним нестабильности и сепаратизма в России со стороны западных спецслужб. Некоторыми общественно-политическими, национальными, религиозно-политическими объединениями допускается применение насильственных методов борьбы для достижения собственных политических задач, формирование незаконных вооруженных формирований. Политическая практика подобных организаций на территории некоторых регионов характеризуется также непосредственным применением насильственных методов - для запугивания и устрашения политических противников, для оказания некоторого давления в отношении органов государственной власти, дестабилизации политический ситуации, срыва попыток властей урегулировать конфликтные ситуцции. Все чаще можно услышать угрозы, связанные с намерением уничтожения объектов жизнеобеспечения, жилого фонда, промышленных предприятий. Даже без выдвижения требований политическоой направленности подобные акции способны привести к резкой дестабилизации политической ситуации, приводящих к организованным или стихийным противоправным массовым выступлениям.

Резко возрастают масштабы незаконного оборота на территории Российской Федерации различных типов воооруженияия, что выступает в качестве ключевой предпосылки резкого распространения террористических проявлений, усиления их общественной опасности. О размерах терроризма можно судить по сводке МВД, составленной по итогам операции «Вихрь-Антитеррор», проведенной на транспорте в октябре 1999 г.: на протяжении нескольких дней из незаконного оборота удалось изъять порядка 200 единиц огнестрельного оружия, более 38 тысяч боеприпасов, 50 взрывных устройств. Сотрудники УВДТ Минеральных Вод обнаружили подпольный склад хранения 2 тонн взрывчатых веществ на территории одного из акционерных обществ. На вокзале станции Волгоград-1 задержали местную жительницу, при которой находилось пять взрывпакетов и 80 патронов разного калибра. В лесном массиве под Котовском Тамбовской области обнаружили склад взрывчатых веществ - 453 кг тола и гексогена, на территории Москвы - несколько тонн взрывчатки, которая предназначалось для терористических акций. Указанные факты представляют собой исключительно официальную статистику. Не представляется возможным оценить масштаб тех средств и орудий, которые предназначены для осуществления террористических актов и находятся в руках преступников.

Достаточно негативный фактор состоит также в социальных противоречиях, присущих современной российской реальносмти.

Данные противоречия могут быть представлены:

1) противоречиями, обусловленными общественным разделением на группы, характеризуемые разным экономическим положением. Произошло существенное замедление процесса формирования среднего слоя, формирующего основу социальной стабильности, возросла численность люмпенов, которые пополняют ряды криминальных группировок различной направленности. Далее произошел процесс оттока активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности (производство, наука, образование), повышение социальной враждебности и агрессивности, обвальное увеличение преступности, главным образом преступных действий, связанных с с насильственными действиями в отношении личности;

2) противоречиями, обусловленными усуглублением конфликтов на национальной, религиозной, региональной и иной почве;

3) противоречиями, обусловленными процессами разрушения сформировавшейся и отсутствующей новой эффективной системой социальных гарантий общественного существования. При этом проявляются факторы, представленные: ростом социальной неудовлетворенности, формированием на соновании этого социальной отчужденности, усилением иждивенчества, постепенным втягиванием некоторой доли населения в криминальные структуры; материальная и финансовая неустроенность, бытовын трудности военнослужащих, массовые увольнениям военных и представителей иных силовых структур способствуют созданию отрицательного социального потенциала в среде военнослужащих и, как результат, - упадку престижа армии, органов внутренних дел, росту преступности среди военнослужащих, переходом в криминальные ряды профессионалов из числа представителей Мнистерсмтва Обороны, Министерства Внутренних Дел, Федеральной Службы Безопасности.

Все вышеперечисленные противоречия способствовали формированию ряда неблагоприятных последствий, представленных:

1. созданием очагов социальной напряженности и противоборства, которые с легкостью могут превратиться в открытый конфликт, для которого характерно активное использование насильственных методов, включая террор;

2. снижением эффективности функционирования правоохранительных органов и возрастанием угрозы личной и имущественной безопасности;

3. утратой государственного контроля экономических и финансовых ресурсов страны, оборота оружия;

4. проникновением в пределы России и деятельностью в ее пределах зарубежных экстремистских террористических формирований и религиозных сект («Хесболла», “Братья-мусульмане» и пр.);

5. обострениеи криминогенной обстановки и распространением правового нигилизма;

6. усилением воздействия лидеров организованной преступности на степень развития и обострения общественного противоборства и дестабилизации. Очевидно, что организованная преступность уже способствовала и продолжает способствовать вовлечению в ее ряды представителей органов исполнительной и законодательной власти в разных регионах государства;

7. усилением миграционного потока населения, нарастанием волны беженцев, что сопровождается тяжелыми экономическими и социальными последствиями, вследствие чего возникают новые очаги напряженности на территории различных регионов, лагерях беженцев. Указанная часть населения лишена социальной и материальной жизненной основы, вследствие чего они представляют собой одну из самых опасных социальных группировок, члены которой пополняют криминальные группировки, являются представителями самых организованных и жестоких преступных сообществ, выстроенных по этническому принципу;

8. отсутствием контроля за процессами распространения вариантов террористической деятельности посредством информационных сетей, публикациями пособий, включающих описание изготовления взрывчатых веществ, организации взрывов. Усовершенствование информационных технологий способствует наращиванию потенциала террористических идей, распространению современных технологических приемов, применяемых в ходе организации и проведения террористических актов. К примеру, террористические структуры широко применяют глобальную информационную компьютерную сеть Internet, где у нее есть собственные страницы, представленнные: перуанскими террористами из «Сендеро Луминосо» и «Тупака Амару», боевиками афганского движения «Талибан», грузинскими националистами, являющимися представителями группировки «За свободную Грузию» и прочими террористическими формированиями.

Помимо обозначенных факторов имеют место и иные основы, формирующие благоприятную почву для развития террористических проявлений как в Российской Федерации, так и за ее пределами.

Данные факторы представлены, главным образом, экономическими факторами, которые, согласно мнения ряда исследователей юридической и социальной направленности, представляют собой основную предпосылку появления терроризма во всех его проявлениях. Под воздействием экономического кризиса ущемляются интересы представителей среднего слоя общества, которые не способны при этом формировать посредством своих поведенческих особенностей политическую нестабильность, обусловлденную забастовками, пикетами, перекрытием транспортных артерий. Безработица молодежи объединяет ее в группы, а наличие большого количества свободного времени сопровождается тем, что для них участие в делах группы выступает в качестве основной формы деятельности. В соответствии с личностными человеческими качествами, состоящими в отсутствии трудолюбия, желании быстрого обогащения, привлечения внимания к собственной персоне даже на короткий промежуток времени, стремление к популярности способно привести к побуждению его к активным террористическим действиям.

Негативное влияние оказывается также рядом противоречий политических отношений, в числе которых принципиальное значение отводится:

1. противоречиям демократических конституционных принципов и реальной практики;

2. противоречиям, вытекающим из затянувшегося процесса политического общественного разделения, создания социальных групп и слоев, обладающих несходными политическими интересами;

3. противоречиям, возникающими вследствие отчужденности власти и населения;

4. противоречиям, обусловленным процессами ослабления социально-экономических и культурных взаимосвязей центра и регионов, а также отдельных регионов.

Все социальные, экономические, политические и прочие противоречия дополняют духовные противоречия, сопровождающиеся деградацией духовной общественной жизни, разрушением культурно-исторических, нравственных обычаев, гуманистических ориентиров, утверждением культа индивидуализма, эгоизма, жестокости и насилия, неверием способностям государства к защите собственного населения, формированием общественных настроений, связанных с национальным унижением и обесцениванием понятий, представленных долгом, достоинством, честью, верностью Отечеству, т.е. потерей идеологии государственности. Непосредственно процесс возникновения подобных явлений сопровождается «героизацией» уголовных авторитетов, бандитов и террористов.

Особое внимание надлежит также уделить психологическим аспектам террористической проблематики. Прведение их анализ требуется для объяснения как конкретных террористических актов и его причин, так и явления терроризма в общем. Знание психологических особенностей террористической деятельности представляет возможность формирования понимания и выделения отдельных личностей или их группировок, способных к осуществлению опредеделенных действий, характерных для личности террориста, предупреждения и расследования преступных деяний, связанных с террористической деятельностью, наказания преступников. Основа психологического изучения террорестической деятельности состоит в анализе мотивов данного преступления. Имеет место вопрос о выгоде, получаемой виновным в ходе совершения определенного действия, включая случаи их выполнения за определенную плату? Корыстные стимулы только внешне аналогичны естественным мотивам, а по существу они функционируют на основе иных, менее мощных побуждений, часто являюющихся ключевыми.

Теперь рассмотрим вопрос непосредственных причин изучения террористической деятельности, представленных:

1. причинами психопатологического характера. Ученые-психологи продолжают дискутировать относительно лидеров террористических группировок, являются они нормальными людьмии или людьми, имеющими определенные психические отклонения. Подавляющая часть исследователей придерживается первой точки зрения;

2. мотивами, связанные с самоутверждением, молодежной романтикой и героикой, приданием собственной деятельности особой роли, преодолением отчуждения, обезличиванием, стандартизацией;

3. корыстные мотивы, способные вытеснять идейные или находиться в связи с ними. Кроме того, кто-то просто нанимается для террористической деятельности;

4. зачастую терроризм выступает в качестве результата «железного» убеждения в обладании естественной, высшей, окончательной истиной, уникальным рецептом «спасения» собственной народности а иногда даже всего человечества («идейный абсолютизм»).

Указанная типология не является совершенной. Ряд ее пунктов находится в тесной связи друг с другом. В частности, «идейный абсолютизм» часто обусловлен наличием корыстной заинтересованности или психическим отклонением террористов. Знание мотивов террористической деятельности, даже в отсутствии строгой логики, требуется для реализации как теоретических, так и практических задач.

При этом необходимо сделать акцент на том, что корни терроризма обусловлены наличием не сколько психологических, сколько политических, экономических и иных социальных проблем. Террористическая человеческая деятельность обусловлена не только психологическими аномалиями (хотя они, как уже было сказано, присутствуют). Ключевые причины состоят в большинстве своем в политических, территориальных, идеологических, религиозных аномалиях. Процессы углубления социального, экономического, духовного и политического кризиса, ослабления правопорядка формируют систему новых противоречий, вследствие чего для разрешения которым отдельными лицами и организациями все чаще применяется насилие. В ходе разрушения и убиства, террористы стремятся достичь отдаленных целей, а непосредственно убийства и взрывы выступают средствами ихдостижения. Терроризм в широком смысле включает в себя различные формы терроризма - от политического, идеологического, религиозного противостояния до одноразовых кровавых акций, от справедливой вынужденной борьбы за собственное выживание, существование или освобождение до зверского убийства ни в чем не повинных граждан в достаточно узких корыстных и политических интересах.

Изученные предпосылки и причины террористической деятельности, не способны сформировать полную картину изучаемого сложного феномена, для которого характерным.многие частные, индивидуальные причины и мотивы приобщения к террористам, к примеру, состоящими в личных обидах, зависти, ущербности, садистских наклонностях, эмоциональных аффектах и т.д.

1.3 Правовой аспект борьбы с терроризмом

Ключевая роль в борьбе с терроризмом отводится адекватной реальности нормативно-правовой базы. Одновременно с началом деятельности, связанной с созданием антитеррористического законодательства Западной Европы и США, начали закладываться основы так называемой «новой юридической культуры». Сама проблема регулирования антитеррористической деятельности на международном уровне, можно представить двумя большими блоками.

Первый представлен принятием законодательных актов, которые необходимы для спецслужб и правоохранительных органов в ходе повышения эффективности борьбы против терроризма.

Второй состоит в создании условий, способствующих повышению качества международного сотрудничества спец-служб, связанного с противодействием террористической деятельности. При этом приоритетные усилия законотворцев необходимо ориентировать на процессе выработки правовых мер, связанных с ликвидаций материального стимулирования террористической деятельности.

Ведущими западными государствами в лице: Великобритании, Германии, Испании, Италии, Франции, США не только произведен ряд структурных изменений действующего законодательства, но и предприняты специальные антитеррористические законодательные акты. Последняя четверть XX столетия ознаменовалась принятием ключевых международных конвенций, способствующих совершенствованию внутреннего и международного законодательства, реализуемого параллельно.

Не смотря на ризличные формулировки терроризма различными государствами, терроризм в рамках внутреннего уголовного права большинства государств представляет собой исключительно уголовное преступление. Антатеррористические западно-европейские и американские законодательные акты характеризуются преобладанием единых тенденций, именуемых правоведами «юридической репрессивной стратегией».

Основные направления осбозначенной стратегии могут быть представлены следующими постулатами:

* непосредственное участие в заговорах, цель которых состоит в совершении террористических акций, надлежит рассматривать в качестве уже совершённого преступления;

* автоматическое увеличение срока наказания, когда установлен факт, что преступление преслодовало террористические цели;

* уголовную ответственность должна наступать в отношении лиц, которые являются представителями любой запрещенной организации, которая склоняет к терроризму окружающих или принимающих участие в собраниях запрещённых организаций;

* виновно в принадлежности к терроризму любое лицо, финансирующее террористические виды деятельности либо склоняющее к соврешению подобных действий окружающих;

* необходимо значительно упростить процедуру рассмотрения дел, которые связаны с террористической деятельностью;

* необходимо обеспечить привлечение к ответственности лиц, которые подозреваются к причастности к террористической деятельности, правомерность обыска и ареста таких лиц в отсутствие ордера;

* требуется обязательная депортация иностранцев, которые подозреваются в связях с террористическими организациями, отказ в выдаче въездных виз гражданам государств, которые поддерживают терроризм, а также всем лицам, которые подозреваются к причастности к терроризму;

* увеличение сроков превентивного заключения под стражей лиц, подозреваемых в терроризме, и ограничение их прав на обращение с апелляцией к властям;

* законодательный запрет на сбор, хранение, публикацию и передачу информации, касающейся полиции, сил безопасности, должностных лиц суда и прокуратуры, служащих пенитенциарной системы, которая может оказаться полезной для террористов;

* уголовную ответственность за сокрытие информации, которая могла быть полезной для предотвращения террористических актов.

Остановимся на исследовании национальных организаций, осуществляющих борьбу с проявлениями международного терроризма.

В середине ХХ столетия в вооружённых силах различных государств началось формирование специальных антитеррористических подразделений особого назначения. Процесс создания подобных подразделений обусловлен потребностью реализации антитеррористических мероприятий, связанных с беспрецедентным усилением имровой террористической активности.

Израиль на протяжении свыше полувека выступает в качестве объекта экстремистской деятельности. Началом современного этапа борьбы с терроризмом на территории Израиля стал 1972 год, когда группой арабских экстремистов, являющихся членами организации «Чёрный сентябрь», были захвачены несколько спортсменов, проживающих в олимпийской деревне Мюнхена. Обозначенное событие стало на началом формирования специальных антитеррористических образований как в Израиле, так и других странах.

Сегодня борьба с терроризмом в Израиле возглавляется оперативным штабом, состоящим из представителей силовых ведомств, в том числе разведки «Моссад». Основу её тактики составляет нанесение превентивных ударов по террористам, в том числе посредством получения оперативных сведений от специальных агентов, действующих в их среде; нанесение ударов возмездия по организаторам и исполнителям террактов, которые не представилось возможным предотвратить.

Разведывательная группа генерального штаба министерства обороны «Саерет Маткал», сформированная в 1957 году в качестве разведывательного специального подразделения, с 1968 года функционирует в области антитеррористической деятельности. Данная группа признана лучшим антитеррористическим подразделением мирового уровня. «ЯМАМ» является подразделением полиции Израиля. Сформировано в 1974 году в качестве спецслужбы, отвечающей за реализацию антитеррористических действий непосредственно в пределах Израиля.

Германия. «Федеральная группа по защите границы» GSG-9 сформирована по окончании трагических мюнхенских событий, произошедших в ходе Олимпийских игр 1972 года. На сегодняшний день это смпецподразделение осуществляет не только борьбу с представителями террористических группировок, но и обеспечивает охрану дипломатов в в ходе поездок по территории Ближнего и Среднего Востока. Оказывает содействие немецкой контрразведке, следя за деятельностью террористов. Спецгруппа GSG-9 самое эффективное европейское спецподразделение, осуществляющее боевые антитеррористческие операции.

США. Ключевая задача ФБР (ведущая структура по борьбе с терроризмом), ЦРУ и прочих разведслужб, состоящих в разведывательном сообществе США, состоит в оперативном отслеживаним обстановки внутри страны и за ее пределами посредством взаимодействия, ведения агентурной работы против террористических организаций, совершенствования технических средств и деятельности информационно-аналитических органов. В объединённом центре по борьбе с терроризмом, включающим в себя специалистов разнообразных министерств и ведомств, сфоромирована специализированнная группа, ориентированная на предупреждение террористических актов против населения США и союзных государств, а также основных военных и государственных объектов. Утверждена специальная программа, ориентированна на предотвращение в США инцидентов, аналогичных трагедии в метро Токио, реализация которой находится в ведении командования химической и биологической защиты СВ США.

Каждое из 59 управлений ФБР включает в себя как минимум одно боевое подразделение по борьбе с терроризмом (SWAT), сформирован ряд групп, ориентированных на исследование и предотвращение террористических аткак. В отличие от европейских государсмтв для США не характерно создание специального единого антитеррористического подразделения. Его функция реализуется основным подразделением ФБР по борьбе с внутренним терроризмом (включая отряд «Дельта»).

Отряд «Дельта» является оперативным отрядом спецсил американской армии, сформированным в 1976 году. Основное антитеррористическое подразделение США. Его деятельность состоит в освобождении американских заложников за границей.

Отряд чрезвычайной службы нью-йоркской полиции» (ESU).

Отряд полиции Лос-Анджелеса» (SWAT). Сформирован в 1965 году. Элитное подразделение, деятельность которого осуществляется внтри страны и за ее пределами.

Военно-морская Специальная Группа (NSWDG). 1980 годя является периодом основания службы. Данное подразделение ответственно за реализацию действий США антитеррористического характера на водной поверхности. Обучение солдат этого подразделения осуществляется на территории всех США. Проводятся кроме того совместные учения с более опытными командами (немецкие GSG-9, английские SAS-22).

Великобритания. Большинство стран пришло к выводу, что борьбой с терроризмом должна заниматься специальная организация. Одной из первых по этому пути пошла Великобритания, создав в 1941 году специальную службу SAS-22 как элитную, высокопрофессиональную антитеррористическую организацию. Сегодня SAS-22 делает основной упор на борьбу с террористами ирландской республиканской армии (ИРА), католической военизированной группировки, выступающей за воссоединение британской провинции Ольстер с Ирландией. По боевой подготовке SAS-22 сравнима лишь с израильскими контртеррористическими отрядами, но превосходит их по вооружению.

Франция. Созданная в 1991 году правительственная антитеррористическая программа Vigipirate действует и по сей день. План Vigipirate входит в список 40 возможных мер, предусмотренных французским правительством на случай различного рода критических ситуаций.

«Группа вмешательства национальной жандармерии» (GIGN). Создана в марте 1974 года для борьбы с арабским терроризмом во Франции. Ведут борьбу с террористами также подразделения «БРИ»(поиск и уничтожение), обладающие исключительными полномочиями.

Россия. Управление «А» Департамента по борьбе с терроризмом ФСБ - спецподразделение. Сначала это был отряд 7 управления КГБ «Альфа», созданный в 1974 году.

Управление «В» Центра спецназначения ФСБ. В 1981 году при управлении «С2» Первого Главного Управления КГБ СССР была создана группа «Вымпел». Очень быстро она стала одним из лучших подразделений спецназа в мире. В 1994 году в рамках ФСБ группа «Вымпел» превратилась в подразделение «В» (Вега).

Австралия - Tactical Assault Group (TAG), Special Air Service Regiment (SASR). Австралийский SASR был сформирован в 1957. Сегодня SASR - одна из групп, ответственных за борьбу с терроризмом в Австралии. Австралийские офицеры группы постоянно сотрудничают с британскими SAS, с Новозеландскими SAS, с немецкими GSG-9.

Испания. В Испании как полицейский антитеррористический блок сформирована группа специальных операций (СЕО), в которую включены лучшие специалисты спецслужб страны. Терроризм в современном мире. Опыт междисциплинарного анализа Вопросы философии: научно-теоретический журнал.-2015.-№6.-с.3-36.

В ежегодном отчёте Госдепартамента США «Течения мирового терроризма» приводится глобальная статистика активности мировых террористических организаций. С 2001 года, когда были совершены теракты 11 сентября в США, террористическая активность упала на 45 процентов. В Госдепартаменте считают, что такая обстановка является следствием укрепившихся связей между сообществом наций, которые в последние годы объединяют свои усилия в борьбе с экстремистами, применяющими терроризм для достижения своих целей. Примером такого сотрудничества является Программа государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

В частности, указанной программой предусмотрено обобщение и распространение положительного опыта реализации мероприятий антитеррористической направленности, практики расследования тррактов и прочих экстримистских проявлений; проведение совместных командно-штабных и оперативно-тактических антитеррористических учений; расширение и совершенствование контактов и сотрудничества с международными центрами и организациями, которые занимаются борьбой с международным терроризмом.

К международным средствам, используемым в борьбе с терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные организации экспертов. В известных пределах действует институт выдачи лиц, совершивших акт международного терроризма, широко дискутируется в органах ООН и других международных организаций, среди учёных и политиков, вопрос о международном уголовном суде как средстве борьбы с международным терроризмом.

За последние десятилетия создана значительная юридическая база в виде многочисленных международных конвенций для борьбы с терроризмом. Позиция ООН в борьбе с международным терроризмом отражена в 12 международных конвенциях и в 46 резолюциях СБ ООН. В них предусмотрены взаимные обязательства государств в противодействии различным видам и формам террористической деятельности. В частности, после нападений 11 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1373.

Резолюцией 1373 (от 28 сентября 2001 года) государства-члены ООН взяли на себя ряд обязательств, представленных:

* введением уголовной ответственность за финансовую поддержку терроризма;

* безотлагательной блокировкой любых средств, относящихся к лицам, совершающим терракты;

* запретом все типов финансирования террористических группировок;

* отказом террористам в убежище, средствах к существованию или прочей поддержке;

* обменом с правительствами соседних государств сведениями о любых группировках, которыми совершаются или планируются быть совершенными терракты;

* сотрудничеством с соседними государствами при расследовании, выявлении, аресте, выдаче и уголовном преследовании лиц, причастных к совершению подобных действий;

* введением уголовной ответственности в рамках внутригосударственного законодательства за активное или пассивное содействие терроризму, привлечением нарушителей указанных норм законодательных актов к судебной ответственности;

* максимально быстрым присоединением к соответствующих международным конвенциям и протоколам, связанным с борьбой против терроризма.

Согласно резолюции 1373 учрежден Контртеррористический комитет (КТК), включающий в себя 15 членов Совета Безопасности. Задача комитета состоит в том, чтобы содействовать реализации резолюции 1373 и контролировать указанный процесс, а также оказывать техническую помощь государствам-членам, у которых отсутствует потенциал для выполнения принятых ими на себя обязательств согласно резолюции и иных конвенций и протоколов, связанных с борьбой с терроризмом.

Государствам-членам ООН надлежит ратифицировать 12 конвенций и протоколов универсального характера в области борьбы с терроризмом, не смотря на что ряд государств сегодня еще не выступают в качестве участников обозначенных правовых инструментов, или до сих пор не начали их реализацию.

Основные конвенции и протоколы ООН, связанные с терроризмом могут быть представлены:

* Конвенцией о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов («Токийской конвенцией» 1963 года по авиационной безопасности);

* Конвенцией о борьбе с незаконным захватом воздушных судов («Гаагской конвенцией» 1970 года о захвате воздушных судов);

* Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безо-пасности гражданской авиации («Монреальской конвенцией» 1971 года);

* Конвенцией о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой;

* Международной конвенцией о борьбе с захватом заложников («Конвенцией о заложниках» 1979 года);

* Конвенцией о физической защите ядерного материала («Конвенцией о ядерных материалах» 1980 года о борьбе с незаконным захватом и использованием ядерного материала);

* Протоколом о борьбе с незаконными актами насилия в аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию, дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации;

* Конвенцией о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства (1988 года - применяется в отношении террористической деятельности на судах);

* Протоколом о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе (1988 года);

* Конвенцией о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (1991 года);

* Международной конвенцией о борьбе с бомбовым терроризмом (1997 года);

* Международной конвенцией о борьбе с финансированием терроризма 1999 года

Внушительным политико-правоввм потенциалом обладает европейский континент. Возглавляется Советом Европы деятельность Европейской конвенции о борьбе с терроризмом 1977 года. Работает механизм совместной дечятельности в рамках антитерроризма государств Европейского Союза. Функционирование антитеррористического взаимодействия регламентировано определенными положениями завершающих совещаний ОБСЕ в Хельсинки, Мадриде, Вене, Стамбуле.

Закрепленное рамками Конвенции сотрудничество в борьбе с терроризмом обрело в пределах Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества, Организации американских государств и Организации исламской конференции.