Культурное сотрудничество Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики

Размещено на http://www.allbest.ru

Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский государственный университет им. А. М. Горького»

Факультет международных отношений

Кафедра Евразийских исследований

Культурное сотрудничество Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики

Выпускная квалификационная работа на соискание степени

бакалавра по направлению подготовки

030700.62 «Международные отношения»

Резнов Иван Геннадьевич

Научный руководитель

к.и.н., доцент Быкова С. И.

Екатеринбург

2011

Оглавление

Введение

Глава 1. Основные направления культурного сотрудничества Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики

1.1 Инициативы Франции, ориентированные на культурную интеграцию молодежи стран Европейского Союза

1.2 Взаимодействие Франции и стран Европейского Союза в области высшего образования

Глава 2. Приоритетные инициативы Франции в области молодежной политики

2.1 “Au Pair” - как одна из программ обмена в рамках европейской интеграции

2.2 Французско-немецкое бюро молодежи, как основа культурного сотрудничества Германии и Франции в области молодежной политики

Заключение

Список использованных источников и литературы

Список сокращений

Введение

культурная интеграция молодежь

Франция является одной из стран-лидеров в развитии культуры. Чтобы поддерживать авторитет на мировой арене, Франции приходится сотрудничать со многими странами в области культуры: как в сфере образования, так и области искусства.

В силу исторических причин экономически единая Европа представляет собой совокупность национальных культур и вероисповеданий. Поскольку в первые десятилетия развития европейская интеграция имела отчетливую отраслевую и экономическую направленность, сообщество не занималось вопросами культуры, и они не упоминались в основополагающих документах. Доктор философских наук, главный научный сотрудник Института Европы РАН, Водопьянова Елена Викторовна оценивая историю культурной политики отмечает: “Весьма символично, что один из идеологов и инициаторов объединенной Европы, Жан Моне считал, что если бы предстояло вновь переосмысливать весь европейский интеграционный процесс, то он посоветовал бы начать с с культуры, а не с угля и стали. Однако европейская интеграция прошла достаточно долгий путь прежде чем понимание данного обстоятельства приобрело целостное видение и оказалось зафиксировано в документах Европейского Союза” Водопьянова Е. В. Культурная политика Европейского Союза и вызовы времени. [электрон. ресурс]: Режим доступа:http://www.ieras-library.ru/2.htm 27.05.2011.

Впервые положения о культурном сотрудничестве появились в Маастрихтском договоре, где им был посвящен специальный раздел - раздел 9. С этого момента культурная политика официально стала одним из направлений деятельности Союза и начала рассматриваться как фактор экономической и социальной интеграции в Европе. В пункте 1 статьи 128 Маастрихтского договора говорится, что «Европейский Союз содействует расцвету культур государств-членов, уважая их национальное и региональное разнообразие и в то же время выдвигая на первый план общее культурное наследие» Маастрихтский договор. [электронный ресурс]: Режим доступа: http://eur- lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/htm/11992M.html 27.04.2010. .

Культурное сотрудничество является актуальной темой в наши дни, так как именно благодаря ему разрешаются многие международные проблемы. Например, преодоление неприязни между разными народами или улучшение политических отношений между странами. Франция в этом плане не является исключением. Отношения Франции с Германией является самым ярким примером преимуществ от культурного сотрудничества в области сближения народов. Именно благодаря культурному сотрудничеству была преодолена многовековая вражда между французами и немцами. Именно благодаря культуре удалось улучшить отношения между Францией и ее бывшими колониями.

Также Франция считает необходимым способствовать распространению в мире французского языка и поддерживать франкофонов в мире. Особую роль в этом играло и продолжает играть Французско-немецкое бюро молодежи, организация, изначальной целью которой было примирение молодежи двух стран, которые на протяжении очень долгого времени были врагами. В настоящее время, распространение французского и немецкого языков в стране-партнере является одной из приоритетных задач данной организации.

Франция занимает ведущие позиции в политике Европейского Союза, и, соответственно, она уделяет большое внимание культурному сотрудничеству с другими странами, так как считает это одним из наиболее важных в процессе европейской интеграции.

Основной причиной формирования молодежной политики как отдельного направления социальной политики является трудность процесса социализации молодых людей в современных условиях. Некоторая часть молодых людей выпадает из общего процесса адаптации, пополняет ряды маргинальных элементов, становясь очагом социальной дестабилизации и преступности. Молодежная политика в европейских странах ориентирована как на молодежь в целом, так и на проблемную ее часть.

Общая цель молодежной политики различных европейских государств - содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество. За 10-12 лет пребывания в молодежной возрастной группе молодым людям необходимо получить образование, овладеть профессиональными навыками, усвоить свои права и обязанности, чтобы вступить в самостоятельную жизнь как полноценная самостоятельная личность.

Несмотря на уже достигнутые успехи, одним из самых проблемных для стран Европейского Союза вопросов остается культурное сотрудничество в области молодежной политики. Французские политики понимают, что вклад в развитие культуры современной молодежи, знакомство ее с особенностями других государств, входящих в состав Евросоюза, серьезно отразится на будущем ЕС, так как именно современные молодые люди через 10-15 лет будут принимать важные государственные решения, которые отразятся на судьбе Европейского Союза. Именно поэтому Французская Республика принимает серьезные меры для повышения уровня культуры молодежи своей страны, а также, активно сотрудничает с другими странами Евросоюза в данной области. Франция также стремится к тому, чтобы молодые люди из других стран лучше понимали культуру Франции; чтобы большее количество молодежи изучало французский язык как иностранный, так как язык является опорой любой культуры.

Значимость изучения европейских языков подтверждают также некоторые общие решения Европейского Союза, такие как, например, введение в 2001 году Дня европейских языков, который празднуется ежегодно 26 сентября. Как пишет Е. В. Водопьянова справедливо замечает “Языковое обучение является базовым элементом и в европейских акциях по образованию и мобильности, а утверждение лингвистического разнообразия - один из фундаментальных аспектов деятельности Европейского Союза, поскольку языки открывают двери в другие культуры. Поэтому ЕС посвящает специальные разделы рамочных программ по науке и технологиям созданию электронных переводчиков различных языков” Водопьянова Е. В. Культурная политика Европейского Союза и вызовы времени. [электрон. ресурс]: Режим доступа:http://www.ieras-library.ru/2.htm 27.04.2010..

Франция для большего распространения французского языка в странах-партнерах по Европейскому Союзу развивает различные обменные программы, основная цель которых - знакомство молодых людей из других стран с культурой и языком Франции, знакомство самих французов с культурой других участников европейской интеграции. Ярким примером таких программ можно назвать международную программу Au Pair. Серьезный вклад в распространение французского языка в мире вносят многочисленные организации, занимающиеся вопросами культуры.

Особо важную деятельность осуществляет организация “Alliance Franзaise”, созданная более ста лет назад, главной задачей которой является распространение в мире французской культуры.

Одним из самых действенных способов знакомства европейской молодежи с культурой Франции оказался молодежный туризм. Для его развития французское правительство принимает значимые меры, такие как специальные тарифы и даже бесплатный доступ для граждан Европейского Союза в возрасте от 18 до 26 лет при посещении музеев, выставок, галерей, памятников культурного наследия (самые яркие примеры - музей Лувра, дворцово-парковый комплекс Версаль).Также, например, в Париже, который является не только культурным центром Франции, но и самым посещаемом туристами городом в мире, для молодежи из Европейского Союза введены специальные льготы на пользование общественным транспортом (так называемые tickets jeunes, которые продаются молодым резидентам ЕС младше 26 лет по льготным тарифам).

Еще одним приоритетным направлением является сотрудничество Франции со странами Европейского Союза в области образования. Франция, как и многие страны, вовлечена в Болонский процесс. Таким образом, молодые специалисты из разных стран Европы не привязаны к отдельной стране. Их дипломы ценятся и в других странах, таким образом, расширяя их возможности для нахождения работы. Высшее образование Франции ценится во многих странах. Для привлечения студентов из других европейских государств правительство Франции приняло ряд мер, направленных на облегчение процесса оформления документов при поступлении (например, в некоторых французских ВУЗах существует практика, позволяющая, абитуриентам пройти собеседование либо сдать необходимые для поступления экзамены через Интернет). Также для граждан Европейского Союза существуют различного рода стипендии. В совокупности с программами, нацеленными на распространение французского языка в мире, это является серьезным вкладом в развитие молодежной политики.

Цель данной бакалаврской работы - осуществить анализ культурного сотрудничества Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики. Чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

Рассмотреть сферы деятельности, в которых Франция принимает активное участие в рамках европейского сотрудничества в сфере молодежной политики.

Осуществить подробный анализ сотрудничества Франции с европейскими странами в области высшего образования.

Рассмотреть различные программы культурного сотрудничества Франции с другими членами Европейского Союза.

Проанализировать деятельность различных организаций, работающих в области молодежной политики в Европе, в деятельности которых, Французская Республика принимает активное участие.

Выяснить, какие меры были приняты за последнее время для решения вопросов студенческого обмена, распространения французского языка за рубежом, а также европейских языков во Франции.

При написании данной бакалаврской работы использовался комплекс источников, в котором имеются международные соглашения, материалы официальных Интернет-сайтов различных организаций, Министерства иностранных дел Франции и Министерства по делам культуры.

Большая часть материалов - на французском и английском языках, переведенные автором данной работы. В частности, Елисейский договор, Европейское соглашение по программе Au Pair, а также перспективы развития Французско-немецкого бюро молодежи.

Одной из самых серьезных проблем при написании работы был поиск необходимой статистической информации, отражающей участие молодых людей в программах и организациях, таких как “Au Pair” и “Французско-немецкое бюро молодежи”. Особенно крайне мало статистики существует касательно программы “Au Pair”. Ни на сайтах организаций, занимающихся данной программой, ни в исследовательской литературе не представлены цифры, сколько молодых людей пользуются данной практикой, сколько человек в год приезжает во Францию из других стран в рамках исследуемой программы, и сколько французов, наоборот, уезжают в другие страны Европейского союза.

Принципиально важными источниками по теме культурного сотрудничества Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики являются международные соглашения по Болонскому процессу (Сорбонская декларация, Болонская декларация); “Европейское соглашение по программе Au Pair”, подписанное странами-членами Совета Европы в 1968 году, которое полностью регулирует деятельность данной программы, дает странам, его подписавшим, рекомендации по внедрению и контролю за выполнением данной программы на их территории.

В связи с развитием Интернета многие организации и общественные институты создают собственные веб-сайты, для ознакомления людей со своей деятельностью. Материалы, размещенные на данных сайтах являются важными источниками по теме культурного сотрудничества Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики. Например, официальный сайт организации Альянс Франсез, где можно найти всю достоверную информацию, касающуюся деятельности данного института.

Некоторые статистические данные, такие как посещаемость французских музеев, количество молодых европейцев, изучающих французский язык как иностранный, также можно найти на Интернет-сайтах организаций, а также на сайтах французских министерств.

Стоит отметить, что на официальных сайтах различных министерств Франции содержится большое количество материалов о современной культурной политике Франции за рубежом, и ситуации внутри Франции, которая, однако, косвенно связана с международным сотрудничеством в области культуры (например план по изменению системы структуры высшего образования Франции в рамках Болонского процесса).

При написании данной бакалаврской работы автор столкнулся с некоторыми трудностями: обнаружено крайне мало исследований, о сотрудничестве Франции непосредственно в области молодежной политики. В основном все изданные исследования затрагивают культурное сотрудничество Франции со странами Европейского Союза вообще. Также серьезной проблемой являлось нахождение источников на русском языке.

Одна из печатных работ - книга французского исследователя, бывшего дипломата, Луи Долло, под названием “Франция в современном мире”. В своем труде он подробно описывает каким образом Франция проводит свою культурную политику за рубежом - как в странах Европейского Союза, так и во всем остальном мире. В книге можно найти много цифр, иллюстрирующих эффективность тех или иных программ и организаций.

Проблеме культурной политики Франции в области молодежной политики посвящено некоторое количество статей, обнаруженных в сети Интернет (Ю. С. Леонов “Стратегии европейской государственной молодежной политики: основные направления и тенденции”; К. Борнаги “Молодежь в сердце европейского строительства”).

Весьма содержательна статья исследователя Н. Л. Черноситовой под названием “Культурная дипломатия, как основа французской политики”, в которой автор подробно описывает культурную политику Франции, в частности в сфере молодежи, за рубежом на современном этапе.

Единственное серьезное исследование, посвященное непосредственно молодежной политике было проведено Н. С. Комаровой в своей работе “Молодежь глазами французских социологов: социокультурный портрет”. Автор достаточно подробно представила статистические данные, касающиеся ценностных ориентиров современной молодежи, их культурных предпочтениях, а также об активности участия молодых людей в различных культурных мероприятиях.

Этапы становления общеевропейской культурной политики представлены в работе главного научного сотрудника института Европы РАН Е. В. Водопьяновой “Культурная политика Европейского Союза и вызовы времени”.

При рассмотрении участия Франции в Болонском процессе была рассмотрена статья Ларионовой М. В “Развитие интеграционных процессов в образовании: анализ европейского опыта”. В данной публикации автор достаточно подробно описывает процесс принятия Сорбонской декларации, в котором Французская республика сыграла серьезную роль. Затрагивается тема реформирования системы высшего образования Франции в рамках процесса и вопрос о повышении мобильности студентов и молодых исследователей. Также стоит отметить работу М. Юшковой “Развитие Болонского процесса: состояние и проблемы (на примере Франции)”, в которой автор более подробно затрагивает участие именно Франции в Болонском процессе и анализирует его последствия для образования страны.

Глава 1. Основные направления культурного сотрудничества Франции со странами Европейского Союза в области молодежной политики

1.1 Инициативы Франции, ориентированные на культурную интеграцию молодежи стран Европейского Союза

Франция всегда заботилась о своем авторитете на международной арене. Для его поддержания она использовала не столько военную мощь, сколько различные мирные способы, такие как сотрудничество с другими странами в рамках культурных и образовательных программ, поддержка преподавания французского языка за рубежом, создание организаций, основной целью которых является знакомство иностранцев с культурой и языком Французской Республики.

За рубежом существует много институтов культурных связей Франции. Это как государственные, так и коммерческие организации. Сотрудничество данных институтов способствует проведению удачной культурной политики Франции.

Разумеется, как и в большинстве стран, во главе культурной политики за рубежом стоит Министерство иностранных и европейских дел. МИД сохраняет за собой роль высшей инстанции и главного руководителя международных культурных связей. Штат французских культурных организаций огромен. Бывший французский дипломат Луи Долло подмечает, что “численность штатов не меняется с 1988 года и составляет 13215 человек, из которых: 805 в культурных отделах посольств и консульств, 9031 командированных, большинство - преподаватели французского языка, 1333 сотрудников Институтов и Культурных центров, 29 - в службе коммуникаций, 2025 - в службе Культурного и научно-технического сотрудничества” Долло Л. Франция в современном мире. М.: Издательская группа «Интратек - Р». 1996. С. 30..

Во Франции разработкой молодежной политики занимается Министерство по делам молодежи, спорта и общественных организаций (при участии Министерства национального образования, Министерства занятости и солидарности, Министерство культуры и коммуникаций). Министерство имеет региональные и департаментские управления, ответственные за реализацию молодежной политики на местах. Непосредственно за сотрудничество с европейскими странами в рамках международной политики отвечает Министерство иностранных и европейских дел.

В рамках европейской интеграции Франция активно сотрудничает с другими странами Европейского Союза в области молодежной политики, учитывая, что культурная сфера в настоящее время является одной из принципиальных в рамках европейского единения, так как не развивая культурные связи между жителями стран европейского сообщества, невозможно построить единое европейское пространство. Учитывая, что современные молодые люди фактически являются будущим Европы, Европейские страны понимают, что решение проблем, связанных с европейской молодежью является одним из самых важных вопросов данной политики.

Как пишет главный специалист-эксперт Аналитического управления Ю. С. Леонов: “Общая цель молодежной политики различных европейских государств - содействие бесконфликтной интеграции молодых людей в общество. За 10-12 лет пребывания в молодежной возрастной группе необходимо получить образование, овладеть профессиональными навыками, усвоить свои права и обязанности, пройти курс гражданского и нравственного воспитания, чтобы вступить в самостоятельную жизнь как полноценная сознательная личность”Леонов Ю.С. Стратегия государственной молодежной политики: основные направления и тенденции. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2007/VSF_NEW200705021440/VSF_NEW200705021440_p_003.htm 12.05.2011.

Одной из крупнейших, самых влиятельных и самых старых организаций культурного сотрудничества Франции в наше время является Альянс Франсез (фр. - l'Alliance Francaise), за которым признается государственная важность. Альянс Франсез -- культурно-просветительская некоммерческая общественная организация, осуществляющая свою деятельность в разных странах при поддержке посольства Франции. Главная задача организации: “поддерживать и расширять использование французского языка, ключа великой цивилизации” Долло Л. Франция в современном мире. М: Издательская группа «Интратек - Р». 1996. С. 32.. Помимо этого задачами организации являются:

познакомить широкую публику с французским языком.

способствовать знакомству с культурой Франции и франкоязычных стран во всех их проявлениях.

поощрять культурное разнообразие, знакомя публику со всеми культурами Мы предлагаем. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://afrus.ru/ru/nasha-diatelnost 12.05.2011.

В организации работают как французы, проживающие за границей, так и местные жители франкофилы, посвятившие свою жизнь изучению французского языка и культуры. Подводя итоги деятельности организации к 1990 году Л. Долло указывает, что “комитеты Альянс Франсез действуют почти в ста странах мира, а число его воспитанников за последние полвека возросло с 30000 до 50000 человек в 1990 году” Долло Л. Франция в современном мире. М: Издательская группа «Интратек - Р». 1996. С. 32..

В настоящее время самым крупным отделением организации считается Альянс Франсез Париж Иль-де-Франс (фр. l'Alliance franзaise Paris Ile de France), который сотрудничает с 25 образовательными учреждениями, в чей штат входит 110 дипломированных специалистовL'Alliance en chiffres. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.alliancefr.org/sommes-nous 12.05.2011.

В сферу деятельности Альянс Франсез входит:

обучать заинтересованных людей французскому языку;

проведение тестов и экзаменов на получение сертификатов на знание французского языка (DELF, DALF);

проведение культурных мероприятий, художественных встреч, дискуссий и дебатов;

предоставление населению изданий педагогической и культурной направленности;

информирование населения о возможностях получения образования во Франции Наша деятельность [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://afrus.ru/ru/nasha-diatelnost 12.05.2011.

Принимая во внимание, что никакое культурное сотрудничество не может быть возможным без сотрудничества в сфере изучения иностранных языков, ключевой сферой деятельности организации Альянс Франсез является именно оказание языковых услуг. Именно европейская молодежь, понимая важность ведения диалога со своими европейскими соседями и пользу от владения иностранными языками в рамках профессионального роста, является основным потребителем услуг, предоставляемых организацией.

Как правило, современные молодые люди редко ходят в театры и музеи, редко посещают различные выставки. Это, в первую очередь, связано с развитием развлекательного кино, появлением новых массовых увеселительным заведений, таких как ночные клубы, боулинг-центры и так далее. К сожалению, вследствие игнорирования молодыми людьми мероприятий, призванных познакомить их с культурой страны, с ее достижениями прошлых веков, серьезно страдает моральный облик современной молодежи. К тому же популярные в наши дни развлечения молодежи (такие как кино) могут стоить дешевле чем, например, билет в музей. Это еще больше отталкивает молодых людей из европейских стран от традиционных культурных мероприятий.

Значительным достижением Франции в рамках культурного сотрудничества в сфере молодежной политики является упрощенная система доступа во французские национальные музеи для молодежи из европейских стран. До 2009 года доступ во французские музеи являлся бесплатным для лиц моложе 18 лет.

Однако, 13 января 2009 года президент Французской республики Николя Саркози, выступая перед руководителями учреждений культуры в городе Ним, заявил о необходимости сделать все французские национальные музеи бесплатными для молодых граждан Европейского Союза в возрасте младше 26 лет Во Франции для молодежи вход в музеи сделают бесплатным. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=241599 14.05.2011. Окончательно о принятии данного закона заявила министр культуры Франции Кристин Альбанель 1 апреля 2009 года: “Я рада сообщить о принятии меры, которая позволит всем молодым людям из Европейского сообщества получить бесплатный доступ к нашему культурному наследию” Gratuite des musees pour les moins de 26 ans a partir du 4 avril 2009. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.culture.gouv.fr/culture/actualites/communiq/albanel/artgrat_musees.html 14.05.2011

. Таким образом, новая мера дополнила предыдущую инициативу французских властей, которая сделала доступ в музеи бесплатным для молодых людей моложе 18 лет.

Также доступ в музеи стал бесплатным для работников сферы образования, что позволяет учителям также получить больше шансов приобщиться к французской культуре, что в дальнейшем позитивным образом отразится на обучении детей в школах.

На российском информационном портале “Вести” данная новость получила такую оценку: “Николя Саркози не опасается, что отмена платы за вход негативно отразится на культурных учреждениях страны. По словам президента, когда молодые люди привыкнут ходить в музеи, они продолжат посещать их и в старшем возрасте” Во Франции для молодежи вход в музеи сделают бесплатным. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id=241599 14.05.2011.

Чтобы еще больше привлечь молодых европейцев к посещению культурных учреждений, в день вступления данной инициативы французского правительства в силу в частности в Париже и его окрестностях состоялся ряд праздничных церемоний. Некоторые из музеев (например парижские Лувр и музей Д'Орсэ) провели для молодежи специальные экскурсии и театрализованные представления. В некоторых музеях молодым посетителям были приготовлены небольшие подарки. Так поступили, в частности, в музее эпохи Возрождения в городе Руан Французские музеи бесплатно открыли двери для молодежи. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.bienvenue.ru/novosti/novosti/frantsuzskie-muzei-besplatno-otkryli-dveri-dlya-molodezhi.html 14.05.2011. Также 4 и 5 апреля 2009 года было проведено множество праздничных манифестаций, как в Париже, так и в окрестностях.

Данная инициатива Франции уже имеет достаточно большой успех. Благодаря бесплатному доступу в музеи миллионы молодых людей не только из Франции, но и из остальных стран, входящих в Европейский Союз, получили уникальную возможность приобщиться к французской культуре.

В настоящее время столица Франции, Париж, считается самым популярным среди туристов городом земного шара. И, соответственно, французские музеи считаются самыми посещаемыми в мире. За 2008 год около 52 миллионов человек посетили французские учреждения культуры. Музеи, находящиеся в юрисдикции Министерства культуры и коммуникаций посетило около 26 миллионов человек, 30 процентов из которых на тот момент уже пользовались правом бесплатного входа Gratuite des musees pour les moins de 26 ans a partir du 4 avril 2009. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.culture.gouv.fr/culture/actualites/communiq/albanel/artgrat_musees.html 14.05.2011. По подсчетам бесплатным доступом во французские музеи с 2009 года могут пользоваться около 5,5 миллионов французов, а также около 50 миллионов молодых граждан стран Европейского Союза Французские музеи бесплатно открыли двери для молодежи. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.bienvenue.ru/novosti/novosti/frantsuzskie-muzei-besplatno-otkryli-dveri-dlya-molodezhi.html 14.05.2011.

Фактически еще одним неоспоримым плюсом для Франции, в частности для ее экономики и положения на международной арене является то, что свободный вход в культурные учреждения позволит привлечь во французские туристические города (например в Париж) еще больше посетителей.

Для того, чтобы культурные учреждения Франции, доступ в которые стал бесплатным для молодежи из стран Европейского Союза, не понесли серьезные убытки, государство компенсирует музеям их потери. Как сказано на сайте Министерства культуры Франции: “Сумма компенсации будет подсчитываться в течении всего года в каждом музее и монументе министерством, в чьем ведении находится данное культурное учреждение” Gratuite des musees pour les moins de 26 ans a partir du 4 avril 2009. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.culture.gouv.fr/culture/actualites/communiq/albanel/artgrat_musees.html 14.05.2011. Ежегодно властям Франции, компенсирующим музеям потерю дохода, данная инициатива обойдется примерно в 30 миллионов евро Французские музеи бесплатно открыли двери для молодежи. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.bienvenue.ru/novosti/novosti/frantsuzskie-muzei-besplatno-otkryli-dveri-dlya-molodezhi.html 14.05.2011.

Таким образом, французская республика, претворяя в жизнь программы, нацеленные на знакомство молодых граждан из европейских стран с французской культурой, тратит большое количество средств. Однако, несмотря на это, подобная политика Франции, нацеленная на будущее европейского сообщества дает серьезные позитивные результаты. Благодаря деятельности организаций, действующих под опекой французского правительства, многие молодые люди из Европы получают возможность выучить французский язык, или же совершенствовать его. Кроме того инициативы Франции в рамках европейской молодежной политики также направлены на повышение интереса молодых людей к культуре, к историческим ценностям Франции, что в дальнейшем будет способствовать диалогу между различными культурами и объединению Франции с другими европейскими государствами.

1.2 Взаимодействие Франции и стран Европейского Союза в области высшего образования

Высшее образование в Европе имеет глубокие традиции. Еще в XI-XII веках в Европе началось интеллектуальное возрождение и связанное с ним развитие университетов. Как пишет профессор Водопьянова: “Установленный ею [системой высшего образования] приоритет логики над верой как раз и явился тем оплотом Просвещения, на базе которого в Новое время возникла современная прикладная наука и промышленные технологии”Водопьянова Е. В. Культурная политика Европейского Союза и вызовы времени. [электрон. ресурс]: Режим доступа:http://www.ieras-library.ru/2.htm 27.05.2011. В современной Европе сфера высшего образования играет огромную роль. В настоящее время в европейских странах насчитывается около 4000 высших учебных заведений, где обучается более 19 миллионов студентов. Согласно официальным статистическим данным, из 1,4 миллиона студентов, обучающихся в 2002 году во французских университетах, более 11 процентов составляют иностранцы. Среди них - те, кто всегда жил и учился во Франции, и те, кто приехал в страну, чтобы получить высшее образование Черноситова Н. Л. «Культурная дипломатия» как основа французской политики. [электронный ресурс]: Режим доступа: http://rspu.edu.ru/university/publish/pednauka/2002_1/Chernosytova.htm 1.05.2010.

Образование, в том числе и высшее, является неотъемлемой частью любой национальной культуры. Сотрудничество в сфере образования является одним из приоритетных направлений сотрудничества Франции с европейскими странами. Для современной молодежи высшее образование является необходимым, так как в Европе в настоящее время наблюдается серьезная потребность в высококвалифицированных кадрах. Соответственно, высшее образование дает молодым людям больше возможностей найти работу, которая бы их устраивала, была бы высокооплачиваемой.

Сотрудничая со странами Евросоюза в области высшего образования, Франция не только укрепляет интеграционные процессы в Европе, но и дает своей молодежи больше шансов получить серьезное профессиональное образование. Данная сфера сотрудничества позволяет молодежи учиться в университетах нескольких европейских стран, и получить диплом, который будем в дальнейшем больше цениться.

Одним из основных направлений сотрудничества в данной области является участие Франции в Болонском процессе. Необходимо отметить, что Болонский процесс серьезно способствуют европейской интеграции, так как его основными задачами являются: построение европейской системы высшего образования, а также повышение конкурентоспособности европейских вузов.

Важно отметить, что Франция стояла у истоков начала Болонского процесса. Она была одной из четырех стран, подписавших Сорбонскую декларацию в 1998 году, которая являлась совместной декларацией по гармонизации архитектуры европейской системы высшего образования министров образования Франции, Италии, Германии и Великобритани. Данный документ, фактически, является начальным для всего Болонского процесса. Министры образования, подписавшие Сорбонскую декларацию, взяли на себя обязательства способствовать выработке общей системы критериев в области высшего образования для содействия независимого признания ученых степеней и повышения мобильности студентов. В Сорбонской декларации участники ее подписавшие заявляют: “Мы вступаем в период крупных перемен в образовании и условиях труда, в период многообразия путей осуществления профессиональной карьеры, когда просто обязательным становится обучение и подготовка в течение всей жизни. Мы должны дать нашим студентам и обществу в целом такую систему высшего образования, которая обеспечивала бы наилучшие возможности для максимальной самореализации”Сорбонская декларация [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://nkaoko.kz/accreditation/documents/sorbondeclaration 18.04.2011. В будущем, положения Сорбонской декларации были подтверждены и расширены при подписании Болонской Декларации, к которой присоединились 29 стран.

Для студентов Болонский процесс является серьезной помощью в получении достойного профессионального образования. Одна из задач, изложенных в Болонской декларации: “Расширение академической мобильности путем преодоления ныне существующих преград свободному передвижению, в первую очередь:

студентов, для которых должен быть открыт доступ к учебным программам и сопутствующим услугам;

для преподавателей, научных сотрудников и административного аппарата с признанием и оценкой значимости периодов, проведенных ими в других странах, т. е. Научной деятельности, преподавания и стажировки, без ущемления их законных прав”Болонская декларация [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://iic.dgtu.donetsk.ua/russian/ovs/bologna.html 18.04.2011.

Таким образом, Болонский процесс направлен в первую очередь на значительное улучшение студенческой мобильности, а также на повышение профессионального уровня преподавателей университетов, что, в дальнейшем, приведет к значительному повышению качества образования в странах-участницах Болонского процесса.

Возможность для студента продолжать свое обучение в других вузах, в том числе зарубежных, отмечается как один из самых позитивных моментов в реализации принципов Болонского процесса. К положительным сторонам обучения в зарубежном вузе можно отнести изучение языка в аутентичной среде, взаимодействие с представителями других языков и культур, формирование толерантного отношения в процессе усвоения знаний о специфике миропонимания представителей других государств и национальностей.

Одной из основных задач Франции в рамках Болонского процесса -- реформировать свою систему высшего образования. Для этого была начата реформа LMD - Licence-Master-Doctorat (Лиценциат-Магистратура-Докторантура). Формирование новой системы степеней было фактически начата в 1999 году. В 2002 году был издан декрет №2002-481 в статье 4 которого сказано: “Степенями образования являются бакалавриат, лиценциат, магистратура и докторантура”Dйcret n°2002-481 du 8 avril 2002 relatif aux grades et titres universitaires et aux diplфmes nationaux [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000585864 18.04.2011. Таким образом, данная инициатива позволяет французским дипломам соответствовать документам о высшем образовании других стран, что еще больше способствует мобильности студентов в рамках Болонского процесса.

Подводя итоги реформам в области высшего образования во Франции, исследователь Мария Юшкова отмечает: “Формирующаяся во Франции структура высшей школы формально соответствует структуре высшего образования, принятой за образец в рамках Болонской декларации, с тем условием, что докторантура включена в европейскую структуру высшего образования решением Берлинской декларации в сентябре 2003 года”.

Данный вывод подтверждается материалами на сайте министерства национального образования Франции “можно заключить, что начало реформы было удачным, благодаря сотрудничеству с учебными заведениями”La mise en place du L.M.D. (licence-master-doctorat) [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://media.education.gouv.fr/file/99/3/5993.pdf 18.04.2011.

Кроме реформирования системы степеней, во Франции в рамках Болонского процесса, с целью повышения мобильности студентов начато введение системы кредитных единиц в высших учебных заведениях. Данная инициатива способствует уравниванию французских дипломов с дипломами других стран-участниц Болонского процесса. Также мобильность студентов повышается благодаря введению дополнения к диплому, где описаны основные характеристики квалификации студента на английском языке.

Франция -- одна из тех стран, где система кредитов раннее не существовала в высшем образовании. Процесс преобразований на основе кредитных единиц начался в высших учебных заведениях Франции с 2002/2003 учебного года. Система кредитов стала в Болонском процессе центральным элементом процесса гармонизации структуры высшего образования. “Введение европейской системой переводных зачетных единиц как инструмента, необходимого для всемерного расширения студенческой мобильности”,Болонская декларация [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://iic.dgtu.donetsk.ua/russian/ovs/bologna.html 18.04.2011 продиктовано Болонской декларацией. Речь идет о расширении значимости этой системы, она охватывает не только мобильность студентов, но и способствует реформе учебных программ и предлагает на всех уровнях высшего образования наилучшую форму прозрачности и сравнимости подготовок и дипломов.

В большинстве стран-участниц Болонского процесса введено законодательство о выдаче дополнения к диплому как элемента поддержки мобильности и признания квалификации. Во Франции описательное приложение на английском языке выдается любому студенту, заявившему о желании включиться в международную мобильность.

Таким образом, можно сказать, что Франция является одной из самых активных стран-участниц Болонского процесса, которая в течение последних лет реформирует собственную систему высшего образования для повышения мобильности студентов, а также улучшения качества европейского образования.

Создание двунациональных университетских сообществ также является одним из важных приоритетов Франции в рамках сотрудничества с другими европейскими странами в области высшего образования. Такие двунациональные сообщества предусматривают обучение в двух университетах - французском и в университете страны-партнера. Это позволяет получить либо диплом первоначального университета, либо двойной диплом, либо совместный диплом. Как указывает исследователь Черноситова “Университетские двунациональные сообщества подразумевают разнообразные формы. Так, в рамках межправительственных соглашений созданы франко-немецкий (1997 год) и франко-итальянский (1998 год) университеты.” Черноситова Н. Л. «Культурная дипломатия» как основа французской политики. [электронный ресурс]: Режим доступа: http://rspu.edu.ru/university/publish/pednauka/2002_1/Chernosytova.htm 1.05.2010.

Франко-немецкий университет (фр. L'Universitй franco-allemande - L'UFA) был создан в рамках сотрудничества между Францией и Германией в сфере высшего образование, на основании Веймарского соглашения от 12 сентября 1997 года. В статье 1 говорится непосредственно о создании данного учебного заведения, в статье 3 - о причинах создания университета, о целях, возложенных на него: “Миссия франко-немецкого университета -- укрепление отношений между двумя странами в области высшего образования и научных исследований. Таким образом, университет должен способствовать:

развитию отношений и студенческого обмена между высшими учебными заведениями Франции и Германии;

осуществлению мероприятий и проектов, представляющих общий интерес в области высшего образования, общих исследованиях и подготовке молодых специалистов”Accord entre le Gouvernement de la Rйpublique franзaise et le Gouvernement de la Rйpublique fйdйrale d'Allemagne relatif а la crйation de l'Universitй franco-allemande. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.dfh-ufa.org/fr/decouvrir-lufa/accord-de-weimar/ 1.05.2011.

Фактически, франко-немецкий университет является посредником в сотрудничестве между высшими учебными заведениями Франции и Германии. Способствуя улучшению отношений между ВУЗами двух стран, данный университет серьезно способствует не только развитию двустороннего культурного сотрудничества, но и повышению квалификации студентов двух стран, а также развитию исследований в различных научных областях.

Обучение в университете проводится по специальностям: инженерные науки, естественные науки, математические науки, медицинские науки, экономические науки, юриспруденция, общественные науки, а также по программам подготовки преподавателей.

Одной из важных задач, изложенных на официальном сайте университета -- повышение мобильности студентов и преподавателей Франции и Германии, которая способствует увеличению количества выпускников, получающих двунациональные дипломы, высокую квалификацию и необходимые навыки.

Как говорится на сайте франко-немецкого университета, его фундаментальная цель - “создание, координация и финансирование двусторонних учебных программ между высшими учебными заведениями стран-партнеров. L'UFA устанавливает необходимые критерии для данных программ. В итоге учебный план должен быть направлен на получение двунационального диплома. Продолжительность обучения и экзамены должны быть поровну разделены между обоими учебными заведениями двух стран-партнеров. Период обучения в образовательном учреждении страны-партнера должен быть не меньше трех семестров. Кроме того, франко-немецкий университет рассчитывает, что его партнеры сумеют вместе создавать такой учебный план, который бы устроил обе стороны”Objectifs et mission. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.dfh-ufa.org/fr/decouvrir-lufa/objectifs-et-missions/ 1.05.2011.

В эпоху глобализации мобильность студентов и преподавателей играет достаточно большую роль, так как способствует улучшению качества образования, а также улучшению межкультурной коммуникации. Таким образом, франко-немецкий университет способствует развитию сотрудничества между странами в культурной сфере, позволяет выпускникам получать более престижные дипломы, и достаточно высокую квалификацию, проходя обучение в высших учебных заведениях двух стран одновременно. Кроме того подобная практика улучшает владение студентами иностранными языками.

Франко-немецкий университет активно способствует проведению различных встреч и конференций, основная цель которых -- обмен опытом между студентами и докторами наук для дальнейшего развития мировой науки. В качестве отличного примера подобной практики можно привести встречи L'Apйro Doc, которые “способствуют обмену опытом и информацией между аспирантами и докторами наук. Основная аудитория -- аспиранты и доктора, а также студенты магистерских программ, заинтересованные в ведении исследовательской деятельности. Благодаря L'Apйro Doc молодые аспиранты и исследователи имеют возможность получить советы от опытных докторов наук. Подобные встречи проходят в рамках дружеского аперитива”Apйro Doc franco-allemand а Bonn pour les doctorants en sciences dures. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.dfh-ufa.org/fr/actualites/news-artikel/apero-doc/ 1.05.2011.

Еще одним ярким примером двунациональных университетов, в создании которых Французская республика принимает активное участие -- франко-итальянский университет (фр. L'Universitй Franco Italienne - L'UFI), основанный 6 октября 1998 года на основе Соглашения между правительством Французской республики и правительством Итальянской республикиAccord entre le Gouvernement de la Rйpublique franзaise et le Gouvernement de la Rйpublique

italienne (6 octobre 1998). [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.universita-italo-francese.org/contenu/documents/docs_ref/docs_fr/accord_06-10-98.pdf 1.05.2011.

В соглашении сказано, что целью основания данной организации является “создание связующего элемента между высшими учебными заведениями двух стран путем разработки программ совместного обучения студентов, двойных дипломов; проведения двуязычных курсов в обеих странах, поощрения совместных исследований. А также совместная подготовка специалистов. Основная цель данного университета -- повышение мобильности студентов, молодых исследователей и преподавателей в двух странах-партнерах”Ibidem. .

L'UFI содействует интеграции в сфере европейского высшего образования а также развитию научных изысканий. Основные функции франко-итальянского университета изложены на его официальном сайте (www.universita-italo-francese.org):

содействие научному сотрудничеству между двумя странами-партнерами в рамках развития непрерывного образования и исследований;

способствование развитию, а также выдвигать предложения по сотрудничеству в данной сфере;

ежегодно формулировать актуальные цели университета, и список проведенных мероприятий в специальном отчете, который направляется главам секретариатов обеих стран;

Способствование взаимному сближению университетов двух стран;

способствовать развитию системы двойных дипломов через реализацию совместных программ;

развивать процесс интеграции в других европейских странах;

поощрять и поддерживать совместные программы научных и технологических исследований;

содействовать созданию баз данных и компьютерных сетей между университетами двух стран;

сотрудничать с германо-итальянским университетом, франко-немецким университетом, сетью франко-нидерландских университетов, с франкофонной частью Швейцарии, а также с другими академическими организациями Северного Средиземноморья;

повышение мобильности студентов, учащихся во франко-итальянском университете;

повышение мобильности студентов и специалистов, задействованных в области медицины;

повышение мобильности исследователей, занимающихся международными исследованиями, направленных на улучшение сотрудничества в сфере высшего образования между Францией и Италией;

проведение конгрессов, конкурсов и межуниверситетских конференцийL'Universitй Franco Italienne. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.universita-italo-francese.org/presentation-fr-13-l+universite+franco+italienne.html 1.05.2011.

Хотелось бы особенно отметить пункт про повышение мобильности исследователей, занимающихся международными исследованиями, направленных на улучшение сотрудничества в сфере высшего образования между Францией и Италией. Данной практикой занимается программа “Галилей”, созданная министерством иностранных и европейских дел и министерством высшего образования и исследований со стороны Франции, а также министерством образования, университетов и исследований со стороны Италии.

Целью данной программы является развитие обмена опытом и информацией в научно-технической сфере между исследовательскими лабораториями, расположенных на территории обеих стран, поощрение дальнейшего сотрудничества, путем упрощения процедур обмена специалистами, а также инновационными идеями. Заявку на участие в программе может подать любой исследователь Италии или Франции, работающий в научно-исследовательской лаборатории, связанной с учреждением высшего профессионального образования или любого другого научно-исследовательского органа в Италии или Франции. Программа находится в ведении соответствующих министерств в обеих странах.

Стоит отметить, что начиная с 2005 года уже было профинансировано 178 исследований, из которых 21 исследование -- в 2009-2010 учебном годуProgramme Galilйe. [электрон. ресурс]: Режим доступа: http://www.universita-italo-francese.org/appel+a+projets-fr-24-programme+galilee.html 1.05.2011.

Таким образом, можно заключить что двунациональные университеты, в деятельности которых Франция принимает активное участие способствуют значительному повышению студенческой и преподавательской мобильности, повышению качества образования и улучшает шансы выпускника на нахождение достойной работы, чему способствуют также двунациональные дипломы. Создание подобных организаций является серьезной поддержкой для молодых исследователей при реализации ими научно-технических и исследовательских проектов, что в дальнейшем позитивным образом отражается на развитии европейской и международной науки.

Также совместные действия правительств нескольких стран в сфере высшего образования и развития научно-исследовательской деятельности благоприятным образом отражаются на отношениях этих стран и способствуют дальнейшему развитию европейской интеграции, которая по мнению многих исследователей в принципе невозможна без культурного сотрудничества, особенно в области молодежной политики, так как современные молодые люди в будущем станут активными участниками европейских процессов, и полученное ими в настоящем качественное двунациональное образование серьезно поспособствует успехам интеграционных процессов на европейском пространстве.

Авторитетной организацией в сфере европейского высшего образования также является ассоциация лидирующих европейских университетов - организация Europaeum, являющаяся объединением 10 университетов из 10 стран Европы. Организация Europaeum основана в 1990-1991 годах по инициативе Оксфордского университета для содействия межнациональному и межкультурному диалогу в Европе. В данную организацию входят Оксфордский университет (Великобритания), Боннский университет (Германия), Университет Камплутенсе (Испания), Болонский университет (Италия), Лейденский университет (Нидерланды), Ягеллонский университет (Польша), Хельскинкский университет (Финляндия), Университет Париж 1 (Франция), Карлов университет (Чехия) и Женевский институт международных отношений (Швейцария).

Университет Париж 1 (Пантеон-Сорбонна) присоединился к организации в период консолидации Europaeum в 1996-200 годах. 3 работника университета Париж 1 являются действующими членами академического совета Europaeum. Это профессор Жан-Клод Коллиар (ректор университета), профессор права Франсуа Амели и доктор наук Кристин Манжин.