18 февраля 1994 года состоялся рабочий визит Н.А.На-зарбаева во Францию, в ходе которого прошли его перегово-ры с Президентом Ф.Миттераном. Были обсуждены вопросы реализации ранее достигнутых договоренностей и пути даль-нейшего укрепления двустороннего сотрудничества в раз-личных сферах.

В июне 1995 года в Париже состоялась встреча Н.А. На-зарбаева с новым президентом Франции Жаком Шираком. Казахстанский руководитель стал первым иностранным гла-вой государства, посетившим Ж.Ширака после его избрания на этот пост. В ходе беседы главы государств дали положи-тельную оценку состоянию казахстанско-французских отно-шений, выразили убежденность в необходимости поддержания на высоком уровне как политического диалога, так и экономического сотрудничества.

23-24 июня 1994 г. Алматы с рабочим визитом посетила экс-премьер-министр Франции Эдит Крессон, в настоящее время являющаяся Комиссаром по делам науки, образования и про-блемам молодежи в Европейской Комиссии. Во время встреч с казахстанским руководством обсуждались вопросы двусто-ронних отношений, в частности, в сфере энергетики.

26-28 июля 1994 г. в Алматы находился вице-президент Комиссии по иностранным делам Национального Собрания Франции, председатель группы "Франция -- Казахстан" Эмери де Монтескью.

Во время юбилейной сессии ГА ООН, состоявшейся 22 октября 1995 г. в Нью-Йорке, Президент Казахстана вновь встретился с Президентом Франции Ж.Шираком. Была до-стигнута договоренность о необходимости подписания согла-шения о дальнейшем развитии отношений между двумя странами в области экономики. Для активизации отношений в этой области создана межправительственная рабочая груп-па по экономическому сотрудничеству, заседания которой состоялись в Алматы в сентябре 1993 г., в Париже -- в июне 1994 г. и в марте 1996 г. -- в Алматы.

В период пребывания Н.А.Назарбаева 14-18 ноября 1995 года во Франции, где он принимал участие в юбилейных ме-роприятиях, посвященных 50-летию ЮНЕСКО, состоялась его встреча с Президентом Жаком Шираком, на которой стороны главное внимание уделили дальнейшему углубле-нию двусторонних отношений. Была достигнута договорен-ность об ускорении подготовки Соглашения о дальнейшем развитии и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудничества. С этой целью было решено провести заседа-ние Межправительственной казахстанско-французской ра-бочей группы по экономическому сотрудничеству в Алматы, а затем в начале 1996 года в Париже.

Состоялась также встреча Н.А.Назарбаева с представите-лями деловых кругов, где речь шла о совместной работе над конкретными проектами.

В 1994 г. организована франко-казахская Торговая пала-та во главе с бывшим министром иностранных дел Франции Жан-Пьер Ремоном, в которую вошли более 20 крупных фирм, банков и компаний Франции. Среди них банки "Кре-ди Коммерсиаль де Франс", "Сосьете Женераль", "Париба", компании "Томсон", "Газ де Франс", "Рено" и другие.

В июне 1994 г. в Алматы под эгидой Торгово-промышлен-ной палаты Парижа, франко-казахской Торговой палаты и по-сольства Франции проходили "Дни Франции в Казахстане" -- первая крупномасштабная торгово-экономическая выставка Франции в странах Центральной Азии. В ней приняли уча-стие около 30 французских фирм и компаний, представляю-щих передовые отрасли французской индустрии и бизнеса -- добывающую, текстильную и пищевую промышленность, электронику, автомобилестроение, консалтинг и другие.

С 17 по 19 мая 1995 г. в Алматы находилась делегация Национального совета французских предпринимателей, объ-единяющего более 1,5 млн. частных фирм, компаний и бан-ков во главе с Филиппом Жискар д'Эстеном. В ее состав вошли представители более 40 крупнейших фирм Франции.

В марте 1996 года состоялось третье заседание Межправи-тельственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому сотрудничеству. Сопредседатель француз-ской части, министр промышленности, почт и телекоммуни-каций Ф.Боротра, был принят Президентом Н.А.Назар-баевым, Премьер-министром А.М.Кажегельдиным, состоя-лась его беседа с министром иностранных дел Казахстана.

В ходе заседания рабочей группы обсуждались следую-щие проекты:

обсуждение текста Соглашения о дальнейшем развитии 'и углублении взаимопонимания и двустороннего сотрудни-чества между Республикой Казахстан и Французской Ре-спубликой;

поставка фирмой "Томсон" радаров для системы аэро-навигации Казахстана;

участие французских фирм в процессе приватизации Каратау;

строительство аэропорта в г.Акмоле;

проекты в области нефти и газа;

участие французских фирм в переработке сельскохо-зяйственного сырья.

На заключительном заседании был подписан контракт между "Казаэронавигацией" и фирмой "Томсон" о поставке аэронавигационного оборудования из Франции для реконст-рукции казахстанской системы аэронавигации в счет фран-цузской кредитной линии. Был рассмотрен вопрос по пяти проектам в области строительства, принято решение о под-держке проекта по строительству аэропорта в Акмоле.

В конце марта 1996 г. состоялся визит генерального сек-ретаря МИД Франции Бертрана Дюфурка, который встре-тился с Премьер-министром, Председателем мажилиса парламента, Государственным секретарем Казахстана, мини-стром промышленности и торговли, первым заместителем министра иностранных дел. Основной темой переговоров было подтверждение обоюдной заинтересованности и при-верженности духу партнерства, составляющих основу сло-жившихся казахстанско-французских связей, охватывающих практически все аспекты политического, экономического', научного, военно-технического сотрудничества.

Успешно развиваются отношения между Казахстаном и Фран-цией Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - с.447.. По своему статусу на международной арене Францию мож-но отнести к числу наиболее влиятельных мировых держав. Она принадлежит к группе семи наиболее развитых индустриальных государств, обладает ядерным оружием, высоким уровнем пред-ставительства в ведущих политических и финансовых институтах и организациях, активный член Европейского Союза. Французс-кая дипломатия имеет традиционно высокий международный ав-торитет. Франция играет заметную роль в утверждении нового мирового экономического порядка. Это объясняется прежде всего высоким уровнем ее экономического развития. Франция занима-ет четвертое (после США, Японии и ФРГ) место в мире по объему ВВП, который по итогам 1997 г. превысил 1,5 триллиона долл. США (26 820 долларов на душу населения); третье место - по объему притока иностранных инвестиций (104,5 млрд. франков в 1997 г.) вслед на США и Великобританией; четвертое - по разме-рам своих инвестиций за границей (144,8 млрд. франков), преоб-ладающая часть которых (44,8%) размещена в Европе, 17% на-правлены в США, 10,4% - в Германию. Более 60% объема экспор-та и импорта Франции преимущественно приходится на торговлю со странами ЕС. Интерес Казахстана к Франции продиктован имеющимся солидным потенциалом экономического сотрудни-чества, наличием у нее больших инвестиционных возможностей и высоких технологий. Высокопродуктивный аграрный сектор фран-цузской экономики также представляет для Казахстана особый интерес. Отдельные французские компании уже работают в на-шей стране, другие приступили к поиску партнеров. Правитель-ства двух стран намерены наращивать сотрудничество, рассматри-ваются перспективные сферы приложения совместных усилий и приемлемые схемы финансирования возможных проектов.

Одним из ключевых факторов, определяющих перспективы экономического и геополитического развития Франции, явилось вхождение страны с 1 января 1999 г. в единый Европейский эко-номический и валютный союз через создание единой валюты "евро". Обеспечение дальнейшего углубления европейской ин-теграции, в котором Франция с Германией выступают в роли своеобразных локомотивов, продолжает оставаться стратегической задачей ЕС. В последнее время наблюдается тенденция активиза-ции дипломатических контактов и двусторонних связей Франции со странами СНГ. При этом, очевидна ориентация на два основ-ных направления.

С одной стороны, в число главных стратегических приорите-тов Парижа входит формирование новой сбалансированной системы безопасности в Европе, где особое место отводится России. Другим важным аспектом в определении подходов Франции к СНГ является линия на закрепление и расширение своего присутствия не только в России, но и Центральной Азии и Закавказье. Фран-цузская дипломатия ищет возможность играть более активную роль в указанных регионах.

Высокий экономический потенциал, авторитет и влияние Фран-ции в мировой политике выдвигают ее в разряд одного из приори-тетных партнеров Казахстана в Европе. Франция является одним из ведущих государств Европейского союза. Без нее не может быть принято ни одно решение, затрагивающее судьбы Европы. По многим важнейшим вопросам ее позиция является определя-ющей, служит примером для других государств. Налаживание конструктивного сотрудничества с ней способствует укреплению позиций Казахстана в международном сообществе. Со своей сто-роны Франция также заинтересована в развитии отношений с Казахстаном. В ее политических кругах наша страна рассматрива-ется в геополитическом плане как связующее звено на стыке двух частей света - Европы и Азии, как страна, играющая одну из клю-чевых ролей в обеспечении стабильности в регионе и обладающая многообещающими экономическими перспективами. "Дорога в Центральную Азию" для Франции, как указывалось в докладе Комиссии по иностранным делам Национального Собрания по случаю ратификации казахстанско-французского Договора о вза-имопонимании, дружбе и сотрудничестве, лежит "в первую оче-редь через Алматы". Оказывая поддержку Казахстану, поощряя двусторонние экономические связи, Франция рассчитывает занять одно из первых мест, наряду с США и Германией, в освоении его природных ресурсов. Об искреннем желании французов разви-вать отношения с Казахстаном свидетельствуют три безвозмезд-ных дара, предоставленных в последнее время. Первый - в сумме 4 млн. франков использован на закупку компьютерной техники. Второй - на сумму в 5 миллионов пошел на установку оборудова-ния по очистке питьевой воды в районе Аральского моря, пуск которого был осуществлен 19 июля 1996 года. Третий - в размере 20,3 млн. франков - предназначен для финансирования участия французских хозяйствующих субъектов, в частности банков, в важных областях экономической реформы - содействии привати-зации, создании рынка ценных бумаг и других.

Принципы отношений между двумя государствами заложены в Договоре о дружбе, взаимопонимании и сотрудничестве, зак-люченном в ходе первого государственного визита Президента Н.Назарбаева во Францию в 1992 г. При этом Франция явилась первой из государств дальнего зарубежья, с которой подписан межгосударственный документ подобного уровня. Свое дальней-шее развитие двусторонние отношения получили в ходе офици-ального визита в Казахстан в 1993г. Президента Франции Ф.Мит-терана. Политический диалог на высшем уровне продолжает ак-тивно развиваться и с Президентом Ж.Шираком. Так, в 1995 -1999 гг. состоялось шесть встреч между главами наших государств, в ходе которых была продемонстрирована близость или совпаде-ние позиций по ключевым международным или региональным проблемам. Следует упомянуть, что Францией в числе других ядерных государств предоставлены гарантии ядерной безопасно-сти Казахстану. Это свидетельствует о том, что Казахстан рас-сматривается Францией как гарант стабильности в регионе. Наша страна пользуется репутацией государства, проводящего взвешен-ную линию на укрепление региональной и международной ста-бильности.

Казахстанско-французские отношения в экономической об-ласти в последнее время получили свое дальнейшее развитие. Этому способствовало проведение в 1998 г. в Париже переговоров правительственных делегаций в рамках очередного IV-ro заседа-ния межправительственной рабочей группы, в ходе которого со-стоялось подписание соглашения о поощрении и взаимной защи-те инвестиций и конвенции об исключении двойного налогооб-ложения.

Важное значение имели переговоры, состоявшиеся в июне 1998 г. между министром иностранных дел РК и Государственным сек-ретарем министерства экономики, финансов и индустрии Ж.Дон-ду, визиты французских делегаций в Казахстан (Mинистерства экономики, финансов и индустрии, представителей деловых кру-гов). На переговорах всех уровней подчеркивалась заинтересован-ность сторон к более активному развитию сотрудничества, нара-щиванию экономического присутствия Франции в Казахстане.

В последние два года наметилась устойчивая тенденция роста товарооборота между двумя странами. В 1998 году его объемы со-ставили 380 миллионов франков.

В Казахстане насчитывается уже 38 представительств, СП с участием крупных французских компаний, инвестирующих в ряд проектов в различных отраслях казахстанской экономики. Нала-жены контакты с французскими фирмами, специализирующими-ся в отраслях легкой и пищевой промышленности, строительства, здравоохранения, туризма. В целом товарооборот между Казах-станом и Францией имеет положительную динамику. Основной удельный вес в экспорте приходится на хлопковолокно, шерсть, бериллий, фосфор, казеин, полистирол, кожевенное сырье. Ка-захстан закупает во Франции продукцию машиностроения, элек-троники, фармацевтической промышленности и агропромышлен-ного комплекса. Заметны объемы закупок косметической и пар-фюмерной промышленности. Перспективным видится взаимодей-ствие двух стран в топливно-энергетическом комплексе, строи-тельстве, транспорте, геофизике, агропромышленном секторе, сфере телекоммуникаций, управления воздушным движением, ин-форматики, добыче и переработке драгоценных и редкоземель-ных металлов. Сложившиеся казахстанско-французские связи охватывают практически все аспекты политического, экономи-ческого, научного, военно-технического сотрудничества. Однако, по признанию обеих сторон, потенциал эффективного взаимовы-годного сотрудничества пока еще далеко не реализован. Франция намерена наращивать свое присутствие в Казахстане.

Открытие в первой половине 1998 г. в Алматы филиала круп-нейшего французского банка "Сосьете Женераль" стало замет-ным событием в двусторонних экономических отношениях, пози-тивно влияющим на приток иностранного капитала и инвестиций в нашу страну Токаев К.К. Внешняя политика Казахстана в условиях глобализации. - Алматы, 2000. - с.450..

Серьезность намерений Франции укреплять инвестиционное сотрудничество проявилась в выделении французским правитель-ством мягкого займа с льготными условиями погашения на раз-витие инфраструктуры в Казахстане.

Нефтяная компания "Тоталь" участвует в проекте междуна-родного консорциума Казахстанкаспийшельф и придает исклю-чительно важное значение проекту по разработке Карачаганакского месторождения, которое рассматривается как "второй Тенгиз". Консорциум владеет площадью 6 тыс. км² и планирует инве-стировать 300 млн. долл. США в первую серию буровых работ. По имеющейся информации, в настоящее время компанией рассмат-ривается возможность инвестирования строительства экспортно-го нефтепровода на Иранском направлении.

Проведенный в Сенате Франции экономический форум, по-священный Центральной Азии, показал, что Казахстану придает-ся особая роль по сравнению с другими странами региона. Опира-ясь на политико-экономический анализ, сделанный по результа-там посещения французскими сенаторами Казахстана, предста-вители деловых кругов подчеркивали, что наша страна является наиболее интересным и выгодным полем для иностранных инве-стиций.

Особую значимость для развития двусторонних экономичес-ких отношений имеют позитивные решения казахстанской сторо-ны по привлечению французских компаний к реализации водных проектов, которые полностью соответствуют требованиям мягких займов французского правительства. Подписан контракт с круп-ной компанией "Женераль дез О" по проекту очистки питьевой воды в Алматы.

Вместе с тем инвестиционное сотрудничество между двумя странами, несмотря на неоднократно высказанное обеими сторо-нами стремление к его расширению, пока не соответствует их экономическому потенциалу. Франция остается до сих пор стра-ной с низким уровнем инвестиционного присутствия в Казахста-не и по этому показателю среди стран-инвесторов занимает 11 место.

Казахстанско-французские отношения в последнее время ста-ли наполняться в политическом плане конкретным содержанием в еще больших масштабах. Так, в 1998 г. состоялся обмен посла-ниями Глав государств, в которых было вновь подчеркнуто стрем-ление к развитию всестороннего сотрудничества, углублению вза-имодействия стран.

Дальнейшему развитию политических контактов и двусторонг них отношений в целом способствовал первый визит министра иностранных дел РК в Париж в июне 1998 года. Состоявшийся обстоятельный обмен мнениями с министром иностранных дел Ю.Ведриным, Председателем Сената Р.Монори, переговоры в Национальной Ассамблее Франции еще раз подтвердили наличие солидной политической базы сотрудничества, отсутствие каких-либо расхождений во взглядах при оценках крупных международ-ных и региональных проблем, препятствий для тесного взаимо-действия.

Более активный характер в межгосударственных отношениях приобретает межпарламентский обмен. В настоящее время идет подготовка визита делегации Сената Казахстана во Францию. Ра-нее, в 1997г. французские сенаторы посетили нашу страну. В мае 1998 г. состоялся крупный форум в Сенате Франции с участием политиков, ученых и представителей делового мира, который про-демонстрировал их возрастающий интерес к Казахстану. Казах-станская сторона поддерживает регулярный контакт с Сенатом и Национальной Ассамблеей Франции.

Продолжали расширяться контакты в различных сферах дву-сторонних отношений. Так, в 1998 г. в Париже состоялись перего-воры казахстанской делегации во главе с руководителем военного ведомства республики в министерстве обороны Франции. Были обсуждены перспективы и пути развития сотрудничества двух стран в оборонной области.

Из года в год расширяется культурное сотрудничество двух стран. Так, с 16 по 23 ноября 1998 г. в престижных залах Парижа, Ренна и Бар-ле-Дюка (Лотарингия) прошли "Казахские сезоны во Франции" - концерты классической музыки, которые отныне будут проводится здесь на регулярной основе.

В рамках ежегодного Парижского осеннего фестиваля в нояб-ре 1998г. во французской столице прошла программа "Новая вол-на в казахском кинематографе", организованная самым престиж-ным из всех киноведческих изданий Франции - журналом "Кайе дю синема" совместно с Мэрией Парижа. В рамках фестиваля было показано 16 лучших лент казахских кинорежиссеров.

Подтверждением интереса французов к нашему кинематогра-фу стало и участие более десяти деятелей французского кино в Международном кинофестивале "Евразия" в Алматы.

Рассматривается возможность участия французской стороны в реализации программы по возрождению исторических центров Шелкового пути, подготовке празднования юбилеев Туркестана, Тараза и восстановлению их исторических и архитектурных па-мятников, а также по проведению археологических исследований, реставрации и музеификации памятников, лежащих на Шелко-вом пути.

Казахстанско-французские отношения

Французская Республика признала независимость Республики Казахстан 7 января 1992 г. Дипломатические отношения были установлены 25 января 1992г.

Чрезвычайным и Полномочным Информация о Франции. - А. Парламент РК, 2002.

Послом Казахстана во Франции является А.Х.Арыстанбекова (с 24 января 2000 г.)

Чрезвычайным и Полномочным Послом Французской Республики в Республике Казахстан является Серж Смессов (с 23 февраля 1999 г.).

Политические отношения

Франция придает Казахстану приоритетное значение в развитии отношений с государствами Центральной Азии. Руководство Франции высоко оценивает деятельность Президента Н.А.Назарбаева в области межнациональных отношений, инициативу созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также сотрудничество в рамках Международной антитеррористической коалиции. В числе других ядерных государств, Франция предоставила Казахстану гарантии безопасности. Как страна, обладающая особым весом в Европе и мире, Франция может стать одним из самых надежных партнеров РК, с которым необходимо развивать отношения стратегического партнерства. Франция намерена серьезно поддержать становление РК как солидной региональной державы, в том числе через сотрудничество в ООН, ОБСЕ, содействие СВМДА и казахстанским инициативам по региональному сотрудничеству.

Активно развиваются межпарламентские связи. В 1993 г. Сенат Франции образовал группу дружбы «Франция - Центральная Азия», по приглашению которой в мае 1999 г. состоялся визит во Францию депутатов Сената Парламента РК.

Поискам путей укрепления двусторонних связей был посвящен коллоквиум, организованный Сенатом Франции в мае 1998 г.

Казахстан посетили делегация Комиссии по экономическим вопросам и планированию Сената Франции во главе с Председателем Комиссии Ж.Франсуа-Понсе (сентябрь 1997 г.), Председатель неправительственной исследовательской организации “Клуб анализа и исследований международных проблем” (CRESPI) сенатор А.Дюле, заместитель Генерального секретаря сенатской группы партии “Центристский Союз” сенатор Ф.Тюаль (сентябрь 1997 г.). Известный французский парламентарий Э.де Монтескью осуществил с 1993 по 2002 гг. ряд визитов в Казахстан.

С 28 сентября по 2 октября 2000 г. состоялся ответный визит в Казахстан делегации группы дружбы «Франция-Центральная Азия» Сената Франции во главе с ее Председателем Ф.Трюси. Делегация провела встречи с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым, членами Группы сотрудничества с Францией Сената Парламента РК, Премьер-Министром РК К.К.Токаевым, Министром финансов РК М.Т.Есенбаевым, Акимом г.Алматы В.Храпуновым, французскими дипломатами и представителями французских компаний в Алматы. Программа пребывания французских парламентариев включала также посещение Кокшетауской области и Алматы.

В марте 2000 г. состоялся визит Председателя Сената Парламента РК в Париж для участия в Форуме Сенатов мира, организованном французской верхней палатой.

9 апреля 2001 г. в Астане находилась делегация французских сенаторов во главе с Председателем Комитета по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции Ксавье де Вильпеном. Французские сенаторы подробно обсудили с Председателем Сената Парламента РК О.Абдыкаримовым состояние и перспективы двустороннего парламентского сотрудничества, а затем провели переговоры с Государственным секретарем РК А.Кекилбаевым, Помощником Президента - Секретарем Совета Безопасности РК М.Тажиным, Заместителем Премьер-Министра - Министром энергетики и минеральных ресурсов РК В.Школьником, Министром финансов РК М.Есенбаевым.

Сенат Франции дважды - в мае 1998 г. и июне 2001 г. - провел коллоквиумы на тему «Центральная Азия», организованные сенатской группой дружбы «Франция - Центральная Азия» совместно с Французским Центром Внешней Торговли (CFCE). Главными задачами этих акций, посвященных Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану и Туркменистану, стали ознакомление представителей деловых и научных кругов с регионом, обладающим высоким экономическим потенциалом, богатым культурным наследием, а также поддержание деятельности французских предприятий, работающих и/или планирующих занять свое место на рынках центрально-азиатских государств.

Была высказана заинтересованность в увеличении инвестиций в казахстанскую экономику, а также в дальнейшем углублении эффективного взаимодействия в освоении нефтяных ресурсов Казахстана.

В июне 2001 г. при поддержке Посольства РК во Франции была создана Федерация дружбы «Франция-Казахстан». Федерация объединяет Ассоциацию дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари и региона Иль-де Франс, комитет побратимства «Ренн-Алматы», а также представителей Парижа, Ренна, Нанта и других городов Франции. Председателем Федерации избран Жак Монье, Председатель Ассоциации дружбы «Франция-Казахстан» департамента Сен-е-Мари. Ассоциация создала веб-сайт о Казахстане, содержащий информацию об истории и жизни современного Казахстана, о казахстанско-французских отношениях и деятельности членов Федерации. Основной деятельностью Федерации является установление и развитие сотрудничества с группами дружбы, существующими в палатах Парламента Франции, французскими компаниями, работающими в Казахстане.

В конце августа 2001 г. Казахстан для участия в международной конференции «21 век - навстречу миру, свободному от ядерного оружия» посетил Сенатор Парламента Франции, представитель Французской Республики в ОБСЕ герцог Эмери де Монтескью. В ходе своего пребывания в РК Э.де Монтескью посетил также Восточно-Казахстанскую область, где состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов в экономической, культурной и политической областях.

4-5 ноября 2002 г. состоялся визит в Казахстан Государственного секретаря по иностранным делам Французской Республики Р.Мюзелье во главе представительной делегации, в которую вошли французские сенаторы Э. де Монтескью и Ф.Трюси, Директор континентальной Европы МИД Франции, представители ведущих французских СМИ.

В ходе беседы с Главой государства Р.Мюзелье высоко оценил результаты политических и экономических реформ в Казахстане, подчеркнув, что наша страна является «полюсом стабильности» в регионе. Французский Госсекретарь особо отметил конструктивность внешней политики РК, в частности, инициатив, направленных на укрепление мер взаимного доверия и безопасности в Центральной Азии. В тот же день состоялась встреча Р.Мюзелье с Государственным секретарем - Министром иностранных дел РК К.Токаевым, в ходе которой стороны обменялись мнениями по актуальным международным вопросам, рассмотрели состояние и перспективы сотрудничества в области энергетики, включая вопросы транспортировки нефти.

Р.Мюзелье принял участие в презентации казахстанско-французского Центра Нефти «КазФраМунай», целью которого является организация подготовки и переподготовки кадров, а также развитие прикладных наук, связанных с нефтегазовой и нефтехимической отраслями промышленности. Учитывая опыт Франции в указанных направлениях, проект предусматривает создание в Казахстане соответствующей базы данных, проведение научных исследований, а также изучение геополитических проблем, связанных с разработкой углеводородного сырья.

Сотрудничество в области культуры, науки, подготовки кадров и здравоохранения

Культурно-гуманитарные отношения Казахстана и Франции имеют давние традиции. Успешно прошли во Франции мероприятия, связанные с празднованием 100-летия со дня рождения М.О.Ауэзова (1997). В 1998 и 1999 гг. состоялись «Казахские сезоны во Франции» - концерты исполнителей классической и казахской народной музыки. Осенью 1998 г. в Париже проходила Неделя казахского кино.

С 2000 г. под патронажем и при финансировании МИД Франции осуществляется международный проект - сотрудничество Парижской высшей национальной консерватории музыки и танца и Казахской Национальной Консерватории им.Курмангазы. По своему масштабу, нацеленности на долгосрочную перспективу, высокому уровню участвующих артистов и педагогов, объему выделяемых французским правительством финансовых средств, данный проект является уникальным и высоко престижным как для Казахстана, так и для Франции.

В рамках реализации данного проекта проведены следующие мероприятия: в марте 2001 г. в Алматы в зале «Казахконцерта» состоялся концерт камерной музыки с участием казахстанских музыкантов Ж.Аубакировой, Ж.Ерманова и виолончелиста из Франции Жан Гиен Кейраза; в апреле в Театре оперы и балета им.К.Байсеитовой в Астане и в зале «Казахконцерта» в Алматы состоялись концерты Ж.Аубакировой и струнного квартета «Даниель» (Бельгия).

Казахстан заинтересован в сотрудничестве с Францией по обучению и подготовке высших управленческих кадров. Налажено сотрудничество между Академией государственной службы при Президенте РК и французской Национальной школой администрации.

В рамках соглашения, подписанного казахстанской стороной с французским Национальным Центром по Университетским и Школьным делам, казахстанские студенты обучаются в высших учебных заведениях Франции по линии президентской стипендии “Болашак”. В соответствии с Соглашением об обучении стипендиатов “Болашак” в 1994-1995 учебном году во Франции обучались 9 стипендиатов, 1995-1996 - 11, 1996-1997 - 10, 1998-1999 - 2, 1999-2000 - 14, 2000-2001 - 7. В текущем учебном году во французских вузах обучаются 5 стипендиатов. В Международном Центре студентов и стажеров (Париж) проходят стажировки студенты, аспиранты, а также представители профессорско-преподавательского состава Казахстана. За прошедшие годы во Францию на учебу и стажировку выезжало более 200 казахстанских школьников, студентов и педагогических работников.

Реализуются договоренности о сотрудничестве между КазГНУ им.Аль-Фараби, Юридическим университетом Алматы и Университетом г.Ренн, Академией управления г.Алматы и Международным институтом государственного управления Парижа, Институтом международной торговли г.Дюнкерка. Интерес к сотрудничеству проявляет Бургундский университет (г.Дижон)

Большую активность по презентации казахской культуры развернули в 1998 г. ассоциации дружбы "Франция-Казахстан", организовавшие Дни Казахстана в городах Мелен, Нанжи, Монтро.

25 марта 2001 г. в г.Ренн была открыта 76-я международная выставка-ярмарка, на которой Республика Казахстан участвовала в качестве почетного гостя. Экспозиция Казахстана была посвящена 10-летию независимости РК и 10-летию установления побратимских связей между Алматы и Ренном. Установление побратимских связей между двумя городами в 1991 г. дало реальную возможность развить сотрудничество во многих сферах (сотрудничество между известным во Франции Университетом Ренн-2 и Казахским Государственным Университетом Мировых Языков; активными были контакты в области юриспруденции, информатики, геологии и химии). В музеях и клубах города прошли встречи, посвященные французско-казахстанской дружбе.

27-30 мая 2001 г. в Париже с визитом находился Заместитель Премьер-Министра РК, Председатель Национальной Комиссии РК по делам ЮНЕСКО И.Тасмагамбетов, который принял участие в работе 161-й сессии Исполнительного Совета ЮНЕСКО. В рамках визита состоялись встречи Заместителя Премьер-Министра Казахстана с Государственным секретарем по вопросам народного достояния и децентрализации в культурной сфере М.Дюфуром, министром-делегатом по делам профессионального образования Франции Ж-Л.Меленшоном, директором Национального Центра по университетским и школьным делам Д.Витри.

Важным итогом визита стала достигнутая договоренность с руководством Национального института восточных языков и цивилизации Франции о передаче Правительству Казахстана копий исторических материалов и документов из архива выдающегося казахского общественно-политического деятеля Мустафы Шокая, который провел последние годы своей жизни во Франции.

18 октября 2001 г. в г. Ножан-сюр-Марн (департамент Валь-де Марн) состоялась торжественная церемония открытия памятной стелы, посвященной выдающемуся казахстанскому политическому деятелю Мустафе Шокаю. На церемонии открытия стелы присутствовали Заместитель Премьер-Министра РК И.Тасмагамбетов, находившийся во Франции с визитом, связанным с участием в работе 31-й сессии Генеральной Конференции ЮНЕСКО, Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана во Франции А.Х.Арыстанбекова, мэр г. Ножан-сюр-Марн г-н Жак Ж.-П. Мартэн, представители общественности города и казахской диаспоры во Франции.

В сентябре 2001 г. Казахстан посетила французская делегация во главе с Директором Национального Центра по университетским и школьным делам Франции (CNOUS) Д.Витри. В ходе двусторонних встреч были обсуждены вопросы активизации сотрудничества между учебными заведениями Казахстана и Франции.

В феврале 2002 г. заключен контракт между выдающейся казахстанской оперной певицей М.Мухамедкызы и Национальной Оперой Парижа (“Opera National de Paris”). Контракт заключен до 2005 г., его реализация начнется с сентября 2002 г.

8 мая 2002 г. в Городском театре Парижа, одном из крупнейших театров французской столицы, состоялся концерт казахской музыки традиционного жанра. В концерте принимали участие Р.Оразбаева (Алматы, кобыз), У.Байбосынова (Алматы, домбра, эпическое пение), А.Райымбергенов (Алматы, домбра) и Д.Жолымбетов (Актюбинская обл., домбра, эпическое пение). Успех концерта нашел свое отражение в ряде восторженных публикаций французских СМИ.

19-22 сентября 2002 г. состоялся визит Главного хранителя Музея искусств Азии «Гиме» Ж.-П.Дероша. В ходе поездки состоялись предварительные консультации и отбор предметов для предстоящей в 2004 г. экспозиции предметов искусств из Казахстана в Париже. Планируется второй визит Ж.-П.Дероша в Казахстан для продолжения работы.

В области здравоохранения достигнута договоренность между Министерствами образования, культуры и здравоохранения РК и Ассоциацией кардиохирургов Франции "Цепь надежды" о сотрудничестве по осуществлению бесплатного лечения казахстанских детей в медицинских центрах Франции, а также о подготовке молодых казахстанских кардиохирургов в госпиталях Франции. В рамках этого Соглашения в Париже с помощью Ассоциации "Цепь надежды" были осуществлены операции на сердце нескольким казахстанским детям.

Сотрудничество правоохранительных органов

Активно развивается сотрудничество в области подготовки кадров, борьбы с наркотрафиком, незаконной миграцией, организованной преступностью и международным терроризмом. Французское Правительство выделяет сотрудничество с Казахстаном в данной области как наиболее динамично развивающееся среди стран Центрально-азиатского региона.

В мае 1997 г. Алматы посетила делегация Службы международного технического сотрудничества Генеральной Дирекции Национальной Полиции Франции. В сентябре 1998 г. в Астане состоялся казахстанско-французский семинар по вопросам налоговой политики.

В ноябре 1999 г. эксперты МВД Франции совершили визит в Астану, по результатам которого французское Правительство приняло решение о финансировании четырех двусторонних проектов: сотрудничество между Высшими школами (академиями) полиции, сотрудничество между пограничными службами, сотрудничество в области борьбы с организованной преступностью, сотрудничество по методам дрессировки служебных собак.

В настоящее время все указанные проекты успешно реализуются.

3.2. Казахстанско-французские торгово-экономические отношения

Торгово-экономическое сотрудничество Казахстана с Францией охватывает широкий спектр взаимоотношений, включая торговлю и инвестиции, создание совместных предприятий, а также реализацию ряда проектов в Казахстане.

Согласно данным Агентства по статистике РК, товарооборот между Казахстаном и Францией в 2001 г. составил 148,7 млн. долл. США. За январь-июнь 2002 г. этот показатель достиг 60,5 млн., при этом экспорт - 12,4 млн., импорт - 48,1 млн.долл.США. В целом удельный вес Франции во внешнеторговом обороте Казахстана 1,6%.

Из Казахстана во Францию поставляются нефть, руды, сырье для химической промышленности и кожевенное сырье. Импорт составляют медикаменты, продукты питания, парфюмерию, запасные части к отдельным видам оборудования, автомашины, бытовая электроника.

Важным этапом в двусторонних отношениях стал визит Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева во Францию 28-29 июня 2000 г. Главы государств обсудили проблемы экономического и политического сотрудничества между Казахстаном и Францией, а также широкий круг международных и региональных проблем. В рамках визита были организованы встречи с руководителями крупнейших французских компаний "TotalFinaElf", "Vivendi", "BRGM", "Thomson".

Основной интерес к Казахстану со стороны французского капитала проявляется в основном в нефтегазовой области. Наиболее активен в республике один из мировых энергетических гигантов - компания "TotalFinaElf". В 2001 г. компания выкупила доли BP и Standart Oil в проекте ОКИОК. "TotalFinaElf" заинтересована в выборе Казахстаном южного направления транспортировки нефти, а также в участии РК в строительстве экспортного нефтепровода Казахстан-Туркменистан-Иран. Перспективы сотрудничества обсуждались в ходе недавней (20 мая с.г.) встречи Главы государства с Президентом "TotalFinaElf" Т. Демарэ.

Очередным шагом в развитии казахстанско-французского партнерства стало подписание в апреле 2001 г. между ЗАО ННК "Казахойл" и "Bouygues Offshore" соглашения о создании совместного предприятия "Кобос" по организации нефтяной инфраструктуры в Казахстане. На начальном этапе СП в основном занимается обслуживанием Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК).

В январе с.г. в Астане состоялся коллоквиум, посвященный открытию института по подготовке и переподготовке кадров для нефтегазового сектора Казахстана "Центр нефти". В мероприятии приняли участие представители Министерства энергетики, МИД и Минобразования РК, а также руководство Французского института нефти и компании "Бейсип-Франлаб".

Сотрудничество в энергетической области. ЗАО "КазТрансГаз" ведет переговоры с французской компанией "CEEF Energy" по проекту строительства утилизационной теплоэлектростанции. В настоящее время разработано предварительное ТЭО и рассматривается вопрос целесообразности создания совместного предприятия.

Ведущие фирмы Франции выразили заинтересованность в участии в проекте по модернизации Национальной электрической сети (2000-2005 гг.). Компания "Alstom" в 2002 г. выиграла тендер на поставку крупной партии высоковольтных разъединителей и измерительных трансформаторов.

Сотрудничество в горнорудной отрасли. НАК "КазАтомПром" и французская "Кожема" (группа "Арева") успешно реализуют проект по освоению уранового месторождения Моинкум в Созакском районе Южно-Казахстанской области. Созданное совместное предприятие "Катко" в 2001 г. закончило обустройство полигона и строительство опытного завода мощностью 100 тонн урана в год. В настоящее время "Катко" продолжает геолого-разведочные работы на участке Торткудук. Инвестирование проекта осуществляет "Кожема" в рамках соответствующего договора о финансировании. Французской стороной вложено около 20 млн. долл. США.

В рамках льготного займа Правительства Франции ведется работа по реализации проекта "Модернизация и реконструкция сетей водоснабжения г.Алматы". При участии КГП "Водоканал" и французской компании "Vivendi Waters" создано совместное предприятие ЗАО "Алматы суы". МФ РК и "Natexis Banque Populaire" подписали кредитное соглашение. В настоящее время идет согласование Методологии тарифной политики и другие внутригосударственные процедуры.

"Vivendi Waters" также участвует в проекте по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО) водовода Астрахань-Мангышлак, осуществляемом за счет гранта Правительства Франции. В соответствии с протоколом о сотрудничестве между ЗАО "НКТН "КазТрансОйл" и "Vivendi Waters" от 28 июля 2000 г. завершен первый этап разработки ТЭО реконструкции водовода. Сторонами готовится программа второго этапа ТЭО.

Вместе с тем, не получил своего продолжения проект по строительству третьей нитки водовода от Вячеславского водохранилища до фильтровальной станции г.Астаны. В мае 2000 г. стороны заключили соответствующий контракт между ГКП "Трест Горводканал" и компанией "Женераль дез О" (в настоящее время "Vivendi Waters"). В связи с неудовлетворительным ходом реализации данного проекта и неисполненными обязательствами французской стороны, в августе 2000 г. Правительство РК приняло решение о расторжении контракта.

Также остается нерешенным вопрос по проекту "Демеркуризация ртути и устранение очага ртутного заражения в АО "Химпром". Проект финансируется за счет средств займа Правительства Франции, подрядчик - французская компания "BRGM". 28 февраля 2002 г. на совещании у заместителя Премьер-Министра РК К.Масимова было принято решение о нецелесообразности привлечения французского займа. При этом МПРиООС, Акимату Павлодарской области и МФ было поручено разработать программу по реализации проекта за счет средств республиканского бюджета.

Достигнуты позитивные сдвиги в вопросе погашения Правительством РК задолженности за консультационные услуги. В конце 2001 г. были полностью погашены долги перед консорциумом "Banexi" (3 млн.долл.США) по приватизации АО "Каражанбасмунай" и банком "BNP Paribas" (1,5 млн.долл.США) по приватизации АО "Алаугаз" и ГХЗ "Казахгаз". В настоящее время французская сторона настаивает на возврате суммы НДС (20%), удержанной Министерством финансов РК.

Осуществляется ряд проектов в оборонной области. Специализирующаяся на профессиональной электронике в оборонных проектах компания "Thales" работает в Казахстане с 1992 г. Общая сумма контрактов, реализованных совместно с "Казаэронавигация", составляет 93 млн. долл. США. С 2000 г. компания сотрудничает с Министерством обороны РК в области закрытых систем связи и противовоздушной обороны: модернизация системы связи в Вооруженных силах, а также системы командных пунктов и управления воздушным пространством.

Активно развивается сотрудничество с Францией по модернизации транспортной инфраструктуры с участием компаний "SNCF", "Systra" и "Alstom". В июне 2001 г. завершена работа над проектом "Улучшение пассажирских перевозок между городами Алматы и Астана", финансируемом Правительством Франции. В мае 2001 г. состоялась инаугурация системы управления воздушным движением, которую представила компания "Thales". В ряде казахстанских аэропортов установлены радарные установки.

В 2001 г. в Алматы состоялась презентация крупной страховой компании "Marsh", в которой приняли участие предприятия нефтегазового и транспортного секторов Казахстана.

Происходит обмен делегациями на различных уровнях. В апреле 2000г. состоялся визит в Казахстан делегации Ассоциации крупных предпринимателей Франции "Medef". Делегацию приняли Глава государства, Премьер-Министр, а также руководители различных министерств и ведомств республики.

5-9 мая 2002 г. Министр экономики и торговли РК М.Есенбаев посетил Францию. Были организованы переговоры с руководством ведущих французских компаний.

15-16 мая 2002 г. в Астане состоялась встреча представителей десяти крупнейших предприятий Франции с Премьер-Министром РК И.Н.Тасмагамбетовым. Французская сторона проинформировала о ходе реализации текущих проектов и перспективах деятельности компаний в Казахстане.

Следует также отметить работу Межправительственной казахстанско-французской рабочей группы по экономическому и промышленному сотрудничеству (МРГ). Последнее пятое заседание МРГ состоялось 4-5 октября 2000 г. в Алматы.

В рамках технической помощи Правительство Франции в 1993 г. безвозмездно предоставило Казахстану 300 компьютеров. Кроме того, 5 млн. фр. франков были выделены на закупку оборудования по производству питьевой воды в Аральском регионе (1994 г.), 20,4 млн. - на финансирование услуг, направленных на экономическое развитие Казахстана (1995 г.).

Необходимым видится расширение инвестиционного сотрудничества, поскольку доля привлекаемых из Франции инвестиций не превышает 2% (217,0 млн.долл.США за 1993-2001 гг.).

Согласно данным Агентства по статистике РК, на 1 января 2002 года в Казахстане осуществляют свою деятельность 39 предприятий с участием французского капитала, из которых 15 совместных и 24 - иностранных. Суммарный уставной капитал данных предприятий составляет 1,4 млрд. тенге, причем доля иностранного учредителя - 8,5 %.

В целом, двустороннее торгово-экономическое сотрудничество характеризуется обоюдной заинтересованностью развития экономических контактов.

о состоянии двусторонних торгово-экономических отношений на данном этапе

Торговые отношения

По официальным данным статистических органов Франции, за 10 ме-сяцев 2002 г. экспорт казахстанских товаров (сырьевые ресурсы, продукция металлургии и нефть) во Францию увеличился и составил 445 млн. евро (317 млн. евро в 2001 г.). Объем импорта товаров и услуг (за исключением воен-ного оборудования) из Франции также увеличился и составил 211 млн. евро (138 млн. евро в 2001 г.). Положительное сальдо в пользу Казахстана состав-ляет 234 млн. евро (178 млн. евро в 2001 г.).

Экономическое сотрудничество

В настоящее время ведется проработка вопроса организации в Казах-стане Форума французской экономики, идея проведения которого была вы-сказана Президентом РК Н.А.Назарбаевым в ходе состоявшейся 4 ноября 2002 г. в Алматы встречи с Государственным Секретарем по иностранным делам Франции Р.Мюзелье. Также на 2003 г. запланировано проведение в Париже VI-го заседания Межправительственной рабочей группы по эконо-мическому сотрудничеству.

В целях усиления развития казахстанско-французских экономических отношений, 15-16 мая 2002 г., по инициативе Посольства РК во Франции, со-стоялся визит в Астану представителей 10 крупнейших компаний Франции для встречи с Премьер-Министром РК И.Н. Тасмагамбетовым. В ходе беседы Главой Правительства был высказан ряд конструктивных предложений, на-правленных на расширение присутствия французских компаний в Казахстане и на активизацию их деятельности, в том числе, путем создания совместных производственных предприятий. В рамках визита также состоялись перего-воры представителей компаний с руководителями ряда министерств, ве-домств и национальных компаний Казахстана.

Сотрудничество в энергетическом и горнорудном секторах

На сегодняшний день интересы французского капитала наиболее со-средоточены в Западном регионе Казахстана, в проектах, связанных с нефте-газовым сектором и обслуживающей его инфраструктурой. Наиболее круп-ным партнером в этом секторе продолжает оставаться компания "ТотальФи-наЭльф", чьи инвестиции за последние два года превысили 410 млн. евро.

В ходе состоявшейся 20 мая 2002 г. в Астане встречи Президента - Ге-нерального Директора компании "ТотальФинаЭльф" Т.Демарэ с Президен-том Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, французская сторона заявила о своей заинтересованности в долгосрочном сотрудничестве с нашей страной. Компания проявляет интерес в участии в работе по развитию альтернативных экспортных трубопроводов и в освоении месторождения "Курмангазы". Сле-дует отметить, что высшее руководство Франции и "ТотальФинаЭльф", по-прежнему, весьма заинтересованы в выборе Казахстаном южного направле-ния транспортировки нефти и участии в строительстве экспортного нефте-провода Казахстан-Туркменистан-Иран, который, по мнению французских экспертов, является наиболее перспективным и отвечающим интересам ка-захстанской стороны.

Хорошим примером развития двустороннего сотрудничества в данном секторе является создание при активном содействии Посольства РК казах-станско-французского Центра нефти "КазФраМунай" (КФМ) по подготовке и переподготовке казахстанских специалистов. Проект имеет полную под-держку со стороны Президента Франции Ж.Ширака, руководства внешнепо-литического ведомства страны и компании "ТотальФинаЭльф". Французская сторона рассматривает его как элемент фундамента двустороннего сотрудни-чества в сфере экономики и образования. 18 июня 2002 г. в Астане состоя-лось подписание двустороннего протокола о создании Центра нефти.

В 2002 г. расширилась договорно-правовая база казахстанско-французских отношений в нефтегазовом секторе - банк "БНП Париба" и НК "КазМунайГаз" подписали соглашение о финансировании проекта по рекон-струкции Атырауского нефтеперерабатывающего завода.

Примером плодотворного партнерства с французской стороной являет-ся активная деятельность СП "Катко", созданного НАК "Казатомпром" и компанией "Кожема" (группа "Арева"). В настоящее время "Катко" продол-жает геологоразведочные работы на участке Торткудук работает над состав-лением ТЭО, которое должно определить комплекс технических и экономи-ческих параметров проекта промышленного освоения уранового месторож-дения Моинкум.

Сотрудничество в сфере транспорта и строительства

Положительной оценки заслуживает развивающееся сотрудничество с Францией по модернизации транспортной инфраструктуры Казахстана с уча-стием компаний "СНЦФ", "Систра" и "Альстом". В июне 2001 г. была ус-пешно завершена 3-х летняя работа над проектом "Улучшение пассажирских перевозок между городами Алматы и Астана". Французская сторона сохра-няет заинтересованность в участии в предстоящем тендере по указанному проекту.

Учитывая недостаточное на сегодня присутствие французской строи-тельной компании "Буиг Батиман" в Казахстане, ее руководство выражает большую заинтересованность в укреплении тесных партнерских отношений с нашим государством, которые могли бы конкретизироваться через совмест-ные проекты, отвечающие общей стратегии компании, специализирующейся в строительстве госпиталей, клиник, аэропортов, гостиниц, госучреждений, мостов и т.д. Особый интерес компания проявляет к участию в застройке г. Астаны и развитии инфраструктур Казахстана, в частности, в нефтеносном регионе страны, где с апреля 2001 г. успешно работает совместное предпри-ятие "Кобос", созданное компаниями "Буиг Оффшор" и "Казахойл".

Сотрудничество в области сельского хозяйства

Принимая во внимание важность расширения сотрудничества двух стран в области сельского хозяйства, Посольство прорабатывает возмож-ность установления прямых контактов между Министерством сельского хо-зяйства РК и Министерством сельского хозяйства, продовольствия, рыболов-ства и сельских вопросов Франции, а также Национальным Институтом аг-рономических исследований (INRA) и Ассоциацией по развитию междуна-родных обменов сельскохозяйственной продукцией и техникой (ADEPTA).

В Министерство сельского хозяйства и МИД РК направлены материа-лы об аграрном секторе Франции, а также внесены предложения по развитию двустороннего сотрудничества.

Сотрудничество в сфере здравоохранения

9-10 мая 2002 г. состоялся рабочий визит во Францию Министра здра-воохранения РК Ж.Доскалиева и Председателя Комитета по фармакологии МЗ РК С.Султанова. При содействии Посольства РК была организована по-ездка делегации в г.Кастр (Юго-Запад Франции) с целью ознакомления с ра-ботой лабораторий одной из крупнейших фармацевтических фабрик Фран-ции и Европы "Fabre".

Важным моментом состоявшихся переговоров с Президентом-основателем фабрики Пьером Фабром явилось обсуждение вопросов органи-зации совместного производства в Казахстане лекарственных средств на ос-нове местного сырья и с использованием новейших технологий "Fabre".

В рамках визита казахстанская делегация также посетила крупнейший в Европе больничный комплекс им. Ж.Помпиду, где используются самые со-временные достижения в области медицины и медицинской техники.

26-30 августа 2002 г. в Астане с ответным визитом находились пред-ставители компании "Фабр". В ходе состоявшихся встреч стороны обсудили возможность открытия в Казахстане представительства компании и рассмот-рели вопросы проведения совместных работ по анализу применения лекарст-венного препарата "Арглабин", разработанного карагандинскими учеными для лечения онкологических заболеваний.