Мировая экономика: сущность, структура, тенденции развития

Страны, входящие в эту группу, лидируют в таких отраслях промышленности, как электронная, электротехническая, авиакосмическая, автомобиле- и судостроение, химическая, производство вооружений и военной техники и т.п.

Сельское хозяйство индустриальных стран утратило трудоемкий характер и превратилось в капитало- и наукоемкую отрасль, активно использующую современные биотехнологии. Сегодня промышленно развитые страны производят 30% мирового валового сбора зерна. Они же лидируют по урожайности, которая в Японии составляет 54 ц с га, в США -- 47, ЕС -- 46 (для сравнения, в России -- 14--16 ц с га). Промышленно развитые страны превосходят развивающиеся страны по надоям молока с 1 коровы в 6 раз, а по выходу мяса -- в 1,4 раза.

В сфере услуг этих стран наиболее интенсивно растет доля бизнес-услуг (финансовых, страховых, аудиторских, консалтинговых, информационных, рекламных и т.д.), услуг здравоохранения, образования, международного туризма.

Удельный вес расходов на НИОКР (научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы) в ВВП развитых стран на протяжении последних 15 лет достаточно стабилен на уровне 2--3%. В 2000 году он составлял в США 2,8% ВВП, Японии - 2,9%, Германии - 2,7% ВВП, что в абсолютном выражении представляет собой внушительные суммы (для сравнения, в России этот показатель в 1997 году был равен 0,2%). В рейтинге стран по способности к инновационной деятельности в 1999 году (как и в 1995) первые 15 мест занимали представители этой группы. Первые 5 мест принадлежали, соответственно, Японии, Швейцарии, США, Швеции, Германии. США занимают лидирующие позиции в мире по таким направлениям НИОКР, как разработка и производство суперкомпьютеров военного и производственного направления, новые технологии в охране окружающей среды, производство авиакосмической техники, лазеров и биотехнологий. Страны Западной Европы занимают передовые позиции в строительстве АЭС, транспортном машиностроении, производстве средств связи, фармацевтических препаратов. Япония специализируется на производстве промышленных роботов, информационных систем, медицинской электроники, электронной потребительской техники и др.

Научно-технический потенциал промышленно развитых стран напрямую связан с высоким образовательным и квалификационным уровнем их рабочей силы. В США, например, лишь 11,6% взрослого населения имеет образование ниже среднего, 38,7% законченное среднее образование, 38, 4% -- высшее или незаконченное высшее образование.

Отличительными особенностями экономического развития промышленно развитых стран являются постоянно растущие валовые капиталовложения, сравнительно низкая инфляция и безработица.

Страны этой группы - США, Европейский Союз и Япония, образуют три наиболее развитых центра мировой экономики (триаду), в значительной мере определяющего архитектуру современного мирового хозяйства. С одной стороны, бесспорным приоритетом их внешнеэкономических связей являются связи друг с другом, с другой -- каждый из центров триады имеет регионы своего предпочтительного влияния в мировой экономической системе (рис. 1).

США являются центром притяжения прежде всего для развивающихся стран Латинской Америки. Западная Европа традиционно поддерживает тесные отношения с Африкой, Ближним и Средним Востоком. С распадом СССР и Совета Экономической Взаимопомощи в сферу ее влияния вошли страны с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы. Подсистема Японии охватывает большую часть азиатского континента.

Рис. 1. Триада и ее подсистемы в мировой экономике

США занимают особое место лидера в мировой экономике. В них производится более 1/5 мирового ВВП. На их долю приходится 12,5% мирового экспорта товаров и 18,2% мирового экспорта услуг, 17,0% мирового импорта, 30% экспорта мировых инвестиций (в 1998 году) и 20,5% их мирового импорта.

За послевоенные десятилетия Япония добилась внушительных успехов в становлении национальной экономики. По динамике роста, мотивации экономической деятельности, формам организации бизнеса и менеджменту, достижениям в конкурентоспособности и качестве товарной продукции эта страна не имела аналогов среди индустриально развитых государств.

Накопленный экономический потенциал выдвинул Японию на вторую после США позицию в современном мире. Масштабы японской экономики в 2 раза превышают масштабы экономик всех остальных стран Азии.

По уровню своего экономического развития западноевропейские государства неоднородны. Основная экономическая мощь региона приходится на четыре индустриально развитые страны (Франция, Германия, Великобритания и Италия), которые производят 76% европейского ВВП, в том числе: Германия - 26%, Франция - 16%, Великобритания - 15%, Италия - 13%.

Важными факторами развития национальных экономик этой группы стран является их доминирующая роль в процессах международной торговли товарами, услугами, технологиями, в международных перемещениях предпринимательского и ссудного капитала, их роль мировых центров притяжения рабочей силы, деятельность их транснациональных компаний и др.

3.2 Развивающиеся страны в мировом хозяйстве

Группа развивающихся стран в мировой экономике сформировалась преимущественно на базе бывших колоний и полуколоний. Этот факт на долгие годы вперед определил социально-экономическую отсталость и зависимое от бывших метрополий экономическое развитие в качестве главных особенностей этой группы стран.

Главными стратегическими целями социально-экономического развития этих стран были и остаются преодоление отсталости, достижение экономического роста, повышение жизненного уровня населения, изменение позиции в мировом хозяйстве.

Решение этих задач национальные правительства связывали с проведением в стране индустриализации по одной из нижеследующих моделей:

1) модель импортозаменяющей индустриализации на ранних этапах самостоятельного развития (1963--1973 гг.), предполагающая развитие национального предпринимательства для удовлетворения внутреннего спроса на импортировавшиеся ранее товары. Ограниченность внутреннего рынка развивающихся стран низкой платежеспособностью населения свела на нет эффективность данной модели;

2) модель экспортоориентированной индустриализации (70 -- 90-е годы), нацеленная на использование доходов от экспорта для увеличения финансовых ресурсов страны и модернизации структуры хозяйства. Эффективность этой модели иллюстрируется успехами четырех южноазиатских «тигров» -- Гонконга, Тайваня, Сингапура, Южной Кореи;

3) смешанная модель индустриализации, сочетающая в себе элементы первой и второй вышеописанных моделей в различных комбинациях в разные периоды развития.

Важная роль в реализации моделей индустриализации принадлежит государству, которое:

определяет цели, параметры и направления индустриализации;

развивает социальную и экономическую инфраструктуру;

занимается масштабным промышленным предпринимательством;

оказывает содействие развитию национального предпринимательства.

К концу XX века развивающийся мир дифференцировался, в нем появились государства, достигшие значительных успехов в экономическом развитии, вполне сопоставимых с показателями развития индустриальных стран (Южная Корея, Турция, ЮАР были приняты в ОЭСР), в результате чего значимость этой подсистемы в мировой экономике возросла.

Одной из основных тенденций развития этой группы стран во второй половине XX века являются опережающие темпы роста ВВП большей части развивающихся стран по сравнению с соответствующим показателем развитых стран Запада. По статистике ООН, за 1951--1999 гг. ВВП первой группы стран вырос в 10,3 раза, а второй -- в 5,5 раза. Но за этот период население развивающихся стран выросло в 2,8 раза, а развитых -- только в 1,5 раза.

Фактически по динамике народонаселения развивающийся мир превосходил Запад в той же мере, что и по динамике ВВП (в 1,87 раза), и в результате соотношение между обеими группами стран по среднедушевому показателю ВВП почти не изменилось (в 1950 г. разрыв был 6,7, а сегодня -- 6,6).

Особое положение в развивающемся мире по показателям среднедушевого ВНП занимают страны-нефтеэкспортеры, входящие в ОПЕК. В таких странах, как Кувейт, Катар, ОАЭ, Бахрейн, Саудовская Аравия, производство ВНП на душу населения приближается к уровню индустриальных стран.

В группу наиболее развитых в экономическом отношении стран вошли и новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии (Сингапур, Тайвань, Сянган, Южная Корея) и Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика), приблизившиеся по многим показателям к странам высокого и среднего уровня развития и находящиеся на одном уровне развития с такими европейскими государствами, как Греция, Испания, Португалия.

Среднегодовые темпы прироста ВНП в 1982--1999 тт. значительно различаются по регионам развивающегося мира: самые высокие -- 7,3% наблюдались в странах Азии, наименьшие -- 2,4% в странах Латинской Америки.

Развивающиеся страны опережают индустриальные страны и по среднегодовым темпам прироста промышленной производства.

При этом доля обрабатывающей промышленности в совокупном ВВП развивающихся стран возросла в 1951-1998 годах с 11,3 до 22,1%. Наибольшую роль в этой тенденции сыграла промышленность десяти стран -- Китая, Малайзии, Таиланда, Тайваня, Южной Кореи, Индонезии, Египта, Аргентины, Бразилии и ЮАР.

Процесс интеграции развивающегося мира в мировое хозяйство связан не только с достижениями, но и с проблемами развития.

Несмотря на ощутимые успехи в индустриализации, развивающиеся страны значительно отстают от индустриальных по уровню промышленного развития. По производству промышленных изделий на душу населения первые уступают вторым в 6,3 раза, в том числе по изделиям легкой промышленности -- в 4,5 раза, тяжелой -- в 7,1 раза, машиностроения -- 10,3 раза. Рост обрабатывающей индустрии развивающихся стран опирается в основном на сравнительно простую и малотехноемкую продукцию, производство которой по разным причинам вытесняется из развитых экономик. Исключение составляют лишь НИСы.

На протяжении 80 -- 90-х годов постоянно росла внешняя задолженность развивающихся стран, достигнув к концу этого периода почти 2 трлн долл. (32% их ВВП). При этом наиболее крупные заимствования были сделаны развивающимися странами в 80-е годы. Самый большой внешний долг у Бразилии, Мексики, Индонезии, Южной Кореи. Существующий долг развивающихся стран накапливается преимущественно за счет частных инвестиций из Японии (236 млрд долл.), США (147 млрд долл.), Германии (106 млрд долл.) и Франции (103 млрд долл.).

Возврат долгов для многих развивающихся стран оказался невозможным в силу низкого уровня развития. Понимая это, мировое сообщество пошло на списание 75--100% долга для двадцати беднейших стран мира, для других стран задолженность была снижена частично. Парижский клуб, продлил погашение межгосударственной задолженности на 25 лет, до 2003 года.

Большинство развивающихся стран на мировом рынке по-прежнему представлены как экспортеры первичной продукции сельского хозяйства, сырья и топлива. Эти товары обеспечивают до 70% всей их экспортной выручки, а в странах Тропической Африки -- до 90%. В конце 90-х годов доля развивающихся стран в мировом экспорте нефти составила 81%, натурального каучука -- 98,3%, кофе -- 91,6%, чая -- 85% .

Характерными чертами современного развития этой группы стран остаются массовая безработица, бедность и нищета основной части населения.

31% населения развивающихся стран живет в бедности -- их ежедневный доход не превышает один доллар. В Индии на такой доход живет 52,5% населения, в Тропической Африке -- 48%.

Социальные проблемы развивающегося мира обостряются в связи с очень высоким приростом населения (1,9% в год по сравнению с 0,7% в индустриальных странах). Как уже отмечалось ранее, в этой группе стран проживает 76% мирового населения.

В структуре занятости преобладают сельскохозяйственные работники, зарождающаяся промышленность в большинстве стран может привлечь не более 10--20% общей численности рабочей силы, сфера услуг развивается за счет традиционной торговли. Поэтому в развивающихся регионах очень высок уровень безработицы (от 25 до 38% экономически активного населения), что составляет примерно 1 млрд чел.

Таким образом, несмотря на растущее влияние и увеличение значения развивающихся стран в мировой экономике за последние два десятилетия, они по-прежнему занимают зависимое и подчиненное положение в мировом хозяйстве.

3.3 Особенности экономического развития стран с переходной экономикой

Около тридцати стран мира, еще в конце 80-х годов входивших в мировую социалистическую систему, образуют сегодня группу стран с переходной экономикой. Это прежде всего страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Россия и бывшие республики Советского Союза.

Удельный вес рассматриваемых стран в мировом ВВП в 1999 году составлял 5,8%, в том числе: стран ЦВЕ -- 2,9%, России -- 2,4%, государств Закавказья и Средней Азии -- 0,5% мирового ВВП.

Доля этого региона в мировом экспорте товаров и услуг в 1999 году составляла 4,4%, в том числе: стран ЦВЕ -- 2,9%, России -- 1,3% , государств Закавказья и Средней Азии -- 0,3% .

Процессы трансформации командно-административной системы в рыночную в этой группе стран протекают разными темпами и с различной социально-экономической эффективностью. Можно выделить ряд современных тенденций развития стран ЦВЕ.

Прежде всего, обращает на себя внимание тот факт, что ряд стран (Венгрия, Польша, Словакия, Чехия) довольно быстро преодолели экономический спад, превысив или вплотную приблизившись к уровню ВВП 1989 года. Другие же страны, включая Россию, так и не смогли выйти из фазы кризиса.

Разрыв между странами с переходной экономикой и промышленно развитыми странами в социально-экономическом и технологическом отношениях не только сократился, но и увеличился. Постсоциалистические страны только приближаются к восстановлению уровня среднедушевого ВВП, в то время как в странах ЕС он вырос за последнее десятилетие на 20%.

Резко снизился средний уровень реальных доходов населения и одновременно усилилось неравенство в их распределении: за годы реформ лишь 1/5 населения бывших социалистических стран улучшила свой жизненный уровень, в то время как почти 1/3 превратилась в слой «новых бедных». По итогам исследования ООН, в настоящее время здесь проживают почти 147 млн человек, имеющих доход менее 4 долл. в день, по сравнению с 14 млн человек с таким уровнем доходов в конце 80-х годов.

За годы реформ во всех постсоциалистических странах возникла и быстро выросла безработица, достигнув 10--16% экономически активного населения (1,5-- 2% в 1989 году).

Для многих стран ЦВЕ привлечение иностранных инвестиций явилось важным источником экономического роста. Наиболее привлекательным для западных инвесторов оказался инвестиционный климат Венгрии, Чехии и Словении, где накопленные иностран-ныеинвестиции за 1989-1999 годы на душу населения составили 1652, 968 и 596 долл. соответственно.

Практически все страны ЦВЕ и особенно Венгрия, Польша, Чехия и Россия имеют большую внешнюю задолженность при сравнительно небольших валютных резервах страны.

Для всех стран с переходной экономикой характерно сокращение государственных расходов на здравоохранение, культуру, науку, образование: в более успешно трансформирующихся странах в меньшей мере (в 1999 году доля расходов государства в ВВП составляла у них 45--50% уровня 1990 года), у отстающих -- в большей степени (у России к середине 1999 года этот показатель Достиг беспрецедентно низкого уровня -- 24,4%).

В результате снижения уровня рождаемости в большинстве стран ЦВЕ в последнее десятилетие темпы роста трудоспособного населения сократились.

Вследствие этого произошло уменьшение притока в народное хозяйство трудоспособной молодежи и увеличение доли лиц пенсионного возраста (17% общей численности населения).

В настоящее время структура ВВП стран региона с небольшими отклонениями распределена следующим образом: доля промышленности -- от 25 до 33,2%, сельского хозяйства -- от 6,6 до 12%, строительства -- от 7 до 11%, в то время как в 1988 году накануне реформ доля промышленности составляла в Румынии -- 61%, Болгарии -- 58%, Чехословакии -- 57%, Польше -- 52%, Венгрии -- 36%.

В промышленности стран ЦВЕ спад охватил: тяжелую промышленность, ранее ориентированную на рынок Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), и высокотехнологичные отрасли, включая электронику, которые не выдержали конкуренции со стороны западных производителей. Наиболее устойчивыми оказались отрасли промышленности, ориентированные на массовый потребительский спрос: текстильная, пищевая, полиграфическая и т.п. В настоящее время промышленность стран ЦВЕ переходит на новые ресурсосберегающие технологии и выпуск новой высокотехнологичной продукции -- средств автоматики, радиоэлектроники, роботов, космической и лазерной техники.

В сельском хозяйстве стран ЦВЕ активно протекают процессы изменения структуры аграрного производства, быстрыми темпами развиваются рыночные отношения с полной или частичной либерализацией цен и полной хозяйственной самостоятельностью товаропроизводителей, трансформируются отношения собственности на землю и структура хозяйств, производящих аграрную продукцию.

Для сферы услуг стран ЦВЕ характерен стабильный рост с самого начала экономических реформ. Наиболее интенсивно развиваются финансовые и производственные услуги, а также бытовое обслуживание населения.

Для большинства стран ЦВЕ одной из приоритетных задач стало вступление в ЕС. Для этого были переориентированы внешнеэкономические связи стран ЦВЕ на страны ЕС. В Венгрии, Польше, Чехии и Словакии доля ЕС во внешней торговле составляет 60--70%. Первые три из названных государств уже являются ассоциированными членами ЕС.

3.4 Россия в мировой экономике

Территория России занимает площадь более 17 млн км2, превосходя США в 1,8 раза. По численности населения (около 146 млн чел.) Россия находится на шестом месте в мире -- после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии.

Россия с населением, составляющим 2,5% мирового, располагает мощной минерально-сырьевой базой, оцениваемой в 25% мировых ресурсов. Ее общие запасы разведанных полезных ископаемых в 1998 году оценивались в 28,3 трл долл.

Российская Федерация является крупнейшим мировым производителем топливно-сырьевых ресурсов, занимая

1-е место в мире по разведанным запасам природного газа;

3-е место в мире по запасам угля;

7-е место в мире по разведанным запасам нефти;

4-е место в мире по запасам железной руды;

6-е место в мире по разведанным запасам медных руд;

3-е место в мире по площади сельскохозяйственных угодий;

1-е место в мире по запасам древесины.

Экономический потенциал России не востребован в полной мере. Доля потребления минерально-сырьевых ресурсов Россией составляет 4% от их мирового потребления.

По расчетам В. Кудрова (МЭ и МО. 2000. № 5), в 1998 году объем промышленного производства в России составлял 8,2% уровня США, 36% -- Германии, 61% - Франции и 73% - Великобритании. ВВП РФ в этом же году был равен 7,5% ВВП США, 32,5% - Германии, 44,5% - Франции, 47,5% ВВП Великобритании.

Соотношение отдельных макроэкономических показателей современной России и США представлено в табл.

Таблица 1 «Весовые категории» США и России

	США	Россия
Население	281, 422 млн.	144,100 млн.
Годовой федеральный бюджет	$ 1800 млрд	$ 68,6 млрд.
Расходы на оборону	$ 379 млрд.	$ 9,01 млрд.
Доход на душу населения (в год)	$ 30600	$1114
Расходы на образование	$ 565 млрд.	$ 2,6 млрд.
Численность вооруженных сил	1,400 млн. чел.	1,274 млн. чел.

Доля России в ВВП мира в 1997 году равнялась 1,7%, в Мировом промышленном производстве -- 1,8% .

Все это намного ниже, чем в СССР в 1987 году и в России в 1913 году.

В 1901 году Россия давала 50% мировой добычи нефти и занимала 1-е место в мире по производству и экспорту зерна. В 1913 году на Россию приходилось 8,2% мирового производства продукции обрабатывающей промышленности. По душевому доходу страна занимала 7-е место в мире (l/З уровня Германии и l/б уровня США). На иностранный капитал в 1913 году приходилась 1/3 инвестиций в экономику России.

По уровню конкурентоспособности, понимаемой как способность страны в условиях свободной конкуренции производить и реализовывать товары и услуги, соответствующие требованиям мирового рынка, Россия в 1998 году в рейтинге 53 стран мира, определяемом Всемирным экономическим форумом, заняла предпоследнее, 52 место, опередив лишь Украину.

Основные отрасли российской экономики по степени конкурентоспособности на мировом рынке делятся на четыре категории:

*очень сильная конкурентная позиция -- черная металлургия;

*сильная конкурентная позиция - цветная металлургия, электроэнергетика, нефтехимическая, лесная, оборонная, связь и телекоммуникации;

посредственная конкурентная позиция -- химическая, автомобильная, судостроение (гражданское), машиностроение, приборостроение;

слабая конкурентная позиция -- авиационная (гражданская), электронная, текстильная.

Негативное влияние на уровень всех вышеназванных составляющих страновой конкуренции оказывает глубокий кризис, поразивший большинство отраслей экономики России.

Из 406 важнейших видов промышленной продукции, выпускаемых на российских предприятиях, с начала экономических реформ спад зафиксирован по 386 позициям (96% товарных групп). Выпуск машинотехнической продукции с начала 90-х годов снизился на 65-80%, а выпуск высокотехнологичных и наукоемких изделий -- на 90%.

ВВП страны в 1998 г. составил 55,9% от уровня 1989 года, промышленное производство в том же году - лишь 45,8% по сравнению с уровнем 1989 г.

В стране возникла и развивается безработица: доля безработных в 1999 году составила 12% экономически активного населения.

Достаточно сложна в Российской Федерации демографическая ситуация: снижается рождаемость, сокращается продолжительность жизни населения. За 1992-- 1999 годы естественная убыль населения России составила 5,865 млн человек. Начиная с 1993 года ежегодно в стране умирало не менее 700 тыс. человек. Менее драматичная динамика общей численности населения РФ связана с иммиграцией в страну русскоязычного населения и представителей коренных национальностей из других регионов постсоветского пространства.

Сдерживающим фактором экономического развития Российской Федерации является внешний долг, составивший на 1.01.2002 г. 130,9 млрд долл. Проценты по его выплате составляют также внушительную величину: в течение ближайших 10 лет ежегодные выплаты только на погашение долгов международным финансовым организациям и процентные выплаты инвесторам, купившим российские еврооблигации, составят от 3,5 до 5 млрд долл.

Одновременно с накоплением внешнего долга наблюдается отток капиталов из России, по разным оценкам, от 20 до 35 млрд долл. в год.

Сокращаются объемы капитальных вложений: по сравнению с 1990 годом их общий объем сократился примерно в 5 раз, что более чем вдвое превышает сокращение ВВП и промышленного производства. После финансового кризиса-1998 года сократились поступления в страну иностранных инвестиций. Среди стран ЦВЕ Россия занимает предпоследнее место по среднедушевому суммарному притоку инвестиций в 1989-1999 годы, который составляет 60 долл., по сравнению с 1652 долл. в Венгрии, 968 долл. в Чехии, 596 долл. в Словении.

В 2000 г. впервые за годы реформ обозначилась тенденция к экономическому росту, увеличению социальных выплат, снижению темпов инфляции, росту доходов населения. Экономика страны движется в том же Направлении и в 2001-2002 г. Страна имеет устойчивое Положительное сальдо торгового баланса.

Имея великое прошлое, страна вправе рассчитывать на такое же будущее, а для этого необходимо иметь четкое представление о ее конкурентных преимуществах и слабостях.

К конкурентным преимуществам российской экономики относятся:

наличие большого количества основных видов полезных ископаемых;

дешевая рабочая сила в сочетании с достаточно высоким уровнем ее квалификации;

долговременное присутствие российской машинотехнической продукции на ряде страновых рынков (главным образом в третьем мире), что обеспечивает наличие определенных рычагов контроля за этими экспортными нишами;

наличие передовых и уникальных технологий в ряде отраслей промышленности (авиакосмической, лазерной, приборостроении, судостроении и др.);

значительные масштабы накопления основных производственных фондов, универсального обрабатывающего оборудования, позволяющих снизить капиталоемкость технологической модернизации как отдельных отраслей, так и отдельных проектов;

низкая капиталоемкость сектора НИОКР при относительно развитой его инфраструктуре и наличии серьезных технологических разработок и заделов по ряду направлений.

К сожалению, реализация этих преимуществ Российской Федерации на практике блокируется рядом конкурентных слабостей, среди которых:

отсутствие в стране четких программ экономического развития и структурной перестройки экономики;

изменившаяся геополитическая структура современного мира, спровоцировавшая резкую переориентацию российских внешнеэкономических связей на индустриально развитые страны, что привело к усилению сырьевой направленности российского экспорта и потере традиционных рынков сбыта промышленной продукции и технологий;

значительный физический износ и моральное старение основных фондов страны (в машиностроении 1/4 всего технологического оборудования старше 20 лет, износ же производственных фондов страны превышает 60%);

спад производства, непродуманная конверсия ВПК, приведшие к потере традиционных рынков (в частности, оружия) и протекционистская позиция ведущих стран мира, перекрывающая России пути выхода на те рынки, где она имеет конкурентные преимущества (рынок космических технологий и услуг и др.);

сосредоточение основной массы конкурентоспособных технологий в военно-промышленном комплексе, где они использовались для серийного и даже единичного производства, что привело к ослаблению контроля за материальными затратами и увеличению энерго- и ресурсоемкости российской продукции и технологий;

сокращение государственных расходов на науку (0,2% ВВП в 1997 г.), НИОКР, свертывание государственного заказа на наукоемкую продукцию, деградируемый внутренний спрос на нее, что ликвидировало внутреннюю конкурентную среду «для обкатки» товаров и технологий, предшествующих их продвижению на мировые рынки;

отсутствие в России механизмов и моделей консолидации конкурентоспособных технологических совокупностей, нацеленных на агрессивный экспорт (кластеров);

слабая мотивация и низкая интенсивность труда, бюрократизация экономики, социально-политическая неустойчивость;

ощутимая после распада единого народно-хозяйственного комплекса иррациональность размещения производства и инфраструктуры;

большая зависимость модернизации производства и стандарта жизни от импорта и иностранных кредитов;

большая внешняя задолженность страны;

отставание по уровню использования высоких технологий от индустриальных стран (например, по обеспеченности автоматизированными комплекса ми РФ отстает от Японии в 8 раз, от Германии -- в 6 раз);

низкий уровень производительности труда в промышленности (в 5-6 раз ниже, чем в развитых странах и в 3-4 раза ниже, чем в НИСах) и сельском хозяйстве (в 15-20 раз ниже, чем в ведущие странах Запада).

Возродить экономическую мощь России нельзя без интеграции в мировую экономику, но этот процесс не должен ограничиваться отраслями топливно-энергетического комплекса, первичной переработки минерального и сельскохозяйственного сырья. Приоритетом государственной экономической политики России должно стать сохранение и развитие научно-технического потенциала стран, сокращение издержек производства, повышение производительности труда и эффективности производства.

4. Интеграционные объединения как подсистема мировой экономики

4.1 Сущность, этапы, цели региональной экономической интеграции

Появление региональных экономических интеграционных объединений относится к середине XX века, а в настоящее время их насчитывается уже более 60.

Экономическая интеграция - это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый национальными или межгосударственными органами.

Экономическая интеграция характеризуется следующими существенными признаками:

взаимопроникновением и переплетением национальных воспроизводственных процессов;

широким развитием международной специализацию и кооперации в производстве, научных и опытно-конструкторских разработках на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм;

глубокими структурными изменениями в экономике стран-участниц, подчиненными стратегическим целям интеграции;

целенаправленным регулированием интеграционного процесса, координацией экономической стратегии и политики стран-участниц.

Участие стран в интеграционных объединениях обеспечивает им ряд преимуществ в процессе экономического развития, к наиболее значимым из которых относятся:

1) более широкий доступ хозяйствующих субъектов к разного рода ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, новейшим технологиям;

2) возможность оперировать на более широком международном (интеграционном) рыночном пространстве;

3) создание привилегированных условий для фирм стран-участниц, защита их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран;

4) совместное решение странами-участницами сложных социально-экономических, научно-технических, экологических и иных проблем (например, снижение безработицы, выравнивание условий развития отдельных регионов и т.п.).

Исторически интеграция эволюционирует через несколько основных ступеней, каждая последующая из которых постепенно развивается из предыдущей. Этапы интеграционного процесса в логике их исторического развития представим в таблице.

Несмотря на многочисленность и разные уровни развития, все интеграционные группировки мира преследуют примерно одинаковые цели:

1) использование преимуществ экономики масштаба на базе расширения размеров рынка, сокращения трансакционных издержек, прилива прямых иностранных инвестиций. Подобные цели особенно четко выражены у интеграционных группировок Центральной Америки и Африки;

2) создание благоприятной внешнеполитической среды путем укрепления взаимопонимания и сотрудничества стран-участниц в политической, военной, социальной и других неэкономических областях. Особенно характерно для стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока;

3) решение задач торговой политики путем усиления переговорных позиций участвующих стран в рамках многосторонних переговоров в ВТО. Подобные мотивы присутствуют в интеграционных объединениях Северной и Латинской Америки и Юго-Восточной Азии;

4) содействие структурной перестройке экономики за счет использования рыночного опыта, капиталов, технологий более развитых участников группировки. Наиболее полно эти цели интеграции проявляются в рамках ЕС;

5) поддержка развития отраслей национальной промышленности вследствие возникновения более широкого регионального рынка. Эта цель была ведущей для интеграционных объединений стран Латинской Америки и Африки, расположенных к югу от Сахары.

Таким образом, в процессе интеграции отдельные группы стран создают друг другу более благоприятные условия во внутрирегиональной торговле и миграции факторов производства и тем самым стимулируют развитие международных экономических отношений в рамках объединений. Вместе с тем региональная экономическая интеграция (особенно в ранних своих формах) оказывает сдерживающее влияние на развитие глобальных международных экономических отношений, так как предполагает установление менее благоприятных условий внешнеэкономических связей с третьими странами.

4.2 Интеграционные объединения в группе промышленно развитых стран

В реальной действительности экономическая интеграция промышленно развитых стран представляет собой взаимно дополняющие друг друга процессы частно-корпорационной (или межфирменной), государственной и государственно-корпорационной (межстрановой) интеграции.

Одной из важнейших и наиболее развитых интеграционных группировок мира является Европейский Союз (ЕС). Он образовался на базе Европейского экономического сообщества (ЕЭС), которое возникло в 1967 году после слияния региональных организаций: Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, 1951 г.) и Европейского сообщества по атомной энергии (ЕВРАТОМ, 1957 г.).

С 1 января 1994 года на основе Маастрихтского договора (1992 г.) ЕЭС стало называться ЕС. В настоящее время участниками ЕС являются 15 государств Западной Европы с населением 325 млн. чел., ВНП в 4414 млрд долл. (40% стран ОЭСР) и ВНП на душу населения - 13594 долл.

Возникновение ЕЭС имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕЭС определил последовательность мероприятий для достижения этой цели:

1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

2) введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;

3) свободное движение факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕЭС и свободная торговля услугами между странами-участницами;

4) проведение общей аграрной и транспортной политики,

5) создание условий конкуренции внутри сообщества;

6) координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;

7) выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.

Указанные цели ЕЭС реализовывались постепенно по мере его эволюции.

Этап зоны свободной торговли (1958-1966 г.) в развитии ЕС характеризуется тем, что были достигнуты 1-я и 2-я из вышеназванных целей. Кроме того, с 1962 года была введена в действие единая сельскохозяйственная политика. С подписанием в 1963 году Яундского соглашения ряд развивающихся стран вступил в ассоциированные отношения с ЕС, что означало для них возможность беспошлинного ввоза в ЕЭС промышленных и традиционных сельскохозяйственных товаров.

На этапе таможенного союза (1968--1986 г.) происходит дальнейшее расширение сферы деятельности ЕС. Целенаправленная аграрная политика дополняется единой политикой в сфере охраны окружающей среды и в области исследований и технологического развития. На основе Ломейских конвенций (1975,1979 и 1984 г.) количество развивающихся стран, ассоциированных с ЕС, увеличивается с 20 до 66. К этому же этапу относится и начало интеграции в валютно-финансовой сфере: в 1972 году было введено совместное плавание валют некоторых стран-членов ЕС, так называемая европейская «валютная змея», а с 1979 года начала функционировать европейская валютная система.

На этапе общего рынка (1987-1992 г.) на основе Единого Европейского акта, а также подписанного в 1985 году документа о программе создания внутреннего рынка страны ЕС ликвидировали оставшиеся барьеры на пути передвижения товаров и факторов производства. Были достигнуты «4 свободы» - свободное перемещение внутри ЕС товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. В этот же период страны ЕС перешли к проведению единой политики в отдельных отраслях: энергетике, транспорте, вопросах социального и регионального развития. IV Ломейская конвенция расширила число развивающихся стран, находящихся в ассоциации ЕС до 1969 года.

Этап экономического союза (с 1993 г. и по настоящее время) характеризуется усилением экономической и политической интеграции, форсированным развитием валютного союза на основе подписанного в начале 1992 году в голландском городе Маастрихте договора о формировании экономического и валютного союза (вступил в силу с 1 ноября 1993 г.). Реализуя данный договор, в 1999 году в ЕС начался постепенный переход на новую единую денежную единицу (евро) и был создан единый центр формирование валютной и денежно-кредитной политики. С 1 января 2002 года евро введена в наличное обращение 12 стран ЕС из 15: исключение составили Великобритания, Дания, Норвегия.

Механизм функционирования ЕС основывается прежде всего на политико-правовой системе управления, в которую входят как общие или межгосударственные органы, так и элементы национально-государственного регулирования. В качестве межгосударственных органов управления ЕС выступают:

Совет министров -- законодательный орган, на уровне которого принимаются решения по реализации единой политики ЕС. В его структуре несколько Советов: по сельскому хозяйству, финансам, образованию и т.п.

Европейский Совет обсуждает и решает вопросы принципиального характера, призван давать необходимые импульсы развитию ЕС и определять общие политические принципы. В его состав входят главы государств и правительств стран-участниц ЕС.

Комиссия Европейских сообществ (КЕС) -- исполнительный орган, имеющий право представлять на утверждение Совету министров проекты законов. КЕС осуществляет контроль за соблюдением договоров таможенного режима, деятельностью аграрного рынка, налоговой политикой и т.д.

Европейский парламент -- контролирующий орган, взаимодействует с КЕС и Советом министров, утверждает бюджет (который состоит из взносов в размере 1,2-- 1,3% ВВП входящих в ЕС государств и собственных средств).

Суд Европейских сообществ - высший судебный орган, призванный обеспечивать выполнение договоров и реализацию основополагающих принципов ЕС.

Помимо перечисленных, существуют и другие властные структуры - разного рода комитеты, комиссии, фонды финансового регулирования.

В целом уже реализованные шаги интеграции в рамках ЕС оказывают позитивное влияние на экономику стран-участниц и процессы интернационализации в масштабах всего мирового хозяйства. Так, если в 1958 году доля внутреннего экспорта ЕЭС составляла 37% общего экспорта стран, в него входящих, а доля внутреннего импорта -- 35% общего импорта, то к концу 90-х годов эти показатели достигли 61,7% и 62% соответственно. За счет увеличения взаимной торговли страны Западной Европы менее других стран мира подвержены изменению конъюнктуры мирового рынка.

Экономическая интеграция в Западной Европе не ограничивается только ЕС. В 1960 году здесь была образована Европейская Ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), на момент возникновения которой в нее входили 11 государств, 7 из которых впоследствии вышли из нее и вошли в ЕС. В настоящее время членами ЕАСТ являются 4 страны: Норвегия, Швейцария, Исландия и Лихтенштейн.

Основными целями ЕАСТ являются:

содействие устойчивому экономическому росту и финансовой стабильности стран-участниц;

предоставление друг другу добросовестных условий в конкуренции и равноправия в торговле;

содействие гармоничному развитию и росту мировой торговли путем постепенной ликвидации торговых барьеров.

Действие ЕАСТ распространяется только на промышленные товары, в отношении которых действует режим свободного беспошлинного оборота между странами-членами ЕАСТ. В 1972 году каждое государство- член ЕАСТ подписало соглашение с ЕЭС/ЕС о создании зоны свободной беспошлинной торговли. ЕАСТ имеет в своей структуре Совет, постоянные комитеты, секритариат.

21 октября 1991 года между ЕС и ЕАСТ подписано соглашение о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП), которое предусматривает:

свободное движение товаров, услуг, капиталов и людей;

согласование политики в области экономики, научных исследований, потребления, окружающей среды, социальной политики, образования;

создание правовой системы для реализации общих норм и правил.

Соглашение вступило в силу в 1994 году и его положения на практике применяются 18 странами-участницами (кроме Швейцарии).

В структуре ЕЭП два общих органа: Совет ЕЭП -высший политический орган и Объединенный комитет ЕЭП, отвечающий за текущую деятельность. Имеются два совещательных органа -- Консультативный комитет ЕЭП и Объединенный парламентский комитет -- и 4 института ЕАСТ: Контрольное ведомство, Суд, Постоянный комитет государств ЕАСТ и Секретариат.

Успешное развитие экономической интеграции в странах Западной Европы оказалось привлекательным для многих регионов мира. С 1 января 1994 года вступило в силу Соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) между США, Канадой и Мексикой, хотя соглашение о свободной торговле между США и Канадой было подписано еще в 1988 году, а в 1992 году к нему присоединилась Мексика.

В соответствии с Соглашением о североамериканской интеграции на протяжении последующих 15 лет почти все торговые и инвестиционные барьеры между странами-участницами НАФТА должны быть ликвидированы, а таможенные пошлины - отменены. Вопрос о политической интеграции не рассматривается.

В целом, на сегодняшний день торговые барьеры между США и Канадой уже устранены, поэтому речь идет лишь о либерализации товарообмена с Мексикой. С начала 1994 года на 65% снизились пошлины во взаимной торговле промышленными и продовольственными товарами, в последующие 5 лет -- еще на 15%, а оставшиеся пошлины должны быть устранены к 2003 году. В отношении некоторых рынков (энергоресурсов, сельскохозяйственных товаров, автомобилей, текстиля) предусмотрена более плавная либерализация. Это откроет доступ высокотехнологической продукции (электронной и автомобильной промышленности) США и Канады на мексиканский рынок. В отношении Мексики в Соглашении предусмотрены дополнительные разделы:

защита североамериканского рынка от экспансии азиатских и европейских компаний, пытающихся избежать американских пошлин путем реэкспорта своих товаров в США через Мексику;

снятие запрета на капитальные вложения и конкуренцию американских и канадских компаний в банковском и страховом деле в Мексике.

Тем не менее, Мексика отстояла условие, что ни одна иностранная компания не имеет право вкладывать инвестиции в разработку, добычу и переработку мексиканской нефти. Кроме того, за Мексикой сохранено право введения экспортно-импортных квот.

Важное место в Соглашении о НАФТА имеет охрана окружающей среды. Здесь создаются трехсторонние группы, отслеживающие соответствие различных производств на территории стран-участниц установленным экологическим требованиям. В случае нарушений предполагается введение санкций в отношении страны-нарушителя.

Отличительной особенностью НАФТА является то, что оно распространяется на огромную территорию с населением 370 млн. человек и очень мощным, благодаря США, экономическим потенциалом. В НАФТА по-прежнему сохраняется определенная асимметричность интеграционного процесса: он протекает в основном между США, с одной стороны, и Канадой и Мексикой, с другой, но слабо развивается между двумя последними.

В 1999 г. суммарный объем Канады и Мексики в экспорте США составили 271 млрд. долл. (примерно 39% всего экспорта США), из которых на долю Канады приходилось 167 млрд. долл. (24%), Мексики -- 104 млрд. долл. (15%), в то время как на момент создания НАФТА в 1993 году на Канаду приходилось 100 млрд. долл. (21% экспорта в США), Мексику -- 42 млрд. долл. (9%).

В импорте США ситуация аналогична: если в 1993 году доля Канады составила 19% (114 млрд. долл.), а Мексики -- 7% (41 млрд. долл.), то 1999 году - соответственно 20% (200 млрд. долл.) и 11% (113 млрд. долл.)

Доля США в экспорте Канады в 1999 году составила 82% (около 200 млрд .долл.). Главным импортером на канадском рынке товаров и услуг выступают также США, доля которых в 1999 году составила 77% (около 167 млрд. долл.).

Доля Мексики во внешнеторговом обороте Канады в 1999 году составила около 0,5% для канадского экспорта (1,2 млрд. долл.) и около 2% для канадского импорта (4,3 млрд. долл.). В 1993 году доля экспорта из Канады в Мексику составила 0,4%, а импорта - 1,9%.

На США в 1999 году приходилось 83% мексиканского экспорта (113 млрд. долл.) и 73% мексиканского импорта (104 млрд. долл.). В 1990 году эти показатели составляли 69% (19 млрд. долл.) и 66% (20 млрд. долл.). В 1998 году в рамках НАФТА США инвестировали в экономику Мексики 3 млрд. долл. - 70% общего объема инвестиций.

Австралийско-новозеландское торговое соглашение об углублении экономических связей (АНЧЕРТА), подписанное в 1983 году, способствовало росту объема взаимной торговли между Австралией и Новой Зеландией в 1,5 раза.

4.3 Особенности международной экономической интеграции развивающихся стран

В 60-е годы повышенный интерес к региональной интеграции стали проявлять и развивающиеся страны. Создание интеграционных объединений рассматривалось молодыми государствами как одно из основных средств диверсификации внешнеэкономической деятельности и ослабления зависимости от промышленно развитых стран. Однако 40-летний опыт функционирования региональных экономических группировок в развивающихся странах (а их насчитывается более 50) показал, что ни одной из них пока не удалось сформировать интеграционный комплекс, подобный созданным в индустриальных странах.

Применительно к развивающимся странам можно также говорить о специфическом характере поставленных целей интеграции. Если для промышленно развитых стран интеграция -- это функция уже достигнутого ими высокого уровня развития производительных сил, то для развивающихся стран -- это прежде всего средство, с помощью которого они стремятся облегчить проведение индустриализации. Более конкретно это означает, что цели экономической интеграции развивающихся стран заключаются в:

ускорении экономического роста;

оптимизации структуры национальной экономики;

ослаблении зависимости от бывших метрополий;

изменении своего подчиненного положения в системе международного разделения труда.

Процесс интеграции в развивающихся странах идет крайне медленно, что объясняется внутренними особенностями экономики каждой отдельной страны (низкий уровень развития производительных сил, монокультурность национальной экономики, недостаток финансовых ресурсов для осуществления совместных региональных проектов); существенными различиями в экономической (в том числе и внешнеэкономической) стратегии отдельных участников группировок и избранных ими моделями развития; характером взаимосвязей интегрирующихся государств (недостаточное развитие инфраструктуры, низкая степень взаимодополняемости интегрирующихся стран); факторами внешнего порядка (финансовая зависимость от промышленно развитых стран, значительный контроль за внешней торговлей и экспортным производством развивающихся стран со стороны международных корпораций); политической нестабильностью.

Все это свидетельствует о том, что интеграция в развивающихся странах является лишь «прединтеграцией». Тем не менее можно выделить ряд интеграционных группировок стран развивающегося мира, добившихся определенных успехов на пути экономической интеграции.

В странах Центральной и Латинской Америки существует 6 интеграционных группировок, включающих 29 из 33 стран этого региона.

1. Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) создана в 1980 году на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (1960 г.), включает 11 стран: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу, Венесуэла, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика, Парагвай и Уругвай. Находится на этапе общего рынка.

Цель ЛАИ -- развитие и активизация экономического сотрудничества, направленного на расширение рынка. Задачи ЛАИ:

содействие и регулирование взаимной торговли стран-членов;

поэтапное создание латиноамериканского общего рынка.

2. Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР) создан в 1961 году, включает 5 стран-участниц: Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, Никарагуа. Находится на этапе таможенного союза.

3. Андский пакт образован в 1969 году и включает 5 стран: Боливия, Колумбия, Эквадор, Перу и Венесуэла. Имеет целью создание общего Андского рынка.

Основное направление деятельности Андской группы:

выработка единой экономической политики стран-членов, координация совместных проектов;

гармонизация законодательства и единая интерпретация принятых правовых норм.

В 1990 году принята «Андская стратегия», главными целями которой обозначены: 1) развитие андского экономического пространства; 2) углубление международных связей стран Андской группы; 3) вклад в единство Латинской Америки.

4.Сообщество Карибских государств (КАРИКОМ) создано в 1973 году, объединяет 14 стран: Багамы, Барбадос, Белиз, Доминика, Гренада, Гайана, Ямайка, Тринидад и Тобаго, Антигуа и Барбуда, Монтсеррат, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины. Находится на этапе общего рынка. Одно из наиболее развитых интеграционных объединений развивающихся стран, имеет свою систему межгосударственных органов: Конференция глав правительств, бюро конференции, комитет председателей ЦБ, совет Карибского cooбщества, Секретариат, Парламентская ассамблея. Целями КАРИКОМ являются:

экономическая интеграция в форме общего рынка с единым внешним тарифом и применением правил происхождения товара, согласованной фискальной политикой;

координация внешнеэкономической политики;

сотрудничество в технической, социальной и культурной областях.

5. Общий рынок стран Южного Конуса (МЕРКОСУР) образован в 1991 году, объединяет 4 страны: Аргентину, Бразилию, Парагвай и Уругвай. Соответствует уровню общего рынка. Договор предусматривает свободное движение товаров, капиталов и рабочей силы между странами-участницами; введение единого внешнего тарифа по отношению к третьим странам; координацию политики в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи, а также в валютно-финансовой сфере.

6. Организация восточнокарибских государств (ОВКГ) создана в 1981 году, входят 7 государств: Антигуа и Барбуда, Гренада, Доминика, Монсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия. Цели ОВКГ:

содействие развитию экономического и политического сотрудничества;

экономическая интеграция;

согласование внешней политики.

Соответствует этапу общего рынка со свободным перемещением товаров и капиталов. Предполагается введение свободного движения услуг.

Имея конечной целью, создание общего рынка, все интеграционные группировки Центральной и Латинской Америки прошли или проходят путь через образование зон свободной торговли, которые в дальнейшем преобразовывались в таможенный союз. Программы развития латиноамериканских экономических группировок включают в себя программы либерализации внешней торговли, механизмы промышленной интеграции (разработка и реализация отраслевых программ промышленного развития, создание интегрированных производств для выпуска определенной продукции), финансовое сотрудничество (учреждение системы многосторонних расчетов, унификация политики Центральных банков, взаимное предоставление стабилизационных займов для выравнивания платежных балансов и др.)> защиту интересов экономически менее развитых участников группировок (предоставление им тарифных уступок, реализация специальных программ сотрудничества с ними и т.п.).

В Азии наиболее успешно на протяжении последних 30 лет действует Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В Сингапурской декларации 1992 года подчеркивалось, что АСЕАН будет стремиться защищать свои коллективные интересы в ответ на создание крупных и мощных экономических группировок в развитых странах, в частности, путем создания зоны свободной торговли. Участниками АСЕАН являются 9 стран: Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Филиппины, Вьетнам и Бруней, а с 25 июля 1997 года - Мьянма и Лаос. Основные направления деятельности АСЕАН: