Культурный обмен

* канадский телевизионный фонд по двум программам - - Программе выплаты лицензионных вознаграждений и Программе долевого участия в инвестициях -- осуществляет ежегодные расходы в размере 200 млн. кан. долл. с целью поощрения сильного канадского присутствия на рынке вещания путем оказания поддержки производству и распространению постановок канадских пьес, детских передач, документальных сюжетов и т. д. Средства Фонда выплачиваются только компаниям, находящимся в собственности или под контролем канадского капитала, и только за фильмы, отвечающие требованиям достаточного присутствия «канадского содержания», при том обязательном условии, что эти фильмы в течение двух лет после окончания съемок будут показаны в вечернее время по канадскому телевидению;

с 1997 г. Канадская радиотелевизионная и телекоммуникационная комиссия выдвинула требование, согласно которому компании-дистрибьюторы в области вещания включая услуги непосредственного вещания через спутник на бытовые приемники -- отчисляли 5% своих валовых доходов за год в пользу Канадского телевизионного фонда;

Федеральная Программа предоставления налоговых льгот при съемке канадских теле- и видеофильмов ставит своей целью создание стабильной финансовой среды и поощрение долгосрочного корпоративного развития кинопроизводителей. дополнительные налоговые льготы предоставляются также на уровне провинций;

Фонд развития культурных отраслей занимается предоставлением заемов культурным отраслям. В 1997-98 гг. общий объем кредитов составил 9 млн. кан. долл.;

В июне 1998 г. был учрежден Мультимедийный Фонд в раз мере 30 млн. кан. долл. на пятилетний срок. Фонд действует в системе Телефильм Кэнада и занимается предоставлением беспроцентных кредитов с целью оказания помощи мультимедийным компаниям в борьбе с высокими издержками производства и сложностями, связанными с получением финансирования. Фонд предназначен для оказания содействия разработке, производству, распределению и маркетингу канадских мультимедийных продуктов; государство также оказывает поддержку периодической печати Канады. По Программе помощи публикациям государство предоставляет почтовые субсидии тем канадским периодическим изданиям, которые печатаются и распространяются в Канаде. Те издания, которые распространяются в Канаде, но печатаются в других странах, почтовых субсидий не получают. Всего бенефициарами по этой программе являются около 1500 канадских периодических изданий;

для того, чтобы обеспечить присутствие канадской культуры в глобальном масштабе, федеральный бюджет на 2004-2005 финансовый год предусмотрел выделение 30 млн. кан. долл. на финансирование крупных проектов в сети Интернет, таких, например, как создание виртуального музея, который в электронной форме объединит коллекции и выставки 1000 реальных канадских музеев «из стекла и бетона».

В области теле- и кинопроизводства финансово-материальные стимулы постепенно эволюционировали от системы грантов в сторону долевого участия в инвестициях по линии Канадского телевизионного фонда, а затем и в сторону предоставления более объективных налоговых льгот и добавочных платежей в форме выплаты лицензионных вознаграждений. Эти изменения происходили на фоне общего улучшения финансового положения национальных кино- и телекомпаний, сумевших привлечь иностранные инвестиции, а также обеспечить поступление средств и заручиться другими финансовыми обязательствами со стороны партнеров для поддержки своих проектов на стадии до начала проката и продаж. На рынке, где велика доля американской культурной продукции, государство в лице Канадской радиотелевизионной и телекоммуникационной комиссии установило обязательные требования относительно наличия в сетке вещания определенного процента «канадского содержания». Эти правила применяются к радио- и телевещательным корпорациям, а также к системам дистрибуции (кабельное телевидение, спутники непосредственного вещания на бытовые приемники), многоточечные распределительные системы, поставляющим услуги прямо на дом.

«Канадское содержание» на радио и на телевидении определяется по-разному. Для передач по радио подсчет «канадского содержания» производится на основе так называемой системы MAPL, в соответствии с которой имеет значение гражданство авторов музыки и слов, гражданство исполнителя и место производства записи. Если по крайней мере два из этих четырех критериев имеют отношение к Канаде, то звукозапись отвечает требованиям относительно наличия «канадского содержания». Что касается телевизионных программ и игрового кино, то здесь подсчет «канадского содержания» производится на основе системы баллов. Например, два балла начисляются за то, что режиссер -канадец, по одному баллу за то, что каждый ведущий актер -- канадец. Продюсером передачи или фильма должен быть обязательно канадский гражданин. Для того, чтобы считаться «канадскими», передача или фильм должны набрать не менее шести баллов; максимальные 10 баллов нужны для того, чтобы иметь возможность обратиться в Канадский телевизионный фонд за финансовой поддержкой.

Правила относительно «канадского содержания» являются сравнительно гибкими. Например, канадское правительство подписало соглашения о совместном производстве фильмов и программ более чем с 30 странами. По этим соглашениям даже если постановка имеет всего лишь 20% канадского участия, она может соответствовать требованиям относительно наличия «канадского содержания».

Ниже приводятся некоторые конкретные примеры Агеева И. А. Канада: роль государства в сфере культуры. М.,1999 с.168:

согласно правилам CRTC теле и радиостанции обязаны отводить определенное количество эфирного времени для трансляции «канадского содержания». В некоторых случаях CRTC даже требует, чтобы в течение года эти станции несли определенные минимальные расходы и/или выделяли эфирные часы для трансляции определенных категорий произведенных в Канаде передач, таких, как театральные постановки, музыка, варьете, передачи для детей;

начиная с 1989 г. частные вещательные корпорации обязаны еженедельно либо выделять определенное количество часов для трансляции канадских постановок, музыки и варьете, либо тратить установленную часть валовых доходов от вещания на канадские передачи;

компании, действующие в сфере платного телевидения и специальных телевизионных услуг, которые тоже получают лицензии в CRTC, должны иметь «канадское содержание» в размере от 16 до 100% времени вещания в зависимости от конкретного вида услуг;

Кабельные системы обязаны включать в пакет базовых услуг местные станции государственной Канадской вещательной корпорации или их филиалы, местные коммерческие канадские услуги и провинциальные обучающие услуги.

Государственная политика в области иностранных инвестиций в культуру

Подобно многим другим странам, Канада законодательно установила ограничения на иностранное владение в некоторых «чувствительных» отраслях экономики, в том числе и культурных. Центральная роль в этом отношении принадлежит Закону об иностранных инвестициях принятому в 1985 г.

Это связано с тем, что организации культуры, находящиеся в канадском владении, в большей мере, нежели иностранные, склонны создавать, производить, распространять и демонстрировать «канадское содержание» Агеева И. А. Канада: роль государства в сфере культуры. М.,1999 с.132. Например, в 1994-1995 гг. на долю канадских компаний звукозаписи, которым принадлежит только 16% внутреннего рынка, пришлось 90% всех записей канадской музыки. В книгоиздании подконтрольные канадскому капиталу фирмы выпустили 87% всех названий книг, опубликованных в Канаде. По Закону об иностранных инвестициях подлежат проверке все иностранные инвестиции в культурных отраслях;

согласно канадским правилам компании, принадлежащие иностранному капиталу, не могут заниматься книготоргов лей как главной сферой своей деятельности; новые предприятия, возникающие в культурной сфере, должны находиться под контролем канадского капитала; приобретение иностранцами существующих канадских предприятий в области культуры разрешается только в исключительных случаях;

в 1988 г. государство разработало руководящие принципы для иностранных инвесторов. Принципы запрещают скупку подконтрольных канадцам прокатных компаний и разрешают иностранцам приобретение фирм, принадлежащих иностранным компаниям, только в том случае, если новые инвесторы согласны вложить часть получаемых в Канаде прибылей в развитие канадской культуры.

Некоторые выводы и перспективы

Государство играет важную роль в создании прочной культурной инфраструктуры и достижении целей культурной политики в США и Канаде.

Канаде удалось создать уникальную административную систему для управления культурой, сочетающую, частный и общественный элементы. Важным звеном этой цепи являются коронные корпорации, функционирующие на основе принципа «дистанции вытянутой руки» от исполнительной власти.

Финансово-экономическая роль государства в области культуры эволюционировала в соответствии с происходящими изменениями в мире (глобализация и экономическая интеграция), возможностями бюджета, ростом доходов и изменением структуры потребления канадских граждан, развитием и укреплением национального бизнеса, изменением ценностных ориентации общества, а также развитием и укреплением самой национальной культуры Агеева И. А. Канада: роль государства в сфере культуры. М.,1999 с.134. В прошлом в поддержке культуры и достижении целей культурной политики государство опиралось в основном на прямые субсидии и непосредственное присутствие в культурной жизни через коронные корпорации. Использовались также меры тарифно-таможенной защиты рынка культурной продукции. Впоследствии таможенные тарифы на ввоз культурной продукции были постепенно сведены на нет, а акценты в государственной политике сместились в сторону предоставления налоговых льгот и инвестиционных стимулов вкупе с регулирующими мерами в области телевещания, производства и проката фильмов, звукозаписи, книгоиздания и т. п.

Учитывая размеры и степень открытости канадского рынка, можно сказать, что Канада достигла определенных успехов в создании сравнительно развитой культурной отрасли. Несмотря на «подавляющее присутствие» США с их агрессивной массовой культурой канадцы до известной степени владеют и сохраняют контроль над своими культурными отраслями, создают продукцию, имеющую «канадское содержание», и распространяют ее на внутреннем рынке. В последние годы, после того, как распространение канадских ценностей и культуры было в 1995 г. провозглашено третьей (вслед за содействием экономическому росту и обеспечением безопасности) целью внешней политики, Канада предпринимает целенаправленные усилия по продвижению своей культурной продукции за рубеж¹ Подробнее об этом см. Е. Г. Комкова «Культура как фактор во внешней политике Канады». Российские исследования по канадской проблематике. Вып. 3, УОП Института всеобщей истории РАН, 1999, с. 153-167.

На канадские культурные отрасли будет продолжать оказывать давление такой фактор, как рынок оптимального размера, которым обладают зарубежные производители культурных товаров и услуг и не обладают канадские. До тех пор, пока дешевле импортировать и распространять зарубежные культурные товары и услуги, имеется мало стимулов для компаний (особенно многонациональных) производить и продвигать на рынок канадские товары и услуги. Принимая во внимание преобладающее влияние американской развлекательной индустрии и слабость канадской, доходы, рабочие места и рабочие руки будут по-прежнему утекать на юг. В дополнение к канадской творческой интеллигенции, традиционно уезжающей в США, чтобы сделать себе имя, туда теперь потянулись инженерно-технические работники, задействованные в новых мультимедийных и других наукоемких производствах. Поэтому дальнейшая судьба канадской культуры, несмотря на ее заметное укрепление в последние два-три десятилетия, будет, как и прежде, в решающей степени зависеть от объемов бюджетного финансирования и других мер регулирования и поддержки со стороны государства.

Заключение

Культурный обмен между странами является неотъемлемым условием мирового культурного процесса.

В данной работе была сделана попытка определить место культурного обмена в современном мире, выявить основные формы и направления культурного обмена в России. В работе были выявлены основные международные и национальные правовые документы, регламентирующие культурный обмен. В работе произведен анализ государственного моделирования культурного обмена на примере США и Канады.

Культурный обмен - это одна из самых больших ценностей современного мира. В общую копилку человечества вносятся проекты и тезисы, обобщающие исторический, культурный, хозяйственный, социальный, политический, национальный, религиозный опыт различных народов и государств.

Расширение культурного обмена обеспечивается тем, что граждане большинства государств имеют законодательно закреплённое право на пользование общедоступными культурными ценностями не только своей страны, но и других стран тоже.

В работе даны основные характеристики культурного обмена, собраны и систематизированы правовые акты, направленные на легитимное осуществление культурного обмена.

Вступление России в совет Европы имеет существенные последствия в части охраны культурных ценностей. Прежде всего, здесь могут быть решены задачи интеграции законодательства на международном, региональном и субрегиональном уровнях правового сотрудничества. Законы РФ дают общее определение памятников и лишь выделяют предметы, имеющие значительную ценность. Но четких критериев выделения категорий памятников истории и культуры, представляющих значительную ценность для национальной культуры и их научной классификации сегодня нет. Не приведены в соответствие с международными стандартами и некоторые правовые вопросы, связанные с вывозом и ввозом культурных ценностей, вопросы отчуждения культурных ценностей, имеющих особое значение, не смотря на то, что в соответствии с Конституцией РФ российское законодательство должно быть, приведено в соответствие с международными нормами. Культурный обмен - приоритетное направление культурного сотрудничества. Овладение необходимой правовой информацией - предпосылка и условие легитимности культурного обмена.

Два процесса происходящие в мире культуры, требуют большого внимания и поддержки государственных структур, на уровне внутри и межгосударственных отношений. Первый - это развитие национальных культур, формирование национальной идентичности. Второй процесс - культурный обмен между странами, способствующий взаимному обогащению культур, мирному диалогу людей разных вероисповеданий и этносов, разрушению национальных стереотипов, и, в конечном итоге, гуманизации жизни на Земле

Список использованной литературы

1.Абсалямова И.А Глобализация и проблема сохранения национально - культурной самобытности России. М.., Наука 2004

2.Агеева И. А. Канада: роль государства в сфере культуры. М.,1999

3.Балашова Т. Е., Егорова О. В., Николюкина А. Н. Советская литература за рубежом (1917-1960). / Т. Е. Балашова - М.: 1972;

4.Валиев Д. В. Советско-иранские культурные связи (1921-1960). Ташкент.: 1965

5.Взаимосвязи русского и советского искусства и немецкой художественной культуры. М.: 1980

6.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г

7.Выживет ли культура в условиях рынка. СПб.: 1996.

8.Гедовиус Г. Г., Скоморохова Н. А., Рубинштейн А. Я. Сегментация рынка культурных услуг. М.: 1996.

9.Илюхина Р.М. Лига Наций. 1919-1934 / Р. М. Илюхина - М.: 1982

10.Иоффе А. Е. Интернациональные научные и культурные связи Советского Союза. 1928-1932 гг. / А. Е. Иоффе - М.: 1969

11.Комкова Е. Г. Культура как фактор во внешней политике Канады.

12.Российские исследования по канадской проблематике. Вып. 3, УОП Института всеобщей истории РАН.- 1999

13.Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права на культурные ценности от 14 ноября 1970 г. /Международно-правовые документы по вопросам культуры. СПб.: 1996.

14.Корнеев С. Г. Научные связи Академии наук СССР со странами Азии и Африки / С. Г. Корнеев - М.: 1969

15.Кулешова В. В. Испания и СССР. Культурные связи. 1917-1939 / В. В. Кулешова - М.: 1975;

16.Куманев В. А. Деятели культуры против войны и фашизма. Исторический опыт 20-30-х годов / В. А. Куманев - М.: 1987;

17.Международный Пакт об экономических , социальных и культурных

19..Моргачев В. Б. Пакт Рериха и современная международно-правовая

20.охрана культурного наследия / - М.: 1996 -

21.Негодаев И.А. На путях к информационному обществу. Ростов-на-Дону, 2001

22.Петере И. А. Чехословацко-советские отношения. 1918-1934 гг. Киев.: 1965;

23.Поппер К. Открытое общество и его враги / К. Поппер - Т. 1. М.: 1992;

24.Приказ Мин. Культуры РФ «Об уточнении порядка оформления

25.документации на право вывоза культурных ценностей и предметов

26.культурного назначения с территории РФ» от 7 авг. 2001// Сбор.

27.Законодательства РФ. 2001.

28.Рапальский договор и проблема мирного сосуществования. М.: 1963;

29. Соколов К. Б. Социальная эффективность художественной культуры - М.: 1990.

30Федеральный Закон «О музейном фонде РФ и музеях РФ» / Собрание законодательства РФ.: 1996. №15

31.Ходов Л. Г. Основы государственной экономической политики. М.: 1997.

32.Художественная жизнь современного общества. Искусство в контексте социальной экономии / Отв. ред. Рубинштейн А. Я. СПб.: 1998.Т.З.

33.Художественная жизнь современного общества. Государственная культурная политика в документах и материалах / Отв.ред Б. Ю. Сорочкин. СПб.: 2001. Т. 4 (книга 1 и 2).

34.Цветко А. С. Советско-китайские культурные связи: Исторический очерк. - М.: 1974;

35.Шишкин В. А. Советское государство и страны Запада. 1917-1923 гг. - М.: 1969;

36. Артановский С. М. Историческое единство человечества и взаимное влияние культур./С. М. Артовский // Ученые записки ЛГПИ им.А.И. Герцена. Т.355.Л., - 1967;

37.Бухарин Н. И. О мировой революции, нашей стране, культуре и прочем(Ответ профессору И. Павлову) / Н. И. Бухарин // Бухарин Н. Атака.М., - 1924;

38.Бухарин Н. И. Практика с точки зрения диалектического материализма. / Н. И. Бухарин // Этюды. М., - 1932;

39.Вернадский В. И. Научная мысль как планетарное явление / В. И. Вернадский // Век XX и мир. - 1987. - №9;

40.Воробьева Д. Д. Образование и деятельность общества экономическо и культурного сближения с Новой Россией. (1925-1927 гг.) / Д. Д. Воробьева // Советское славяноведение. - 1965. - №2;

41.Горбунов В. В. Критика В. И. Лениным Пролеткульта об отношении к культурному наследию / В. В. Горбунов// Вопросы истории КПСС. - 1968. - №5;

42.3лыднев В.И. Из истории установления советско-болгарских

43.культурных связей / В. И. Злыднев//Советское славяноведение. - 1968 - №1;

44.Иоффе А. Е. Международные научные и культурные связи Советского Союза в 1917-1932 гг. / А. Е. Иоффе // Вопросы истории. 1969. - №4;

45.Кертман Л. Е. Некоторые вопросы методологии изучения истории культуры. / Л. Е. Кертман // Рабочий класс и элементы социалистической культуры в странах развитого капитализма. Пермь, - 1975;

46.Кузьмин М. С. Английское общество культурных связей с СССР. 1924- 1931 / М. С. Кузьмин//Вопросы истории. - 1966. - №2;

47.Кузьмин М. С. Деятельность бельгийско-советского общества

48.культурных связей в 1925-1932 гг. / М. С. Кузьмин // Вестник ЛГУ. - 1969. - №20;

49.Кузьмин М. С. Из истории советско-французских культурных связей./ М. С. Кузьмин // История СССР. - 1960. - №3;

50.Кузьмин М. С. Образование в Германии общества Друзей Новой

51.России. 1923-1924 гг. / М. С. Кузьмин // Вестник ЛГУ. - 1962. - №2;

52.Кулешова В. В. Испанская интеллигенция и испано-советские

53.культурные связи 20-х годов / В. В. Кулешова // Проблемы испанской истории. М., - 1971;

54. Лебедкина Е. Д. Международные связи советских ученых в 1917-1924 гг. / Е. Д. Лебедкина // Вопросы истории. - 1971. - №2;

55. Мировицкая Р. А. Из истории советско-китайской дружбы (1917-1924)/Р.А.Мировицкая//Краткие сообщения института востоковедения АН СССР. - Т. 2. М., - 1954;

56.Митрякова Н. М. Международные научные связи Академии Наук СССР в ЗО-е годы / Н. М. Митрякова // История СССР. - 1974. - №3;

57.Сизоненко А. И. Из истории советско-латиноамериканских научных связей (Советская экспедиция в Латинскую Америку в 1925-1926 и 1932-1933 годах) / А. И. Сизоненко // Новая и новейшая история.1967. - №4;

58.Фураев В. К. Советско-американские научные и культурные связи(1924-133) / В. К. Фураев // Вопросы истории. - 1974. - №3;

Размещено на Allbest.ru