Проанализируем сектор страховых услуг в свете присоединения России к ВТО.

Страховой сектор является одним из наименее развитых сегментов отрасли финансовых услуг в России. Сравнительно небольшими оказываются и средний размер страховой премии (около 100 долларов США - на порядок ниже, чем в развитых странах), и спектр широко используемых страховых продуктов. Наиболее распространенным является страхование ответственности, прежде всего ОСАГО, введение которого должно было дать - по мнению регуляторов рынка - стимул развитию национальных поставщиков страховых услуг в 2000-х годах. Относительно активно развивается страхование имущества, что в немалой степени обусловлено существованием такого вида страховых услуг в советский период. В то же время существенно менее развитым является личное страхование (здесь лишь медицинское и пенсионное страхование получили толчок к развитию благодаря усилиям государства), страхование финансовых рисков, титульное страхование, страхование сельскохозяйственных рисков. Отдельно можно отметить и институциональную слабость российских страховщиков, опирающихся в своей маркетинговой политике зачастую на "серые" схемы работы страховых агентов и брокеров, в особенности при работе с корпоративными клиентами Экономика внешних связей России/ Под ред.А. Булатова. - М.: БЕК, 2013. .

В связи с вышеизложенным, представляется оправданным связываемое с присоединением к ВТО ожидаемое расширение количества участников рынка за счет иностранных страховых компаний. Стоит упомянуть и возможное улучшение качества этих услуг за счет совершенствования маркетинга и внутреннего менеджмента компаний данной отрасли. Также представляется верным и "вынесение за скобки" либерализации ряда подотраслей - например, страхования государственных закупок, которое будет пользоваться защитой и по истечении переходного периода (9 лет), определенного Протоколом о присоединении России к ВТО. Процесс повышения роли иностранных страховщиков может, по мнению министра финансов России Антона Силуанова, привести и к значительному сокращению стоимости страховых услуг.

Аналогично можно оценить и эффект от вступления для перестрахования. Этот вид услуг, изначально неразвитый на российском рынке, только выиграет от расширения присутствия иностранных игроков, которые обладают не только необходимыми компетенциями в данной сфере, но и возможностями работы с "длинными" финансовыми ресурсами. Можно добавить, что развитие перестрахования выгодно в первую очередь собственно российским компаниям сектора финансовых услуг. Что же касается страхового консалтинга и актуарных услуг, то здесь ограничения доступа на рынок справедливо отсутствуют.

Сфера банковских услуг, как указывалось выше, имеет в России специфическую структуру, доминирующее место в которой занимают крупные банки с государственным участием. Но и крупные частные банки также немалую часть своих доходов извлекают из обслуживания финансовых потоков государственных и полугосударственных структур. Этот факт объясняет близость высшего менеджмента и собственников крупных банков и государства, определяя силу существующего в России "банковского лобби". Справедливости ради, можно отметить наличие аналогичных лоббистских возможностей у крупных банков в большинстве стран мира. Указанное обстоятельство, а также уже рассмотренное "инфраструктурное" значение банковской системы для национальной экономики явилось причиной активной защиты национальных поставщиков банковских услуг на переговорах о присоединении к ВТО. Между тем необходимо повторить, что крупные российские банки с государственным участием имеют ряд немаловажных конкурентных преимуществ как перед более мелкими частными банками, так и перед иностранными участниками отечественного рынка банковских услуг.

Условия присоединения России к ВТО предусматривают ограничение на участие иностранного капитала в банковской системе страны на уровне 50%, а также распространяют на зарубежные организации данного сектора режим регулирования отечественного банковского сектора, который, по мнению экспертов рынка и руководителей кредитных организаций, и так является достаточно жестким. В этой связи кардинальных изменений ландшафта банковской системы Российской Федерации не предвидится (так, например, в отрасли розничных банковских услуг позиции зарубежных игроков уже сегодня достаточно сильны), хотя в ряде сегментов конкуренция, очевидно, возрастет Лихачев А.Е. Экономическая дипломатия России в условиях глобализации. - М.: Экономика, 2013. - 350 с. .

Одним из таких сегментов является инвестиционный банкинг. Несмотря на то, что руководители российских инвестиционных банков оценивают конкурентоспособность своих финансовых компаний на уровне "выше среднего по банковской отрасли"40, данный сегмент финансовых услуг пока еще недостаточно развит, что во многом связано и с недостаточной способностью иных организаций финансового сектора (прежде всего страховщиков и негосударственных пенсионных фондов) к аккумуляции необходимых объемов "длинных" финансовых ресурсов. В этой связи расширение участия иностранных игроков в данном сегменте, особенно учитывая имеющийся у них опыт, может изменить расстановку сил в сфере инвестиционного банкинга в России.

Последним из рассматриваемых нами в настоящей работе видов финансовых услуг являются брокерские и иные услуги, связанные с операциями на торговых площадках и управлением активами, куплей и продажей ценных бумаг. Данный сегмент является наиболее включенным в глобальную систему финансовых операций, уровень глобализации здесь представляется наиболее высоким среди подотраслей сектора финансовых услуг - большая часть сделок носит трансграничный характер. Либеральный режим функционирования этого вида услуг является его "естественным" признаком, поэтому регулятивные правила - в том числе и правила ВТО - не играют здесь столь значимой роли. Тем не менее, недостаточный уровень развития отечественных поставщиков соответствующих финансовых услуг, а также важность рассматриваемой отрасли для финансового суверенитета страны, вызвали стремление ограничить участие иностранных владельцев в капитале компаний - профессиональных участников рынка ценных бумаг максимальным уровнем в 25%. Это же касается компаний - операторов фондовых бирж. В целом, участники этого рынка ожидают определенное повышение конкуренции со стороны зарубежных игроков.

Вместе с тем, компании, работающие в данном сегменте, скорее всего, выиграют от присоединения к ВТО по причине роста спроса на финансовые услуги такого рода. Расширение участия иностранного капитала в российской экономике неизбежно приведет к росту совокупной капитализации рынка ценных бумаг и вызовет увеличение выручки компаний - финансовых посредников.

В заключение можно сделать следующий вывод. Присоединение России к ВТО в силу различных причин не приведет к кардинальным изменениям в сфере финансовых услуг. Тем не менее, на уровне отдельных сегментов данной отрасли возможны определенные значимые перемены, связанные с расширением участия иностранных компаний на отечественном рынке. Проведенный анализ говорит о том, что в общем и целом указанные перемены будут иметь скорее положительное влияние на данный сектор сферы услуг, нежели отрицательное.

3.3 Перспективы вступления России в ВТО в сельскохозяйственном производстве

Некоторые эксперты прогнозируют по результатам присоединения к ВТО более тесное сотрудничество России с так называемой Кернской группой, объединяющей крупнейших экспортеров продовольствия (Австралию, Канаду, Аргентину, Бразилию, Новую Зеландию и др.). Россия имеет все основания, чтобы на этом направлении активно позиционировать себя.

Рисунок 2 показывает, в частности, рост экспорта пшеницы из Российской Федерации. Соответственно, дальнейшее облегчение доступа на рынки будут способствовать усилению позиций российских производителей. В текущем сельскохозяйственном году поставки российского зерна на мировой рынок прогнозируются на уровне 25 млн. тонн. По некоторым предварительным прогнозам, членство в ВТО позволит России в следующем году увеличить экспорт на 15-17% Мягков В.Ю. Деловое страноведение. - М.: ВАВТ, 2012. - 186 с. .

Рисунок 2. Производство и экспорт зерна в России, 1995-2011 гг., млн. тонн

Важным достижением России в ходе переговоров является сохранение в прежнем объеме квот на мясо птицы и говядину. Контролировать импорт птицы и говядины Россия будет бессрочно, импорт свинины - до 2020 года. В соответствии с договоренностями по вступлению в ВТО устанавливается следующий размер пошлин: для говядины - 15% внутри квоты и 55% сверх квоты. После отмены квоты будет плоский тариф ? 27,5%. Для мяса птицы - 25% внутри квоты и 80% сверх квоты. После отмены квоты будет единая ставка таможенного тарифа ? 37,5%. Пошлины на свинину внутри квоты будут сокращаться с 15% до 0 в течение переходного периода. Вне квоты пошлины будут снижаться с 75% до 65%. С 2020 года, после отмены квоты, будет применяться единая таможенная пошлина в размере 25%. На ввоз мясопродуктов (свиного шпика, субпродуктов и пр.) пошлина снижается с 25% до 15%. Особо стоит отметить, что произойдет резкое снижение уровня пошлин на живых свиней, ввозимых в Россию, с момента присоединения к ВТО: с 40% до 5% (в 8 раз).

Последствия вступления в ВТО для производителей мяса и мясопродуктов весьма неоднозначны. Весьма благоприятная ситуация складывается на рынке птицы, поскольку он имеет хорошую защиту и доля импорта может составить не более 10%. В создавшихся условиях окажется под угрозой, по мнению большинства экспертов, дальнейшее развитие наиболее быстрорастущей сейчас отрасли - свиноводства. Участники рынка прогнозируют, что со снижением пошлины на ввоз живых свиней в Россию немедленно поставят на убой рекордное количество животных - более 1 млн. голов. В результате объем свинины вкупе с поставляемыми субпродуктами может составить 1 млн. тонн.

Складывается ситуация, при которой в целом объемы импорта мясных продуктов сохраняются в прежнем объеме (в 2010-11 годах), но по значительно более низким ценам. Возврат размера таможенной пошлины на свиные субпродукты с 25 % к 15 %, о котором упоминалось выше, еще одно неблагоприятное для отрасли условие. В настоящее время по этим товарным позициям в страну ввозится около 500 тыс. т, и этот объем уже сопоставим с объемом ввоза квотной свинины. Увеличение объема производства собственной свинины означает также и увеличение объема производства собственного шпика, что приведет к затовариванию рынка и может обернуться убытками для отрасли Международные экономические отношения. Учебник. Под редакцией И.П. Фаминского. - М.: Экономистъ, 2013. - 280 с. .

Серьезными негативными последствиями может обернуться доступ на российский рынок так называемой "высококачественной" (мраморной) говядины. Раньше она ввозилась сверх квот, но при этом облагалась 15% -ной внутриквотной пошлиной. Теперь "высококачественная" говядина не подпадает под режим тарифных квот и ввозится по ставке ввозной пошлины в 15%. Несколько лет назад минимальную цену на такую говядину подняли с 3 до 8 евро/кг, что стало большой победой отраслевого бизнеса. Теперь же не разрешено применять эту меру для говядины из США, Канады и Аргентины. Можно прогнозировать, что это решение распространится и на другие страны.

Недобросовестные экспортеры будут иметь возможность ввозить в Россию под видом "высококачественной" говядины сверх квоты обычные говяжьи отруба и даже тримминг по демпинговым ценам.

Подводя итоги, можно сказать определенно, что если сравнивать масштабы государственной поддержки производства мяса в России и за рубежом, то условия присоединения к ВТО сопряжены с серьезными угрозами для российских производителей этой продукции. Так же очевидно, что сложнее всего адаптироваться к новым условиям будет мелким и средним предприятиям. Крупные агрохолдинги, модернизированные предприятия имеют в этом отношении больше возможностей.

Выводы:

Перспективы роста автомобильного рынка очевидны. Несмотря на возможное снижение привлекательности России для переноса заводов по промышленной сборке, потенциал рынка достаточно притягателен.

Присоединение России к ВТО в силу различных причин не приведет к кардинальным изменениям в сфере финансовых услуг. Тем не менее, на уровне отдельных сегментов данной отрасли возможны определенные значимые перемены, связанные с расширением участия иностранных компаний на отечественном рынке. Проведенный анализ говорит о том, что в общем и целом указанные перемены будут иметь скорее положительное влияние на данный сектор сферы услуг, нежели отрицательное.

Если сравнивать масштабы государственной поддержки производства мяса в России и за рубежом, то условия присоединения к ВТО сопряжены с серьезными угрозами для российских производителей этой продукции. Так же очевидно, что сложнее всего адаптироваться к новым условиям будет мелким и средним предприятиям. Крупные агрохолдинги, модернизированные предприятия имеют в этом отношении больше возможностей.

Заключение