Влияние поправки Джексона-Вэника на советско-американские и российско-американские отношения в период снижения уровня непосредственной конфронтации двух государств

Принятие Конгрессом США поправки Джексона-Вэника к торговому законодательству и ответная реакция СССР. Формирование нового курса во взаимоотношениях США и России. Нормы, регулирующие российско-американские торгово-экономические взаимоотношения с 1992 г.

Рубрика Международные отношения и мировая экономика
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 07.12.2010
Размер файла 78,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подводя итог анализу советско-американских отношений, можно утверждать, что вступление в силу принятого Конгрессом Закона о торговле, включающего поправку Джексона-Вэника, затормозило двусторонние торгово-экономические связи, повлияло на другие аспекты советско-американских отношений. Изменения характера взаимоотношений между СССР и США можно констатировать с ноября 1985 и октября 1986 гг. - с момента встреч и переговоров М.С.Горбачева и Р.Рейгана. С начала 1990-х годов Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки была предпринята попытка формирования новой модели российско-американских отношений - модели партнерства, основанной на общности национальных интересов, главным образом в вопросах безопасности и во вторую очередь в вопросах торгово-экономического сотрудничества.

Глава II Формирование нового курса во взаимоотношениях США и России с 1992 г.

2.1 Нормы российско-американского торгово-экономического сотрудничества

Формирование российско-американских отношений проходило в ходе первых контактов российского руководства с официальными лицами администрации Дж.Буша-старшего, а с 1993 г. - с администрацией Клинтона. В результате этого было подписано два важных документа - Кэмп-Дэвидская Декларация о новых отношениях (1 февраля 1992 г.), которая провозгласила, что Россия и США больше “не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников” Кэмп-дэвидская декларация президентов России и США // Дипломатический вестник. - 1992. - №4-5. и Вашингтонская Хартия российско-американского партнерства и дружбы (17 июня 1992 г.), в которой утверждалось, что отношения двух стран будут строиться на основе общих демократических ценностей Хартия российско-американского партнерства и дружбы // Российская газета. - 1992. - 19 июня..

Важным событием в определении содержания и принципов развития российско-американских отношений стала первая встреча президента России Б.Н.Ельцина с только вступившим в должность президентом США Б.Клинтоном, проходившая 3-4 апреля 1993 г. в Ванкувере. В ее ходе оба президента подтвердили свою приверженность развитию российско-американского партнерства, основным положениям Кэмп-Дэвидской Декларации и Вашингтонской Хартии партнерства и дружбы Ванкуверская декларация президентов России и США // Известия. -1993. - 6 апреля..

По итогам встречи президентов России и США, проходившей в середине января 1994 г., была подписана Московская декларация, в которой говорилось о переходе российско-американских отношений в качественно новую стадию - стадию «зрелого стратегического партнерства, базирующегося на равенстве, взаимной выгоде и признании национальных интересов друг друга» Московская декларация президентов России и США // Дипломатический вестник. - 1994. - №3-4..

Во внешнеполитической программе Клинтона развитие отношений с Россией и помощь в становлении демократических институтов и рыночной экономики было одним из приоритетных направлений его международной политики, представленной в 1994 г. в новой стратегии национальной безопасности Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлеченности в международные дела и распространения демократии в мире // США. Экономика - политика - идеология. - 1994. - №11-12, 1995. - №1-2.. В ней отмечалось, что отношения с Россией будут строиться «с учетом региональных вызовов и возможностей» Там же. - 1995. - №2. - С. 119.. Признавалось, что с крахом коммунизма появились условия для формирования партнерских отношений между Соединенными Штатами и Россией.

Экономическое сотрудничество с Россией США видели в предоставлении финансовой, гуманитарной и технической помощи для стабилизации российской экономики, в содействии интеграции России в систему международных экономических структур (в ВТО, АТЭС и др.), в развитии торговых отношений, открытии новых рынков, привлечении инвестиций в российскую экономику. Согласно этому в США весной 1993 г. был принят пакет экономических мер (так называемый «пакет Клинтона»), который включал ряд целевых программ содействия России в сфере здравоохранения, продовольствия, а также программ, направленных на развитие частного сектора и торговли, инвестицийБаранова Е. Российско-американские экономические отношения: 1990 - 2000-е гг. // http://www.amstd.spb.ru/Library/Rus-USeconrelations.htm.

На реализацию этих программ было выделено 1,6 млрд. долл., однако большая часть из этих средств (а именно 0,9 млрд. долл.) предоставлялась в форме кредитов Бюро экономического анализа // www.bea.gov. . В целом, общие суммы помощи Российской Федерации из бюджета США составили несколько миллиардов долларов. Но и эти финансовые средства предоставлялись России главным образом на возвратной основе. Тем не менее, они открыли дорогу и для кредитования России международными финансовыми институтами, крупнейшим акционером которых были Соединенные Штаты, и для частных инвестиций.

Отдельно необходимо отметить направление американской помощи в поддержании российских реформ, осуществляемое под эгидой "Акта в поддержку Свободы". Данный Акт явился основной инициативы Правительства США, поддержанной Конгрессом и приобретшей статус закона, направленной на сотрудничество с Россией Freedom for Russia and Emerging Eurasian Democracies and Open Markets, краткое название - Freedom Support Act of 1992 // http://www.amstd.spb.ru/Library/Rus-USeconrelations.htm.

Основной целью Акта в поддержку свободы было «предоставление поддержки и знаний для политической и экономической трансформации России». Акт предусмотрел двусторонне сотрудничество между нашими государствами по крайней мере в 13 секторах экономики, включая гуманитарную помощь, образование, государственное управление и юстицию, гражданскую атомную энергетику. Конгресс подчеркивал, что необходимо именно долгосрочное, практическое сотрудничество с выездом американских специалистов на объекты финансирования и т.д. Акт в Поддержку Свободы 1992 г. // http://thomas.loc.gov.

Можно выделить три основных направления, по которым американская помощь предоставлялась России:

техническое содействие;

прямая гуманитарная помощь (только до 1995 г.) и закупки продовольствия;

содействие в ликвидации ядерных вооружений и обеспечении их безопасного хранения.

Оценивая эффективность программы, официальные источники США подчеркивают тот факт, что "США не удалось учесть те трудности, с которыми Россия будет сталкиваться при переходе к рынку. В России чиновничий аппарат остался практически неизменным, причем со всеми присущими ему отрицательными характеристиками типа коррумпированности и забюрократизованности, что тормозило реформы и препятствовало эффективному использованию средств американских программ" Баранова Е. Российско-американские экономические отношения: 1990 - 2000-е гг. // http://www.amstd.spb.ru/Library/Rus-USeconrelations.htm.

Двусторонние экономические отношения между Россией и США в 90-х годах развивались относительно высокими темпами. Соединенные Штаты стали третьим по значению торговым партнером Москвы (после Украины и Германии). Правда, доля США в российской внешней торговле составила всего лишь около 7%, в то время как доля Европейского союза превысила 40%. В свою очередь доля России в американской внешней торговле составила чуть больше 0,5% Россия в цифрах 2003. - М., 2003. - С. 331..

Примерно 60% американских прямых капиталовложений было направлено в российскую топливно-энергетическую промышленность. В проектах Сахалин-1 и Сахалин-2 участвовали американские фирмы "Марафон", "Экссон" и "Макдермот", были также проекты с компаниями "Шеврон", "Мобил", "Амоко" и "Орикс". Энергетические проекты включали соглашение между "Лукойлом" и "Конако" о разработке нефтяных месторождений на севере, а также участие американских инвесторов в строительстве нефтяного терминала в Махачкале. Кроме того, американские компании привлекали проекты в космической, авиационной, химической и медицинской промышленности, а также в сфере электронных коммуникаций Рогов С. Россия и США. Испытание кризисом // Международная жизнь. - 1998. - Осень. - С. 100..

Инвестиционное сотрудничество - неотъемлемая часть торгово-экономических отношений США и России. К 1999 г. объем всех накопленных в России с 1992 г. американских инвестиций составил 5,22 млрд. долл., в том числе прямых инвестиций - 4,22 млрд., портфельных (инвестиции в ценные бумаги России) - 0,07 млрд. и прочих (различные кредиты) - 1,22 млрд. дол. Россия в цифрах 2003. - М., 2003. - С. 333.

Американские прямые инвестиции в России были сосредоточены главным образом в сфере материального производства (примерно четыре пятых общего объема накопленных прямых инвестиций). При этом компании США являлись крупнейшими иностранными инвесторами в базовую отрасль экономики России - машиностроение и металлообработку. Приоритетными сферами вложений капитала США выступали, прежде всего нефтегазовая (примерно 60% всех накопленных инвестиций) и пищевая промышленность (порядка 16%). Другие области вложений американского капитала - авиакосмическая промышленность, телекоммуникации, автомобильная промышленность, производство медицинского оборудования и медикаментов, конверсионные оборонные предприятия. На непроизводственные отрасли приходилось около 20% прямых инвестиций США. В основном они были вложены в финансово-кредитную и страховую деятельность, пенсионные фонды, а также в сферу консультационных и информационных услуг Зименков Р.И. Прямые инвестиции США в экономике России // // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 2004. - №5. - С. 8.

По мнению экономистов, одна из причин гипертрофии в сторону топливно-энергетического и агропромышленного комплексов - отсутствие должных мер экономической политики, определяющих приоритеты в развитии российской экономики и реализующих дифференцированный подход к привлечению иностранных инвестиций. Американские инвесторы сами выбирали сферы деятельности, ориентируясь на освоение новых рынков сбыта, расширение своего участия в добыче сырьевых ресурсов и повышение экономической эффективности всей хозяйственной сети ТНК. Российское государство, к сожалению, не оказывало на этот процесс существенного воздействия Там же, с. 9..

В отличие от экономистов, политики считали, что для России значение торгово-экономических отношений с США, не исчерпывалось количественными показателями. Гораздо важнее другое - роль Америки на мировом рынке высоких технологий, их инвестиционные возможности, научно-технический потенциал, а также та роль, которую Соединенные Штаты играют в международных экономических и финансовых организациях Рогов С. Россия и США. Испытание кризисом // Международная жизнь. - 1998. - Осень. - С. 9; Рогов С. Россия и США. Испытание кризисом // Международная жизнь. - 1998. - Осень. - С. 102; Капустина Е.Б. Эволюция американской концепции партнерства с Россией в 1990-е годы // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 20004. - №9. - С. 85..

Для США значение и заинтересованность в торгово-экономических связей с Россией было гораздо меньше. Тем не менее, растущий импорт из России цветных и черных металлов, некоторых других товаров, а также достигнутые договоренности о поставках нефти в США подтверждают эту заинтересованность. Главное же, заключалось в другом: Россия представляет особый интерес для США как огромный потенциальный рынок товаров и капиталов.

В Вашингтоне сознавали, что такую страну, как Россия, имевшую в прошлом статус великой державы, не может удовлетворять зависимость от экономической помощи США. Россия добивалась своего признания в качестве равноправного партнера. Встал вопрос о ее принятии в Группу семи промышленно развитых государств. С 1993 г. Россия присутствовала на саммитах «Большой семерки», однако ее присутствие ограничивалось протокольными мероприятиями. В телефонных разговорах с Клинтоном Ельцин неоднократно предлагал трансформировать «семерку» в «Большую восьмерку». Американский президент обещал оказать содействие в положительном решении данного вопроса. Однако в политических кругах США нашлось немало противников этого. В июне 1997 г. саммит Группы семи проходил в Денвере, Клинтон как глава принимающей стороны решил пригласить Ельцина представлять Россию на саммите. Президент США видел в этом способ содействовать интеграции России в международную систему, сложившуюся после холодной войны. Он считал, что это помогло бы ей преодолеть комплекс парии, по крайней мере в сознании и поведении ее президента, а также придало бы более предсказуемый характер поведению России на международной арене. Правда, встречи стран - членов группы проходили в формате «7+1», т.е. Россия не участвовала в обсуждении ряда международных проблем; по сути, присутствие там России имело в большей мере политический смысл.

Экономический кризис 1998 г. в России показал всю несостоятельность политики, проводимой правительством Ельцина и поддерживаемой МВФ. Все чаще стали звучать обвинения в адрес США, которые навязывают Москве свои рецепты экономического оздоровления, вмешиваются во внутренние дела. Однако в Вашингтоне не стали пересматривать свою политику. Характерным был отказ МВФ в очередной порции кредита на переговорах с представителями правительства, сформированного Е.М.Примаковым. МВФ мотивировал это тем, что новое правительство отошло от курса, взятого в начале 90-х годов.

Результаты такого развития российско-американских торгово-экономических отношений в 90-е гг. позволяют исследователям с сожалением констатировать о явно нереализованном потенциале российско-американских экономических связей Супян В. Российско-американские экономические отношения: значение, проблемы, перспективы // http://www.gorby.ru/rubrs.asp; Кубышкин А.И. "Холодный мир" в российско-американских отношениях: от демократического романтизма к прагматическому партнерству // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. - 2001. - Выпуск 6. - С. 119..

Поддержка России в осуществлении демократических преобразований и экономических реформ осуществлялась как на двусторонней, так и на многосторонней основе, в том числе через международные финансовые учреждения (МВФ, Всемирный банк, Парижский и Лондонский клубы); Большая семерка, где США обладали серьезным политическим весом. Вашингтон полностью поддержал экономическую политику команды «младореформаторов» в правительстве Ельцина, которая представляла крайне радикальный вариант оздоровления экономики - «шоковую терапию», методы которой (минимизация роли государства в экономике, в принятии и выполнении налогового законодательства, проведение полной приватизации государственной собственности, сокращение дефицита бюджета за счет сокращения социальных программ, создание благоприятного инвестиционного климата) были также поддержаны МВФ. Выделение кредитов России по линии МВФ курировал заместитель министра финансов США Л. Саммерс. Экономическая помощь США была обусловлена выполнением Россией рекомендаций специалистов МВФ Капустина Е.Б. Эволюция американской концепции партнерства с Россией в 1990-е годы // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 20004. - №9. - С. 85..

Одним из первых юридических документов, определивших правовые нормы экономического сотрудничества России и США был двусторонний Договор от 17.06.1992 г. "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" Договор между РФ и США от 17.06.1992 г. "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.. В Преамбуле к Договору стороны определили причины его заключения: "желание развивать и укреплять экономическое, научное, техническое и культурное сотрудничество между обоими государствами". 28 статей и подробный Протокол с примерами регламентируют вопросы двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения. Данный Договор содержит все виды норм - принципы, определения, правомочия, обязанности, запреты; по своей роли регулирования нормы Договора выступают и как регулятивные и как охранительные. В данном документе широко разработаны "общие определения" - рассмотрены и подробно объяснены такие термины как "лицо", "компания", "международная перевозка", "капитал" " компетентный орган" и др Там же..

В 1993 г. на саммите в Ванкувере президенты договорились о создании межведомственных комиссий, которым надлежало заниматься развитием экономического сотрудничества двух стран: комиссии по торгово-экономическим вопросам (которую возглавляли от российской стороны -- вице-премьер А.Н. Шохин, от американской - министр торговли США Р.Браун; Совместная российско-американская комиссия по экономическому и техническому сотрудничеству (Комиссия Гор-Черномырдин), в ведении которой было двустороннее сотрудничество в области энергетики и космоса (возглавляли председатель правительства России B.C.Черномырдин и вице-президент США А.Гор). За пять лет своего существования она сумела наладить конструктивное взаимодействие по решению спорных вопросов в торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве двух стран Капустина Е.Б. Эволюция американской концепции партнерства с Россией в 1990-е годы // США. Канада. Экономика - политика - культура. - 20004. - №9. - С. 89..

Были введены новые программы кредитования малых совместных предприятий, обмена государственных займов на российские природные ресурсы, утверждены программы космического сотрудничества, одобрены несколько программ прямой экономической помощи России.

В сентябре 1994 г. на российско-американском саммите было подписано двустороннее соглашение, которое получило название «Партнерство для экономического прогресса» Соглашение между Российской Федерацией и США " Партнерство для экономического прогресса ". Подписано 12.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.. Обе стороны подтвердили приверженность идее партнерства в экономической сфере, расширению торговых отношений, содействию притоку инвестиций. В частности, было заявлено, что их экономики во многом дополняют друг друга и что нынешние масштабы экономического сотрудничества между ними составляют лишь незначительную часть потенциальных возможностей такого сотрудничества. США официально закрепили за Россией статус страны с переходной экономикой. В качестве приоритетных областей сотрудничества были обозначены агробизнес и производство пищевых продуктов, аэрокосмическая и горнодобывающая отрасли, производство медицинского оборудования и фармацевтических средств, телекоммуникации, транспорт, средства защиты окружающей среды, жилищное строительство и конверсия оборонной промышленности. Был заключен ряд контрактов общей стоимостью в 1 млрд. долл. США подтвердили свою поддержку вступлению России в ГАТТ и ВТО. Американская сторона выразила удовлетворение ходом преобразований в России, более того -- признала их успешными и подтвердила намерение к дальнейшему их кредитованию Соглашение между Российской Федерацией и США " Партнерство для экономического прогресса ". Подписано 12.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф..

Следующим шагом по определению норм, регулирующих торгово-экономическое сотрудничество, было Постановление правительства РФ от 06.12.1993 "О введении в действие в отношениях между Российской Федерацией и США соглашения между Правительством СССР и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве и взаимопомощи между таможенными службами этих стран" Постановление Правительства РФ от 06.12.1993 N 1262 "О введении в действие в отношениях между Российской Федерацией и США соглашения между Правительством СССР и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве и взаимопомощи между таможенными службами этих стран" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.. В данном документе содержалось постановление Государственному таможенному комитету Российской Федерации провести совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации переговоры с Американской Стороной о заключении межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, отражающего современный уровень российско-американских отношений.

В 1994 г. был принят двусторонний документ - Меморандум от 27.09.1994 "О взаимопонимании между министерством внешних экономических связей Российской Федерации и агентством по торговле и развитию США по вопросу финансирования разработок технико-экономических обоснований" Меморандум о взаимопонимании между Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и агентством по торговле и развитию США по вопросу финансирования разработок технико-экономических обоснований [рус., англ.]. Подписан в г. Вашингтоне 27.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.. В Преамбуле обоснованы причины обращения к теме Меморандума: "признавая важность сотрудничества в планировании и осуществлении крупных проектов в Российской Федерации, принимая во внимание благоприятные возможности расширения торговли в результате структурной перестройки и развития рыночной экономики в Российской Федерации, следуя по пути успешного сотрудничества Агентства с российскими организациями в деле финансирования разработок технико-экономических обоснований на сумму свыше 25 миллионов долларов по более чем 65 проектам за последние два года, и следуя принципу равноправия и взаимной выгоды" Меморандум о взаимопонимании между Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и агентством по торговле и развитию США по вопросу финансирования разработок технико-экономических обоснований [рус., англ.]. Подписан в г. Вашингтоне 27.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.. В основной части прописаны взаимопонимания по следующим вопросам: безвозмездные гранты на финансирование технико-экономических обоснований и других консультационных услуг на сумму до 3000000 долларов для российских организаций по проектам в Российской Федерации; предоставление (пока только в планах) финансирования в размере до 15 миллионов долларов в 1995 финансовом году на разработки технико-экономических обоснований других приоритетных проектов в России. Со стороны Российской Федерации было закреплено положение по которому Министерство согласно оказать помощь Агентству в выявлении приоритетных проектов в Российской Федерации для возможного финансирования Агентством их технико-экономических обоснований. В целях продолжения сотрудничества в рамках настоящего Меморандума о взаимопонимании, Министерство и Агентство могут проводить периодические консультации Там же.

. Данный документ содержит в себе отраслевые нормы-принципы, нормы-правомочия и нормы-обязанности, которые являются регулятивными.

Наконец, представляет интерес двусторонний документ "Рамочное соглашение между Государственным Комитетом Российской Федерации по развитию и поддержке малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и экспортно-импортным банком Соединенных Штатов Америки в отношении оказания поддержки экспортным поставкам из США для малых предприятий в Российской Федерации" от 11.03.1998 г. Рамочное соглашение между Государственным Комитетом Российской Федерации по развитию и поддержке малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и экспортно-импортным банком Соединенных Штатов Америки в отношении оказания поддержки экспортным поставкам из США для малых предприятий в Российской Федерации. Заключено 11.03.1998. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф. По результатам достигнутых ранее договоренностей об оказании поддержки экспортным поставкам из США для малых предприятий в Российской Федерации ("Программа по малому бизнесу"), был разработан данный документ. Во введении сказано, что Рамочное соглашение позволит Эксимбанку финансировать закупку товаров и услуг из США предприятиями малого бизнеса России. В основной части документа подробно оговорены гарантии кредитов, форма обеспечения возврата кредита, правомочность покупателей, процесс наблюдения за ходом осуществления Программы по малому бизнесу, обязательства по отчетам и отслеживание деятельности российских банков Там же.. Данный документ содержит все виды норм предписаний, регламентирует кредитные отношения между конкретными организациями двух стран.

В 1990-е годы важную роль в регулировании иностранного капитала играли законы Российской Федерации. В 1999 г. был принят новый федеральный закон "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" Федеральный закон "Об иностранных инвестициях" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

(до этого действовал закон, принятый в 1991 г.). Этот закон и в настоящее время регулирует отношения, связанные с гарантированием прав иностранных инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности в реальный сектор экономики России. В нем дано определение термина "прямые иностранные инвестиции", введено понятие "приоритетные инвестиционные проекты", а также перечислены гарантии, на которые могут рассчитывать иностранные инвесторы. Закон предоставил иностранным инвесторам только национальный режим, тогда как в мировой практике инвестору обычно дается право выбора между национальным режимом и режимом наибольшего благоприятствования. По сравнению с законом 1991 г., количество гарантий и льгот иностранным инвесторам и предприятиям с их участием сокращено. Эти льготы предоставляются только на приоритетные инвестиционные проекты, но на срок не более семь лет со дня начала их финансирования. Кроме того, закон 1999 г. допускает, что для иностранных инвесторов особыми законодательными актами могут быть установлены изъятия ограничительного характера. Однако, согласно рекомендациям Всемирного банка, установление изъятий возможно лишь в интересах национальной безопасности Федеральный закон "Об иностранных инвестициях" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф..

Таким образом, в торгово-экономической сфере российско-американского сотрудничества наблюдается разнообразие форм нормативно-правовых актов, регламентирующих в первую очередь инвестиции США в экономику России, поддержку предпринимательства, налогообложение, сотрудничество таможенных служб.

2.2 Дискуссия вокруг отмены поправки Джексона-Вэника

Как мы выяснили выше, с 1992 г. торгово-экономические отношения России и США базируются на разветвленной договорно-правовой базе. Однако, вопреки положениям статьей Соглашения 1990 г. о торговых отношениях между СССР и США Соглашение о торговых отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки. Вашингтон, 1 июня 1990 года // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 1. - С. 64 - 75. (которое с 1992 г. действовало с учетом адаптации к России) и Соглашения между Российской Федерацией и США 1994 г. "Партнерство для экономического прогресса" Соглашение между Российской Федерацией и США "Партнерство для экономического прогресса ". Подписано 12.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф. о безусловном предоставлении сторонами друг другу режима наибольшего благоприятствования, США в одностороннем порядке установили предоставление такого режима России только на основе ежегодного "вейвера", т.е. временной приостановке действия поправки Джексона-Вэника, которая в любой момент может быть восстановлена в одностороннем порядке.

Попытки отменить данную поправку принимались с 1994 г. Так, в разделе "Торговля" Совместного заявления о принципах и целях развития торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки было определено: "Соединенные Штаты признают важность выведения России из-под действия положений Раздела IV Закона о торговле 1974 года (так называемой поправки Джексона-Вэника). Администрация США сделала положительное заключение о том, что Российская Федерация полностью соответствует критериям Раздела IV и в ближайшее время проведет консультации с Конгрессом США относительно принятия законодательного акта, выводящего Россию из-под действия Раздела IV" Совместное заявление о принципах и целях развития торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. 1994, 28 сентября // Дипломатический вестник. -1994. - № 19-20. - С. 15-18..

Следующие положения данного заявления 1994 г. можно расценивать, как возможные "лазейки", дающие способы обойти действие данной поправки. В частности, было заявлено: "Россия и США отмечают, что 30 сентября 1993 г. Соединенные Штаты распространили на соответствующие товары российского экспорта беспошлинный режим ввоза в Соединенные Штаты в рамках программы Генеральной системы преференций, покрывающей 4400 наименовании товаров, а также что в течение 1994 года технические эксперты США обеспечат информацией российских официальных лиц и предпринимателей по эффективному использованию программы ГСП.

Соединенные Штаты предполагают распространить на Россию льготы по программе ГСП на тот срок, в течение которого она будет действовать и распространяться на Россию по соответствующему законодательству. Россия рассмотрит возможность устранения определенных торговых барьеров, препятствующих развитию торговли" Совместное заявление о принципах и целях развития торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. 1994, 28 сентября // Дипломатический вестник. -1994. - № 19-20. - С. 16-17..

В 2002 году на встрече в Любляне Президентов В.В.Путина и Дж.Буша вновь всплывает вопрос об отмене поправки Джексона-Вэника. 24 мая 2002 г. в совместной декларации о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки признается, что успех в двусторонних экономических и торговых отношениях требует отказаться от ограничений прошлого: "Мы подчеркиваем важность и желательность вывода России из-под эмиграционных положений Закона США о торговле 1974 года, известных также как поправка Джексона-Вэника. Мы отмечаем, что Министерство торговли США на основе проводимого тщательного и взвешенного рассмотрения предполагает принять не позднее 14 июня 2002 года свое окончательное решение о том, следует ли считать Россию страной с рыночной экономикой по американскому торговому законодательству" Совместная декларация Президента В. В. Путина и Президента Дж. Буша о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки // Российская газета. - 2002 г. - 25 мая.. На следующий день, данный абзац из декларации был озвучен в совместном заявлении Президентов о развитии российско-американских экономических связей Совместное заявление Президента В. В. Путина и Президента Дж. Буша о развитии российско-американских экономических связей 2002, 24 мая // Российская газета. - 2002 г. - 25 мая.. Однако, признав отсутствие в современной России нарушений прав на эмиграцию, что лежало в основе поправки, в документе ставится под сомнение отношение России к стране с рыночной экономикой.

Экономисты и политики с воодушевлением комментируют встречу Президентов и заявления о поправке: "Отменяется поправка Джэксона-Вэника. Пусть сама по себе она не имеет большого значения, но важен сдвиг. Для того чтобы американский конгресс отменил пресловутую поправку, требуется большинство голосов. Получить его по итогам визита Владимира Путина в США стало возможно" Мигранян А., Марков С. Два взгляда. Истина где-то рядом // WWW.RUBRICON.COM / Кругозор 2001.

В это время возникает увязка вопроса о снятии поправки и предоставлении России статуса страны с рыночной экономикой со вступлением в ВТО. Всемирная торговая организация была учреждена 8 декабря 1994 года и начала свою деятельность с 1 января 1995 года. ВТО является правопреемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). В отличие от ГАТТ, ВТО приобрела юридический статус и стала специализированным учреждением. Таким образом, ВТО представляет собой как организацию, так и своего рода кодекс правовых норм, распространяющихся на сферу международного обмена товарами, услугами и предметами интеллектуальной собственности. ВТО контролирует выполнение торговых соглашений и ведет наблюдение за торговой политикой своих членов, организует проведение новых многосторонних торговых переговоров, занимается разрешением торговых споров между членами организации Россия и Всемирная торговая организация // http://www.wto.ru.

В Конгрессе вновь возвращаются к вопросу об отмене поправки Джексона-Веника. Демократы Макс Бокус, член сенатского комитета по финансам, и члены палаты представителей Чарльз Рейнджел, член бюджетного комитета, и Сандер Левин, член подкомитета по торговле признавая, что Россия полностью выполняет требования в отношении свободы выезда, изложенные в поправке Джексона-Вэника, вместе с тем высказывают пожелание, чтобы Россия прилагала дальнейшие усилия по либерализации торговли, обеспечении свободы религии, прав человека и демократических реформ Совместное заявление сенатора Макса Бокуса и членов палаты представителей Чарзльза Ренджела и Сандера Левина (27.01.2003) // http://www.wto.ru/ru/opinion.asp?msg_id=3890.

В заявлении сенатора Макса Бокуса и членов палаты представителей Чарзльза Ренджела и Сандера Левина содержится предложение снятия поправки взамен подготовки Конгрессом условий, на которых Россия может вступить в ВТО: "Вскоре мы примем законодательство, устанавливающее с Россией постоянные нормальные торговые взаимоотношения, и вместе с тем будем добиваться того, чтобы в процессе присоединения России ко Всемирной торговой организации (ВТО) Конгресс играл существенную роль. Мы все полагаем, что Россию пора вычеркнуть из четвертого пункта Закона о торговле 1974 г. (так называемая «поправка Джексона-Вэника») в целях укрепления наших двусторонних взаимоотношений и закрепления успехов, которых Россия добилась по ряду направлений. Мы также едины в том, что Конгресс может сыграть существенную роль в подготовке такого соглашения о вступлении России в ВТО, которое бы в максимальной степени обеспечивало интересы американских рабочих, фермеров и предпринимателей" Совместное заявление сенатора Макса Бокуса и членов палаты представителей Чарзльза Ренджела и Сандера Левина (27.01.2003) // http://www.wto.ru/ru/opinion.asp?msg_id=3890.

В России инициативу демократов восприняли крайне настороженно. "Это не подарок для России, - отмечает М.Носов. - Подобных прецедентов, когда американский Конгресс ратифицировал условия вступления отдельных стран в ВТО, еще не было. Конгресс предпринимал попытки повлиять на условия вступления в ВТО Китая, но был остановлен мощным китайским бизнес-лобби. Но пророссийского лобби там нет", - констатирует Носов Симаков Д., Кудашкина Е. Подножка Грефу. Американские демократы хотят контролировать присоединение России к ВТО // http://www.wto.ru/ru/press.asp?msg_id=3815.

Впрочем, аналитики отмечают, что последнее слово будет принадлежать не демократам, а президенту-республиканцу Джорджу Бушу: "…и в Сенате, и в Конгрессе большинство принадлежит республиканцам. Это дает основания надеяться, что поправка Джексона-Вэника будет отменена без дополнительных условий" Симаков Д., Кудашкина Е. Подножка Грефу. Американские демократы хотят контролировать присоединение России к ВТО // http://www.wto.ru/ru/press.asp?msg_id=3815.

Менее оптимистичен в своих прогнозах А.Балиев, считающий, что остающаяся до сих пор в силе поправка Джэксона-Вэника позволяет Вашингтону "…вводить односторонние санкции против не только "недемократических режимов, но и тех государств/компаний, что сотрудничают со странами-"изгоями" - Ираком, Суданом, Сирией и Ливией" Балиев А. «Белорусская карта» Вашингтона // http://www.rusvest.ru/?s&31&17-2003. Именно этим А.Балиев объясняет причину снятия поправки "с 13 республик бывшего СССР к августу 2003г." и продолжение ее действия по отношению к России и Белоруссии.

Снятие в 2006 г. поправки Джексона-Вэника с Украины - логичная награда за "Оранжевую революцию", которая по признанию в феврале 2005 г. сенатора Джона Маккейна, "ознаменовала собой огромную победу в деле продвижения демократии в мире". Именно после этого сенатором было признано, что поправка Джексона-Вэника в отношении Украины "теперь выглядит анахронизмом" Проект об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении Украины внесен в конгресс США //
world/2005/02/17/ukraine/.

Для России до сегодняшнего дня не отменена поправка Джексона-Вэника, дискриминирующая нашу страну как торгового партнера. Ее действие ежегодно замораживается Конгрессом на год, торгово-экономические отношения России и США строится на разветвленной договорно-правовой базе. Но символическое значение поправки продолжает использоваться в целях давления на Россию. По-прежнему нам навязываются такие условия для вступления во Всемирную торговую организацию, которые приведут к краху большинства отраслей российской экономики, не обладающей конкурентоспособностью на мировом рынке.

Заключение

Заключенное в 1972 году советско-американское соглашение о торговле предусматривало безоговорочное взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования. Чтобы ввести это соглашение в действие, президент должен был получить от конгресса полномочия на распространение принципа наибольшего благоприятствования на Советский Союз.

Развитие торговых отношений рассматривалось как важнейший элемент разрядки международной напряженности и поэтому полностью вернуться к политике торгового эмбарго было уже невозможно. Противники сотрудничества с СССР попытались обусловить предоставление режима наибольшего благоприятствования и кредитов Советскому Союзу политическими требованиями, выдвинув поправку к Закону о торговле 1974 года (поправка Джексона -- Вэника). Поправка увязывала возможность предоставления странам с нерыночной экономикой статуса наибольшего благоприятствования в торговле и гарантированных правительством США кредитов со свободой эмиграции из этих стран.

Вступление в силу принятого Конгрессом Закона о торговле, включающего поправку Джексона-Вэника, в корне изменило советско-американское соглашению о торговле 1972 г., затормозило двусторонние торгово-экономические связи, повлияло на другие аспекты советско-американских отношений.

С 1975 г. характер торгово-экономических связей СССР и США определялся состоянием политических отношений. Это прослеживалось и в позиции Конгресса относительно советско-американского делового, экономического и торгового сотрудничества. На заседаниях Конгресса вопрос о предоставлении СССР режима наибольшего благоприятствования вновь и вновь увязывался с изменениями в советской внутренней политике. С 1983 г. Конгресс занял более прагматичную позицию в отношении торговли Восток - Запад, что способствовало восстановлению атмосферы конструктивного диалога между двумя странами, в частности путем активизации межпарламентских связей.

Сдвиги в подходе администрации США к взаимоотношениям между СССР и США можно констатировать с ноября 1985 и октября 1986 гг. - с момента встреч и переговоров М.С.Горбачева и Р.Рейгана. Позиция конгресса в отношении советско-американского делового сотрудничества по-прежнему оставалось противоречивой. В частности, вопрос о предоставлении СССР режима наибольшего благоприятствования вновь увязывается с изменениями в советской внутренней политике.

С начала 1990-х годов Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки была предпринята попытка формирования новой модели российско-американских отношений - модели партнерства, основанной на общности национальных интересов, главным образом в вопросах безопасности и во вторую очередь в вопросах торгово-экономического сотрудничества.

В политике США в отношении России официально декларировалось две взаимосвязанные цели: поддержка демократических преобразований в России и, соответственно, трансформации ее политических, экономических и социальных институтов; обеспечение безопасности США за счет сокращения арсеналов ядерных вооружений, накопленных за годы холодной войны, недопущения распространения оружия массового уничтожения (ОМУ) и технологий его производства.

Торгово-экономические отношения 90-х гг. не стали одной из основ для формирования партнерских отношений между Россией и США. Во-первых, очевиден был огромный разрыв в уровне экономической мощи обеих держав. Во-вторых, доля России в торговле с США была столь незначительна, что не могла серьезно заинтересовать американский бизнес. США в торгово-экономическом сотрудничестве с Россией были сугубо прагматичны, преследовали либо интересы Соединенных Штатов в целом, либо отдельных финансово-экономических комплексов или компаний.

Режим наибольшего благоприятствования в торговле с Россией устанавливался и продолжает устанавливаться США в одностороннем порядке на основе ежегодного "вейвера", т.е. временной приостановке действия поправки Джексона-Вэника. Несмотря на то, что данная поправка признана морально устаревшей, в Конгрессе продолжают увязывать торговые ограничения в отношении России с ее действиями по либерализации торговли, проведению демократических реформ и контролю за соблюдением гражданских прав и свобод. В настоящее время снятие поправки и предоставление России статуса страны с рыночной экономикой предлагается на условиях подготовки Конгрессом условий вступления России в ВТО.

К реальным барьерам, которые существуют на пути развития российско-американских торгово-экономических связей, американцы относят несовершенную правовую базу, незащищенность прав собственников, отсутствие политической стабильности в России. На наш взгляд, более важной причиной, тормозящей не только торгово-экономические, но и политические отношения является поправка Джексона-Вэника, которая отменяется только на годовой основе. Россия все еще не рассматривается США как страна с рыночной экономикой, что позволяет применять против нее более жесткие антидемпинговые правила. Отмена действия поправки Джексона-Вэника должна создать предпосылки для большего взаимопонимания, для расширения торгово-экономических отношений между Россией и Соединенными Штатами Америки.

Список литературы

Источники:

Бюро экономического анализа // www.bea.gov.

В отношении России поправку Джексона-Вэника не отменят // http://info.trud.ru/shortnews.php?id=17492

Ванкуверская декларация президентов России и США // Известия. -1993. - 6 апреля.

Внешняя политика и безопасность современной России (1991-1998). Хрестоматия. Т.2. Документы. - М., 1999. - 508 с.

Внешняя политика Советского Союза и международные отношения. Ежегодные сборники документов, 1961-1985 гг. // Составитель И.А.Кирилин (состав.) - М., 1962-1986.

Внешняя политика СССР. Документы. Т. I-XXI. - М., 1957-1977.

Внешняя торговля СССР. Статистические обзоры. 1971-1975 гг.

Главный раввин России выступает в защиту СССР //
russia/2001/10/31/lazar/

Госкомстат РФ // www.gks.ru.

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (договор СНВ-2). Подписан президентами России и США 3 января 1993 г. в Москве // КонсультантПлюс. Международные правовые акты.

Договор между РФ и США от 17.06.1992 г. "Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Договор между СССР и США о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (договор СНВ-1). Подписан президентами СССР и США в Москве 31 июля 1991 г. // КонсультантПлюс. Международные правовые акты.

За неприятие Россией иракской войны Конгресс США не отменит поправку Джексона-Вэника // economy/2003/04/28/jacksonvanik/

Заявление глав РФ и США “Партнерство для экономического прогресса" // США. Экономика - политика - культура. - 1995 - №1.

История внешней политики СССР. Сб. документов. 1917-1975. В 2-х тт. Т. 2. - М., 1981.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М., 1994.

Конституция США // http://www.pseudology.org/state/Cons_usa.html

Кэмп-дэвидская декларация президентов России и США // Дипломатический вестник. - 1992. - №4-5.

Меморандум о взаимопонимании между Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и агентством по торговле и развитию США по вопросу финансирования разработок технико-экономических обоснований [рус., англ.]. Подписан в г. Вашингтоне 27.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Мировой Банк // www.worldbank.org.

Московская декларация президентов России и США // Дипломатический вестник. - 1994. - №3-4.

Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации // КонсультантПлюс. Официальные документы // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Основы взаимоотношений между СССР и Соединенными Штатами Америки // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVIII.- М., 1974. - С. 37-38.

Отказ от "ножек Буша" будет стоить России места в ВТО //
economy/2002/03/06/wto/

Поправка Джексона-Вэника будет действовать до конца года // http://glavred.info/print.php?news=/archive/2005/12/16/131549-2.html

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 16 февраля 1995 года // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Послания Президента РФ Федеральному Собранию “О национальной безопасности” от 1996 года // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Постановление Правительства РФ от 06.12.1993 N 1262 "О введении в действие в отношениях между Российской Федерацией и США соглашения между Правительством СССР и Правительством Соединенных Штатов Америки о сотрудничестве и взаимопомощи между таможенными службами этих стран" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Программа действий на 1996-2000 гг. Президента РФ // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Проект об отмене поправки Джексона-Вэника в отношении Украины внесен в конгресс США // world/2005/02/17/ukraine/

Протокол к Договору между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений от 3 января 1993 года. Подписан в г. Нью-Йорке 26.09.1997 // КонсультантПлюс. Международные правовые акты.

Протокол к Соглашению между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. Подписан в г. г. Москве, Вашингтоне 15.06.1999 - 16.06.1999. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Рамочное соглашение между Государственным Комитетом Российской Федерации по развитию и поддержке малого предпринимательства, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и экспортно-импортным банком Соединенных Штатов Америки в отношении оказания поддержки экспортным поставкам из США для малых предприятий в Российской Федерации. Заключено 11.03.1998. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Распоряжение Президента Российской Федерации «Об обеспечении единой внешнеполитической линии Российской Федерации в международных отношениях» // Российские вести. - 1992. - 19 ноября.

Розен Дж. Поправка Джексона-Вэника "уже давно себя изжила" // http://www.podrobnosti.ua/power/intpol/2005/03/01/184339.html

Россия и Всемирная торговая организация // http://www.wto.ru

Сенат США отменил поправку Джексона-Вэника для Украины //
news/2005/11/20/ukraine/

Сергей Миронов встретился с делегацией американских сенаторов. Американцы опять обещают отменить поправку Джексона-Вэника, на этот раз до конца года // http://www.wto.ru/ru/news.asp?msg_id=2169

Совместная декларация Президента В. В. Путина и Президента Дж. Буша о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки // Российская газета. - 2002 г. - 25 мая.

Совместное заявление о принципах и целях развития торгового, экономического и инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки. 1994, 28 сентября // Дипломатический вестник. -1994. - № 19-20. - С. 15-18.

Совместное заявление Президента В. В. Путина и Президента Дж. Буша о развитии российско-американских экономических связей 2002, 24 мая // Российская газета. - 2002 г. - 25 мая.

Совместное заявление сенатора Макса Бокуса и членов палаты представителей Чарзльза Ренджела и Сандера Левина (27.01.2003) // http://www.wto.ru/ru/opinion.asp?msg_id=3890

Соглашение между Российской Федерацией и США "Партнерство для экономического прогресса ". Подписано 12.09.1994. // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Соглашение о торговых отношениях между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки. Вашингтон, 1 июня 1990 года // Бюллетень международных договоров. - 1993. - № 1. - С. 64 - 75.

Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлеченности в международные дела и распространения демократии в мире // США. Экономика - политика - идеология. - 1994. - №11-12, 1995. - №1-2.

Указ Президента РФ от 02.11.1993 п. 1833 "Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. // СЗ. - 1995. - №29. - Ст.2757.

Федеральный закон 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" // КонсультантПлюс. Законодательство. Версия Проф.

Хартия российско-американского партнерства и дружбы // Российская газета. - 1992. - 19 июня.

Члены РСПП рассчитывают, что поправка Джексона-Вэника будет отменена к концу 2002 года // http://www.strana.ru/print/136474.html

Trade relations with countries not receiving nondiscriminatory treatment // http://frwebgate.access.gpo.gov/cgi-bin/getdoc.cgi?dbname=browse_usc&docid=Cite:+19USC2432

Исследования:

Алимов К.З. Идеологические установки внешней политики США и международное право. - Ташкент, 1988. - 276 с.

Арбатов Г.А. Российско-американские отношения: проблемы и задачи // Внешняя политика и безопасность современной России. Хрестоматия. Т.1. - М., 1991. - С. 90-105.


Подобные документы

  • Основные исторические вехи российско-американских отношений. США и СССР - стратегические партнеры во Второй мировой войне. Советско-американские отношения периода холодной войны. Участие России в афганской операции НАТО. Отношение американцев к России.

    реферат [34,0 K], добавлен 10.05.2013

  • Куба и испано-американские отношения накануне 1898 года. Испано-американские отношения в предвоенные годы. Европейские державы и испано-американский конфликт. Дипломатия в период войны. Парижский мирный договор.

    дипломная работа [97,2 K], добавлен 23.02.2004

  • Формирование политики Швейцарии, ООН и принцип нейтралитета во внешней политике. Швейцария и Европейский Союз: проблемы взаимоотношений. Швейцарско-американские, Российско-швейцарские отношения в политической сфере, в области экономики и культуры.

    дипломная работа [127,4 K], добавлен 27.05.2015

  • История развития отношений Российской Федерации и Европейского Союза, основные сферы их взаимодействия. Российско-американские экономические отношения, их история и главные перспективы. Влияние противостояния России и западного мира на жизнь россиян.

    реферат [44,6 K], добавлен 04.10.2016

  • История становления и развития взаимоотношений Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, их современное состояние и дальнейшие перспективы. Основные тенденции развития российско-китайско-американских отношений, "перезагрузка" после осени 2008.

    курсовая работа [100,7 K], добавлен 24.02.2010

  • Предпосылки и последствия интервенции 1918-1920 годов против Советской России с участием американских войск. Основные подходы к анализу и трактовке советско-американских отношений 20-30-х годов. Мир между США и СССР в годы совместной борьбы с фашизмом.

    доклад [21,3 K], добавлен 09.08.2009

  • Дипломатическая история американо-китайского сближения. Конфликт на острове Даманский и его последствия конфликта. Визиты в Китай Киссинджера и Никсона, подписание Шанхайского коммюнике. Влияние китайского вопроса на советско-американские отношения.

    курсовая работа [35,6 K], добавлен 04.06.2013

  • История развития и современное состояние российско-кубинских отношений. Российско-кубинское сотрудничество и Закон "Хелмса-Бертона". Оценка состояния торгово-экономических связей России с Кубой на современном этапе и перспективы их дальнейшего развития.

    курсовая работа [59,2 K], добавлен 27.07.2010

  • Ретроспективный анализ российско-грузинских отношений, их зарождение и развитие. Образование СНГ и межгосударственные отношения России и Грузии. Роль России в урегулировании конфликтов на территории Грузии. Военные и политические вопросы взаимоотношений.

    дипломная работа [109,8 K], добавлен 10.09.2010

  • Истоки противостояния между СССР и США, причины "холодной войны". Советско-американские отношения после Второй мировой войны, в период середины 1950-х годов – середины 1960-х годов. Разрядка и обратный возврат к напряженности; окончание "холодной войны".

    реферат [53,1 K], добавлен 29.11.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.