Управление социальной адаптацией мигрантов в России
Теоретические подходы к изучению проблем миграции населения и правовые основы ее регулирования. Особенности миграционных процессов и связанных с ними проблем в России в 1990-2000 гг. Значение трудовой миграции для социально-экономического развития РФ.
Рубрика | Международные отношения и мировая экономика |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.05.2010 |
Размер файла | 564,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Отношения русскоязычных мигрантов с местным населением также складываются не лучшим образом: не оправдываются надежды на теплый прием на исторической родине. Русские мигранты характеризуют представителей местного населения в Центральной России как равнодушных, холодных, ленивых, завистливых, лицемерных, грубых, продажных, невнимательных. Лишь совсем немногие отмечают у местных жителей положительные качества: отзывчивость, добродушие, порядочность. В свою очередь, в глазах местных жителей переселенцы выглядят агрессивными, раздражительными, нервными, недоброжелательными, недоверчивыми, неуверенными, забитыми, приспособленцами, высокомерными, наглыми. Подобные представления отражают высокую степень взаимного неприятия и обостряют отношения между мигрантами и местными жителями, являясь важнейшим фактором, осложняющим социокультурную адаптацию. Отсутствие полноценного общения и взаимодействия с местным населением приводит к возникновению характерного для большинства мигрантов чувства отчужденности, ненужности и бесполезности.
Проблема культурного шока
Исследователи все больше внимания стали уделять изучению результатов столкновения мигрантов с чужой культурой. Состояние, которое переселенцы нередко испытывали в другой стране, американский антрополог К.Оберг назвал 'культурным шоком', утверждая, что вхождение в новую культуру для каждого человека является запутывающим, смущающим и дезорганизуюшим переживанием (Oberg, 1960). Такое сильное нервное потрясение может произойти под влиянием новых условий, когда сенсорные, символические, вербальные и невербальные системы, бесперебойно обеспечивавшие нормальную жизнь на родине, отказываются адекватно работать.
Концепция культурного шока в том виде, в котором она была сформулирована Обергом, опиралась на так называемый клинический подход к изучению процессов адаптации в другой культуре. В дальнейшем культурный шок стали рассматривать как нормальную реакцию, как часть обычного процесса адаптации к новому культурному окружению.
Многие исследователи пытались уточнить понимание культурного шока, подчеркивая различные стороны пребывания в другой культуре. Для этого использовались термины 'культурное утомление' (Guthrie, 1975), 'языковой шок' (Smalley, 1963), 'ролевой шок' (Byrnes, 1966) и др. П. Бок описал культурный шок как эмоциональную реакцию, возникающую вследствие неспособности понять, проконтролировать и предсказать поведение других (Bock, 1970). Другие авторы связывали культурный шок с неопределенностью норм и ожиданий и, следовательно, с трудностями контроля над ситуацией и ее прогнозирования. В связи с этим возникает тревожность, замешательство и апатия, продолжающиеся до тех пор, пока не сформируются новые когнитивные конструкты для понимания другой культуры и выработки соответствующих моделей поведения.
Оберг выделял шесть основных психологических признаков культурного шока:
· Напряжение, сопровождающее усилия, необходимые для психологической адаптации.
· Чувство потери или лишения (статуса, друзей, родины, профессии, имущества).
· Чувство отверженности (неприятие новой культурой) и чувство отвержения (неприятие новой культуры).
· Сбой в ролевой структуре (ролях, ожиданиях), путаница с самоидентификацией, ценностях, чувствах.
· Чувство тревоги, основанное на различных эмоциях (удивление, отвращение, возмущение, негодование), возникающих в результате осознания культурных различий.
· Чувство неполноценности вследствие неспособности справиться с новой ситуацией. Однако известно, что некоторые мигранты не ощущают депрессии и тревоги, иногда даже с удовольствием переживают новый опыт и успешно адаптируются к условиям другой культуры с первых дней пребывания.
Например, П. Адлер (Adler, 1975) и К. Девид (David, 1972) установили, что хотя культурный шок часто ассоциируется с негативными последствиями, он в определенных дозах оказывает положительное влияние на личностный рост. Результатом культурного шока может быть приобретение новых ценностей, установок и паттернов поведения. В столкновении с другой культурой индивид получает знания опытным путем, начиная понимать источники своего собственного этноцентризма и приобретая новые взгляды на природу человеческого многообразия.
С. Бочнер в 1982 г. выделил четыре категории, которые в настоящее время широко используются для понимания последствий межкультурных контактов, а также для описания стратегий межкультурного взаимодействия мигрантов:
· интеграция - аккомодация собственных культурных ценностей и ценностей принимающего общества;
· ассимиляция - отказ от собственных культурных норм и ценностей и добровольное или вынужденное принятие норм и ценностей другой культуры вплоть до полного в ней растворения;
· сегрегация - раздельное существование и развитие культурных групп;
· геноцид - намеренное уничтожение другой группы.
На основе выделенных категорий Бочнер предложил четыре стратегии адаптации в новой культуре:
· 'посредничество': 'посредники' синтезируют особенности двух культур; такая стратегия соответствует процессу интеграции;
· 'переход': 'перебежчики' практически переходят в другую культуру, изменяя своей собственной; такая стратегия характерна для процесса ассимиляции;
· 'маргинальный синдром': 'маргиналы' остаются на границах двух культур, переживая в результате этого тяжелые внутриличностные конфликты; эта стратегия характерна для процесса сегрегации;
· 'шовинизм': 'шовинисты', или 'националисты', отрицают чужую культуру Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции. - М., 2004.- 201 с..
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию социальной адаптации мигрантов в Российской Федерации
3.1 Зарубежный опыт адаптации мигрантов
Зарубежный опыт в сфере регулирования миграционных процессов свидетельствует, что хотя миграция иностранной рабочей силы является важным источником пополнения трудовых ресурсов в США, Германии, Франции и Великобритании, большинство развитых стран проводит в последние годы протекционистскую миграционную политику, призванную защитить интересы своего населения и экономики.
В связи с ростом политической и демографической нестабильности в 90-е годы, усложнением процесса адаптации и трудоустройства иммигрантов ужесточили свое иммиграционное законодательство как США (с 1995 г. ежегодно допускается на въезд в страну не более 675 тыс. человек), так и европейские страны. Например, Франция ограничила въезд новых иммигрантов, а Германия приняла решение не предоставлять вид на жительство претендентам на въезд, а также гражданство детям мигрантов, работающих по контракту, преимущественно турецкого происхождения (раньше это разрешалось законом). Аналогичные ужесточения иммиграционного законодательства ввели Австрия, Италия, Испания, Португалия.
Наиболее последовательно по мере возникновения новых реалий развивается миграционное законодательство США. Формирование миграционной политики США происходит на основании серии законов об иммиграции, которые принимались Конгрессом, начиная с 1906 г. В настоящее время основными законами в этой области является Закон об иммиграции (1995г.) и Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов (1996г.). Первым из названных законов установлены гибкие ежегодные лимиты на допуск иммигрантов в страну. Лимиты определяются исходя из статистических прогнозов потребности американской экономики в квалифицированной рабочей силе.
Второй закон ужесточил уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконной иммиграцией. Был полностью изменен порядок удаления незаконных мигрантов из страны, включая введение ускоренной процедуры их выдворения в местах въезда в США.
С другой стороны, Конгресс в декабре 2000 г. принял активно лоббировавшийся испаноязычными диаспорами Закон "О правах членов семей легальных иммигрантов", предусматривающий значительное смягчение положений действующего иммиграционного законодательства в отношении возможности приобретения официального статуса иностранными гражданами, которые долгое время нелегально проживали на территории США. Была упрощена и процедура решения вопроса о предоставлении официального статуса (визы) родственникам и членам семей американских граждан, проживающим за рубежом.
Одной из целей данного Закона явилось проведение так называемой "иммиграционной амнистии", предусматривающей, что свыше 400 тыс. нелегальных иммигрантов, въехавших в США до 1 января 1986 г., будут иметь возможность, в случае если за ними не числится никаких серьезных правонарушений, после прохождения соответствующих процедур получить легальное право на постоянное проживание и трудовую деятельность в США. Кроме того, право на постоянное проживание смогут получить также до 600 тыс. человек, вынужденных ожидать предоставления американских виз за рубежом.
С этой целью были введены два новых типа виз - визы "V" (для детей и членов семей иностранцев, постоянно проживающих в США, с правом заниматься трудовой деятельностью) и визы "К" (для супругов и несовершеннолетних детей граждан США, которые 1,5 года до этого были вынуждены ожидать предоставления права на въезд).
Право на постоянное проживание в США (т.н. "Грин-карта") может быть предоставлено лицам, въехавшим в США по действительным визам ("рабочим" или "семейным") и подавшим во время пребывания в США документы на изменение своего статуса (а это еще 250 тыс. человек).
Исполнение иммиграционных законов и контроль за их соблюдением возложен на Службу иммиграции и натурализации. Служба отвечает за выдачу разрешений на въезд и проживание в стране, оформление разрешений на работу, ведет борьбу против незаконной иммиграции, осуществляет пограничный контроль на границах и пунктах въезда-выезда в страну. На обеспечение деятельности службы из бюджета ежегодно выделяется более 4,5 млрд. долларов.
Вместе с тем примером положительного влияния процесса иммиграции на экономику США могут служить следующие показатели: иммигрантами были 40% пришедших на рынок труда США докторов наук в области инженерных и компьютерных дисциплин и 25% преподавателей технических дисциплин в вузах Тюркин М.Л. Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции, ФРГ. - М., 2004.- 381 с..
В целом, анализ зарубежного опыта регулирования миграционных процессов в целях социально-экономического развития показывает, что страны, принимающие иностранную рабочую силу, используют следующие инструменты регулирования:
· предъявление требований к качеству рабочей силы (наличие сертификата об образовании, стаж работы по специальности);
· введение возрастного ценза для въезжающих;
· проверка состояния здоровья потенциальных мигрантов (предварительное медицинское и психологическое тестирования иностранных кандидатов);
· прямое квотирование импорта рабочей силы, выражающееся в законодательно устанавливаемом соотношении численности иностранных работников и местного населения или в других критериях;
· национально-географические приоритеты, отражающие как предпочтительные страны выхода иммигрантов, так и регионы их вселения в принимающей стране;
· специальные программы, направленные на привлечение иммигрантов;
· система санкций, действующая в отношении незаконных трудящихся-мигрантов, а также лиц, занятых незаконным импортом рабочей силы и работодателей, незаконно использующих труд мигрантов.
При этом общим для всех принимающих стран является положение о том, что, несмотря на имеющееся законодательство, его применение зависит от колебаний конъюнктуры рынка труда, специальности и квалификации мигранта, от страны его происхождения.
3.2 Рекомендации по совершенствованию социальной адаптации мигрантов в Российской Федерации
Массовая иммиграция, необходимость которой доказана в исследовании, приводит к ряду проблем экономического, социального, психологического характера. Исследования социальной адаптации позволяют классифицировать эти проблемы, а также анализировать способы адаптации - пассивная, активная, патологическая. Следовательно, задача рекомендаций - свести на нет патологическую форму, ввести некоторые ограничения на активную адаптацию (когда мигрант изменяет среду под себя, например диаспорализация) и развивать пассивную адаптацию, приближенную к ассимиляции.
Таблица 4. Рекомендации по совершенствованию социальной адаптации мигрантов в РФ
Проблемные блоки социальной адаптации |
Меры, рекомендуемые для совершенствования социальной адаптации мигрантов |
|
Правовой статус |
1. упрощение процедуры регистрации мигрантов;2. расширение круга социальных прав и гарантий для переселенцев;3. формирование механизма «отложенного гражданства»;4. использование «форс-мажорного гражданства» |
|
Трудоустройство |
1. легализация трудовой деятельности мигрантов;2. усиление ответственности работодателей за нелегальное использование труда мигрантов. |
|
Быт |
1. создание общежитий и центров временного пребывания |
|
Рекреация |
1. организация проведения семинаров для работников миграционных служб и органов образования для повышения толерантности населения к мигрантам;2. проведение для переселенцев социально-психологических тренингов межкультурного взаимодействия |
В первую очередь необходимо внести следующие изменения в организацию правового регулирования миграционных процессов.
1. Упрощение процедуры регистрации мигрантов - иностранных граждан.
Рост нелегальной миграции, а соответственно, и проблемы адаптации мигрантов, обусловлен и тем, что на сегодняшний день регистрация по месту проживания, в отличие от регистрации по месту пребывания, является долгим и сложным процессом, требующим привлечения собственников жилья, которые часто, даже будучи законопослушными гражданами, не в состоянии соблюсти закон. Таким образом, сложность процесса регистрации по месту жительства является серьезной основной причиной роста числа незарегистрированных мигрантов и, как следствие, потери контроля над массовыми перемещениями и снижения управляемости процессами миграции.
Кроме того, существующие барьеры порождают и поддерживают коррупционный климат, начиная с мелкого вымогательства на местах и заканчивая крупными "сделками" с работодателями, которым выгоден нелегальный труд.
Предложение. Процедура регистрации по месту жительства должна быть максимально упрощена и сведена к той форме, когда мигрантам будет проще (потенциальным гражданам) и выгоднее (приехавшим только на заработки) зарегистрировать свое пребывание, чем не зарегистрировать. Наряду с этим необходимо ужесточение мер, предъявляемых к нарушителям порядка регистрации. В том числе ответственности работодателей за привлечение к труду нелегальных мигрантов. Штрафные санкции при этом должны быть весьма ощутимыми (например за одного принятого на работу нелегального мигранта работодатель при первом случае должен уплатить в виде штрафных санкций до 500 кратного размера МРОТ, при повторном случае - 1000 кратный размер МРОТ).
2. Расширение круга социальных прав и гарантий для мигрантов
В настоящее время социальные права и гарантии мигрантов сильно ограничены. Скорая помощь - едва ли не единственная услуга, которой они могут бесплатно воспользоваться. Анализируя зарубежный опыт (например, в королевстве Бельгия мигрантам предоставляют обязательное медицинское страхование, а также пенсионное обеспечение для тех, кто утрачивает трудоспособность во время пребывания в этой стране), можно рекомендовать предоставление мигрировавшим в Российскую Федерацию людям подобных услуг.
3. Формирование механизма "отложенного гражданства".
Россия должна быть заинтересована в привлечении и удержании людей в сфере своего влияния. Причем это относится не только к соотечественникам, но и вообще к гражданам других стран, являющихся потенциальными мигрантами в Россию. Если применение двойного гражданства невозможно, можно задействовать механизм т.н. "отложенного гражданства". Т.е. пока человек живет за пределами страны и является гражданином страны проживания, его гражданство является "спящим", а активизируется только при изменении обстоятельств - например, при переезде в страну в силу особых обстоятельств.
Предложение. Статус "отложенного гражданства" мог бы в первую очередь быть предоставлен: этническим русским за пределами России, представителям титульных народов субъектов Российской Федерации, бывшим гражданам СССР, получившим гражданство стран пребывания, эмигрантам всех волн и их потомкам. То есть тем, кто не собирается пока перебираться в Россию, но хотел бы сохранить с ней связь. Например, потомки эмигрантов первой волны, сохранившие в инокультурном окружении русскую, российскую идентичность, желающие сотрудничать с Россией, помогать ей, видеть в ней свою "вторую Родину", заслуживают в рассматриваемом смысле всяческого поощрения и поддержки.
4. Использование "форс-мажорного гражданства".
Необходимость такой формы предоставления гражданства стала очевидной после событий в Туркменистане весной - летом 2003 года. Договор России с этой страной о двойном гражданстве, заключенный в декабре 1993 года, был расторгнут в мае 2003 г. Туркменистаном в одностороннем порядке. Несмотря на то, что по общепринятой логике международные договоры обратной силы не имеют, туркменские жители, имеющие двойное гражданство, по указу президента Туркменистана должны были выбрать одно гражданство и в случае выбора российского резко ограничивались в правах, становясь иностранцами. Подобная ситуация может повториться в любой момент и не только в странах СНГ.
Предложение. Необходимо гарантировать людям, вынужденным отказаться от российского гражданства по "форс-мажорным" обстоятельствам под угрозой своему существованию, немедленное (а не через 3 года по Закону о гражданстве) восстановление этого гражданства в предельно облегченной (лучше всего - заявительной) форме либо при переезде в Россию, либо по месту проживания в консульских отделах посольств Российской Федерации, а также распространить такой порядок на их близких родственников.
5. Легализация трудовой деятельности мигранта - иностранного гражданина, усиление ответственности работодателей за нелегальное использование труда мигрантов.
Предприятия страны уже сегодня сталкиваются с проблемой нехватки рабочей силы. Заполняется эта ниша в большей части за счет нелегального сектора, так как процедура оформления привлеченного работника еще сложнее и дольше, чем процедура регистрации. Работодатель должен сначала получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, а затем получить разрешения на работу для каждого работника отдельно. При условии, что все документы, которые должны быть легализованы в российских дипломатических представительствах или консульских учреждениях за рубежом, переведены на русский язык и нотариально заверены, оформлены правильно, срок рассмотрения заявления составляет не менее полутора месяцев. При малейшей ошибке круг повторяется. Полученное разрешение работодатель должен передать работнику до начала его трудовой деятельности. Т.е. все это время потенциальные работники находятся или за границей или в России в качестве нелегалов, так как приехавшие хотят работать сразу, а не ждать месяцы. При этом расходы работодателя на каждого работника составляют около 5-6 тыс. рублей в виде пошлин плюс внесение средств, необходимых для обеспечения выезда каждого работника из Российский Федерации.
Предложения. Предоставить иностранным гражданам, легально прибывшим в Российскую Федерацию и зарегистрированным по месту проживания, право осуществлять трудовую деятельность, но только в качестве наемного работника. Для получения разрешения на право заниматься трудовой деятельностью можно также использовать залоговый механизм. Т.е. вместо 1,5-2 месяцев ожидания (в качестве безработного нелегала) разрешения на работу человек заплатит определенную сумму (например, средний подоходный налог за 1-12 месяцев в зависимости от продолжительности работы), получит разрешение работать, а затем, по представлению документа о выплате соответствующей суммы в качестве налога, получит деньги обратно. Вносить такой залог за нужного работника может и работодатель, для которого такой механизм намного проще и дешевле существующего.
А так как иммигрант будет легализован, упростится и механизм его проверки по линии органов внутренних дел.
Процедура продления разрешения на нужный срок (до года) также может быть упрощена. Если залоговые суммы оставлять в местном бюджете, в упрощенной процедуре предоставления права на работу окажутся заинтересованы как работодатели и органы местного самоуправления, так и органы внутренних дел.
6. Создание гостиниц, общежитий или центров временного пребывания
На наш взгляд, можно рассматривать строительство гостиниц, общежитий или центров временного пребывания как решение проблемы обеспеченности мигрантов жильем. Этот вариант должен помочь мигрантам обустроиться хотя бы в первое время их пребывания на территории РФ и ускорить процесс их социальной адаптации к российской среде.
7. Проведение практических занятий/организация семинаров, направленных на повышение толерантности к мигрантам, как для работников миграционных служб и МВД, так и для местного населения.
Система профессиональной подготовки сотрудников МВД не предусматривает глубокого изучения проблем миграции, взаимодействия мигрантов и представителей принимающего сообщества, этнологии. Отсутствуют практические занятия, направленные на разрушение негативных стереотипов иноэтничных сообществ, что наиболее эффективно происходит в процессе совместной деятельности (например, проведения совместных мероприятий с представителями национальных объединений).
Предложение. Организовать проведение краткого курса лекций или семинаров, круглых столов или деловых игр, обязательных для всех приезжих. Затраты на финансирование можно включить в гос. пошлину.
8. Существует группа потребностей, связанная с развитием духовности человека, его самореализации в области религии, искусства, политики, экологии. Также существенное место занимают религиозные потребности, такие как посещение храмов, выполнение религиозных обрядов, чтение религиозной литературы. Возрастает значение и общественно-политической активности - это участие в политических акциях, различных политических и общественных объединениях, благотворительная деятельность.
Принимая во внимание всю важность вышеописанных потребностей, были разработаны дополнительные рекомендации по снижению межэтнического противостояния.
А. Для снижения интенсивности проявления негативных межгрупповых процессов и уменьшения силы противостояния представителей различных этнических групп, нужна работа по включению мигрантов в совместную деятельность с местным населением. При этом целесообразно начинать с глав диаспор и старейшин.
Б. Для снижения влияния культурных различий на уровень этнической интолерантности необходим социально-психологический тренинг межкультурного взаимодействия, направленный на выработку навыков межкультурного диалога. Проведение таких тренингов в первую очередь целесообразно начать с главами диаспор и старейшинами, со всеми лицами, занимающими руководящие посты, учителями школ, и затем с другими категориями населения.
В. Для обучения правильной интерпретации проведения представителей инокультурных групп целесообразным будет создание специальных социально-психологических методик обучения конструктивному межэтническому взаимодействию, например, получивших уже широкое распространение за рубежом т.н. «культурных ассимиляторов».
Г. Некоторые исследования позволяют предположить, что сама по себе длительность взаимодействия мигрантов с коренным населением связана с мобилизационными процессами в среде мигрантов. Эти процессы нежелательно выпускать из-под контроля.
Д. Важно готовить работников органов образования, особенно школ, к работе с полиэтничными коллективами учащихся таким образом, чтобы они избегали и предотвращали дискриминационные практики и конфликты.
Е. Поскольку основой этнической толерантности является социально-психологическая общность, образованная по региональному (территориальному), а не по этническому признаку, было бы неплохо в поликультурных регионах отказаться от дихотомии «титульные - нетитульные» и «коренные - некоренные». Невольная иерархия, задаваемая этой дихотомией, может привести к обостренной борьбе за статус и влияние на территории, соперничеству национальных кланов и к тому, что борьба за политическое и экономическое доминирование в любой момент может перерасти в межэтнические конфликты и столкновения.
Заключение
Как показало углубленное изучение проблем миграции, на динамику миграционных процессов в Российской Федерации серьезное влияние оказывают два основных блока факторов: различного рода деструктивные этнополитические и социально-экономические процессы, вызывающие приток трудовых мигрантов, а также позитивные - развитие рыночных отношений и демократизация России, что ведет к облегчению перемещений людей. Социальная адаптация мигрантов приобретает все большее значение в связи с масштабами миграционных процессов.
Социальная адаптация мигрантов к иной социокультурной среде представляет собой процесс их вхождения в эту социальную среду, сопровождающийся овладением навыками, умениями взаимодействовать с окружающей средой, усвоением норм, установок, ценностей и принятием их для создания собственной линии поведения в новой сфере. Она является одной из важнейших проблем, связанных с миграционными процессами.
Являясь многосторонним, многоуровневым, многоэтапным процессом, социальная адаптация включает в себя адаптацию социально-психологическую, профессиональную и культурную. Соответственно этим видам у мигрантов и возникают определенные проблемы, рассмотренные в данном дипломе, а именно: проблема трудоустройства, проблема обеспеченности жильем, проблема диаспорализации мигрантов, проблема их психического здоровья, проблема культурного шока.
В свете выявленных проблем были предложены рекомендации по совершенствованию социальной адаптации мигрантов. В отношении правового регулирования это упрощение процедуры регистрации мигрантов, расширение круга социальных прав и гарантий для переселенцев, формирование механизма «отложенного гражданства», а также использование «форс-мажорного гражданства». Касательно трудоустройства, на наш взгляд, необходимы легализация трудовой деятельности мигрантов и усиление ответственности работодателей за нелегальное использование труда мигрантов. Решая проблемы обеспеченности жильем, для мигрантов целесообразно создавать гостиницы, общежития и центры временного пребывания. Не менее важно удовлетворять духовные потребности. Соответственно, следует организовывать проведение семинаров для работников миграционных служб и органов образования для повышения толерантности населения к мигрантам, а также проводить для самих переселенцев социально-психологические тренинги межкультурного взаимодействия.
В этой связи разрабатываемые и реализуемые в России программы социально-экономического развития должны более тесно увязываться с решением проблем миграции, имея в виду, прежде всего, создание для мигрантов в регионах вселения достойных условий обустройства и социальной адаптации. Эти меры могут быть реализованы государством только на основе консолидации усилий всего общества, средств федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников, благотворительных и общественных организаций, а также более активного участия в решении проблем самих мигрантов.
Список использованной литературы
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: ООО «Издательство АСТ, 2000. - 64 с.
2. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ. в ред. Фед. закона от 15.01.2007
3. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ в ред. Фед. закона от 10.01.2007
4. Указ Президента Российской Федераций от 19 июля 2004 г. №927 (в ред. от 21 марта 2007 г.) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
5. Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. №649 (в ред. от 12 марта 2007 г.) «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»
6. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. №928 (в ред. от 20 апреля 2007 г.) «Вопросы Федеральной миграционной службы»
7. О порядке привлечения и использования иностранных работников в городе Москве: Постановление Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. № 615-ПП
8. Постановления Правительства РФ №1021 от 8 сентября 1994 г. «О мерах по предупреждению и сокращению внешней неконтролируемой миграции»
9. Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2002 г. №327 «Некоторые вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»
10. Положение о Федеральной миграционной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации // СЗ РФ. - 2002. - № 8. - 370 с.
11. Международная Конвенция ООН 1990 г. «О защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей»
Книги, монографии, сборники статей
12. Долгопятова Т. Неформальный сектор экономики. - М., 1999. - 301 с.
13. Дятлов В.И. Современные торговые меньшинства: фактор стабильности и конфликта. - М., 2000. - 140 с.
14. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Теория и история изучения. - М., 1999. - 246 с.
15. Ковалева А.И. Социологическая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. - М., 2003. - 1064 с.
16. Методология и методы изучения миграционных процессов. Под ред. Ж. Зайончковской, И. Молодчиковой, В. Мукомеля. - Центр миграционных исследований, М., 2007. - 370 с.
17. Милославский Ю.А. Энциклопедический социологический словарь. - М., 1995. - 1274 с.
18. Мировой опыт миграционной политики: ретроспектива и новейшие тенденции. - М., 2004.- 201 с.
19. Новый энциклопедический словарь - М.: Большая Российская энциклопедия, 2001. - 1456 с.: ил.
20. Рыбаковский Л.Л. Социологическая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. - М., 2003. - 1281 с.
21. Солдатова Г.У. Психологическая помощь мигрантам. М.: Смысл, 2002. - 120 с.
22. Соловьев Э.Г. Политическая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. - М., 1999. - 641 с.
23. Тарасевич С.В. Миграция и рынки труда постсоветской России. - М., 1998. - 239 с.
24. Трудовая миграция глазами молодых исследователей. - Смоленск; М., 2001. - 247 с.
25. Тюркин М.Л. Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции, ФРГ. - М., 2004.- 381 с.
26. Юдин Б.Г. Социологическая энциклопедия. В 2-х т. Т. 1. - М., 2003. - 1130 с.
Статистическая информация
27. Население России за 100 лет: 1897-2003: Статистический сборник Государственного комитета по статистике. -М., 2003.- 627 с.
28. Предположительная численность населения РФ до 2025 года. Статистический сборник Росстата, М., 2005. - 104 с.
Авторефераты
29. Прокушева Н.В. Социальная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наук. - Улан-Удэ, 2007. - 24 с.
Статьи из газет, журналов
30. Возможности по оказанию помощи в трудоустройстве вынужденных мигрантов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области // Материалы парламентских слушаний. - 1999. - февраль - С. 13-14
31. Гасанова Н.М. К проблеме этнопсихологической адаптации // Социс. - 1995. - № 11 - С. 21-25
32. Гимпельсон В.Г. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда: недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей? Препринт //ГУ Высшая школа экономики. М., 2004. - С. 36
33. Гордон Л.А. Социальная адаптация в современных условиях // Социс. - 1994. - № 8-9. - С. 3-15
34. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ. // Российская газета, 2007. - №4 - С.3
35. Молодикова И.Н., Ноздрина Н.Н. Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения // Проблемы прогнозирования. - М., 1998. - Вып.6. - C.121-133
36. Назаров А.Д. Вынужденная миграция или репатриация? // Федерация и народы России. - 1996. - № 3(8). - С. 30-31.
37. Поляков Ю.А. Проблемы эмиграции и адаптации в свете исторического опыта // Новая и новейшая история. - 1995. - № 3. - С.8
38. Свиридов Н.А. Адаптационные процессы среди молодежи // Социс. - 2002. - № 1 - С. 27-30
39. Сметанин Е.Н. Население в современной экономической ситуации: проблемы адаптации // Общество и экономика. - 1994. - № 11-12
40. Состояние правопорядка в Российской Федерации и основные результаты деятельности ФМС России в 2006 году. -М., 2007. - С. 54-56
41. Стельмах В.Г. «Москва этническая» и «Москва чиновничья»: взаимосотрудничество или игнорирование друг друга? Конфликт-диалог-сотрудничество. // Бюллетень, 2000. - №2 - С. 11-12
42. Чепляев В.Л. Социальная адаптация военнослужащих // Человеческие ресурсы, 1999. - №2 - С. 4-6
Интернет-источники
43. www.chelt.ru
44. www.council.gov.ru
45. www.demographia.ru
46. www.migrocenter.ru
Подобные документы
Виды, причины, масштабы и экономические мотивы миграции рабочей силы. Анализ иностранной рабочей силы в экономике России. Влияние миграции на экономику. Проблемы законодательного регулирования миграционных процессов. Проблемы контроля трудовой миграции.
курсовая работа [336,6 K], добавлен 02.09.2017Теоретические основы международной миграции кадров. Виды трудовой миграции. Количественные показатели миграции рабочей силы. Экономические мотивы миграции. Анализ миграционных потоков. Последствия международной миграции кадров.
курсовая работа [120,4 K], добавлен 25.09.2007Особенности международных миграционных процессов в России, региональная специфика их протекания. Этническая структура мигрантов. Факторы и этапы развития эмиграции. Динамика численности иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в РФ.
курсовая работа [2,4 M], добавлен 18.06.2014Причины, виды, масштабы и последствия миграции трудовых ресурсов. Анализ миграционных процессов и демографической ситуации в мире. Центры притяжения мигрантов. Особенности демографической политики России, пути совершенствования миграционной политики.
курсовая работа [244,2 K], добавлен 01.12.2014Сущность процесса международной миграции населения, его особенности, основные направления, центры и последствия для экономики стран. Характеристика рынка труда России и принципы государственного регулирования процессов миграции в глобализирующемся мире.
курсовая работа [891,1 K], добавлен 24.07.2014Исследование понятия, происхождения и значения миграции населения в мировом хозяйстве. Изучение причин и видов международной трудовой миграции. Анализ последствий трудовой миграции для принимающих стран. Международные центры притяжения трудовых мигрантов.
презентация [315,1 K], добавлен 07.08.2013Структура национального богатства. Экономические и трудовые ресурсы мира. Понятие, происхождение, категории, виды, причины, роль и последствия миграции населения. Система межгосударственного регулирования миграционных процессов. Защита прав мигрантов.
презентация [221,2 K], добавлен 07.08.2013Экономические проблемы миграции рабочей силы в Россию. Средние ежегодные масштабы трудовой миграции в некоторых странах СНГ в 2011 году. Распределение мигрантов по отраслям. Трудовая миграция как сложное социально-экономическое явление, плюсы и минусы.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 17.03.2013Демографические причины и последствия трудовой миграции. Раскрытие сущности международного разделения труда. Анализ социально-экономических проблем, связанных с миграционной политикой в Российской Федерации. Массовое привлечение иностранной рабочей силы.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 06.12.2014Исследование видов и центров международной трудовой миграции. Анализ основных потоков денежных переводов международных трудовых мигрантов. Прогнозирование числа трудовых мигрантов, получивших разрешение на работу в РФ при помощи метода экспертных оценок.
курсовая работа [1,6 M], добавлен 12.01.2015