Юрисдикционная компетенция международных организаций

Сторонники «имманентной компетенции» (норвежский юрист Ф. Сейдерстед) и «подразумеваемой компетенции» (английский юрист В. Боуэт) исходят из того, что любая международная организация может предпринять действия, необходимые для достижения целей, независимо от конкретных постановлений учредительного акта или других международных соглашений либо в силу имманентных, внутренне присущих международным организациям свойств, либо на основе подразумеваемой компетенции, которая может быть разумно выведена из целей и задач организации. Обе концепции близки друг другу, так как выводят компетенцию международных организаций из ее целей и задач, что противоречит договорной природе современных международных организаций Международные организации: Учебное пособие/ В.М. Мацель, В.П. Позняк, А.Н.

Сычев. Академия управления при Президенте Республики Беларусь - Мн.: 2004. С. 56.

Международные организации обладают договорной правоспособностью. Как устанавливает статья 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года, «правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации» http://ci.uz.gov.ua/ua/mfa/law_int_agr.html.

Такие договоры могут касаться как статуса международной организации (например, договор об открытии представительства), так и исполнения своей миссии. К праву заключать договоры можно отнести право на пассивные миссии - создание постоянных миссий организации в странах-участницах, а также право на активные миссии, которое позволяет международным организациям иметь представительства в странах-участницах или других организациях.

3.3 Юридический статус международных организаций

Юридический статус международных организаций имеет двойственный характер. Внутреннее право, осуществляемое на территории договаривающихся государств, позволяет действовать на основе различных контрактов или быть субъектом разбирательств в суде. Юридический статус предусматривается основополагающим актом организации. Статья 104 Устава ООН уточняет: «Организация пользуется на территории каждого из ее членов юридической способностью, необходимой для осуществления своих функций и достижения своих целей» http://www.un.org/ru/documents/charter/.

Международный юридический статус, в отличие от статуса государств, обладающего полнотой компетенции, обусловливается целями, компетенциями и полномочиями, данными международной организации и указанными в основополагающем акте.

Международные организации обладают правом участвовать в дипломатических сношениях. Их представители пользуются в полном объеме дипломатическими привилегиями и иммунитетами, которые гарантированы в Конвенции о привилегиях и иммунитете специальных учреждений от 21 ноября 1947 г.: «Специальные учреждения, в том числе и имущество, пользуются иммунитетом данной юрисдикции, их здания не могут быть объектом посягательства, их имущество не может быть объектом обыска или конфискации или любой другой формы исполнительного принуждения: административного, юридического либо законодательного». http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/specagencies_privileges.shtml

Запрещено проверять их официальную переписку, отправку или доставку почты в запечатанных чемоданах, в дипломатических чемоданах, задержание и арест багажа. Международные служащие пользуются относительным иммунитетом и привилегиями, в частности иммунитетом юрисдикции, гарантирующим свободу мнения и полную независимость в выполнении их функций. Персонал набирается на контрактной основе из международных должностных лиц, подчиняющиеся исключительно международной организации и действующие от ее имени, и в ее интересах.

Финансовая независимость - еще одно следствие юридического статуса международных организаций, бюджет которых пополняется из трех источников. Во-первых, это деятельность самой организации. Во-вторых, это периодические взносы государств-участников, которые определяются установленной шкалой. В-третьих, это полное использование собственных ресурсов стран-учредительниц международной организации.

Международные организации живут по законам страны, где осуществляют свою деятельность. В статье 39 Устава Международной организации труда устанавливает, что эта организация имеет все права юридического лица: заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, возбуждать судебные дела http://lawrussia.ru/texts/legal_673/doc673a728x124.htm.

Вывод

Международные организации, представляя собой стабильные структуры международных отношений, являются инструментом политического регулирования международной жизни, способствуют кодификации международных отношений. Международные организации тесно интегрированы в процесс создания международного права. Не будучи его полноценными субъектами, они представляют собой процедуру реализации права, механизм выработки и корректировки правовых норм.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эффективность международного сотрудничества в решении проблем XXI века во многом будет зависеть от общего состояния международной обстановки и международных отношений в целом. Прекращение холодной войны и переход государств от вражды и противостояния к взаимодействию и сотрудничеству открыли перед мировым сообществом принципиально новые возможности для устранения и предупреждения возникающих угроз. Однако на этом пути остается немало трудностей. В разных частях планеты продолжают вспыхивать очаги локальных и региональных конфликтов. Сохраняются территориальные споры, перерастающие в вооруженные столкновения. Остается опасность гражданских войн и насилия. Политическая нестабильность в мире мешает выработке консенсуса между правительствами относительно выбора путей решения глобальных проблем. В то же время такие явления, как быстрый рост населения, возникновение экологически опасных зон и зараженных районов, сокращение ресурсов, увеличение безработицы, нищеты, распространение болезней, международного терроризма, могут вызывать рост социальной напряженности, способный подорвать политическую стабильность в обществе, в отношениях между государствами.

Таким образом, на рубеже XXI века общемировые проблемы и проблемы международной стабильности оказались тесно взаимосвязанными. Мировое сообщество стоит перед необходимостью надежного обеспечения международной безопасности, и не только политической и военной, но и экологической, экономической, социальной. Именно в реализации этой исторической миссии заключается главный ответ на глобальные вызовы человечеству. Торкунов А. Современные международные отношения. http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Polit/tork/07.php

Комплексное исследование проблемы компетенций международных организаций позволяет правильно разрешать возникающие при функционировании международных организаций вопросы определения объема компетенции конкретной международной организации, наличия у нее договорной компетенции, вопросы возможностей и границ обладания подразумеваемой компетенцией в отдельных сферах деятельности и целый ряд других вопросов, связанных с компетенцией организаций.

Список использованных источников

1. Ашавский, Б.М. Межправительственные конференции: международно- правовые вопросы / Б.М. Ашавский. - М., 1980.

2. Батырь В.А. Международное гуманитарное право. Учебник для ВУЗов.

М., 2010.

3. Зайцева, О.Г. Международные организации: принятие решений / О.Г. Зайцева. - М., 1989.

4. Капустин, А.Я. Международные организации в глобализующемся мире: монография / А.Я. Капустин. - М., 2010.

5. Кривчикова, Э.С. Основы теории права международных организаций / Э.С. Кривчикова. - М., 1979.

6. Кузнецова, Е.В. Международные неправительственные организации: правовые вопросы: учеб. пособие Е.В. Кузнецова. - Минск, 2008.

7. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизационных

народов. - М., 1996

8. Международные организации: Справочное пособие/ В.Е. Улахович. -

М.: АСТ; Мн.: Харвест; 2003

9. Международные организации. Учебное пособие/ Под ред. И.П. Блищенко. - М., 1994.

10. Международные организации: Учебное пособие/ В.М. Мацель, В.П. Позняк, А.Н. Сычев. Академия управления при Президенте Республики Беларусь - Мн.: 2004

11. Международное право: Учебник. Изд. 2-е, доп. и дораб. Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И.Кузнецов - М. Междунар. отношения. 1998.

12. Моравецкий, В. Функции международной организации В. Моравецкий. М., 1976.

13. Современные международные отношения. Под ред. Торкунова А.В.

М.: РОССПЕН, 1999.

14. Шибаева, Е.А. Право международных организаций: вопросы теории /

Е.А. Шибаева. - М., 1986.

15. Шибаева, Е.А. Правовые вопросы структуры и деятельности

международных организаций Е.А. Шибаева, М. Поточный. - М., 1988.

16. Шреплер Х.-А. Международные организации. Справочник. - М., 1995.

20. Colin and Sincodo Les relations contractuelles des organizations internationals avec les personnes privees / Amerasinghe C. F. Principles of the Institutional Law of International Organizations. Cambridge University Press. Second Revised Edition. 2005. P.101

Размещено на Allbest.ur