Третья особенность - это, с одной стороны, «скрытый характер» и, с другой - «взрывной характер» национального вопроса. Национальный вопрос нередко принимает как бы скрытые формы. В то же время реформы и переход к новым системам (в частности, хозяйствования) могут затронуть интересы всех национальностей и регионов, породить новые противоречия, что чревато и возникновением конфликтов на национальной почве, которые, в современных условиях мгновенной реакции СМИ, могут иметь негативные последствия для всей страны.

Самоопределение в КНР в большинстве случаев трактуется как сецессия, и на этом основании признается его неприемлемость для КНР. В то же время, осуществляемая в КНР районная национальная автономия представляет собой не что иное, как одну из возможных форм реализации национального самоопределения.

Сепаратизм в Китае представлен прежде всего в трех регионах страны: Тибетский автономный район, Синьцзян уйгурский автономный район, и Тайвань.

Тибетский автономный район на протяжении последних 50 лет, является центром конфликта между китайским правительством и духовным лидером буддистов. Основой конфликта послужили разногласия в видении дальнейшего развития Тибета.

Существуют 2 точки зрения по тому, как должен развиваться Тибет. Сторонники установления независимости Тибета, указывают на то, что. причиной конфликта, как отмечают наблюдатели является недовольство тибетцев политикой окитаивания, разрушения их традиций, подавления религии, навязывания социализма и модернизации. (Во время «культурной революции» культура Тибета была практически полностью уничтожена. Из примерно трех тысяч монастырей (в которых концентрировалась тибетская образованность) все, за исключением трех, были разрушены).

Но есть и другая точка зрения. Она гласит, что сегодня главная проблема Тибета заключается в споре, какая должна превалировать власть: светская или духовная.

На современном этапе переговоры между китайским правительством, и правительством Тибета в изгнании продолжаются, но каких либо ощутимых результатов они не принесли. План мира выдвинутый Далай-ламой был отвергнут в Пекине, как неприемлемый.

Динамика этнополитического конфликта в Тибете показывает, что основными причинами и факторами сепаратизма этого региона КНР выступают:

исторические причины, связанные с длительным существованием в Тибете государственности и с тем, что даже в периоды пребывания в вассальной зависимости от Китая Тибет обладал значительной автономией и полным самоуправлением;

внешний фактор развития конфликта, представляющий собой попытки вмешательства иностранных держав -- Великобритании США -- в дела КНР, комплексную поддержку с их стороны Тибетских сепаратистских сил за пределами Китая, поскольку территория Тибета имеет для них военно стратегическое и геополитическое значение для контроля границ и тыла Китая;

Проблема сепаратизма в Синьцзян уйгурском автономном районе рассматривается Китаем не только как проблема внутренней политики страны, но и как угроза безопасности в Центральной Азии. Именно этой проблеме уделяется большое внимание в рамках ШОС, и борьбы с международным сепаратизмом, и экстремизмом. В последние годы уйгурская проблема «идет» во все более тесном тандеме с проблемами религиозного экстремизма, политического ислама и нестабильности в Афганистане.

Кроме Шанхайской организации сотрудничества, Китай принимает участие в ряде региональный организаций, направленных на поддержание мира и безопасности во всем мире, и в Азиатском регионе в частности. Одной из таких организаций является форум Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. В рамках данной организации подписано несколько соглашений, о взаимной борьбе с терроризмом, сепаратизмом, и экстремизмом.

Согласно официальной позиции руководства КНР и большинства стран мира, Тайвань считается провинцией в составе Китайской Народной Республики. В отношении острова власти КНР осуществляют принцип «Одна страна -- две системы», подразумевающий одновременно его неотъемлемость от территории КНР и право на политическую независимость.

В настоящее время государственный суверенитет Тайваня признают лишь 22 государства: Тайвань осуществляет по сути дипломатические отношения через свои так называемые экономические и культурные представительства (фактически, посольства).

14 марта 2005 года в Пекине Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) приняло закон «О противодействии расколу государства», направленного на правовое обеспечение борьбы с этническим и региональным сепаратизмом в Китае, в частности, с сепаратизмом в Тибете, Синьцзяне и на Тайване». В марте 2008 года на Тайване прошли новые выборы главы администрации острова, на которых победу одержал представитель партии Гоминьдан, политика которого направлена на улучшение взаимоотношений с Пекином.

Сепаратизм детерминирован недостаточным уровнем демократизма в обществе, отсутствием реального народовластия, то и предотвратить сепаратизм можно только на основе подлинной демократии, в условиях которой именно народ является сувереном, передача полномочий производится снизу вверх, а политическая система государства представляет собой демократический федерализм, сочетающий энергичную федеральную власть с широкими правами регионов и местным самоуправлением.

Только при таких условиях местная самостоятельность будет способствовать процветанию провинций и благоприятствовать интересам Центра.

Достижимой подобная система может быть только при высочайшей политической культуре людей, ответственности каждого человека за происходящие в государстве процессы.

Пока такая система не создана, конфликтные ситуации между центральной властью и регионами будут иметь место и впредь.

Список использованных источников и литературы

Нормативно - правовая база

1. Устав ООН. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/russian/documen

2. Конституция Китайской Народной Республики, Современное законодательство Китайской Народной Республики: Сб. норм. актов. РАН Отв. ред. Л.М. Гудошников. - М.: Зерцало-М, 2004

3. Декларация о создании «Шанхайской Организации Сотрудничества».

Шанхай, 15 июня 2001 г. Дипломатический вестник. - 2001. - № 7. - С. 22-26

4. Декларация глав государств-членов ШОС. Москва, 29 мая 2003 года. Проблемы Дальнего Востока. 2003.-№7.- С.18-24

5. Совместная Декларация РФ и КНР. Пекин, 2 января 2002 г. Проблемы Дальнего Востока. 2002.-№5. - С. 5-12

6. Хартия ШОС. Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г. Проблемы Дальнего Востока. - 2002. - №4. - С. 12-20.

7. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Шанхай, 15 июня 2001г. Московский журнал международного права. - 2001, - №4. - С. 3-10.;

Книги и монографии

8. Абрамова Н.А Политическая культура Китая. Традиции и современность. М.: Муравей, 2001. - 320с.

9. Абдулатипов Р.Т. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М., 2000 - 232с.

10. Ансимов Ю.Н., Алтунин В.Н.. Антитеррористическая деятельность и борьба с экстремизмом: опыт, организация, правовая основа. - Майкоп: 2003.

11. Антонян Ю.М., Давитадзе М.Д.. Этнорелигиозные конфликты: проблемы, решения: учебное пособие. - М., 2004 - 98с.

12. Барышников, Д.Н. Конфликты и мировая политика: учебное пособие / Д.Н. Барышников. - М.: АСТ: АСТ МОСКВА: Восток - Запад, 2008.

13. Власов В. И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика. - М., 2003.

14. Китай в XXI веке: шансы и вызовы глобализации, перспективы, часть 1: Сб. науч. тр. / Отв. Ред. Асланов Р.М. -М.: РАН, 2003. - 210с.

15. Клинов А.С. Политический статус Тибета и позиция держав. -Майков, 2000, С. 455-457

16. Колосов Ю.М. Международное право: учебник. - М.: международные отношения, 2002. С. 765

17. Козлов А.А., Томалинцев В.Н., Феномен экстремизма. - СПб.: 2000

18. Кофман Б.И., Миронов С.Н. Терроризм: история и современность. - Казань, 2002. С. 344-346

19. Кычанов В.И. История Тибета с древнейших времен до наших дней. - М.: Восточная Литература, 2005 - С. 289-292

20. Малик Ибрахим. Ислам, и неислам, и экстремизм, и терроризм. - Казань: 2005 - 364с.

21. Роль средств массовой информации в профилактике и нейтрализации этнического экстремизма: Материалы заседания проблемно - целевого семинара Под. ред. В.В.Амелина. Оренбург, 2002. - 231с

22. Россия и Китай: проблемы стратегического партнерства в XXI веке. Учебник / Дубровин Ю.И., Романенко А.И. - Новосибирск.: 2005.

23. Румянцев Е.Н. Острые проблемы китайской политики. - М.: РУСИНА ПРЕСС, 2003. - 160с.

24. Семин А.В.Государство, этносы, сепаратизм и проблемы человека. «круглый стол»: проблемы, дискуссии, предложения: учебное пособие институт международного права и экономики им. А.С. Грибоедова, М., 2000. С. 34-38

25. Уиткомб В.Л. Современный Китай. - М.: 2006. - 318с.

Статьи

26. Алаев Р. Самоопределение без сепаратизма. Вестник аналитики. М., 2007. №2. - 50-63с

27. Афанасьев Е.А. Сепаратизм Международные отношения: теория, история, практика. М., 2007. 205-224 Бондаренко А. Китай: Синьцзян Азия и Африка сегодня. - 2005. №12. -27-30с.

28. Возженников А.В.Национальный сепаратизм Мир и согласие. М., 2006 №1. 78-100с.

29. Ларин А. К итогам всеобщих выборов на Тайване Проблемы Дальнего Востока. -2008. №3. -35-43 с.

30. Ларин А. Тайваньский сепаратизм вне закона Азия и Африка сегодня. - 2005. №8. -8-14 с.

31. Лузянин С.Г. Российско-китайское взаимодействие в XXI веке Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 5. С. 61 - 70.

32. Макаренко В.П Теория сецессии: посылки, аргументы и следствия Вестник Московского Университета. Серия. 18. Социология и политология. - 2006. № 2. 17-23с.

33. Смирнов Д. 6-й пленум ЦК КПК 16-го созыва // Проблемы Дальнего Востока. -2007. № 5. - 45-61с.

34. Сафронова Е. Проблемы центральноазиатской интеграции в контексте ШОС Е. Сафронова, О. Тихонов Китай в мировой и региональной политике: история и современность: Сб. статей. - М., 2003. - С.69-96.

35. Сыроежкин К.Л. Китай и Шанхайская организация сотрудничества Китай в XXI веке: глобализация интересов безопасности Отв. Ред. Г.И. Чуфрин. М., Наука, 2007.- С.289.

Неопубликованные источники

36. Агенство Синьхуа. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.russian.xinhuanet.com/russian/

37. Аналитический центр. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.analitika.org/article.

38. Белые книги КНР. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://russian.china.org.cn/government/archive /baipishu /node_2063555.htm

39. Китайский информационный Интернет центр. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://russian.china.org.cn Конституционно-правовой анализ проблемы Тайваня. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://law.edu.ru/

40. Материалы по Совещанию по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) . [электронный ресурс]. Режим доступа: http://missions.itu.int/

41. Меморандум о подлинной автономии для тибетского народа. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.indostan.ru/

42. Общественно-политический сайт о деятельности Шанхайской организации сотрудничества. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://infoshos.ru/

43. Официальный сайт министерства иностранных дел Российской Федерации. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/

44. Официальный сайт ООН. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un.org/

45. Официальный сайт сохраним Тибет. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://savetibet.ru

46. Официальный сайт региональной антитеррористической структуры ШОС. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecrats.com/ru/

47. Посольство КНР в Российской Федерации. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.china-embassy.org

48. Посольство КНР в Республике Казахстан. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fmprc.gov.cn/

49. Пока Китай занимается проблемой Тайваня. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.polit.ru/analytics/ 2007/08/.html

50. «Проблема уйгурского сепаратизма» в китайско-центральноазиатских отношениях. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.uighury.com/uighurs/problema-ujjgurskogo-separati zma-v.html

51. Романов Н.А. О политическом экстремизме. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://msvladimir. narod.ru/obzor-e.htm#l

52. Сайт информационно - аналитического центра «Полпред» в сети Интернет. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.china. polpred.ru

53. Сепаратизм: идейные истоки, современное состояние, пути преодоления. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. ipolitics.ru/lnk/293.htm

54. Сепаратизм: конфликты и контакты. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.archipelag.ru/geop olitics/ limitroff /bord/separatisme/

55. Тибетская проблема Китая. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ng.ru/ideas/2008-0511_tibet. html

56. Тибето-китайские противоречия и проблема независимости Тибета Морозов М. В. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://fayth.narod.ru/articles/tibetanproblem.html

57. Уйгуристан. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://karty.narod.ru/maps/uygh/uygh.html

58. Шаислам Акмалов. «Хизб ут-Тахрир» как источник угроз
региональной безопасности. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php47stp lO571 54700

59. Электронная версия делового журнала "ChinaPRO". [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. chinapro.ru/

60. Электронная версия китайской газеты «Женьмин Жибао». [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. russian.people.com.cn

Размещено на Allbest.ru