Динамика услуг связана и с расширением спроса со стороны государства. В результате реформ его хозяйственные функции и соответственно расходы все более нацеливаются на развитие социальной и производственной инфраструктуры, как главных сфер ответственности современного государства и условий эффективности национальной экономики. При этом абсолютное и относительное увеличение бюджетных затрат на образование, здравоохранение, культуру, транспортную и коммуникационную инфраструктуру, экологические программы диктуется не только требованиями закона возвышения потребностей и усложнением производства, но и рядом новых факторов, таких как переход к реализации концепции непрерывного образования, прогрессирующий процесс старения населения, повышение требований населения к качеству жизни и окружающей среды и т. д.

Для трансграничной экспансии услуг существенно важны также институциональные преобразования в рассматриваемом секторе, сводящиеся в значительной степени к усилению роли рыночных принципов и начал. Стремительное развитие блока деловых услуг преимущественно на рыночной основе, расширение частного предпринимательства в сферах здравоохранения, образования, культуры по мере повышения жизненного уровня населения и ряду других причин, реализация программ дерегулирования и приватизации в общественном секторе - все это раздвигало и раскрепощало хозяйственное пространство в сфере услуг, усиливало конкуренцию и рыночную экспансию, не признающую в принципе национальных границ.

Многоплановые преобразования в сфере услуг в развитых зарубежных странах в последние десятилетия 20 века имеют немаловажный концептуальный контекст. Ее развитие убедительно подтверждает обоснованность положений, выдвинутых в начале 70-х годов группой ученых ИМЭМО во главе с д.э.н. Е.А. Громовым и вызвавших острую научную дискуссию. Были подвергнуты критике господствовавшие в среде советских ученых-марксистов взгляды о непроизводительном характере труда в отраслях сферы услуг; ее "второсортности" и развитии за счет перераспределения доходов из материального производства; о неспособности капитализма развивать материально-вещное производство, тенденциях его паразитизма и загнивания, как главных причинах опережающего развития услуг и т. д. Экономические реалии последующих лет практически сняли вопрос о непроизводительном характере труда в услугах и их вспомогательной роли в общественном производстве: наука, образование и ряд других услуг выступают в качестве ключевых факторов современного экономического роста и социального прогресса. Полностью оправдались и выводы исследователей ИМЭМО об объективных корнях и закономерностях роста рассматриваемой сферы, о "невозможности движения современного хозяйства без хорошо развитых специальных отраслей труда, функцией которых является производство нематериальных форм богатства современного экономического роста и социального прогресса. Полностью оправдались и выводы исследователей ИМЭМО об объективных корнях и закономерностях роста рассматриваемой сферы, о "невозможности движения современного хозяйства без хорошо развитых специальных отраслей труда, функцией которых является производство нематериальных форм богатства и услуг", о взаимопроникновении материально-вещественных и нематериальных форм общественного производства. Тогда же была предложена научная классификация отраслей услуг, и сегодня не утратившая своей ценности

Действительность даже где-то превзошла ожидания авторов этой концепции: три десятилетия назад трудно было представить себе столь высокий динамизм перерастания индустриальной экономики в постиндустриальную особенно в результате и после экономического кризиса 70-80-х годов. Последняя четверть прошлого века отмечена огромным расширением спектра услуг населению и особенно производству, стремительным технологическим прогрессом и распространением технологий, опирающихся на комбинирование вещных и невещных элементов производства в единых процессах, а также масштабной интеграцией многих услуг в систему мирохозяйственных связей. Услуги и нематериальные формы общественного богатства вносят ныне решающий вклад в повышение национальной конкурентоспособности.

Сложная система внутренних преобразований в рассматриваемой сфере стимулировала, таким образом, как общественный спрос на услуги, так и возможности его удовлетворения, все более перераставшие национальные границы. В результате не только увеличивались объемы и усложнялась структура внешней торговли, но менялся и сам ее характер. Если раньше потоки услуг преимущественно опосредовали реализацию товарной массы, то ныне, не утратив этой функции, услуги все более выступают в самостоятельной роли, в качестве объектов международной торговли. В мировой оборот включаются, таким образом, растущие объемы нематериальной продукции, существенно дополняющие товарные потоки и взаимодействующие с ними.

Уровень глобализации услуг часто оценивают данными, характеризующими трансграничную торговлю. И хотя рост ее объемов впечатляет - экспорт только за 1990-2000 г. возрос с 755 млрд. долл. до 1400 млрд. долл. - доля услуг в общей стоимости экспорта товаров и услуг на протяжении двух десятилетий, как отмечалось выше, остается довольно стабильной, составляя с колебаниями примерно 20 %. Этот показатель не дает, однако, точного представления о параметрах исследуемого процесса и нуждается в корректировке в соответствии с рядом обстоятельств. Следует учитывать, что в реальном выражении объемы экспорта более высоки вследствие относительного, в сравнении с товарами, удешевления целого ряда услуг, прежде всего телекоммуникационных, транспортных и, особенно, информационных и компьютерных. Корректировка стоимостных объемов торговли на динамику цен, однако, практически невозможна из-за отсутствия индексов цен на услуги во внешнеторговом обороте. Общепризнана также явная недооценка объемов и динамики трансграничной торговли услугами из-за недостаточного учета растущих потоков услуг, реализуемых в едином пакете с товарами, а также динамики трансграничной торговли услугами из-за недостаточного учета растущих потоков услуг, реализуемых в едином пакете с товарами, а также между ТНК и их зарубежными филиалами.

Адекватное представление о масштабах и динамике глобализации услуг можно было бы получить, дополнив более точные показатели трансграничной торговли рядом других индикаторов, поскольку этот процесс, особенно в последние годы, намного интенсивнее развивается в других формах. Трансграничную торговлю все весомее дополняет экспорт капитала, прямые иностранные инвестиции. Сталкиваясь с немалыми защитными преградами в трансграничной торговле услугами и стремясь их обойти, иностранные производители учреждают коммерческое присутствие на территории других стран, обращая к тому же в свою пользу близость к потребителю и другие преимущества непосредственного присутствия на зарубежном рынке для расширения сбыта. Доля услуг в общей величине иностранных прямых инвестиций за 1988-1999 гг. в целом выросла с 35 до 56 %; в развитых странах этот показатель еще выше. В настоящее время поставки услуг инофирмами на внутреннем рынке других стран приближаются к стоимости импорта услуг, а поставки, услуг фирмами США за рубежом превышают объемы американского экспорта услуг в эти страны. Открытие рынков услуг в условиях острейшей конкуренции на товарных рынках сопровождается, таким образом, значительным переливом капитала и его растущей концентрацией в услугах, а прямые инвестиции становятся все более предпочтительной в современных условиях формой глобализации рынков услуг.

Непрерывно и чрезвычайно быстро нарастают в последние годы масштабы межстранового перемещения потребителей и поставщиков услуг. Растет численность потребителей, направляющихся в страну оказания услуги. Прежде всего это - туристы, и туризм, несмотря на включение в международный оборот широкого круга новых услуг, остается устойчиво крупной статьей внешней торговли, составляя в большинстве стран 35-40 % и более общей величины экспорта услуг. В 1999 г. выручка от иностранного туризма составила в США около 90 млрд. долл., Испании - 32 млрд. долл., Франции - 31 млрд. долл., Италии - 27 млрд. долл. Кроме того постоянно увеличивается число участников деловых поездок, а также поездок по приглашениям (на срок до одного года, что по международным нормам классифицируется, как экспорт услуг). Особенно высокими темпами растет численность учащихся-иностранцев на практически сформировавшемся мировом рынке образовательных услуг, а также потребителей услуг сферы здравоохранения. Распространение новых способов телекоммуникационного общения (телеконференции, электронная почта, виртуальное образование и т. п.), казалось бы, должно ограничивать миграцию потребителей, но фактически этого не происходит, и международное движение потребителей услуг нарастает по всем каналам.

Все более активными участниками непрерывно нарастающего миграционного процесса становятся и производители услуг. За счет иностранцев физических лиц на некоторых рынках и во многих странах удовлетворяется немалая часть общего спроса на рабочую силу. В развитых странах предприниматели в массовом порядке привлекают на временную работу иностранных программистов, менеджеров, консультантов, научных работников, преподавателей, медиков, а также неквалифицированных работников разных специальностей. В Калифорнии, например, за 1995-1998 гг. 29 % новых фирм созданы профессионалами из Индии и Китая. При этом отчетливо прослеживается поляризация быстрорастущих потоков иммигрантов в развитом мире: профессионалы оседают в высокотехнологичных услугах, работники низкой квалификации выполняют повсюду непрестижные операции. Среди последних особенно сильно распространена нелегальная миграция и подпольное использование работников - нелегалов. Процесс глобализации услуг опирается, таким образом, на возросшую мобильность традиционных ресурсов - капитала и рабочей силы.

В общих оценках динамики глобализации явно слабо учитывается и такой ее канал, как практика так называемых "невидимых" сделок - межстрановых кооперационных соглашений фирм, их разного рода альянсов и партнерств, реализации совместных производственных, рыночных и научно-исследовательских проектов и программ. Этот быстро прогрессирующий род обмена нематериальными ценностями статистически обычно не регистрируется, но играет все более заметную роль в распространении в международном масштабе научного знания, новых технологий, маркетингового, организационно-управленческого и производственного опыта.

Рассчитать какие-либо обобщающие показатели уровня и динамики глобализации сферы услуг практически невозможно из-за разнообразия и чрезвычайной структурной разнородности ее каналов, значительных страновых различий в концептуальных подходах, классификации и практике учета и статистики, а также сложности проблемы измерения и мониторинга трансграничного движения нематериальных благ. Но общий вывод о нарастающей динамике этого процесса и более высоких, в сравнении с материальным производством, темпах представляется бесспорным.

Если попытаться дать общую характеристику процесса глобализации услуг, то обращают на себя внимание следующие основные моменты.

Интеграция рассматриваемых отраслей в систему мирохозяйственных связей находится на разных стадиях, а ее общая картина отличается крайней пестротой. Одни услуги, такие как транспорт, связь, образующие несущий каркас глобализации, эволюционируют вместе с общим процессом и во многом, как уже отмечалось, определяют главные параметры его движения. Крупная группа других услуг, опираясь на современные технологические и институциональные сдвиги, динамично пройдя начальные ступени, стремительно увеличивает присутствие на глобальных рынках. Наиболее активно вписываются в мировое хозяйственное пространство высокотехнологичные наукоемкие услуги - финансовые, компьютерные, страхование, инженерно-строительные, аудиторско-консалтинговые и т п. Глубже в национальную почву уходят социально-культурные, бытовые, юридические, рекреационные услуги. В целом за 90-е годы группа "новичков" заметно потеснила на мировых рынках услуг их традиционные виды, транспорт и туризм, особенно значительно в группе развитых стран. (см. табл.2)

В структуре экспорта коммерческих услуг при росте абсолютных объемов сократились позиции транспорта, особенно в группе развитых стран. Несколько потеснили вновь пришедшие на рынки услуги и традиционную статью экспорта услуг - туризм, точнее поездки. Но следует подчеркнуть, что расходы на международный туризм всюду продолжают увеличиваться высокими темпами на основе роста доходов населения, снижения цен на услуги транспорта, в частности авиационного, на новые виды коммуникаций, повышения культурного уровня и свободного времени населения. В целом ряде стран международный туризм вырос в стратегический сектор хозяйства, служащий важным источником иностранной валюты, новых рабочих мест, эффективным средством сглаживания региональных дисбалансов и т.п. В последние годы список стран, традиционных экспортеров туристских услуг_; весомо дополняется странами Юго-Восточной Азии, Австралией, Новой Зеландией и т. д.

Структура внешней торговли услугами в последние годы под воздействием технологических инноваций меняется и усложняется особенно интенсивно. С появлением Интернета нарастают объемы реализации многообразных финансовых услуг, а также услуг образования, медицины, медиа-бизнеса, культурно-развлекательного комплекса. В статистике эти сдвиги не находят, однако, адекватного отражения.

Таблица 2

Глобальный рынок услуг в целом повторяет путь, пройденный рынком товаров, и развивается в соответствии с теми же основными закономерностями, но специфика услуг накладывает на его эволюцию заметный отпечаток. Деятельность бизнеса за рубежом также нацелена на расширение рынков, рост прибыльности, удовлетворение спроса постоянных клиентов. Но примечателен выход на первые позиции в системе целеполагания таких стимулов, как получение нового знания, повышение профессионального уровня работников. Это - свидетельство усиления зависимости деятельности фирм от накопления интеллектуального и человеческого капитала, как возрастающего в своем значении фактора развития и конкурентоспособности. Для рынка услуг характерно и сохранение более высоких входных барьеров и ограничений в хозяйственной деятельности, часто диктуемых необходимостью защиты потребителей от монополизма, обмана, мошенничества производителей, а также соблюдения прав личности. Сильнее в ряде случаев звучат мотивы национальной безопасности, сохранения национальной и культурной идентичности. Диапазон мер, предназначенных оградить внутренние рынки услуг, довольно широк. Во многих странах они защищаются системой лицензирования, сертификации, аккредитации, подтверждения квалификационного статуса производителей, ограничениями на въезд рабочей силы. Более строго в отличие от товарных рынков контролируются в услугах иностранные инвестиции: часто лимитируется участие иностранцев на внутреннем рынке и в уставном капитале совместных предприятий, действуют особые правила репатриации прибыли, а также ограничения по срокам работы в данной отрасли или стране, по участию в органах управления совместных компаний и др.

Регулятивный ландшафт глобального рынка услуг вообще отличается сравнительной сложностью вследствие более высокой степени государственного участия или регулирования в инфраструктурных отраслях, наличия множества частных, государственных и некоммерческих поставщиков услуг, их разного рода партнерств, часто встречающихся монопольных ситуаций, односторонних мер либерализации ряда государственных монополий, например, в области коммуникаций. Показательна в этом отношении ситуация в ЕЭС, где на общем рынке услуг возведено множество перегородок, и в отличие от товарных рынков он очень далек от полной либерализации. Общеевропейские правила и стандарты, хотя постепенно и вводятся в действие, выполняются, по свидетельству экспертов, далеко не всегда и не всеми участниками рынка. Соответственно участникам ГАТС предстоит решать труднейшие задачи по выработке и реализации общих правил игры на столь разнородных рынках и их либерализации. Не случайно снижение барьеров в торговле услугами отнесено к приоритетным целям ВТО.

С возрастанием численности агентов рынка и масштабов операций усиливается конкуренция, но по ее интенсивности рассматриваемый сектор заметно уступает товарным рынкам вследствие, как уже отмечалось, традиционно более жестких регулятивных ограничений на национальном уровне и сравнительно более высоких барьеров на пути иностранного капитала. В отличие от рынков товаров на рынках услуг особенно развиты неценовые формы конкуренции, и решающее значение в реализации многих услуг имеют преимущества по качеству и научно-техническому уровню. Здесь сильно влияние таких характеристик, как степень дифференциации услуг и комбинирование нескольких их видов в едином «пакете», индивидуализация и комфортные условия сервиса, возможность для потребителя выбора и услуги, и производителя, предоставление услуг в одном месте, в удобное для потребителя время и т.д.

Более сильные акценты на рынках услуг на неценовые формы конкуренции отнюдь не умаляют роль ценовых ориентиров: высокотрудоемкий характер большинства услуг и долговременная тенденция к их удорожанию вследст-вии: непрерывного повышения стоимости и цены рабочей силы заставляют торговых контрагентов постоянно учитывать стоимостные параметры продукта. Пропорции ценовой и неценовой конкуренции не фиксированы, в крайне изменчивой рыночной среде они непрерывно варьируют в широком диапазоне и на отдельных ее сегментах, и во времени, заставляя производителей постоянно искать оптимальные в каждый данный момент сочетания цен, качества и других параметров. Все более тесное переплетение новых торговых подходов и механизмов с традиционными поднимает конкурентную борьбу на рынках услуг на более высокую ступень, усложняет формы и инструментарий. Одновременно еще более возрастает вообще свойственная многим услугам неустойчивость конкурентных позиций производителей: более свободный доступ на рынки новых фирм означает для других повышение рисков быть вытесненными с занимаемых позиций.

Своеобразна рыночная структура в услугах. Глобализация здесь, как и на рынках товаров, проявляется в массированной рыночной экспансии транснациональных корпораций. Показательно в этом отношении изменение состава крупнейших ТНК мира, в начало списка которых решительно продвигаются ТНК отраслей услуг, оттесняя и выталкивая бывших лидеров - промышленных гигантов. Общая диспозиция ТНК меняется в пользу услуг очень быстро: в составе первой двадцатки ныне представлены компьютерные и телекоммуникационные компании, а также коммерческие банки, вслед за ними фигурируют крупные фирмы розничной торговли, туризма, гостиничного сектора, аудиторско-консультационного бизнеса, рекламы. Во всем мире ныне хорошо известны фирменные знаки не только "Майкрософт", "Интел", "ИБМ", "Бритиш телеком" и других, но и "Мак Дональде", "Хилтон", "Мэриотт", "Вэл Марте", "Каррефур", "Метро АГ", "Большой пятерки" аудиторско-консалтинговых фирм и др.

Специфика спроса и производства определяет сохранение в то же время на рынках услуг значительного слоя мелкого предпринимательства, причем характерно, что новые технологии во многих случаях усиливают его жизнеспособность, повышают устойчивость. Эта зависимость особенно рельефно выражена в деловых и профессиональных услугах, где позиции мелкого предпринимательства особенно сильны. Примечательно, что информационные технологии во многом способствуют оживлению мельчайших форм предпринимательства, часто представленных специалистами, работающими без наемных работников и даже в домашних условиях. В США за последние 20 лет общее число "работающих на себя" ("self-employed") во всех отраслях увеличилось на 17 %, а занятых индивидуальным трудом в финансовых и других услугах - в 1,5 раза. Устойчивости мелкого бизнеса благоприятствует создание целой отрасли венчурного капитала, а также организация государством сети консультационных служб различного профиля, предназначенных облегчить вхождение на рынок, рыночную адаптацию мелких фирм, решение множества проблем по организации дела, финансированию и ряда других. Масштабы мелкого бизнеса на глобальном рынке услуг растут и за счет аутсорсинга. Общая тенденция к деконцентрации захватила и ТНК: их вспомогательные подразделения также "отпочковываются" от родительской компании и действуют как самостоятельные специализированные, обычно мелкие фирмы.

Позиции мелкого предпринимательства на рынках услуг сильно укрепляются с появлением Интернета. Большинство (75-80%) сайтов в электронной торговле в первые годы было создано мелкими предпринимателями: доступ во Всемирную сеть свободный, а образовать бизнес в виртуальном пространстве намного дешевле, чем в реальной экономике. В Интернете мелкий бизнес пользуется многими преимуществами крупного, в иных условиях для него недоступными: к его услугам тот же круг информации, упрощенная процедура выхода на внешний рынок, электронная система обмена информацией и т. д.

Присутствие на глобальных рынках услуг довольно значительной прослойки среднего и мелкого бизнеса противодействует тенденции к их монополизации в ходе очередных мощных волн слияний и поглощений ТНК. Глобальная рыночная среда становится тем самым более конкурентной, а действующие в ее рамках структуры - более гибкими, мобильными, восприимчивыми к инновациям и воздействиям со стороны спроса. И в перспективе, по всей вероятности, можно ожидать сохранения определенного баланса этих главных составляющих рыночной структуры с небольшими колебаниями в зависимости от преобладания технологий того или иного типа и других факторов. Технологии, которым свойственна экономия на масштабах, будут стимулировать укрупнение структур, а технологии, приводящие к экономии на разнообразии, наряду с растущим неприятием потребителями единообразных стандартных услуг и с тенденцией индивидуализации спроса будут в большей степени благоприятствовать деятельности мелких форм производства, поддерживая их на плаву.

Сохранению этого баланса способствует в настоящее время и, по-видимому, будет содействовать и в перспективе распространение на мировых рынках услуг отработанных в национальном формате эффективных моделей сотрудничества крупных и мелких фирм. Так, ТНК сферы услуг успешно осваивают рынки других стран, используя контрактные отношения типа "франчайз": привлекают местных мелких собственников к работе под их "зонтиком", с их торговым знаком и по фирменной бизнес-модели. Стратегические партнерства такого рода сыграли и играют решающую роль в экспансии на мировых рынках таких компаний, как "Мак Дональде", "Пицца хат", "Хилтон", сетевых объединений розничной торговли, кинопроката, бензоколонок и многих других. Другая сторона этого процесса - повышение устойчивости мелких форм предпринимательства, ускорение их интеграции в мировой рынок.

Во внешней торговле услугами отчетливо выражено лидерство США. Американские экспортеры превосходят соперников прежде всего в технологически продвинутых отраслях и в значительной степени определяют объемные, структурные и качественные параметры многих глобальных рынков. Доля США в мировом экспорте услуг составляет 20 % ( в мировом экспорте товаров - 13 %). Эта страна идет впереди других стран и по доле услуг в общем объеме ее экспорта (см. табл. 1). Внешнеторговый оборот США представлен широчайшим спектром услуг. В 1999 г., например, от экспорта деловых и профессиональных услуг страна получила (в млрд. долл.) 41,6, услуг авиатранспорта -24,5, финансовых - 14, образовательных - 10, аудиовизуальных - 5,0, связи - 4,7, компьютерных и информационных - 4,0 «OECD Statistics on International Trade in Services. 2001 Edition ".Paris 2001. P. 385-387.^.

Лидерство США на глобальных рынках услуг основывается на высоком уровне развития этой сферы, крупном по размерам, дифференцированном и либеральном внутреннем рынке и на неоспоримом первенстве в сфере ИКТ. Показательно, что на долю США приходится 3/4 коммерческих сделок и адресов в Интернете, а Массачузеттский технологический институт и Стенфордский университет владеют большим количеством адресов, чем страны среднего уровня развития. Сильно оторвались США от соперников и по степе ни развития деловых, профессиональных, финансовых услуг, научных исследований, услуг образования и т.д. Конкурентные преимущества США четко отражены в неизменно высоких показателях положительного сальдо баланса торговли услугами, тогда как в Германии и Японии импорт услуг систематически и значительно превышает экспорт. Только Великобритания может соперничать с США по некоторым параметрам глобализации услуг. Это - результат взятого ею в 70-е годы курса на реструктуризацию экономики, развитие отраслей услуг и их экспорта. В результате реконструкции старые промышленные города стали центрами высоких технологий, а Лондон - финансовой столицей мира, сосредоточившей 70 % мировой торговли международными облигациями, 32 % оборота мировых валютных рынков, примерно половину мировой торговли акциями иностранных компаний. Сравнительные данные о внешней торговле услугами могут, по-видимому, служить достаточно репрезентативными индикаторами соотношений конкурентоспособности в группе ведущих стран мира.

Отличительная особенность мирового рынка услуг, как и товаров, заключается в высокой степени концентрации торговых потоков в рамках развитых стран, причем на рынках услуг этот показатель выше, чем на товарных рынках: в 1998 г. в развитые страны направлялось 79 % общего экспорта услуг и 75 % экспорта товаров. Хотя в тенденции этот показатель сокращается - в 1980 г, в услугах он достигал 84 %, это - свидетельство крупной асимметрии самого процесса глобализации, концентрации "продвинутой" продукции в небольшой горстке стран, острого дисбаланса в ее потреблении народами мира. Вместе с тем именно рывок в глобализации услуг в последние десятилетия внушает надежду на изменение этого положения: периферийные потребители получают доступ к технологическим инновациям, нематериальным ценностям надежду на изменение этого положения: периферийные потребители получают доступ к технологическим инновациям, нематериальным ценностям, услугам сфер науки, образования, здравоохранения, культуры, и используя эти возможности, могут добиться успехов. Проблема заключается в ограниченности финансовых, технических и образовательных ресурсов в слаборазвитых странах для приобщения к прогрессу. Действительно, в 2000 г. число посещений Интернета в расчете на 10 000 тыс. населения в развитых странах составило 603,1, в развивающихся - 4,2, а парк персональных компьютеров - соответственно 3457 и 166. К концу этого года к услугам Интернета в Северной Америке обращалось более 1/4 населения, в Латинской Америке - менее 5 %, в Азии - 2,5 %, в Африке - менее 0,5 %. Мировая общественность ищет способы решения этого противоречия, чреватого серьезными социальными последствиями. Один из возможных - предоставление развитыми странами и международными организациями финансовой помощи населению развивающихся стран для приобретения технических средств и услуг высокого стандарта, предлагаемых мировым рынком.