Формы и способы самоцензуры журналистского сообщества в современном медиапространстве

Никаких карательных мер в отношении провинившегося СМИ предусмотрено не было, поскольку считалось, что сам факт публичного обсуждения ошибок будет способствовать их исправлению. В период своей работы Большое жюри успело рассмотреть более 45 информационных споров, разбирая в среднем по 6-8 конфликтов в год. Общественная коллегия по жалобам на прессу. [Электронный ресурс]. Доступно на URL:http://www.presscouncil.ru/index.php/teoriya-i-praktika/resheniya-bolshogozhyuri-soyuza-zhurnalistov-rossii

В 2005 г. Большое жюри Союза журналистов России трансформировалось в надкорпоративную организацию - Общественную коллегию по жалобам на прессу, которая существует и сегодня и воплощает в себе классическую модель совета по прессе. Она была образована путем неофициального соглашения более чем 80 средств массовой информации. Основными задачами Общественной коллегии является формирование культуры профессиональной и честной журналистики, восстановление и укрепление доверия к СМИ, поддержание свободы прессы в России.

В состав коллегии входит две палаты по 25 членов. Одна из них представляет медиасообщество, другая - аудиторию СМИ. Первая по уставу состоит из журналистов, редакторов, издателей, вещателей, специалистов в области рекламы, связей с общественностью, специалистов по масс-медиа, в том числе и из академической среды. Вторая палата формируется из представителей гражданского общества - членов политических партий, профессиональных союзов, религиозных и некоммерческих организаций, Общественной Палаты, Совета судей и др. профессиональных сообществ.

За время работы Общественной коллегией было вынесено более 85 решений по информационным спорам Общественная коллегия по жалобам на прессу. [Электронный ресурс]. Доступно на URL: http://www.presscouncil.ru/index.php/samoregulirovanie/v-rossii. Большинство обращений касалось защиты чести и достоинства граждан; значительное число жалоб затрагивало также вопрос непредоставления права на ответ или опровержение спорного материала.

Институт омбудсмена пока не получил широкого распространения в России. В то же время некоторые СМИ практикуют взаимодействие с аудиторией, что позволяет им в досудебном порядке разрешать отдельные конфликты, в том числе и этического характера. На территории России действует достаточно много профессиональных организаций, объединяющих сотрудников и владельцев СМИ. Наиболее заметная и старейшая - Союз журнaлистов, учрежденный в 1992 году. Сегодня Союз объединяет около 100 тысяч человек. В него входят 85 региональных организаций, а также более 40 творческих ассоциаций, гильдий и объединений.

В качестве примера можно упомянуть о «Медиасоюзе». Это общероссийская организация сотрудников СМИ, учрежденная 22 марта 2001 г. в Москве. Он стремится быть посредником между СМИ, властью и представителями бизнеса и намерен решать конкретные проблемы, стоящие перед современной российской журналистикой, в том числе борется за четкое разграничение прав и обязанностей между журналистом и собственником издания. Помимо общероссийских организаций, в стране действует также ряд региональных: Союз журналистов Москвы, Союз журналистов Санкт- Петербурга и Ленинградской области, Союз журналистов Владимирской области и др. В Петербурге есть также организация, объединяющая владельцев, руководителей и топ-менеджеров СМИ - «Санкт-Петербургская лига журналистов».

Гильдия издателей периодической печати - некоммерческое партнерство, также созданное в 1998 г. по инициативе ряда ведущих российских издателей. В настоящее время в ее состав входят более 400 компаний, в том числе более 250 региональных. Издателями - членами Гильдии выпускается более 3 тыс. наименований печатных СМИ. Среди отраслевых объединений можно также выделить Ассоциацию независимых региональных издателей (АНРИ), Ассоциацию распространителей прессы (АРПП), Российскую ассоциацию региональных телекомпаний (РАРТ) и др.

На российском рынке СМИ сегодня представлены различные инструменты саморегулирования, но говорить об их эффективности или хотя бы заметном влиянии пока преждевременно. Основная проблема заключается в разобщенности современного российского медиасообщества. Существует Союз журналистов России, Национальная ассоциация телерадиовещателей, Российская академия радио, Гильдия периодической печати, и другие профессиональные союзы, однако отсутствует единая по-настоящему влиятельная ассоциация, объединяющая журналистов всех видов СМИ в рамках одной площадки.

Это не позволяет самостоятельно выработать альтернативные государственным правила игры. Профессиональные кодексы журналистов сегодня четко прописывают основы нравственного поведения сотрудников СМИ. Однако для эффективного регулирования рынка недостаточно норм, отталкивающихся от общечеловеческой морали и международных стандартов журналистики - при всей важности наличия таких документов в медиасистеме.

Для того чтобы аналогичная практика имела возможность развиваться в России, необходимо четкое согласование позиций различных организаций, действующих в сфере саморегулирования СМИ и Интернета. При этом от медиасообщества требуется не только включенность в процесс формирования единых стандартов, но и готовность впоследствии неукоснительно их соблюдать. В то же время даже Союз журналистов России - самое массовое творческое объединение страны - не способен обеспечить этот диалог без участия со стороны владельцев и руководителей СМИ, в руках которых сконцентрированы административные и финансовые ресурсы.

Отметим, что желание журналистов улучшать систему саморегулирования редко возникает без влияния извне. Формирование единых стандартов внутри медиасообщества даже в странах с развитой демократией происходит не только и не столько из стремления к профессиональному самосовершенствованию, сколько объясняется желанием СМИ избежать законодательного регулирования их деятельности.

Возможно, в России медиасообщество долгое время просто не было готово к бесконтрольному со стороны государства развитию. Складывается впечатление, что многие годы на рынке СМИ полностью отсутствовал интерес к институту саморегулирования, а задуматься о нем заставили лишь последние законодательные инициативы. Во многом это связано с глубоким системным кризисом российских СМИ, который возник в результате перехода к рыночной экономике. Резкое падение тиражей газет, отсутствие желания у населения платить за доступ к информации еще в 1990-е гг. заставили многие СМИ переориентироваться на утилитарный и «бульварный» формат.

К сожалению, высокая конкуренция на рынке СМИ вынуждает масс-медиа в первую очередь думать не об этических проблемах в журналистике и не об ее моральном долге, сколько о способах выживания на рынке: оно возможно лишь при адекватном ответе на запросы аудитории, которые зачастую невысоки. Все это говорит о том, что реальное изменение российских СМИ возможно лишь при изменении взглядов самого общества на проблемы и задачи журналистики. России необходим широкий общественный диалог, как по вопросам журналистской этики, так и по принципам, нормам и критериям работы отечественных СМИ. Для этого нужно добиться не только взаимодействия различных институтов гражданского общества, но и единого понимания у них природы и задач журналистики, уважения к принципам свободы слова.

В настоящий момент оказывать влияние на СМИ через механизмы саморегулирования отрасли россиянам позволяет Общественная коллегия по жалобам на прессу, которая воплощает собой типичную модель совета по прессе. Однако граждане далеко не всегда знают свои права в отношениях со СМИ и далеко не всегда готовы за них бороться, в то время как отс тствие обратной связи не позволяет СМИ совершенствоваться. В свете этого саморегулирующим организациям необходимо вести активную просветительскую работу по информированию общественности о своем существовании и тех возможностях, которые они предоставляют гражданам страны.

Эффективный механизм саморегулирования СМИ невозможно создать также и без готовности государственной власти признать свое равноправие с гражданским обществом и представителями масс-медиа, без ее желания принять выдвинутые профессионалами нормы и стандарты. Конечно, саморегулирование никогда не избавит СМИ от конфликтов. Они всегда будут вызывать недовольство тех, кого критикуют. Однако это не повод для того, чтобы не развивать и совершенствовать регулятивный аппарат.

Безусловно, те традиции внутреннего контроля отрасли, которые годами формировались в США, Канаде и Европе, в одночасье не приживутся в России. Во многих странах этот процесс занимал не один десяток лет. Однако первые шаги в направлении саморегулирования СМИ уже сделаны, что для страны с «новой» демократией уже можно считать большим достижением.

Заключение

Подводя итоги вышесказанного, нужно признать, что формирование эффективного института саморегулирования СМИ и Интернета в России, как и в любой стране мира, возможно лишь при совместных усилиях государства, общественности и профессионального сообщества журналистов. Исключительно государственное регулирование далеко не всегда бывает действенным, поскольку не может учесть все нюансы деятельности СМИ, и часто либо тормозит развитие медиаотрасли, либо получает не лучшее воплощение. К примеру, ограничения по размещению рекламы в телепрограммах для юных зрителей во многом способствовали «вымыванию» детских передач из эфира коммерческих российских телеканалов: они были заменены вещателями на взрослые.

Полный переход к саморегулированию СМИ и Интернета в настоящий момент также невозможен в России, поскольку профессиональное сообщество журналистов разъединено; отсутствуют по-настоящему влиятельные организации, объединяющие сотрудников различных видов СМИ; нет детально проработанных документов саморегулирования. И, наконец, гражданское общество в России пока еще не привыкло контролировать масс-медиа и влиять на их деятельность через имеющиеся на рынке механизмы.

В свете этого оптимальным для российских СМИ в настоящий момент видится не столько саморегулирование, сколько сорегулирование, т.е. совместные усилия государства и профессионального сообщества по контролю за деятельностью средств массовой информации. В идеале государство могло бы ставить перед СМИ определенные задачи по развитию и регулированию рынка, в то время как проработкой деталей и реализацией этих задач занималось бы уже само медиасообщество.

Факторы, которые могут помочь журналистскому сообществу в России в формировании эффективных механизмов саморегулирования СМИ:

- тесное взаимодействие действующих властей с профессиональным медиасообществом по вопросам развития существующего законодательства;

- формирование единой площадки, в рамках которой представители различных видов СМИ могли бы дискутировать и формировать единые стандарты профессии;

- разработка инструментов и документов саморегулирования внутри отрасли;

- государственная поддержка СМИ, стремящихся работать в рамках этических стандартов и интересах общества;

- информирование граждан о существовании институтов саморегулирования СМИ и Интернета, а также о наличии механизмов подачи жалоб (возможно, путем размещения информации об этом в самих СМИ);

- разработка дополнительных механизмов решения конфликтов вокруг СМИ в досудебном порядке (в том числе возможность появление омбудсменов при наиболее влиятельных медиа);

- активная позиция представителей гражданского общества по отношению к СМИ и интернет-контенту, общественный контроль за деятельностью масс-медиа, помощь граждан в формировании единых стандартов работы журналистов.

Библиографический список

1. Авраамов Д.С. Профессиональная этика журналиста [Текст] / Д.С.

Авраамов - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2003.

2. Барлоу Дж. П. Декларация независимости киберпространства снова

актуальна [Текст] / Дж.П. Барлоу // Частный корреспондент. - 2013. - 8

февр.

3. Вартанова Е.Л. Глобализация информационных потоков как фактор

антитеррористической деятельности [Текст] /Е.Л. Вартанова //Журналистика и СМИ против террора. - М.: МедиаМир, 2009. С. 144-167.

4. Вартанова Е. Л., Засурский Я. Н. Медиаобразование как средство

формирования информационной безопасности молодежи [Текст] / Е. Л.

Вартанова, Я. Н. Засурский // Информационная и психологическая

безопасность в СМИ. - М., 2002.

5. Гусейнов А.А. Этическая мысль [Текст] / А.А. Гусейнов - М.: ИФРАН,

2010.

6. Лазутина Г.В. Профессиональная этика журналиста [Текст] / Г.В.

Лазутина - М.: Аспект Пресс, 2000.

7. Мамонтова О. И. Советы по прессе в Европе: анализ основных

параметров деятельности, классификация, модели [Электронный

ресурс]/ О. И. Мамонтова. - URL: http://www.presscouncil.ru/index.php/teoriya-i-praktika/knigi-i-stati/1915-sovety-po-presse-v-evrope-analiz-osnovnykh-parametrov-deyatelnostiklassifikatsiya-modeli

8. Мамонтова О. Совет по прессе как институт саморегулирования СМИ в

России и за рубежом [Электронный ресурс] / О. Мамонтова. - URL:

http://www.presscouncil.ru/index.php/teoriya-i-praktika/knigi-i-stati/1905-

organizatsii-samoregulirovaniya-smi-v-rossii

9. Михайлов С. А. Современная зарубежная журналистика: правила и

парадоксы [Текст] / C. А. Михайлов - СПб: Изд-во Михайлова В. А.,

2002.

10. Михайлов С. А. Журналистика стран Северной Европы [Текст] / C. А.

Михайлов - СПб: Изд-во Михайлова В. А., 2003.

11. Назаретян К.А. Журналистская этика: тенденции развития [Текст] /

К.А. Назаретян // Этическая мысль. Вып. 10. - М.: ИФ РАН, 2010. С.

213-234.

12. Путеводитель по саморегулированию СМИ [Электронный ресурс]. -

URL: http://www.ifap.ru/library/book287.pdf

13. Путеводитель по саморегулированию сетевых СМИ [Электронный

ресурс]. - URL: http://www.osce.org/ru/fom/99561

14. Рихтер А. Г. Международные стандарты и зарубежная практика

регулирования журналистики: учебное пособие [Текст] / А. Г. Рихтер -

М: ЮНЕСКО, 2011.

15. Ткач А. Органы саморегулирования СМИ: зарубежный опыт

[Электронный ресурс] / А. Ткач. - URL:

http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1114948

16. Bushman B.J., Cantor J. Media ratings for violence and sex: Implications for

policy makers and parents [Текст] / B.J. Bushman, J. Cantor // American

Psychologist. - 2003. 58(2). P. 130-141.

17. Byrd P.L. It`s all fun and games until someone gets hurt: The effectiveness

of proposed video-game legislation on reducing violence in children [Текст]

/ P.L. Byrd // Houston Law Review - 2007. - 44(2). P. 401-432.

18. Child Online Protection [Электронный ресурс]. - URL:

http://www.itu.int/osg/csd/cybersecurity/gca/cop/cop-brochure.pdf

19. Daphne C., Koene LL.M. Press Councils in Western Europe [Текст] / C.

Daphne, LL.M. Koene - AMB Press, 2009.

20. Darren Allen. South Korea Tops Akamai Broadband Averages with 17

Mbps [Электронный ресурс] / Darren Allen // TechWatch. - 2010. - 10

окт. - URL: http://www.techwatch.co.uk/2010/10/21/south-korea-topsakamai-

broadband -averages-with-17mbps.

21. Epplauk. Media systems and journalism cultures in post-communist

countries [Электронный ресурс] / Epplauk. - URL:

http://www.intellectbooks.co.uk/File:download,id=705/9781841501932.191.

pdf

22. Engesser S., Franzetti A. Media systems and political systems: Dimensions

of comparison [Текст] / S. Engesser, A. Franzetti. - 2011.

23. Federman J. Media rating systems: A comparative review [Текст] / J.

Federman // Price ME (ed.) The V-Chip Debate: Content Filtering from

Television to the Internet. - 1998. - Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, P. 99-

132.

24. Frost C. Journalism Ethics and Regulation [Текст] / C. Frost - Harlow. -

2007.

25. Funk J.B., Flores G., Buchman D.D., Germann J.N. Rating electronic

games: Violence is in the eye of the beholder [Текст] / J.B. Funk, G. Flores,

D.D. Buchman, J.N. Germann // Youth Society. - 1999. - 30(3). P. 283-312.

26. Gentile D., Humphrey J., Walsh D. Media ratings for movies, music, video

games, and television: A review of the research and recommendations for

improvements [Текст] / D. Gentile, J. Humphrey, D. Walsh // Adolescents

Medicine Clinics. - 2005. - 16(2). P. 427-446.

27. Gibbons T., Humphreys P. Audiovisual Regulation Under Pressure:

Comparative Cases from North America and Europe [Текст] / T. Gibbons,

P. Humphreys. - London and New York: Routledge. - 2011.

28.Saurwein F., Latzer M. Regulatory choice in communications: The case of

contentrating schemes in the audiovisual industry [Текст] / F. Saurwein,

M. Latzer // Journal of Broadcasting and Electronic Media. - 2010. - 54(3).

P. 463-484.

29. Smith S. Perps, pimps, and provocative clothing: Examining negative

content patterns in video games [Текст] / P. Vorderer, J. Bryant J. (eds) //

Playing Computer Games: Motives, Responses, and Consequences.

Mahwah, NJ: Lawrence Erlbaum, 2006. P. 57-76.

30. Stroud N.J., Chernin A. Video games and the ESRB: An evaluation of

parental beliefs about the rating system [Текст] / N.J. Stroud, A. Chernin //

Journal of Children and Media. 2008. - 2(1). P. 1-18.

31. Thompson K.M., Tepichin K., Haninger K. Content and ratings of maturerated

video games [Текст] / K.M. Thompson, K. Tepichin, K. Haninger //

Archives of Pediatrics and Adolescent Medicine. 2006. - 160(4). P. 402-

410.

32. Декларация Гильдии судебных репортеров «О принципах честной

работы в жанре судебного очерка, репортажа и журналистского

расследования», 1997.

33. Декларация Московской хартии журналистов, 1994.

34. Кодекс профессиональной этики журналиста СССР, 1991.

35. Кодекс профессиональной этики российского журналиста Союза

журналистов России, 1994.

36. Кодекс этических норм Общества профессиональных журналистов,

1996.

37. Резолюция конференции ЮНЕСКО "Терроризм и средства массовой

информации" (Манила, 1 - 2 мая 2002 г.).

38. Хартия телерадиовещателей, 1999.

39. Хартия телерадиовещателей «Против жестокости и насилия», 2005.

Электронные ресурсы

40. Ассоциация интернет-издателей. URL: www.webpublishers.ru

41. Ассоциацию независимых региональных издателей. URL: anri.org.ru/

42. Ассоциация распространителей прессы. URL: www.arpp.ru/

43. Национальная ассоциация издателей. URL: http://napm.ru/

44. Национальная ассоциация телерадиовещателей. URL: www.nat.ru/

45. Гильдия издателей периодической печати. URL: gipp.ru

46. Портал pressa.ru. URL: http://pressa.ru/Catalog/show

47. Профессиональная этика журналиста - международные и российские

акты. URL: http://www.mediasprut.ru/info/pravo/moral.shtml#prinzip

48. Региональный общественный центр интернет технологий (РОЦИТ).

URL: www.rocit.ru/

49. Российская ассоциация электронных коммуникаций («РАЭК»). URL:

raec.ru/

50. Общественная коллегия по жалобам на прессу URL:

http://www.presscouncil.ru

51. Санкт-Петербургская лига журналистов. URL: www.ligajur.spb.ru/

52. Союз журналистов Москвы. URL: http://ujmos.ru

53. Союз журналистов России. URL: www.ruj.ru/

Размещено на Allbest.ru