Направления совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования

Постановлением Правительства Российской Федерации от16.02.2001 г. № 122 утверждена государственная программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы». Программа, ориентированная на все возрастные группы граждан России, определяет основные пути развития системы патриотического воспитания граждан, ее основные компоненты, позволяющие формировать готовность российских граждан к служению Отечеству. Данным постановлением рекомендовано органам исполнительной власти субъектов РФ разработать региональные программы патриотического воспитания.

Патриотическое воспитание детей и молодежи в нашей республике ведется в соответствии с данной государственной программой, а также постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.09.1999 г. № 608 «Об организации работы по нравственному, военно-патриотическому воспитанию молодых граждан Республики Татарстан и увековечению памяти жертв войн и репрессий». Во исполнение этих программных документов ведется работа по сохранению и развитию сети подростковых клубов патриотической направленности. В настоящее время в городах и районах республики действуют 23 подростковых клуба, основным направлением деятельности которых является патриотическое воспитание, физическая подготовка подростков и молодежи. С конца 60-х годов действует поисковое движение, идет активная работа по информатизации процесса увековечения памяти жертв войн и репрессий, установлены и развиваются шефские связи с воинскими частями. Заключено трехстороннее соглашение о совместной деятельности по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи между Государственным комитетом Республики Татарстан по делам детей и молодежи, Военным комиссариатом Республики Татарстан и общественными организациями ветеранов Республики Татарстан.

Но необходимо отметить, что вопросам патриотического воспитания на местном уровне уделяется недостаточное внимание. Затянулся процесс создания новой системы патриотического воспитания, отвечающей современным требованиям, разлажен механизм координации и организации этой деятельности. Проблемы возрождения патриотизма в современном обществе не привлекают должного внимания общественности, представителей литературы и искусства, падает престиж службы молодежи в Вооруженных Силах страны, 30% призывной молодежи признаны по состоянию здоровья негодными либо ограниченно-годными к военной службе. Отрицательно сказывается на решении данной проблемы отсутствие реальной помощи предприятий, предпринимательских структур в материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности по патриотическому воспитанию. Не ведется работа по поиску внебюджетных форм его финансирования, поддержке движения попечительства и меценатства.

Таким образом, в настоящее время, когда в обществе еще не созданы условия для привлечения и эффективного использования необходимых сил и средств, с помощью которых можно было бы значительно поднять уровень патриотического воспитания детей и молодежи, государство выступает в качестве главного организатора патриотического воспитания. Принятие и реализация республиканской комплексной программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан на 2002-2006гг.» является неотъемлемой частью деятельности государства по консолидации общества для комплексного и последовательного решения названной проблемы.

Целью представленной Программы является развитие у молодежи гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, формирование у нее профессионально значимых качеств, умений и готовности к активному проявлению их в различных сферах жизни, верности конституционному и воинскому долгу.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- проводить научно обоснованную управленческую и организаторскую деятельность по созданию условий для эффективного патриотического воспитания детей и молодежи;

- развивать систему гражданственного и патриотического воспитания детей и молодежи Республики Татарстан;

- формировать в сознании молодежи патриотические ценности, взгляды и убеждения, уважение к культурному и историческому прошлому и традициям Республики Татарстан, Российской Федерации;

- создать механизм, обеспечивающий эффективное функционирование целостной системы патриотического воспитания детей и молодежи;

- формировать комплекс нормативной, правовой и организационно-методической базы обеспечения функционирования системы патриотического воспитания.

Механизм реализации программы определяется её государственным статусом и учитывает сложившиеся к настоящему времени политические, социальные и экономические условия.

Координацию деятельности и контроль за реализацией Программы осуществляет Республиканская межведомственная комиссия по нравственному и военно-патриотическому воспитанию молодых граждан Республики Татарстан (далее - межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия решает следующие задачи: на своих заседаниях регулярно рассматривает ход и итоги реализации Программы, уточняет план реализации мероприятий Программы и состав исполнителей с учетом выделяемых финансовых средств; координирует взаимодействие всех субъектов исполнителей Программы, организует обмен опытом работы; разрабатывает рекомендации и предложения по уточнению Программы и повышению эффективности ее реализации.

Координацию деятельности Программы в городах и районах Республики Татарстан осуществляют местные межведомственные комиссии по нравственному, военно-патриотическому воспитанию молодых граждан Республики Татарстан.

Головными исполнителями Программы являются: Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, Министерство образования Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство связи Республики Татарстан, администрации городов и районов Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан при участии творческих союзов, спортивных федераций, общественных организаций Республики Татарстан.

Общий объём финансирования Программы составляет 63 155 тысяч рублей, в том числе из республиканского бюджета - 46 405,0 тыс.рублей., местного бюджета - 13 750,0 тыс.рублей, внебюджетных источников - 3 000,0 тыс. рублей.

2.3 Исследование тенденций утверждения патриотического и гражданского сознания граждан на примере города Нижнекамска

Республиканская комплексная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в РТ на 2002-2006 г.г.» явилась основой для организации работы и взаимодействия между управлением, военным комиссариатом города, управлениями образования города и района, советами ветеранов войны и воинов-интернационалистов. В преддверии празднования 60-летия Победы Советского народа в Великой Отечественной войне принята городская программа «К 60-летию Победы - 60 добрых дел».

Для координации деятельности и контроля за реализацией Программы создана городская межведомственная комиссия по нравственному, военно-патриотическому воспитанию граждан и увековечению памяти жертв войн и репрессий. Проведено три заседания межведомственной комиссии, где на повестке дня были рассмотрены актуальные вопросы и проблемы патриотического воспитания детей и молодежи Нижнекамского района и г. Нижнекамска, проведено выездное заседание комиссии по проверке состояния военно-патриотической работы в Нижнекамском районе.

В нашем городе созданы и функционируют поисковые отряды «Поиск» и «Кама», новый отряд на ОАО «НКНХ» «Нефтехимик», которые выезжают в поисковые экспедиции в Ленинградскую, Псковскую, Волгоградскую области. За время деятельности отрядов подняты и захоронены более 2,5 тысяч останков воинов, установлено более 600 имен, найдены родные 4-х бойцов, создано 3 документальных фильма о деятельности поисковиков, 2 из них были признаны лучшими в номинации «Военно-патриотический фильм». Подростковый клуб «Авир» перепрофилирован по патриотическому направлению, создана агитбригада. Активизирована работа по созданию музея в подростковом клубе «Ялкын». Начата работа по созданию музея «Молодежное движение в городе и районе».

Впервые в этом году проведен Республиканский зимний молодежный поход «Марш памяти», в котором приняли участие поисковые отряды Республики, представитель Департамента по молодежной политике РФ, представители ОМО «Отечество», ветераны Великой Отечественной войны, студенты и учащиеся учебных заведений города.

Таблица 1 - Направления работы по патриотическому воспитанию детей и подростков

	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Беседы	125	138	145
Экскурсии в музеи города	34	37	41
Встречи с ветеранами	62	73	71
Вечера отдыха с приглашением ветеранов ВОВ	45	56	65
Акции	63	71	76

В целях повышения престижа военной службы у молодежи традиционными в городе и районе стали торжественные проводы в армию - «День призывника». За отчетный период призвано в ряды вооруженных сил 714 призывников (2003 г. - 686 чел.). Традицией также стало проведение митингов с участием ветеранов ВОВ, СНГ: «День Победы», «День памяти и скорби», «День защитников Отечества», «День памяти воинов-интернационалистов».

Подростковыми клубами по месту жительства велась разносторонняя работа по патриотическому воспитанию детей и подростков.

В рамках реализации Федеральной целевой программы «Молодежь России» (на 2006-2010г.) педагог дополнительного образования ПК «Ялкын» Закирова С.С. приняла участие в конкурсе программ (проектов) «Я и мой дом» с авторской программой «Я люблю свой Татарстан», направленной на возрождение татарской национальной культуры.

Патриотическое воспитание молодежи занимает одно из первых мест в воспитательной работе МЦ «Алан» (р.п.Камские Поляны). За отчетный период проведено 9 мероприятий патриотической направленности: встречи с ветеранами ВОВ, тематические дискотеки, беседы, посвященные 60-летию снятия блокады Ленинграда, акция «Мы против террора», конкурс рисунков. Охват составил 324 человека. Впервые, в МЦ «Алан», с целью повышения престижа военной службы, 16 ноября прошли торжественные проводы в армию.

На проведение мероприятий военно-патриотической направленности за отчетный период освоено 128 500 рублей.

В городе создан центр молодежных формирований по охране общественного порядка «Форпост». В его структуру входят 7 отрядов численностью 150 учащихся юридического лицея, студентов ВУЗов и колледжей, предприятий «Нижнекамскнефтехим», «Нижнекамскшина» и «Нижнекамский нефтеперерабатывающий завод».

Республиканская комплексная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в РТ на 2002-2006 г.г.» явилась основой для разработки в 2005 году городской программы, организации работы и взаимодействия между управлением, военным комиссариатом города, управлениями образования города и района, советами ветеранов войны и воинов-интернационалистов. Под руководством городской межведомственной комиссии совместно с Советом ветеранов Великой Отечественной войны формируются научные и методические основы патриотического воспитания. Проводится комплекс тематических, культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятий, циклы бесед, политинформаций.

Подготовлено 4 заседания межведомственной комиссии по нравственному, военно-патриотическому воспитанию молодых граждан, увековечению памяти жертв войн и репрессий. Цель проведения: подведение итогов работы районных и городских ведомств по патриотическому воспитанию за 2004 год, утверждение плана мероприятий по реализации комплексной программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи по Нижнекамскому району и г. Нижнекамску на 2005 год», обсуждение вопросов проведения торжественных мероприятий, посвященных 60-летию Победы в ВОВ, военно-полевых сборов учащихся призывного возраста.

Одним из важных аспектов патриотического воспитания является деятельность по увековечению памяти погибших защитников Отечества.

На развитие поискового движения и работы отрядов «Поиск», «Кама» выделено финансирование в объеме 275 800 рублей.

Продолжена работа поисковых отрядов «Поиск», «Кама» и «Нефтехимик», которые занимаются поиском и захоронением останков погибших солдат во время Великой Отечественной войны. Поисковые отряды приняли участие в 4 экспедициях, в ходе которых были подняты из земли и захоронены останки более 4000 человек, найдено 12 именных вещей, 57 медальонов смерти, установлены имена 610 солдат, найдены родственники 6 бойцов.

Находки с мест раскопок выставляются в музее Боевой Славы при подростковом клубе «Ялкын», проводятся экскурсии с детьми и подростками в музей, организуются выставки на различных молодежных мероприятиях.

В сентябре отряд «Нефтехимик» принял участие в V Республиканском фестивале поисковых отрядов, который проходил в г. Казани.

Два раза в год группа поисковиков проводит работы в Центральном архиве Министерства обороны (г. Подольск, Московская область); в марте поисковики приняли участие во Всероссийской конференции поисковых отрядов в г. Санкт-Петербург.

Поисковые отряды «Поиск» и «Кама» приняли участие во Всероссийской межрегиональной Вахте Памяти-2005.

Традиционным стало проведение митингов. За отчетный период проведено 6 митингов.

Во исполнение Приказа Министерства по делам молодежи и спорту РТ «О проведении республиканских соревнований» (согласно Положению «О проведении военно-спортивных мероприятий в Республике Татарстан на 2005 год») в марте организован и проведен зональный этап Республиканских соревнований по военно-прикладным видам спорта среди юношей, подлежащих призыву на военную службу. В соревнованиях приняло участие 5 команд из городов и районов РТ. Команда г. Нижнекамска заняла I место.

Совместно с Военным комиссариатом и Управлением образования проведена военно-патриотическая игра «Зарница». Команда средней школы №31 приняла участие в зональном этапе Республиканской военно-патриотической игры «Зарница» в г. Наб. Челны, где заняла 2 место.

При планировании мероприятий по военно-патриотическому воспитанию предусмотрена работа с детьми в детских оздоровительных лагерях. Традиционным стало проведение межлагерной военно-спортивной игры «Орленок».

В целях повышения престижа военной службы у молодежи в городе и районе проводятся торжественные проводы в армию - «День призывника». За отчетный период призвано в армию 522 призывника (2004 год - 714 чел.).

Подростковыми клубами по месту жительства велась разносторонняя работа по патриотическому воспитанию детей и подростков, проведено:

- 65 бесед с общим охватом 573 человека;

- 44 встречи с ветеранами войны и тыла с общим охватом 1 258 человек;

- 109 вечеров отдыха с приглашением ветеранов ВОВ. Охват - 721 человек;

- 72 тематических вечера, посвященных творчеству М. Джалиля и 1000-летию Казани с охватом 906 человек;

- 42 конкурса рисунков, посвященных 60-летию Победы в ВОВ, «Дню народного единства»;

- 10 конкурсов чтецов;

- 51 экскурсия в музеи города: в музей им. Н.Ф. Кайманова (9 школа), УВД и в городской музей с охватом 430 человек.

- 36 акций «Ветеран живет рядом», «Милосердие», «Забота». Совместно с СМС организовано более 300 посещений на дому. Одиноким ветеранам оказывалась посильная помощь в приобретении лекарств и продуктов питания, уборке квартир.

Ко «Дню защитников Отечества» выпускались стенгазеты на военную тематику, проводились конкурсы между ребятами на звание «Настоящего мужчины». Воспитанники подростковых клубов «Мечта», «Алые паруса», «Юность» выступили с концертной программой в Доме Ветерана.

Во исполнение Приказа Министерства по делам молодежи и спорту РТ «О проведении республиканских соревнований» (согласно Положению «О проведении военно-спортивных мероприятий в Республике Татарстан на 2005 год») команда города Нижнекамска, занявшая первое место в зональных соревнованиях, приняла участие в финале Республиканских соревнований по военно-прикладным видам спорта.

Совместно с Военным комиссариатом и Управлением образования проведена военно-патриотическая игра «Зарница». Сборная команда приняла участие в зональном этапе Республиканской военно-патриотической игры «Зарница» в г. Менделеевск, где заняла 3 место.

При планировании мероприятий по военно-патриотическому воспитанию предусмотрена работа с детьми в детских оздоровительных лагерях. Традиционным стало проведение Межлагерной военно-спортивной игры «Орленок», в которой приняли участие 7 команд. По итогам соревнований 1 место завоевала команда ДОЛ «Юность».

За отчетный период в МЦ «Алан» (р.п. Камские Поляны) проведено 12 мероприятий патриотической направленности: встречи с ветеранами ВОВ, тематические дискотеки, беседы, посвященные 60-летию Победы, конкурсы рисунков, торжественные проводы в армию. Охват составил 2 320 человек.

Продолжает работу Нижнекамский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост». В настоящее время в структуру центра входят отряды: 6 вузов, 2 колледжа, ПЛ-124, отряд работающей молодежи ОАО «НКНХ», общее число сотрудников 130 чел.

Сотрудники «Форпост» обеспечивают охрану порядка на городских мероприятиях, участвуют в рейдах по городу совместно с УВД. Активно участвуют в работе по профилактике правонарушений в учебных заведениях.

Сотрудниками НЦ М (С)ФООП «Форпост» было:

- раскрыто 9 преступлений, в том числе 4 совершенных студентами, 2 несовершеннолетними, по 3 возбуждены уголовные дела;

- задержано по подозрению в совершении правонарушений - 473 человека;

- проведено 805 рейдов по общежитиям, учебным заведениям и общественным местам;

-доставлено за административные правонарушения - 390 человек, из них - 93 несовершеннолетних.

Работа по патриотическому воспитанию подростков и молодежи в 2006 году осуществлялась в рамках Республиканской программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи в РТ на 2002-2006 г.г.» и городской программы по патриотическому воспитанию, которая проводится в тесном взаимодействии с различными городскими службами, ведомствами, предприятиями и организациями. Под руководством городской межведомственной комиссии совместно с Советом ветеранов Великой Отечественной войны формируются научные и методические основы патриотического воспитания молодежи. Проводится комплекс тематических, культурно-досуговых, спортивно-технических мероприятий, циклы бесед, политинформаций.

Проведено 3 заседания межведомственной комиссии по нравственному, военно-патриотическому воспитанию молодых граждан, увековечению памяти жертв войн и репрессий.

Ведется активная работа по развитию шефских связей с воинскими частями. Примером сотрудничества стала первая поездка в войсковую часть 21208 (п.г.т. Рощинский Самарская обл. Волжский район), организованная совместно с Нижнекамским Союзом ветеранов локальных войн и военных конфликтов.

Проведены запланированные мероприятия, посвященные памятным датам:

2 торжественных мероприятия, посвященных «Дню защитников Отечества» и 100-летию образования подводных сил Российской Федерации;

месячник оборонно-массовой работы;

8 митингов.

В целях повышения престижа военной службы у молодежи традиционными в городе и районе стали торжественные проводы в армию - «День призывника». За отчетный период ушло в армию 628 призывников (2005 год - 522 чел.).

Рисунок 1 - Динамика призывников, ушедших в армию за 2003-2006 гг.

Подростковыми клубами по месту жительства велась разносторонняя работа по патриотическому воспитанию детей и подростков, проведено 338 мероприятий, охват составил 5 801 человек, из них:

- 72 тематических вечера с охватом 1 453 чел.;

- 36 бесед с общим охватом 554 чел.;

- 66 встреч с ветеранами ВОВ и тружениками тыла, общий охват составил 1 211 чел.;

- 26 экскурсий в музеи города, охват - 286 чел.;

- 10 конкурсов и выставок рисунков и поделок, охват - 130 чел.;

- 1 викторина, охват - 35 чел.;

- 14 развлекательных и конкурсных программ, посвященных «Дню защитников Отечества», охват - 277 чел.;

- 14 мероприятий, приуроченных ко «Дню родного языка», охват - 425 чел.

Совместно с СМС проводятся акции «Милосердие», организовано более 300 посещений на дому. Одиноким ветеранам оказывалась посильная помощь в приобретении лекарств и продуктов питания, уборке квартир.

Впервые был проведен спортивно-развлекательный праздник «Богатыри земли родной», посвященный «Дню защитников Отечества», среди всех подростковых клубов. Мероприятие проходило в 2 этапа. В финале приняло участие 18 воспитанников. Общий охват составил 130 человек.

Огромное внимание педагогами подростковых клубов уделялось проведению мероприятий, посвященных 40-летию города. К этой знаменательной дате было проведено 98 мероприятий с общим охватом 1 300 человек.

За отчетный период в МЦ «Алан» (р.п. Камские Поляны) проведено 9 мероприятий патриотической направленности: встречи с ветеранами ВОВ, конкурс рисунков. Охват составил 720 человек.

Продолжает работу Нижнекамский центр молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост». В настоящее время в структуру центра входят отряды: 3 вузов, 2 колледжа, Педагогического училища, ПЛ-44, лицея №14, общее число сотрудников 99.

Сотрудники «Форпост» участвуют в обеспечении охраны порядка на городских мероприятиях, в рейдах по городу совместно с УВД. Активно участвуют в работе по профилактике правонарушений в учебных заведениях.

Сотрудниками НЦ М (С)ФООП «Форпост» было:

- раскрыто 16 преступлений, в том числе совершенных 1 студентом, 1 несовершеннолетним, по 20 возбуждены уголовные дела;

- задержано по подозрению в совершении правонарушений - 149 человек;

-проведено 461 рейд по общежитиям, учебным заведениям и общественным местам;

-доставлено за административные правонарушения - 530 человек, из них - 173 несовершеннолетних.

Сотрудники Центра в течение года участвовали в различных Республиканских мероприятиях молодежных (студенческих) формирований по охране общественного порядка «Форпост»:

II Республиканском военно-спортивном слете,

в V зональном, профильном лагере школьных, молодежных и студенческих формирований по охране общественного порядка «Форпост»;

в VI Республиканской Спартакиаде, где заняли 2 командное место.

Таким образом, республиканская комплексная программа «Патриотическое воспитание детей и молодежи в РТ на 2002-2006 г.г.» явилась основой для организации работы и взаимодействия между управлением, военным комиссариатом города, управлениями образования города и района, советами ветеранов войны и воинов-интернационалистов. Для координации деятельности и контроля за реализацией Программы создана городская межведомственная комиссия по нравственному, военно-патриотическому воспитанию граждан и увековечению памяти жертв войн и репрессий. Проведено три заседания межведомственной комиссии, где на повестке дня были рассмотрены актуальные вопросы и проблемы патриотического воспитания детей и молодежи Нижнекамского района и г. Нижнекамска, проведено выездное заседание комиссии по проверке состояния военно-патриотической работы в Нижнекамском районе.

В Нижнекамске созданы и функционируют поисковые отряды «Поиск» и «Кама», новый отряд на ОАО «НКНХ» «Нефтехимик», которые выезжают в поисковые экспедиции в Ленинградскую, Псковскую.

Кроме указанных мероприятий в городе проводится и множество других, способствующих развитию гражданственности и патриотизма молодежи.

Однако результаты исследования автора показали, что в рейтинге жизненных приоритетов патриотизм занимает четвертое место - выше него только семья, дети, дом (их важность для себя отметили 95% опрошенных россиян), душевный комфорт (92%), материальное благополучие (88%). Практически наравне - друзья (81%). Гораздо менее важны для людей вера и религия (55%), политика и общественная жизнь (42%).

Рисунок 2 - Распределение ценностей в социальных группах г. Нижнекамска

Проведя корреляционный анализ мы выявили, что ценность патриотизма у мужчин более актуализировалась, чем у женщин и показывает достаточно сильную (0,7) связь с другими ценностями. То есть, патриотизм входит в систему ценностных ориентаций мужского населения г. Нижнекамска. У женщин, напротив, патриотизм не коррелирует с остальными ценностями, кроме высоких запросов (0,7), отдыха - досуга (0,5). Ценность «высокие запросы» у мужчин показывает примерно одинаково положительную связь со всеми ценностями, предложенными для ранжирования. У женщин данная ценность положительно связана только с патриотизмом (0,7), независимостью (0,7), смелостью (0,8), отдыхом (0,8), работой (0,6) и терпимостью (0,6). Таким образом, был выявлен гендерный аспект в отношении ценностей патриотизм и высокие запросы. Причем, если для мужчин данные ценности являются интегрирующими, формирующиеся на основе их неприятия, то для женщин они являются дифференцирующими, то есть вносящими дисбаланс в систему ценностных ориентаций. Кроме того, проанализировав зависимости в разных возрастных группах, было выявлено, что в возрастной группе до 20 лет патриотизм положительно связан только с терпимостью и высокими запросами (0,4-0,5), с другими ценностями связь отсутствует. А в возрастной группе от 20 до 29 лет патриотизм со всеми ценностями показывает обратную зависимость (-0,2). Это говорит о том, что в данной возрастной группе, чем большее значение будет придаваться другим ценностям, тем менее значимой будет ценность патриотизма. В связи с полученными результатами можно сделать вывод, что в городе не созданы условия для актуализации молодым поколением данной ценности.

Уровень образования респондентов выделил в городском сообществе социальную группу с неполным высшим образованием, у которой ценность патриотизма не сочетается ни с какой другой ценностью, а с ценностью карьера, работа показывает обратную связь (Приложение А). К этой социальной группе относятся студенты последних курсов обучения.

Таким образом, патриотизм оказывается вплетен в круг ценностей преимущественно приватного, частного, индивидуального характера и являет собой единственное исключение из этого частного порядка. Индивидуализация и приватизация - главный вектор изменений в сфере жизненных ценностей, фиксируемый социологами в последние пятнадцать лет. И это не могло не повлиять на современное понимание патриотизма.

3. Направления совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования

3.1 Опыт совершенствования деятельности по утверждению патриотического и гражданского сознания на уровне муниципального образования на примере Урмарского района

Патриотическое воспитание, является составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Для дальнейшего совершенствования работы в данном направлении разработана государственная Программа «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы», она является продолжением ранее действующей, основной целью которой было создание системы патриотического воспитания. В настоящее время в Урмарском районе такая система в своей основе сложилась. Определены муниципальные структуры, осуществляющие координацию деятельности всех субъектов реализующих процесс патриотического воспитания населения Урмарского района. В районе формируется комплекс нормативно - правового и организационно - методического обеспечения патриотического воспитания, а также активно задействованы в решении задач патриотического воспитания районные общественные организации.

Вместе с тем для эффективного функционирования сложившейся в районе системы патриотического воспитания сделано еще не все. Не достаточно активно ведут свою работу районные координирующие структуры. Главы сельских и городского поселения не достаточно уделяют внимания этой проблеме, спихивают работу на учреждения образования. В свою очередь образовательные учреждения имеют слабую материально - техническую и методическую базу патриотического воспитания, испытывают недостаток в кадрах. Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами.

Сегодня сельская местность испытывает огромный дефицит в молодых, перспективных кадрах обладающих лидерскими качествами, умеющими грамотно формулировать стратегию патриотического воспитания и эффективно внедрять ее в широкие слои населения. В общеобразовательных учреждениях Урмарского района патриотическое направление работы возложено на заместителей директоров школ по воспитательной работе, реализаторами мероприятий являются педагоги - организаторы, старшие вожатые, преподаватели ОБЖ - их в районе 4- с полной нагрузкой, классные руководители, педагоги дополнительного образования. Координацию деятельности образовательных учреждений в патриотическом воспитании осуществляет отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района. Базой для проведения районных мероприятий в данном направлении является МУ ДОД «Дом творчества детей и юношества Урмарского района».

Отдел образования и молодежной политики ежегодно организует проведение семинаров, семинаров - практикумов, конференций по проблемам патриотического воспитания, а также участвует в республиканских мероприятиях по повышению профессионального уровня. В районе работает методическое объединение преподавателей ОБЖ, проводится аттестация педагогов работающих в сфере воспитания. Во всех общеобразовательных учреждениях в учебно - воспитательные планы внесен раздел патриотического воспитания. Специалистами отдела образования и молодежной политики формируется методическая база в помощь организаторам работы в сфере патриотического воспитания.

Традиционно в районе проводится месячник оборонно - массовой и спортивной работы. В рамках этого месячника были организованы и проведены: школьные зимние юнармейские игры, а также «Зарничка» для учащихся 1 - 4 классов, соревнования в память воина - интернационалиста Г.Александрова, районные соревнования по лыжным гонкам в честь воина - интернационалиста Р.Петрова, конкурс патриотической и солдатской песни, конкурс боевых листков посвященных Дню защитников Отечества и т.д. Проведение данного месячника широко освещалось в районных средствах массовой информации.

В районе неплохо организована работа по развитию юнармейского движению. С 16 по 18 мая 2006 года прошли районные юнармейские игры «Орленок» и «Зарница». Данные игры проводятся на базе районного детского оздоровительного лагеря «Романтика». В играх приняло участие 21 юнармейское отделение, охват учащихся составил - 264 юнармейца Победители районных игр юнармейское отделение «Орленок» МОУ «Урмарская средняя общеобразовательная школа № 1 им. Г.Е. Егорова» достойно представляли Урмарский район на республиканском финале. Сумма затрат на проведение юнармейской работы в 2006 году составила 20 тыс. руб. К сожалению, для достижения высоких результатов в соревнованиях такого уровня в районе нет достаточно оснащенной материально - технической базы, над улучшением которой в данное время ведется активная работа.

Традиционно в дни празднования Великой Победы над фашистскими захватчиками отделом образования и молодежной политики были организованы и проведены районные акции «С добрым утром ветеран», «Обелиск» - силами учащихся были приведены в порядок памятники, обелиски войнам, павшим в годы войны, уроки Мужества - с приглашением ветеранов ВОВ и ВС. В день празднования Победы в ВОВ 1941 - 1945 г.г . проводится парад юнармейских отделений, организуются почетные караулы у монументов славы из числа лучших юнармейцев и возлагается гирлянда славы.

Хочется отметить особый вклад в развитие юнармейского движения района ВПК «Алекс» (рук. Ильин В.В.), МОУ «Шоркистринская СОШ» (Яковлев А.Ю.) и ВПК «Дорогой героев - дорогой отцов» (рук. Криков И.В.), МОУ «Чубаевская ООШ», МОУ «УСОШ № 1 им. Г.Е. Егорова» (Антонова В.П.).

В мае 2006 года на базе МОУ «Бишевская основная общеобразовательная школа» были проведены военизированные трехдневные сборы для юношей 10 классов по программе ОБЖ. В сборах принимали участие - 173 юношей, 17 освобождены от сборов по болезни. Сумма затрат на проведение данных сборов составила 43 тыс.542 рублей.

Активное участие в реализации патриотического воспитания подрастающего поколения принимают детские общественные объединения, работающие на базе общеобразовательных школ. Традиционно проводятся в течение учебного года: Слет поисковых отрядов, конкурсы исследовательских работ посвященных героической истории России для учащихся 9 - 11 классов, конкурсы рефератов «Герои ВОВ наши земляки» 6 - 8 классов, конкурсы рисунков «Наша армия сильна, охраняет мир она» для 1- 4 классов. Активисты организаций проводят встречи с воинами - интернационалистами, воинами проходивших службу в горячих точках, ветеранами ВС, курсантами военных училищ. В последнее время в районе активизировалась тимуровская (шефская) работа. В мае 2006 года районным детским объединением была проведена «Вахта памяти», в проведении акции принимали участие все общеобразовательные учреждения района.

Большую роль в работе в сфере героико - патриотического воспитания играют школьные музеи. На базе общеобразовательных школ работает 8 школьных музеев, в том числе музей «Боевой славы» МОУ «Шоркистринская СОШ» носит звание «Отличный школьный музей» свидетельство № 7 от 31.05.05 г.. Во всех общеобразовательных школах имеются уголки боевой славы.

Отдельно хочется выделить совместную работу отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района и РВК по организации и проведению Дня призывника Урмарского района, который проводится 2 раза в год в апреле и октябре.

В ходе проведения праздника каждый призывник получает набор призывника и напутственную открытку Главы Урмарского района. Сумма затрат на проведение данных мероприятий за 2006 год составила 10 тыс.руб [17].

Анализируя проделанную работу, в сфере патриотического воспитания хочется отметить, что в последнее время в районе выстраивается система предполагающая консолидацию деятельности всех органов исполнительной власти, образовательных учреждений, общественных организаций и объединений в соответствии с программой патриотического воспитания.

3.2 Предложения по совершенствованию формирования патриотического и гражданского сознания

Современное общественное развитие России остро поставило задачу духовного возрождения нации. Особую актуальность этот вопрос приобрел в сфере патриотического воспитания молодежи. Программа патриотического и гражданского воспитания молодежи все чаще определяется как одна из приоритетных в современной молодежной политике. Это означает, что нам, россиянам, исключительно важно, каким будет человек будущего, в какой мере он освоит две важные социальные роли - роль гражданина и роль патриота.

Что же включает в себя понятие патриотическое и гражданское воспитание? В каких направлениях необходимо организовать эту работу в образовательном учреждении?

Это систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти и организаций по формированию у граждан высокого патриотического и гражданского сознания, чувства верности своему Отечеству и Малой Родине, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей гражданина.

Направления деятельности:

-краеведческое и поисковое. Освоение детьми и подростками традиционной культуры своего народа, развитие творческой деятельности по ее возрождению, сохранению и развитию через изучение народных обычаев, традиций, ремесел и т.д.

-литературно-музыкальное. Привитие художественного вкуса, потребности в общении с искусством, изучение произведений и творчества местных писателей и поэтов, воспитание музыкальной культуры.

-экскурсионно-туристическое. Воспитание потребности в изучении истории родного края, села, района, области, изучение шедевров народной и мировой культуры в общении со сверстниками других городов, регионов, воспитание грамотного зрителя и т.д.

-физкультурно- оздоровительное. Возрождение и развитие народных спортивных игр, воспитание здорового спортивного соперничества между детьми и коллективами, реализация гармоничного сочетания спорта и искусства в жизни человека. Воспитание здорового образа жизни.

-экологическое. Воспитание любви к природе, потребности в ее защите от негативных воздействий - загрязнения, вырубки лесов, истребления редких видов растений; изучение природы родного края.

-трудовое. Привитие трудовых навыков каждому ребенку, воспитание потребности заботиться о чистоте, уюте, порядке дома, в классе, в школе, привитие принятых в обществе трудовых норм.

-семейное. Утверждение традиционных нравственных ценностей в сознании детей через духовное возрождение семьи, изучение и овладение опытом предыдущих поколений, соединение воспитательного потенциала семьи и классного руководителя, изучение родословной, истории семьи.

-предметное. Воспитание патриотических и гражданских чувств через изучаемые предметы (на уроке и во внеурочных мероприятиях).

Предлагаемая литература поможет воспитателю детских садов, руководителю дополнительного образования, классному руководителю, педагогу-предметнику, заместителю директора по воспитательной работе по-новому организовать деятельность по формированию гражданственности и патриотизма в образовательном учреждении.

3.3 Программа мероприятий по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде г. Нижнекамска

В целях реализации молодежной политики города Нижнекамска в отношении молодых граждан, создания правовых, экономических и организационных условий формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде, обеспечения участия молодых граждан в системе общественных отношений Совет муниципального образования Нижнекамского муниципального района должно:

1. Поддержать предложения общественных молодежных и студенческих объединений города Нижнекамска по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде.

2. Утвердить Концепцию формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Нижнекамска.

3. Создать Совет при Главе муниципального образования Нижнекамска по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена" (далее - Совет).

4. Утвердить:

4.1. Положение о Совете по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена".

4.2. Состав Совета по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена".

5. Создать Государственное учреждение культуры города Нижнекамска "Молодежный образовательно-досуговый клуб "Гражданская смена" (далее - ГУК "Гражданская смена").

6. Комитету по культуре города Нижнекамска:

6.1. Выступить учредителем Государственного учреждения культуры города Нижнекамска "Гражданская смена" как учреждение культуры клубного типа и утвердить в установленном порядке устав учреждения по согласованию с Департаментом имущества города Нижнекамска.

6.2. Назначить руководителя ГУК "Гражданская смена" и заключить с ним трудовой договор по согласованию с Департаментом имущества города Нижнекамска.

6.3. Совместно с Комитетом по делам семьи и молодежи города Нижнекамска в недельный срок подготовить и представить Главе Совета Нижнекамского муниципального района предложения по обеспечению деятельности Дом народного творчества для реализации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена" в 2007 году.

7. Финансово-хозяйственному управлению Совета Нижнекамска:

7.1. Выступить заказчиком по проведению текущих ремонтных работ помещения и представить до 1 августа 2007 г. в Департамент финансов города Нижнекамска заявку на объем финансирования указанных работ для включения этих расходов в проект бюджета города Нижнекамска на 2008 год.

8. Департаменту финансов города Нижнекамска:

8.1. Учитывая непредвиденность расходов, выделить в III квартале 2007 года Комитету по культуре города Нижнекамска 300000 рублей на реализацию мероприятий городского факультатива "Гражданская смена" за счет резервного фонда, предусмотренного в бюджете города Нижнекамска на 2007 год.

8.2. При формировании проектов бюджета города Нижнекамска на 2008 и последующие годы предусматривать выделение по заявке Комитета по культуре города Нижнекамска ассигнований из бюджета города Нижнекамска на обеспечение деятельности и проведение мероприятий городского факультатива "Гражданская смена".

В Нижнекамске действует свыше 18 высших учебных заведений, в которых обучается более 80 тысяч студентов по всем формам обучения, из них более 35 тысяч - на дневных отделениях. Молодые граждане сегодня не объединены в какие-либо значимые союзы или организации. Гражданские и политические ориентиры в основной массе молодежной среды размыты, что приводит к пассивной гражданской позиции по отношению к проблемам развития России, отсутствию интереса к действиям органов государственной власти всех уровней и иных институтов демократического государства.

Ситуация среди студенческой молодежи в городе Нижнекамске характеризуется большей стабильностью (по сравнению с другими субъектами Российской Федерации).

В то же время в молодежной среде нарастает тенденция необходимости понимания своей гражданской роли и желания принимать деятельное участие в системе общественных отношений.

Сегодня количество таких молодых граждан не достаточно велико и они нуждаются в поддержке по формированию их гражданского самосознания. Такая поддержка со стороны государства является очевидной, а осуществление мер по созданию государственно-общественной системы работы по формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде становится объективной потребностью.

Обеспечение постоянных регулярных контактов с молодежной и студенческой аудиторией представителей государственной власти, политиков, деятелей науки и культуры, представителей бизнеса и средств массовой информации, их участие в мероприятиях, проводимых среди молодежи, является необходимым фактором формирования гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде города Нижнекамска, создания широкого, позитивно ориентированного на созидание молодежного актива и кадрового резерва для учреждений, общественных и иных организаций города Нижнекамска, органов государственной власти, иных государственных органов.

С целью воспитания гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде предлагается организовать проведение городского факультатива "Гражданская смена" в ВУЗах Нижнекамска, который будет представлять систему постоянно действующих мероприятий, в том числе:

- публичных лекций в ВУЗах;

- циклов углубленных трехдневных семинаров;

-постоянно действующего молодежного образовательно-досугового городского клуба.

Городской факультатив "Гражданская смена" - это добровольное мероприятие, посещение или непосещение которого не влияет на успеваемость студентов.

Координацию и организацию мероприятий, связанных с проведением городского факультатива "Гражданская смена", осуществляет Совет при Главе Нижнекамска.

Цели факультатива:

- политическое ориентирование молодежи, в том числе через личный контакт представителей власти со студенческой молодежью;

- налаживание через диалог взаимопонимания власти и молодежи;

- разъяснение необходимости сохранения политической стабильности в интересах поступательного развития страны.

Образовательную тематику городского факультатива "Гражданская смена" предполагается направить на освещение пяти обязательных тем:

1. Исторический опыт России - объективная историческая оценка развития страны, связь времен как фактор развития общества и укрепления единства России.

2. Рыночная экономика современного уровня - фактор успешного экономического развития общества, основа благосостояния населения и социальной защищенности граждан.

3. Политический строй, модель суверенной демократии России. Роль гражданского общества в общественно-политических процессах становления и совершенствования демократии России.

4. Эволюция вместо революции - актуальный выбор молодых граждан, гарантия стабильного поступательного развития России.

5. Россия в мире, ее возможности и перспективы.

Задачей городского факультатива "Гражданская смена" является воспитание и формирование у молодых граждан чувства ответственности за судьбу страны и обеспечение их активного участия в развитии демократического, общественного и экономического потенциалов России, вовлечение молодежи в систему общественных отношений.

Общий смысл городского факультатива "Гражданская смена" заключается в приверженности молодых граждан к сохранению политической стабильности как необходимому условию развития суверенной демократии в России, поступательному экономическому развитию, росту благосостояния граждан.

Проведение городского факультатива "Гражданская смена" сопровождается широкой кампанией по продвижению в СМИ, в ВУЗах, популярных у молодежи местах времяпрепровождения, а также организацией культурно-массовых, развлекательных и досуговых мероприятий в клубе, выездном семинаре или в городе с целью привлечения молодежной аудитории к тематике городского факультатива "Гражданская смена".

Для осуществления задачи формирования гражданского самосознания и патриотизма коммуникационная система в рамках городского факультатива "Гражданская смена" представляет собой совокупность мероприятий, включающих:

- публичную лекцию (для максимально широкой аудитории);

- выездной семинар (для проявивших наибольшую заинтересованность и активность);

- работа клуба.

Публичная лекция - это открытое публичное выступление, проводимое специально подготовленным лектором, на котором студенты получают возможность коллективной или индивидуальной реакции на слова выступающего. Способ подачи материала предполагается максимально адаптировать к присутствующей аудитории, он должен учитывать индивидуальные и коллективные устремления молодежи. Каждая лекция посвящена отдельной теме и является законченной по форме, лекции проводятся с определенной периодичностью. В каждом ВУЗе предлагается прочитать весь цикл лекций. Посещение всего цикла для каждого студента не является обязательным. Молодые граждане самостоятельно выбирают количество и тематику лекций, которые им представляются наиболее интересными.

Темы лекций могут варьироваться в зависимости от специализации ВУЗа, лектора, последовательности лекций, происходящих актуальных событий и т.п.

Цели:

- вовлечение как можно большего количества студентов в лекторий городского факультатива "Гражданская смена";

- придание публичности городского факультатива "Гражданская смена". Задачи организаторов:

- обеспечение проведения постановочных лекций на регулярной основе с неизменно высоким качеством выступлений;

- привлечение заинтересованных студентов и провоцирование интереса у колеблющихся;

- формирование отношения среди молодых граждан к городскому факультативу "Гражданская смена" как к "модному", вместе с тем серьезному и перспективному для самого участника мероприятию;

- обеспечение постоянной информационной поддержки факультатива среди молодежи в городе Нижнекамске. К участию в лекциях предполагается привлекать:

- студентов второго и третьего курсов ВУЗов;

- приглашенных студентов из других ВУЗов (где не проводится факультатив);

- представителей органов государственной власти;

- специально подготовленных лекторов;

- группу психологического мониторинга.

Выездной семинар - это постоянно действующее мероприятие, проводимое для студентов (потенциальных лидеров и активистов молодежного клуба), посетивших публичные лекции и отобранных психологической группой. Семинар проводится в течение двух-трех дней. На семинарах перед студентами предполагается выступление лидеров общественных объединений и лиц, принимающих решения на городском или федеральном уровнях.

Общение с политиками, представителями науки, культуры, бизнеса, лидерами политических партий, общественных организаций, органов государственной власти может служить дополнительным мотивом распространения информации о факультативе и вовлечения в него новых участников. Общение на этих семинарах носит менее формальный характер.

Цели:

- приближение власти к молодежи;

- формирование у участников ответственной гражданской позиции.

Задачи организаторов:

- обеспечение тематического наполнения семинаров;

- методологическое и психоаналитическое обеспечение;

- проведение отбора лидеров и актива для приглашения принять участие в работе клуба.

Молодежный клуб - это сообщество, состоящее из студентов-лидеров, проявивших интерес к тематике публичных лекций и семинаров, в котором предполагается постепенно формировать гражданскую корпоративность, гражданскую идею в целях ее распространения в молодежной среде.

Клуб, помимо интереса к тематике публичных лекций и семинаров, должен основываться на возможностях, которые предоставляются его членам бесплатно. Этими возможностями могут стать: бесплатный доступ в Интернет, просмотр фильмов, возможность бесплатно (либо за небольшую плату) распечатывать документы, работа (или обучение работе) на компьютере, библиотечный зал с последними новинками, залы для проведения встреч и заседаний рабочих групп, кафе, возможно, мини-спортивный зал, телефоны и т.п. Клуб должен обладать клубной системой и атрибутикой.

Клуб открыт как для членов клуба, так и для тех, кого приглашают члены клуба. Тем не менее, у членов клуба и приглашенных разный статус. Право первоочередности (например, в использовании возможностей клуба) принадлежит его членам. Приглашенные принять участие в работе клуба получают статус постоянных членов.

Клуб - это не только мероприятия, это и возможность работать, отдохнуть с друзьями.

В клубе регулярно предполагается проводить встречи с руководителями, известными представителями культуры и искусства, мастер-классы, диспуты и дискуссии, презентации, заседания рабочих групп с проведением практических занятий в реальной жизни, чтение лекции и т.п. Формат лекций будет носить характер более специализированного. Посещение этих мероприятий может стать одним из условий членства в клубе при полной свободе выбора тематики. Отчасти эта работа может проводиться постоянными членами клуба.

Цель - формирование у участников клуба основ гражданского самосознания.

Задача организаторов - методологическое и организационное обеспечение постоянной деятельности клуба.

Рассмотрим общие положения о Совета по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена".

Совет по координации мероприятий городского факультатива "Гражданская смена" (далее - Совет) создается в целях реализации молодежной политики города Нижнекамска, способствующей формированию гражданского самосознания и патриотизма в молодежной и студенческой среде.