Данная позиция выдвинутая авторами имеет под собой основания, однако создание условий для трудовой занятости осужденных в зависимости от вида исправительного учреждения и совершенствование производственно-хозяйственной деятельности уголовно-исполнительной системы, в том числе и повышение экономической эффективности труда осужденных на сегодняшний день является актуальным направлением, где проявляется непосредственно интеллектуальная деятельность осужденных, но происходит оно в различных территориальных органах и субъектах РФ по-разному.

Нельзя не согласиться с высказыванием Е.В. Емельянова, о том, что создание любого производства в учреждениях, где исполняются уголовные наказания, - не понуждение человека к труду, а способ его адекватного включения в социально значимые отношения Емельянова Е.В. Влияние реформирования уголовно-исполнительной системы на организацию труда осужденных // Вестник Владимирского юридического института. 2011. № 1 (18). С. 7 - 12..

Приведем несколько примеров с официального сайта новостей УФСИН России Официальный сайт ФСИН России // [Электронный ресурс] URL: www.fsin.su/news/, где конкретизируется работа предприятий (собственного производства) и учреждений исполнения наказаний осужденных, непосредственно связанных с выработкой, созданием полезных моделей, промышленных образцов, создании новой конкурентно-способной продукции, связанные с интеллектуальной сферой патентного права.

В 2010 г. в исправительной колонии общего режима Владимирской области (ИК-2 г. Покров) был открыт филиал профессионального училища, в котором осужденные обучаются по профессиям: станочник деревообработки, металлообработки, оператор швейного оборудования, резчик по дереву. За период работы филиала профессии освоили и получили документы об образовании более 300 осужденных. После обучения мастера по резке дерева работают в различных стилях этого народного промысла и освоили геометрическую резьбу, объемную резку. Продукция витражного цеха уникальна и вызывает истинное восхищение, она пользуется особым вниманием. Кафедральное и художественное стекло для производства витражей применяется здесь для оформления оконных проемов, мебели, создания художественных произведений различной тематики, которые направляются на выставки, организуемые Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области.

Головинская женская колония (ИК-1) - одно из лучших подразделений уголовно-исполнительной системы по пошиву одежды и ее дизайну. Предприятие выпускает много гражданской продукции - с его швейного производства на рынок выходит более 100 наименований конкурентоспособных изделий, в том числе вся номенклатура форменного обмундирования, одежды для осужденных, гражданские модели одежды. Подтверждение этому - звание победителя смотра-конкурса на лучшее учреждение по служебной и производственной деятельности за период 2014 года. Еще 2007 г. предприятие определено как базовое для производства новой формы ФСИН России, где на предприятии трудится более 700 человек. Обучение осужденных ведется как непосредственно на производстве, так и в училище при учреждении Ручкин Ф. Трудовая адаптация осужденных // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 4. С. 8 - 9..

Данные примеры однозначно свидетельствуют о том, что интеллектуальная сфера деятельности, связанная с созданием объектов патентных прав - новых промышленных образцов и полезных моделей, в том числе их изобретение имеют место на этих производствах: по деревообработке, витражной обработке, пошиву одежды, и выполняются они ни кем иным как осужденными.

Следовательно, изобретенные объекты, подлежат патентному удостоверению и регистрации в соответствующем органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Аналогичные выводы прозвучали в исследовании В.И. Бармашова, где он отмечает факт использования интеллектуального потенциала осужденных к лишению свободы в целях совершенствования их трудовой адаптации Бармашов В. И. Использование интеллектуального потенциала осужденных к лишению свободы в целях совершенствования их трудовой адаптации // Человек: преступление и наказание. 2014. № 1. С. 103 - 105..

Остается лишь исследовать субъектный состав интеллектуальных прав - это осужденные, которые и создают, и изобретают полезные модели и промышленные образцы, относящиеся к патентному праву. Осужденные являются участниками гражданско-правовых отношений, связанных с созданием и изобретением продукции, поскольку речь идет не об одном авторе, а возможном и соавторстве, так как полученные объекты патентных прав могут являться результатом совместной творческой деятельности - труда двух и более осужденных.

Согласно ст. 1348 ГК РФ, изобретение, полезная модель или промышленный образец каждый из соавторов вправе использовать по своему усмотрению, если между ними нет иных соглашений.

Однако следует отметить, что собственником предприятий и учреждений является территориальное учреждение исправления наказаний, которое по своей сущности является работодателем и дает осужденному конкретное задание, заказ на изготовление конкретной продукции, и прочего. В данной ситуации возникают служебные правоотношения, и поэтому применяются положения, предусмотренные ст. 1370 ГК РФ. В статье в частности говориться, об изобретении полезной модели или промышленного образца, созданные работником в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, которое и получило соответствующее название и является «служебным», при этом право авторства сохраняется за работником, исключительное право на служебное изобретение и право на получение патента принадлежит работодателю, если трудовым или иным договором между работником и работодателем не предусмотрено иное.

Таким образом, можно заключить, что трудовое воспитание и приобщение к труду осужденных на производствах УИС не только предусматривает исправление и перевоспитание осужденных, но и способствует раскрытию их интеллектуального потенциала, творчества и талантов, развивает интеллектуальные способности, что в конечном итоге подчеркивает уровень их социальной общественной значимости, ведет к последующей нормальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы, и их профессиональную востребованность в конкретном регионе.

2.3 Порядок оформления патентных прав

Заявку на выдачу патента могут подать лица, которых следует отнести к заявителям. В Российской Федерации признана заявительская система подачи заявок на изобретения. Поэтому заявитель, указанный в заявке в качестве автора изобретения, считается таковым, если только другие лица не опротестуют его авторство в судебном порядке.

Заявка в Патентное ведомство может быть подана как самим заявителем, так и патентным поверенным, зарегистрированным в Роспатенте, или иным его представителем.

Для граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, а также для иностранных юридических лиц подача заявки должна осуществляться через российских патентных поверенных, за исключением случаев, когда международным договором предусмотрено для этой категории заявителей право самостоятельного ведения дел.

Для государственной квалификации заявленного технического новшества в качестве изобретения необходимо подать специальным образом оформленные документы.

Заявка на изобретение должна содержать:

- заявление о выдаче патента с указанием автора изобретения и лица, на которого патент испрашивается;

- описание, раскрывающее изобретение с достаточной полнотой, которая была бы достаточна для воспроизведения изобретательской идеи на материальных носителях (в оборудовании, механизмах, машинах и т.д.);

- формулу изобретения, определяющую область правовой охраны изобретения;

- реферат и чертежи, если последние необходимы для понимания сущности заявленного изобретения.

Заявление подается на русском языке в установленной Роспатентом форме. Все остальные документы могут быть поданы на другом языке, но с приложением перевода на русский язык.

К заявке прилагается документ об уплате патентной пошлины.

В России установлена система так называемой проверочной отсроченной экспертизы изобретений. Ее особенности заключаются в том, что проводится экспертиза в два этапа и для начала проведения второго этапа требуется специальное ходатайство заявителя или других лиц. Экспертизу осуществляет Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС), который является структурным подразделением Роспатента.

В процессе первого этапа (формальной экспертизы) устанавливается, относится ли заявленное новшество к охраняемым по закону объектам. Проверяется наличие и правильность оформления всей документации, включая наличие документа об уплате пошлины. Дополнительные материалы заявки, которые меняют сущность изобретения, тем самым изменяя правовой объем первоначально поданных материалов, при рассмотрении заявки не учитываются (нарушения требования единства изобретения). Вместе с тем эти материалы заявитель может оформить в виде самостоятельной заявки.

По общему правилу дата подачи заявки с соблюдением всех формальных требований по ее оформлению признается датой приоритета изобретения.

По результатам первого этапа экспертиза либо отклоняет заявку, либо высылает запрос заявителю, либо принимает решение о принятии заявки к дальнейшему рассмотрению и ее опубликованию.

Публикация проводится по истечении 18 месяцев со дня поступления заявки в Патентное ведомство и влечет за собой юридические последствия. Во-первых, с заявочными документами может ознакомиться любое лицо. Во-вторых, со дня публикации действует временная охрана изобретения.

Институт временной охраны направлен на защиту интересов возможного патентообладателя, поскольку со дня публикации другим лицам запрещаются любые действия, направленные на использование этого новшества. Заявитель после получения патента может потребовать от нарушителя выплаты денежной компенсации. Размер компенсации устанавливается по соглашению сторон, а в случае недостижения согласия - по усмотрению суда. Если патент не будет выдан, временная охрана будет считаться ненаступившей, а основанные на ней права по защите новшества признаются невозникшими. Правила о временной охране заявленных новшеств применяются и в случае, если заявитель уведомил другое лицо о подаче заявки до момента ее опубликования. Временная охрана действует с даты получения уведомления.

В течение трех лет с даты подачи заявки заявителем или иными лицами может быть подано ходатайство о проведении экспертизы, по существу. Должна быть уплачена патентная пошлина.

Если в указанный срок ходатайство не поступает, заявка признается отозванной.

Трехлетний срок может быть использован заявителем и иными лицами для более точной оценки целесообразности дальнейшей экспертизы. С этой целью направляется ходатайство о проведении информационного поиска. Результатом поиска является подборка материалов, включающих аналоги изобретения, по которым, вероятно, будет оцениваться новизна и изобретательский уровень заявленного новшества. Следует уточнить, что информационная подборка не содержит заключений экспертизы.

Экспертиза по существу проводит информационный поиск для определения уровня техники и осуществляет проверку патентоспособности заявленного новшества по всем установленным критериям. По истечении 6 месяцев со дня начала второго этапа экспертизы заявителю направляется отчет об информационном поиске. В процессе экспертизы по существу заявителем могут высылаться дополнительные материалы, уточняющие заявочную документацию. Обязательным является требование соблюдения сущности изобретения в первоначально поданном объеме.

До принятия решения о выдаче патента или об отказе в выдаче Патентное ведомство направляет заявителю уведомление о результатах проверки патентоспособности новшества. Заявителю предлагается представить свои соображения по доводам, содержащимся в уведомлении экспертизы.

Если в результате экспертизы по существу устанавливается, что заявленное решение соответствует всем установленным законом критериям патентоспособности, принимается решение о выдаче патента на изобретение. В решении указывается дата приоритета. Формулой изобретения выражается объем его правовой охраны.

Решения об отказе в выдаче патента по общему правилу могут быть оспорены заявителем путем подачи соответствующего возражения в Палату по патентным спорам в течение шести месяцев со дня получения отказного решения. Сведения об изобретении и выдаче патента вносятся в официальные печатные издания Патентного ведомства. После публикации с ними может ознакомиться любое лицо. В случае оформления патента на техническое новшество, относящееся к секретным изобретениям, подобной публикации не производится. Передача сведений о таких патентах осуществляется в соответствии с законодательством о государственной тайне. Засекречивание заявки, поданной иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, не допускается.

Срок действия патента на изобретения составляет по общему правилу 20 лет. В отношении лекарственных препаратов, пестицидов и агрохимикатов, когда требуются соответствующие проверки для получения разрешения по их использованию, срок патента может быть продлен максимально на 5 лет.

В течение всего срока действия патента правообладатель обязан уплачивать патентные пошлины за поддержание патента в силе. Размер пошлин с течением срока возрастает. Однако правообладатель вправе отказаться от уплаты пошлин и направить ходатайство об аннулировании патента. В этом случае патент прекращает действие со дня его аннулирования. При отказе от патента необходимо заручиться согласием всех заинтересованных лиц, включая возможных лицензиатов, если была выдана лицензия. Предусмотрена и возможность восстановления патента. Целесообразность зарубежного патентования изобретений связана с возможными коммерческими интересами правообладателя. Получение патента и поддержание его в силе требуют значительных затрат валютных средств. Поэтому решение о патентовании принимается, как правило, при выходе с продукцией на внешние рынки с дальнейшим заключением лицензионного договора. Патентование в иностранных государствах преследует цели обеспечения патентной чистоты экспорта, выявления уровня развития фирм-конкурентов, обеспечения совместных интересов при создании предприятий с иностранными партнерами.

Заявка на изобретение, созданное в России, может быть подана в иностранном государстве не ранее чем через шесть месяцев после подачи российской (национальной) заявки в Роспатент. В указанный шестимесячный срок материалы оцениваются с точки зрения защиты государственных интересов. Если обнаруживаются сведения, которые могут составить государственную тайну, заявителю высылается возражение против зарубежного патентования.

Получение иностранного патента может быть осуществлено в соответствии с рядом международными договорами, в которых принимает участие Российская Федерация. Так, в соответствии с Договором о патентной кооперации (принятая аббревиатура РСТ) от 1970 г. Договор о патентной кооперации» (PCT) (Подписан в г. Вашингтоне 19.06.1970) (с изм. и доп. от 03.10.2001) // [Электронный ресурс] URL: Сайт Всемирной организации интеллектуальной собственности http://wipo.int может быть подана международная заявка. Договор РСТ направлен на упрощение и удешевление процедуры выдачи патента на изобретение. В соответствии с Договором РСТ предусмотрена возможность подачи одной заявки с указанием всех государств-участников, где заявитель испрашивает патенты. Заявителем уплачивается одна пошлина. Международная заявка подается в одно из национальных патентных ведомств, на которое возложены соответствующие функции по проведению предварительной экспертизы. В частности, таким ведомством признано российское Патентное ведомство, которое проводит международный предварительный поиск и международную предварительную экспертизу. При подаче заявки заявитель может воспользоваться правом конвенционного приоритета. Международная заявка может быть подана и в Международное бюро ВОИС. Окончательные решения о выдаче патентов принимаются национальными ведомствами тех государств, где заявителем испрашивалась правовая охрана.

Для получения патента на изобретение в странах СНГ российский заявитель может воспользоваться рядом преимуществ, предоставляемых Евразийской патентной конвенцией от 1994 г. В соответствии с правилами Конвенции выдается единый патент, действующий на территории всех стран - участниц Конвенции. Созданное Евразийское ведомство расположено в г. Москве, куда непосредственно может быть подана заявка. Правилами Конвенции разрешается подача в национальное патентное ведомство, если это предусмотрено национальным законодательством страны. Роспатент в рамках Евразийской конвенции выполняет функции, связанные с проверкой и пересылкой евразийских заявок в Евразийское патентное ведомство. Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи заявки.

Процедура получения патента российскими заявителями в европейских странах значительно упрощается посредством подачи заявки в соответствии с правилами Европейской патентной конвенции от 1973 г. Созданное в рамках Конвенции Европейское патентное ведомство расположено в г. Мюнхене (ФРГ). Европейский патент действует в заявленных государствах - участницах Конвенции как национальный. Срок действия патента - 20 лет.

Следовательно, изобретение, полезная модель или промышленный образец, отвечающие всем условиям патентоспособности, становятся объектом исключительных прав только после их государственной регистрации и выдачи патента. До этого момента они правовой охране не подлежат и могут использоваться третьими лицами без каких-либо неблагоприятных для них последствий. Оформление патентных прав представляет собой достаточно длительный процесс, который состоит из нескольких этапов:

1) составление и подача в Роспатент заявки на выдачу патента;

2) рассмотрение заявки Роспатентом;

3) выдача патента.

1. Заявка на выдачу патента должна соответствовать всем предъявляемым к ней требованиям. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться заявителем самостоятельно либо через патентного поверенного или иного представителя, действующих на основании доверенности.

2. Рассмотрение заявки на выдачу патента на изобретение или промышленный образец осуществляется в две стадии. Сначала проводится формальная экспертиза, в рамках которой заявка проверяется на соблюдение требования единства, наличие необходимых документов и соответствие предъявляемым к ним требованиям.

При положительном результате формальной экспертизы производится экспертиза заявки по существу, задачей которой является установление соответствия изобретения или промышленного образца условиям патентоспособности.

В случае несогласия с решением об отказе в выдаче патента заявитель может подать соответствующее возражение в Палату по патентным спорам. Общий срок подачи возражений - 6 месяцев с даты получения такого решения.

3. На последнем этапе рассмотрения заявки Роспатент вносит сведения об изобретении, полезной модели или промышленном образце соответственно в Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ или Государственный реестр промышленных образцов РФ и выдает патент. Сведения о выдаче патента в обязательном порядке публикуются в официальном бюллетене Роспатента.

Публикации подлежат сведения об имени автора (при условии, что он не отказался быть упомянутым) и патентообладателя, название и формула изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображение.

После такой публикации документы заявки становятся открытыми для ознакомления с ними.

Итак, можно сделать выводы по второй главе, которые заключаются в следующем:

- Нормативно-правовое регулирование патентного права в деятельности Уголовно-исполнительной системы РФ строиться на источниках права, регламентирующих деятельность УИС и иных, к которым в частности относится гражданское законодательство РФ, в котором патентное право - самостоятельный правовой институт.

- Один из таких источников - ст. 6 Конституции РФ, в которой говорится, что каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, несет равные обязанности, а на основании ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство всех перед законом и судом.

- Следующим основным источником в деятельности УИС, за последние пять лет, является «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства РФ 14.10.2010 № 1772-р, которая предусматривает основные направления, формы и методы совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы, показывает ее взаимосвязь с государственными органами и институтами гражданского общества, и обеспечивает функционирование уголовно-исполнительной системы на период до 2020 года. Данная концепция не раскрывает и не конкретизирует нормативно-правовое регулирование патентного права в деятельности уголовно-исполнительной системы. Однако, следует отметить, что именно в этом документе говориться о повышение эффективности управления УИС, для чего необходимо использование инновационных разработок и научного потенциала, которое не представляется возможным без применения основных положений патентного права, включающего интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

- Процедура получения патента регулируется параграфом 5 гл. 72 ГК РФ.

Во-первых, надо подать заявку в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Такую заявку может подать только лицо, обладающее правом на получение патента. К заявлению надо приложить документ, подтверждающий уплату патентной пошлины.

Во-вторых, по заявке на изобретение Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам проводит формальную экспертизу, в процессе которой проверяются наличие необходимых документов и их соответствие установленным требованиям (ст. 1384 ГК РФ).

В-третьих, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам по истечении восемнадцати месяцев со дня подачи заявки на изобретение, прошедшей формальную экспертизу с положительным результатом, публикует в официальном бюллетене сведения о заявке на изобретение (официальный бюллетень "Изобретения. Полезные модели").

В-четвертых, по ходатайству заявителя или третьих лиц, которое может быть подано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам при подаче заявки на изобретение или в течение трех лет со дня подачи этой заявки, и при условии завершения формальной экспертизы этой заявки с положительным результатом проводится экспертиза заявки на изобретение по существу.

В-пятых, до принятия решения о выдаче патента или об отказе в выдаче патента Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам направляет заявителю уведомление о результатах проверки патентоспособности заявленного изобретения с предложением представить свои доводы по приведенным в уведомлении мотивам. Доводы заявителя учитываются при принятии решения, если они представлены в течение шести месяцев со дня получения им уведомления.

В-шестых, если заявителем были выполнены все необходимые требования, то Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам принимает решение о выдаче патента на изобретение с этой формулой. В решении указывается дата приоритета изобретения.

В-седьмых, на основании решения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам вносит изобретение, полезную модель или промышленный образец в соответствующий государственный реестр - в Государственный реестр изобретений Российской Федерации, Государственный реестр полезных моделей Российской Федерации и Государственный реестр промышленных образцов Российской Федерации и выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

В-восьмых, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам публикует в официальном бюллетене сведения о выдаче патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, включающие имя автора (если автор не отказался быть упомянутым в качестве такового), имя или наименование патентообладателя, название и формулу изобретения или полезной модели либо перечень существенных признаков промышленного образца и его изображения.

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ И ПАТЕНТООБЛАДАТЕЛЕЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО-ИСПРАВИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

3.1 Защита прав авторов и патентообладателей

Нормы статьи 1406 ГК РФ имеют не только материально-правовое, но и процессуальное значение. Пункт 1 статьи 1406 ГК РФ определяет категории патентных споров, подведомственных суду, а п. 2 - споров, рассматриваемых в административном порядке. В Патентном законе РФ ст. 31 ограничивалась определением тех категорий дел, связанных с охраной прав и удостоверяемых патентом, которые рассматривались судом, т.е. без соблюдения досудебного порядка рассмотрения спора.

В абз. 1 п. 1 статьи 1406 ГК РФ не конкретизируется распределение категорий дел в соответствии с компетенцией судов в Российской Федерации. Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1997. N 1. Ст. 1. в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

Третейские суды не входят в систему государственных судов, однако споры в сфере патентного права могут быть рассмотрены третейскими судами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" // Российская газета. N 137. 27.07.2002.. В соответствии со ст. 2 данного Закона под третейским судом понимается постоянно действующий третейский суд или третейский суд, образованный сторонами для решения конкретного спора. В связи с тем, что по-прежнему не у всех судей достаточно опыта работы в сфере патентного права, а также с чрезвычайной загруженностью судов общей юрисдикции в литературе неоднократно высказывались вполне обоснованные мнения о необходимости создания специализированного постоянного третейского суда в сфере авторского права и смежных прав Бузова Н., Моргунова Е. Третейский суд // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2000. N 5-6. С. 42 - 49., а также по спорам в сфере интеллектуальной собственности. У третейской формы разбирательства дел в сфере интеллектуальной собственности есть определенные преимущества:

- возможность рассмотрения спора компетентными лицами;

- более быстрое и дешевое производство;

- возможность при рассмотрении дела с участием иностранцев предусмотреть применение к спору законодательства зарубежных стран;

- более быстрое рассмотрение спора;

- возможность обеспечения конфиденциальности рассмотрения спора, что особенно важно при разрешении споров, касающихся секретов производства (ноу-хау).

В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом. Согласно ст. 3 ГПК РФ по соглашению сторон спор, подведомственный суду общей юрисдикции, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом.

Важное значение в последнее время приобретает рассмотрение споров Судом по интеллектуальным правам - первым в России специализированным судом в сфере интеллектуальной собственности. В некоторых странах такие суды созданы, например, Суд по интеллектуальной собственности и международной торговле создан в Таиланде с целью преодоления разногласий по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность между США и Европейским союзом, с одной стороны, и Таиландом - с другой. При этом для дачи свидетельских показаний в суде могут использоваться современные средства связи и, таким образом, посредством телевизионной связи могут быть допрошены свидетели, которые находятся вне суда, в том числе и в других странах. Из трех судей, которые составляют коллегию, рассматривающую дела по интеллектуальной собственности, два должны иметь опыт в этой сфере.

Законом США 1982 г. был создан Федеральный апелляционный суд, которому предоставлена исключительная юрисдикция рассмотрения патентных дел и обеспечения единообразия в осуществлении патентного права в региональных объединениях. Представленные в нем 16 судей имеют различную профессиональную подготовку, включая научную, что позволяет им вникать в технические проблемы и применять соответствующие законы Правовая охрана интеллектуальной собственности в США / Сост. Л.Г. Кравец. М., 2001. С. 57..

В некоторых странах СНГ предусматривается создание специализированных судов. Например, в Республике Беларусь создана судебная коллегия, рассматривающая патентные дела в качестве суда первой инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии со ст. 62 Закона Республики Беларусь от 27 августа 1998 г. "О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь" судьи должны иметь стаж работы в области патентования не менее трех лет и могут иметь как высшее юридическое, так и высшее техническое или естественнонаучное образование.

Правовой основой для создания Суда по интеллектуальным правам стали Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2011. N 50. Ст. 7374. и Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам".

Основной задачей Суда по интеллектуальным правам является обеспечение единообразной судебной практики в сфере защиты интеллектуальных прав в предпринимательской сфере. Этот Суд является одновременно судом первой и кассационной инстанций. Создание апелляционной инстанции в данном Суде законом не предусматривается. Суд по интеллектуальным правам в сфере защиты патентных прав рассматривает по первой инстанции следующие споры:

1) об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области правовой охраны объектов патентных прав;

2) о предоставлении или прекращении правовой охраны объектов патентных прав, в том числе:

- об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также органов, уполномоченных Правительством РФ рассматривать заявки на выдачу патента на секретные изобретения. К таким решениям относятся, в частности, решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности: об отказе в выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец; о выдаче патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец; о признании заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец отозванной;

- об установлении патентообладателя;

- о признании недействительными патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их признания недействительными.

Указанные выше категории дел рассматриваются Судом по интеллектуальным правам независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возник спор, организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

В случаях, касающихся секретных изобретений, могут быть оспорены решения уполномоченного органа, принятые по заявке на секретное изобретение, о выдаче патента на изобретение по основаниям, предусмотренным подп. 1 - 3 п. 1 ст. 1398 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 1248 ГК РФ защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных, в частности, с подачей и рассмотрением заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, с государственной регистрацией этих результатов интеллектуальной деятельности, с выдачей соответствующих правоустанавливающих документов, с оспариванием предоставления этим результатам и средствам правовой охраны или с ее прекращением, осуществляется в административном порядке соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Данные решения могут быть оспорены в суде в установленном законом порядке.

Административный порядок обжалования предусмотрен в тех случаях, когда:

- изобретение, полезная модель или промышленный образец не соответствуют условиям патентоспособности, установленным ГК РФ;

- в формуле изобретения или полезной модели либо в перечне существенных признаков промышленного образца, которые содержатся в решении о выдаче патента, имеются признаки, отсутствовавшие на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в формуле изобретения или полезной модели;

- патент выдан при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением условий, предусмотренных ГК РФ.

Пленум ВАС РФ в п. 2 Постановления от 8 октября 2012 г. N 60 "О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" Постановление Пленум ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N 60 "О некоторых вопросах, возникших в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" // Вестник ВАС РФ. 2012. N 12. разъяснил, что Суду по интеллектуальным правам подсудны также дела по требованиям о возмещении вреда, причиненного оспариваемым в данном Суде нормативным или ненормативным правовым актом, независимо от того, заявлялись данные требования одновременно с оспариванием соответствующего акта или отдельно.

В соответствии с ч. 3 ст. 274 АПК РФ в качестве суда кассационной инстанции Суд по интеллектуальным правам пересматривает:

- дела, рассмотренные Судом в качестве суда первой инстанции;

- дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции и арбитражными апелляционными судами.

Разграничение компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами определяется методом исключения. Те споры, которые не подведомственны арбитражным судам, входят в компетенцию судов общей юрисдикции. Согласно ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Дела по спорам о защите интеллектуальных прав, в том числе дела по спорам о нарушениях патентных прав, о праве преждепользования и послепользования, а также по спорам, вытекающим из договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров, подлежат рассмотрению арбитражными судами, если участниками спорных правоотношений являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, а соответствующий спор связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Такие споры подлежат рассмотрению арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве судов первой инстанции с учетом общих правил подсудности дел.

Пересмотр в порядке апелляционного производства судебных актов арбитражных судов субъектов Федерации по делам по спорам о защите интеллектуальных прав осуществляется арбитражными апелляционными судами.

Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов субъектов Федерации и арбитражных апелляционных судов по делам о защите интеллектуальных прав осуществляется Судом по интеллектуальным правам.

Споры об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца возникают до выдачи патента, но после подачи заявки в Роспатент. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, рассматриваются районными судами. Как отмечается в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г., определяя подведомственность дел, связанных с применением положений части четвертой ГК РФ, судам надлежит исходить из следующего.

Споры о том, кто является автором результата интеллектуальной деятельности, подведомственны судам общей юрисдикции как не связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Подведомственность споров о нарушениях интеллектуальных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, об установлении патентообладателя, о праве преждепользования и послепользования, а также споров, вытекающих из договоров об отчуждении исключительного права и лицензионных договоров, определяется исходя из субъектного состава участников спора, если такой спор связан с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В качестве автора может выступать физическое лицо, чьим творческим трудом созданы изобретение, полезная модель или промышленный образец. При рассмотрении дел о признании интеллектуальных прав (при применимом российском праве) подлежит применению российское законодательство, действовавшее на момент возникновения соответствующего права. Так, автор изобретения, полезной модели или промышленного образца определяется на основе законодательства, действовавшего на дату подачи заявки на выдачу патента на это изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Споры об установлении патентообладателя могут быть связаны с определением авторства изобретения. Такие споры рассматриваются Судом по интеллектуальным правам. При подаче заявки лицом, не являющимся автором изобретения или иного объекта патентного права, без приобретения права на получение патента на основании закона или договора автор может обратиться в суд с иском как об установлении авторства, так и о признании этого автора в качестве патентообладателя. Споры об установлении патентообладателя могут возникать при создании объекта в качестве служебного, по договору заказа, в том числе при выполнении государственных или муниципальных контрактов. При установлении в качестве патентообладателя публично-правового образования от его имени могут выступать уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица, например, Федеральное агентство по защите военных, двойных и специальных технологий (ФАПРИД).

Споры о нарушении исключительного права согласно п. 1 ст. 1229 ГК РФ - это споры о применении мер ответственности, предусмотренных ст. 1250, 1252, 1253 ГК РФ. Нарушение исключительного права состоит в использовании соответствующего результата интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ. Использование результата интеллектуальной деятельности (в том числе использование способами, предусмотренными ГК), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную ГК РФ, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Споры о заключении, исполнении, изменении и прекращении договоров затрагивают любые виды договоров, в которых присутствуют условия о распоряжении исключительным правом, в том числе договоры об отчуждении исключительного права, лицензионные договоры, договоры залога, доверительного управления, купли-продажи, аренды предприятия, в состав которого входят патентные права, и др.

В подп. 5 и 6 п. 1 1306 статьи говорится о спорах о праве преждепользования и послепользования. Право преждепользования представляет собой право лица, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели или промышленного образца (ст. 1381 и 1382 ГК) добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от автора тождественное решение или решение, отличающееся от изобретения только эквивалентными признаками (п. 3 ст. 1358 ГК), либо сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее безвозмездное использование тождественного решения без расширения объема такого использования.

Право послепользования - это право лица, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента начало использование изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, на дальнейшее безвозмездное использование изобретения, полезной модели, промышленного образца без расширения объема такого использования.

8. В подп. 7 п. 1 статьи 1306 ГК РФ имеются в виду споры о вознаграждении за служебное изобретение, служебную полезную модель или служебный промышленный образец, за изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по договору, за промышленный образец, созданный по заказу, и за изобретение, полезную модель или промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту. Согласно п. 3 ст. 1345 ГК РФ право на вознаграждение за служебные изобретение, полезную модель, промышленный образец относится к иным интеллектуальным правам, не являющимся исключительными или личными неимущественными правами.

9. К другим спорам, рассматриваемым судом без соблюдения административного порядка, относятся, например, споры о выдаче принудительной лицензии (ст. 1362 ГК).

10. Те категории дел, которые перечислены в п. 2 статьи 1306 ГК РФ, предполагают досудебный административный порядок их разрешения. Статьей 11 ГК РФ предусмотрены административная и судебная формы защиты. В сфере "промышленной собственности" административная форма защиты нашла свое выражение в деятельности специального органа при Роспатенте - Палаты по патентным спорам, функции которой ранее выполняли Апелляционная палата и Высшая патентная палата.

Существование двухступенчатой административной системы влекло затягивание разрешения отдельных категорий споров, в связи с чем в Патентном законе и в Законе о товарных знаках было предусмотрено создание единого административного органа - Палаты по патентным спорам.

Правовое положение Палаты по патентным спорам определялось Уставом Федерального государственного учреждения "Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам", утвержденным Приказом Роспатента от 3 февраля 2005 г. N 21 Устав Федерального государственного учреждения "Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам" // Патенты и лицензии. 2005. N 7..

Палата по патентным спорам являлась государственной научной организацией, финансируемой из средств федерального бюджета, находящейся в ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, выполняющей функции учредителя, и была федеральным государственным учреждением. В настоящее время Палата по патентным спорам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 2008 г. N 1791-р присоединена к Федеральному институту промышленной собственности. Решения административного органа утверждаются Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. При оспаривании решений Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, в частности, при оспаривании решений о выдаче патента, отказе в выдаче и др., суды должны учитывать заявки на выдачу патента, которые подлежат рассмотрению Роспатентом в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент подачи заявок, если иное специально не предусмотрено законом.

При рассмотрении возражений против выдачи патента суды определяют основания для признания недействительным патента исходя из законодательства, действовавшего на момент подачи заявки на выдачу патента.

Вместе с тем подлежит применению порядок рассмотрения соответствующих возражений, действующий на момент обращения за признанием недействительным патента.

Решения Роспатента, принятые по результатам рассмотрения возражений против выдачи патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, могут быть оспорены в суде.

При рассмотрении таких дел судам следует учитывать, что нарушение Роспатентом процедуры рассмотрения возражений против выдачи патента является основанием для признания принятого ненормативного правового акта недействительным только при условии, если это нарушение носит существенный характер, что не позволило Роспатенту всесторонне, полно и объективно рассмотреть указанные возражения.

Если по результатам рассмотрения дела об оспаривании решения Роспатента судом общей юрисдикции установлено, что данный ненормативный правовой акт нарушает права и свободы гражданина или создает препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, то суд согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Если по результатам рассмотрения дела об оспаривании решения Роспатента арбитражным судом установлено, что данный ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, то суд согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ принимает решение о признании этого акта недействительным и в резолютивной части на основании п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ указывает на обязанность Роспатента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя (п. 52, 53 Постановления Пленума ВС РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26 марта 2009 г.).

К решениям по спорам, в отношении которых предусмотрен административный порядок рассмотрения, относятся решения:

- федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на изобретение, о выдаче патента на изобретение или о признании заявки на изобретение отозванной;

- об отказе в выдаче патента на полезную модель или о признании заявки на полезную модель отозванной;

- об отказе в выдаче патента на промышленный образец, о выдаче патента на промышленный образец или о признании заявки на промышленный образец отозванной;

- уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по заявке на выдачу патента на секретное изобретение;

- уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти о выдаче патента на секретное изобретение.

Решения административного органа могут быть обжалованы в Суд по интеллектуальным правам в порядке судопроизводства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Таким образом, защита прав авторов и других патентообладателей может осуществляться как в судебном, так и в административном порядке. Так, в соответствии со ст. 1406 ГК РФ предусмотрены случаи судебной защиты прав авторов и других патентообладателей. В частности, в судебном порядке рассматриваются споры:

1) об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца;

2) об установлении патентообладателя;

3) о нарушении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец;

4) о заключении, об исполнении, об изменении и о прекращении договоров о передаче исключительного права (отчуждении патента) и лицензионных договоров на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца;

5) о праве преждепользования;

6) о праве послепользования;

7) о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения автору изобретения, полезной модели или промышленного образца в соответствии с ГК РФ;

8) о размере, сроке и порядке выплаты компенсаций, предусмотренных ГК РФ.

Судебный порядок - это наиболее приспособленный для установления истины порядок защиты нарушенного субъективного права автора или патентообладателя. Однако существует и административный порядок, который предполагает обращение за защитой нарушенного или оспариваемого права не в суд, а в специальные подразделения Патентного ведомства. Таким подразделением является структурное подразделение Роспатента - Палата по патентным спорам.

Административный порядок защиты применяется уже на стадии рассмотрения заявки. В административном порядке рассматриваются споры, связанные с отказом в выдаче патента, Признанием его недействительным, а также с отказом патентообладателя от заключения лицензионного договора.

3.2 Международно-правовая охрана изобретений

В данном параграфе будет рассмотрен комплекс вопросов, связанных с правовой охраной изобретений. Подробно рассматриваются признаки изобретений, порядок оформления патентных прав, содержание и защита прав патентообладателей, а также охрана российских разработок за границей.

Итак, развитие современной цивилизации немыслимо без опоры на интеллектуальный потенциал. Реализация творческих усилий и использование результатов интеллектуальной деятельности протекают, как известно, в рамках социальных отношений.

Учитывая значение интеллектуальной деятельности, государство устанавливает определенные нормы для регулирования связанных с ней отношений и вырабатывает общие принципы, по которым они строятся на договорной основе.

В настоящее время главным источником регулирования интеллектуальной деятельности в России является ч. 4 ГК РФ, введенная с 1 января 2008 г. В ст. 1225 данного Кодекса приведен перечень объектов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к числу которых отнесены изобретения.