Конвенция ООН по морскому праву

Конвенция существенно расширила перечень свобод открытого моря, включив в него наряду со свободами судоходства, полетов, рыболовства, прокладки кабелей и трубопроводов также свободы возводить искусственные острова, установки и сооружения, допускаемые в соответствии с международным правом, и проводить морские научные исследования. Весьма важное значение для обеспечения мирных условий изучения и освоения Мирового океана имеет положение, резервирующее открытое море для мирных целей.

В дополнение к сказанному отметим, что Конвенция предусмотрела также изъятие из принципа исключительной юрисдикции государства флага осуществление права преследования по "горячим следам". Это преследование иностранного судна может происходить в случае нарушения законов и правил, совершенного не только в пределах территориального моря, но и в экономической зоне, и на континентальном шельфе.

Помимо государства флага, право на задержание и арест судна, занимающегося несанкционированным вещанием, предоставлено государству, гражданином которого является виновное лицо, государству регистрации установки, государству, на территории которого могут приниматься передачи, и государству, санкционированной радиосвязи которого чинятся помехи.

До 3-й конференции ООН по морскому праву на дно морских морей и океанов распространялся правовой режим открытого моря. В связи с развитием новых технологий добычи полезных ископаемых, быстрым совершенствованием экономических методов эксплуатации ресурсов морского дна, а также в ходе растущей потребности в особом правовом регулировании ресурсов морского дна, и кодификации медународно-правовых норм о морских территориях, начиная с 60-х годов ведётся активное обсуждение правового статуса морского дна за пределами действия национальной юрисдикции.

На сессии Ген6еральной Ассамблеи ООН в 1967 году впервые была официально выдвинута концепция международно-правового регулирования деятельности государств по освоению морского дна за пределами национальной юрисдикции в соответствии с принципом, согласно которому дно Мирового океана и его ресурсы являются «общим наследием человечества».

Концепция общего наследия человечества стала предметом острых дискуссий в ходе 3-й конференции ООН по морскому праву. Достигнутый на ней компромисс заключается в понятии подтверждения концепции общего наследия человечества, которая состоит из следующих положений.

Во-первых, освоение ресурсов морского дна (по терминологии Конвенции - «Район») осуществляется на благо всего человечества. Во-вторых, деятельность в международном районе морского дна осуществляется с особым учётом интересов и нужд развивающихся государств и народов, которые не достигли полной независимости или иного статуса самоуправления. В-третьих, деятельность в Районе может осуществляется независимо гот географического положения государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю. В-четвёртых, доступ к «Району» происходит через Международный Орган по морскому дну. В-пятых, район подлежит использованию исключительно в мирных целях.

Ни одно государство, физическое или юридическое лицо не может претендовать на права, на полезные ископаемые, добываемые в Районе, приобретать или осуществлять их иначе, как в соответствии с Конвенцией (ст.37 Конвенции).

Правовой статус и внутренняя структура Органа определяется Соглашением об осуществлении Части 9 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Орган состоит из Ассамблеи, Совета и Секретариата. В соответствии с Конвенцией создаётся также Предприятие - учреждение, через которое Орган осуществляет свои функции.

конвенция морское право

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной работы представляется целесообразным сформулировать следующие выводы и предложения.

Повышение политического, военного и экономического значения Мирового океана и наметившаяся, до принятия Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., тенденция присвоения его обширных и наиболее перспективных частей привели к значительному росту противоречий между государствами. По существу, речь шла о перераспределении ресурсов, в том числе стратегических, на совершенно новой основе - «правовой по форме, экономической и политической по содержанию». Поэтому Конвенция коснулась достаточно специфичных и, главное, новых проблем, таящих в себе потенциальную угрозу международных споров и конфликтов. С принятием и последующим вступлением в силу Конвенции развитие международного морского права, естественно, не прекратилось. Освоение Мирового океана, и прежде всего его ресурсов, постоянно приводит и будет приводить к возникновению ситуаций, лишь намеченных или вообще не затронутых Конвенцией и оказывающих, в свою очередь, непосредственное влияние на весь механизм по урегулированию межгосударственных споров, в том числе и территориальных.

Вместе с тем, Конвенция ООН по морскому праву 1982г., безусловно, является основой международного морского права, она представляет собой огромную ценность и имеет универсальный характер.

Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г. называют "Хартия морей". По количеству участвующих в этом международном договоре государств Конвенция уступает только Уставу ООН.

Следует особо отметить, что Конвенция представляет собой баланс интересов крупных судоходных, рыболовных, промышленно развитых государств, с одной стороны, и развивающихся, слаборазвитых и, как правило, прибрежных стран - с другой. Достигнутый компромисс нашел свое отражение во многих статьях этого договора. С одной стороны, установлено 96 исключительных экономических зон, в которых согласно ст. 56 Конвенции прибрежные государства осуществляют суверенные права в отношении разведки и разработки естественных ресурсов и имеют юрисдикцию в части защиты морской среды, проведения морских научных исследований и создания искусственных островов и сооружений. С другой стороны, уже 126 государств определили лимит для территориального моря в 12 морских миль.

Кроме того, компромисс состоит и в том, что в исключительных экономических зонах сохраняются свободы судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов и другие правомерные с точки зрения международного права виды использования моря, относящиеся к этим свободам, связанные с эксплуатацией судов, летательных аппаратов и подводных кабелей и трубопроводов и совместимые с другими положениями настоящей Конвенции. Можно было бы указать и на компромиссный характер других положений Конвенции.

Таким образом, был создан единый пакет взаимных интересов, прав и обязанностей различных государств. Однако "постконвенционный" период вновь омрачается попытками ряда государств расширить свои права в своих исключительных экономических зонах вопреки ст. 56 Конвенции. Они пытаются как бы трансплантировать права, принадлежащие им в территориальном море, в такие зоны, забывая, что последние не являются частью территории государства и не подпадают под суверенитет последнего.

Эта тенденция нашла свое подтверждение, в частности, в позициях государств в связи с рассмотрением дел в Трибунале. Согласно Конвенции Трибунал создан для рассмотрения споров между государствами по поводу толкования или применения Конвенции, нарушения ее положений, ареста морских судов и их освобождения и т.п.

Особенность отдельных положений Конвенции заключается в том, что содержащиеся в них нормы адресованы всем государствам - участникам вне зависимости от членства в ИМО или каких-либо других компетентных международных организациях. Созданная конвенцией схема правового регулирования построена с таким расчетом, чтобы права и обязанности государств - участников осуществлялись через международные нормы и стандарты.

В свою очередь, международные нормы и стандарты, относящиеся к международному судоходству и охране среды, должны разрабатываться через ИМО. Многочисленные положения Конвенции дают ссылку на деятельность различных организаций. В некоторых из этих случаев данные положения могут включать работу ИМО совместно с другими организациями.

Безусловно, не все Конвенция не является совершенным актом и на практике могут возникнуть проблемы, которые не смогут быть решены с помощью данного документа.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Законы и иные нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 2009. 21 янв.

2. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/7 от 30 октября 2000 г. «Океаны и морское право» // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 2010.

3. Конвенция ООН о Международной морской организации от 6 марта 1948 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 2010.

4. Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.- М.: БЕК, 2010.

5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // Российская газета. 1999. 05 мая.

6. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Российская газета. 1995. 22 июля.

7. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.

8. Указ Президента РФ от 17 января 1997 г. N 11 «О Федеральной целевой программе «Мировой океан» // Российская газета. 1997. 28 янв.

Литература

1. Авраменко И.М. Международное морское право: Учеб. пособие. - Ростов н/Д: Юрист, 2007. - 345с.

2. Барсегов Ю.Г. Мировой океан: право, политика, дипломатия. М.: Международные отношения, 2008. - 101с.

3. Вылегжанин А.Н. Решения Международного суда ООН по спорам о разграничении морских пространств. М., 2004. - 57с.

4. Гаврилин Д.А. Имплементация Конвенции ООН по морскому праву 1982 года в правовой системе Российской Федерации: на примере исключительной экономической зоны и континентального шельфа: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2002. - 157с.

5. Гландин С.В. Конвенционный механизм расширения границ континентального шельфа и Российская Федерация // Право и политика. 2007. № 4. С. 29-30.

6. Дрель М.И. Урегулирование споров по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. М.: Транспорт, 1986. - 139с.

7. Евдокимов А.В. Международное морское право и проблема смещения морских границ прибрежных государств вследствие повышения уровня Мирового океана // Транспортное право.2010. № 4. С. 31-34.

8. Иванов Г.Г. Международная морская организация: Учебное пособие. - Одесса: Наука, 1999. - 99с.

9. Клявин А.Ю. О мерах по повышению эффективности применения требований ИМО по обеспечению безопасности на море и охраны окружающей среды: Пособие. - М.: Проспект, 2006. - 125с.

10. Ковалев А. А. Современное международное морское право и практика его применения: Монография. -- М.: Научная книга, 2003. - 381с.

11. Колодкин А.Л. Конвенция ООН по морскому праву 1982 года // Транспортное право. 2002. № 4. С. 11-15.

12. Колодкин А.Л., Гуцуляк В.Н., Боброва Ю.В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. М., 2007. - 611с.

13. Косинская Т. Изменение ширины территориальных вод Франции // Морской сборник. 1972. N 3. С. 84-87.

14. Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций: Пособие. - М.: Проспект, 2005. - 173с.

15. Лазарев М.И. Теоретические вопросы современного морского права: Учебное пособие. - М.: Юрист, 2005. - 101с.

16. Левин Д.Б. Принцип мирного разрешения международных споров. М., 2007. - 59с.

17. Лукашук И.И. Международное право. Особенная часть. М., 2008. - 594с.

18. Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Т. 1. М., 2009. - 311с.

19. Международная безопасность и Мировой океан / Отв. ред. Л.А. Иванащенко и Ю.М. Колосов. М.: Норма, 2010. - 223с.

20. Международное право / Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: Юристъ, 2009. - 483с.

21. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. Р.М. Валеева. М., 2010. - 511с.

22. Международно-правовое оформление Государственной границы Российской Федерации: Информационно-справочный сборник. Выпуск N 1 (общие данные) / Под общ. ред. генерал-лейтенанта А.Л. Манилова. М.: Граница, 1997. - 99с.

23. Мировой океан и международное право: Основы современного правопорядка в Мировом океане / Отв. ред. А.П. Мовчан и А. Янков. М.: Наука, 1986. - 175с.

24. Мировой океан: экономика и политика (международные проблемы освоения) / Под ред. Е.М. Примакова. М.: Мысль, 1986. - 211с.

25. Молодцов С.В. Международное морское право: Пособие. - М.: Проспект, 2003. - 345с.

26. Молодцов С.В. Правовой режим морских вод. М.: Международные отношения, 1982. - 299с.

27. Овлащенко А.В. Международное морское право и формирование морской политики Европейского союза: проблемы взаимодействия // Международное публичное и частное право. 2007. N 5. С. 50 - 55.

28. Овлащенко А.В. Международно-правовые позиции западноевропейских стран в ходе обсуждения правопорядка в Мировом океане // Международное публичное и частное право. 2009. № 4. С. 30-33.

29. Павлов И.Е.Исторические предпосылки формирования международного морского экологического права // Юрист. 2011. № 5. С. 2123.

30. Побережная Е.В. Мирные средства разрешения международных споров в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. // История государства и права. 2011. № 3. С. 31-35.

31. Покровский И.Ф. Мирное разрешение международных морских споров: история права и его будущее // Транспортное право. 2009.№ 1. С. 39-43.

32. Проничев В.Е. Правовые основы стратегического развития пограничной службы // Право и безопасность. 2005. N 4(17). С. 11 - 28.

33. Сагирян А.А. Мировой океан в международной стратегии США: особенности формирования общенациональной политики. М.: Наука, 1991. - 76с.

34. Самсонов В.А. Правовой режим континентального шельфа Российской Федерации, его содержание и обеспечение // Международное публичное и частное право. 2009. № 2. С. 47-49.

35. Современное международное морское право / Отв. ред. М.И. Лазарев. - М.: Юрист, 2007. - 318с.

36. Сорокин Р.Ф. Правовой режим островов // Мировой океан и международное право / Отв. ред. А.П. Мовчан и А. Янков. М.: Наука, 1988. - 271с.

37. Тихонова С.Н. Международно-правовые аспекты статуса вод Азовского моря // Международное публичное и частное право.2008. № 1. С. 15-19.

38. Фомичев В.И. Международная морская организация: Учебное пособие. - М.: Юрист, 2007. - 117с.

39. Шемякин А.Н. Современное международное морское право и перспективы его развития. Одесса: ОНМА, 2003. - 325с.

Размещено на Allbest.ru