Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда

Содержание

Введение

1. Законодательно-нормативная база в области охраны труда

1.1 Статья 216 ТК Российской Федерации. Государственное управление охраной труда

2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда

3. Основные направления государственной политики в области охраны труда

4. Примеры работы государственной инспекции труда

Заключение

Список используемой литературы

труд охрана законодательный инспекция

Введение

Люди есть государство. От личного успеха каждого из нас зависит успех государства гражданами которого мы являемся. Мы живём, мечтаем, ставим цели и добиваемся их усердно работая. Логично что мы достигнем большего если будем жить дольше, будем здоровы и наши условия труда не внесут коррективы в нашу жизнь внеплановой смертью, травмой или профзаболеванием.

С целью сохранения жизни и здоровья работников создана служба охраны труда и чтобы она успешно выполняла свои функции за этой службой необходим постоянный государственный надзор, полномочия которого не безграничны, а зачастую недостаточны для эффективного контроля выполнения всех требований обеспечения безопасности на рабочих местах. Моя курсовая работа посвящена тому чтобы разобраться в том какие полномочия имеют органы государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

1. Законодательно-нормативная база в области охраны труда

1.1 Статья 216 ТК Российской Федерации. Государственное управление охраной труда

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий. Отдельные полномочия по государственному управлению охраной труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях государственного управления охраной труда Правительство Российской Федерации, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти: обеспечивают разработку нормативных правовых актов, определяющих основы государственного управления охраной труда; разрабатывают федеральные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением; устанавливают порядок организации и проведения обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; разрабатывают меры экономического стимулирования деятельности работодателей по обеспечению безопасных условий труда; обеспечивают взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда; координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда; организуют международное сотрудничество в области охраны труда; исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях государственного управления охраной труда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда: обеспечивают реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда и федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда; разрабатывают и утверждают территориальные целевые программы улучшения условий и охраны труда и обеспечивают контроль за их выполнением; организуют проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; осуществляют на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда, организуют проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; организуют сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации; исполняют иные полномочия в сфере государственного управления охраной труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов исполнительной власти, в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

2. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда

Из Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда относятся: определение основных направлений и проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации; разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда; определение основ государственного управления охраной труда; разработка и реализация федеральных целевых и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением; определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета; определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда; установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; определение системы и порядка осуществления государственной экспертизы условий труда; (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 №53-ФЗ) организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях; организация обучения специалистов по охране труда, установление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда; обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда; координация научно-исследовательской работы и распространение передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях; международное сотрудничество в области охраны труда; другие полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда.

3. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Именно в силу принятой на себя обязанности по защите прав и свобод человека, в том числе права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, государство определило в статье 210 ТК РФ основные направления своей политики в области охраны труда. Подробнее об этом - в представленном материале.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, осуществляемый государственными органами, отвечает положениям соответствующих конвенций МОТ, ратифицированных Российской Федерацией.

Государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда в Российской Федерации осуществляют:

- Федеральная служба по труду и занятости (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. №324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости") - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

- Федеральная инспекция труда (Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1999 г. №1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда");

- Государственная экспертиза условий труда (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2003 г. №244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации");

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору");

- Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 г. №554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании");

- органы прокуратуры (Федеральный закон от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профсоюзы и иные представительные органы работников. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников закреплено в Федеральном законе от 12.01.1996 г. №10-ФЗ"О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Основные направления государственной политики в области охраны труда установлены в статье 210 ТК РФ. Все указанные направления условно можно объединить в три следующие группы.

1. Принципы организации охраны труда. К этой группе относятся:

- обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

- координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

- установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны, принятие и реализация законодательства по охране труда, а также федеральных целевых, субъектов Федерации, отраслевых целевых и территориальных программ улучшения условий и охраны труда;

- государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

- содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

- взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда;

- профилактика, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

- установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет работодателей;

- установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

2. Принципы экономической государственной политики по охране труда. К ним относятся:

- проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда, разработка и внедрение безопасной техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками норм по охране труда;

- установление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда;

- государственное социальное страхование работников, пострадавших от трудового увечья, а также членов их семей;

- участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.

3. Организационные принципы по охране труда. К ним относятся:

- подготовка специалистов в области охраны труда, в том числе в вузах и средних учреждениях профтехобразования;

- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на производстве, обеспечение единой информационной системы охраны труда;

- международное сотрудничество в области охраны труда;

- распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда.

Основные направления государственной политики в области охраны труда - это законодательное определение проблем, которые надлежит постоянно решать государственным органам власти, органам местного самоуправления в соответствии с их компетенцией и работодателям на соответствующем уровне исходя из конкретной ситуации в этой области, а также путей и методов их решения.

По мере необходимости основные направления государственной политики изменяются и дополняются, в связи с чем, содержание статьи 210 ТК РФ периодически обновляется.

Функции по выработке государственной политики в сфере условий и охраны труда возложены на Минздравсоцразвития Российской Федерации. Для осуществления этих функций оно наделено соответствующими полномочиями. В частности Минздравсоцразвития Российской Федерации может вносить в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и проекты других документов, по которым требуется решение Правительства, а также проводить анализ реализации государственной политики в указанной сфере.

Одним из механизмов выработки государственной социальной политики является всероссийский мониторинг социально-трудовой сферы. Это система непрерывного наблюдения за фактическим положением дел в социально-трудовой сфере, в том числе в области условий и охраны труда, для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, а также для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере.

Мониторинг проводится Минздравсоцразвития Российской Федерации и Росстатом совместно с другими федеральными органами исполнительной власти (смотрите Постановление Правительства Российской Федерации от 22.03.1995 г. №291 "Об утверждении Положения о всероссийском мониторинге социально - трудовой сферы").

К основным социально-экономическим показателям мониторинга качества и уровня жизни населения относятся сведения:

- о естественном приросте (убыли) населения;

- об удельном весе работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в том числе женщин;

- о производственном травматизме, в том числе со смертельным исходом;

- об основных видах профессиональных заболеваний.

Результаты мониторинга доводятся до сведения Правительства Российской Федерации и Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и используются ими для разработки мер по улучшению условий и охраны труда.

На Минздравсоцразвития Российской Федерации возложены также функции по формированию банка данных утвержденных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда для использования указанной информации при выработке и реализации государственной политики в области охраны труда и при других обстоятельствах, касающихся улучшения условий и охраны труда. Под информационной системой понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств (статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В формировании государственной политики в области охраны труда могут принимать участие законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, поскольку они согласно статье 104 Конституции Российской Федерации наделены правом законодательной инициативы и вправе вносить в Государственную Думу соответствующие законопроекты.

Определение направлений государственной политики в области охраны труда осуществляется при участии профессиональных союзов. Это участие выражается в том, что в силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 г. №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений. Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.

Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Также, в формировании государственной политики в области охраны может принимать участие Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Она состоит из представителей общероссийских объединений профессиональных союзов, общероссийских объединений работодателей, Правительства Российской Федерации, образующих соответствующие стороны этой Комиссии.

К основным задачам Комиссии, помимо ведения коллективных переговоров и подготовки проекта генерального соглашения между названными сторонами, относится: проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, федеральных программ в сфере труда и занятости населения.

Комиссия вправе:

- проводить с федеральными органами государственной власти в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики;

- разрабатывать и вносить в федеральные органы государственной власти в согласованном с ними порядке предложения о принятии федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений;

- принимать по согласованию с Правительством Российской Федерации участие в подготовке разрабатываемых им проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области социально-трудовых отношений, а по согласованию с комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации - в предварительном рассмотрении ими законопроектов и подготовке их к рассмотрению Государственной Думой.

На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.

На отраслевом (межотраслевом) уровне могут образовываться отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Отраслевые (межотраслевые) комиссии могут образовываться как на федеральном, так и на межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Внося в соответствующие органы государственной власти рациональные предложения по вопросам создания условий для сохранения жизни и здоровья работающего населения, названные комиссии могут оказывать влияние на формирование государственной политики в области охраны труда.

Огромную роль в реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда принадлежит Минздравсоцразвития Российской Федерации.

Являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в области охраны труда, Минздравсоцразвития Российской Федерации обеспечивает и ее реализацию исходя из предоставленных ему полномочий, в том числе путем внесения в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и принятия нормативных правовых актов, проводит анализ процесса реализации этой политики. Кроме того, Минздравсоцразвития Российской Федерации совместно с Росстатом и Рострудом с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти должен готовить и ежегодно предоставлять Правительству Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в области условий и охраны труда.

Другие органы исполнительной власти принимают участие в реализации государственной политики в области охраны труда в соответствии с их полномочиями.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей и их объединений, профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

Правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работающих в процессе производственной деятельности, устанавливаются государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и иного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Органами (субъектами) управления соответственно являются: органы федеральной исполнительной власти, работа которых координируется и направляется специально уполномоченными органом - Министерством труда и социального развития (Минтрудом); органы управления исполнительной власти субъектов Федерации; руководство министерств и ведомств; органы местного самоуправления ; на предприятиях - работодатель ; на участке, в цехе, производственном и вспомогательном подразделении - руководитель соответствующего структурного подразделения организации

Объектами управления на федеральном уровне являются все хозяйственные субъекты РФ независимо от региона и отраслевой принадлежности, на региональном уровне - только в регионе, на отраслевом - только в отрасли, на местном - в городе, округе или районе и др.

Объектами управления охраной труда в предприятии являются: рабочие места, включая работающих; производственные участки, подразделения и цеха предприятия; предприятие в целом, включая производственное оборудование, техпроцессы, здания и сооружения.

С точки зрения оценки состояния условий и охраны труда и эффективности соответствующей системы управления в качестве объекта управления может быть принят уровень безопасности, оцениваемый тем или иным способом.

В соответствии с понятием охраны труда меры и действия по управлению охраной труда включают следующие взаимоувязанные мероприятия, осуществляемые работодателем:

· правовые;

· организационно-технические;

· социально-экономические;

· санитарно-гигиенические;

· лечебно-профилактические;

· реабилитационные.

Социально-экономические мероприятия связанные с:

· финансированием мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда;

· обеспечением работников установленными льготами и компенсациями за работу в опасных и вредных условиях труда, средствами индивидуальной защиты, установлением режимов труда и отдыха;

· возмещением вреда работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· величиной страхового тарифа в зависимости от уровня безопасности предприятия;

· освобождением от налогообложения средств, направляемых на мероприятия по улучшению условий и охраны труда;

· повышением выплат работодателем за последствия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· определением мер (форм, методов, средств) морального и материального стимулирования работников за успешное решение проблем охраны труда, создание обстановки, исключающей производственный травматизм и профессиональные заболевания;

· установление мер ответственности (наказания) работников за нарушение законодательства об охране труда, правил, норм инструкций, действующих в предприятии;

· созданием фонда охраны труда предприятия;

· расходованием сумм штрафов, налагаемых на предприятия как юридическое лицо, на цели охраны труда на этом же предприятии.

К организационно-техническим мероприятиям относятся прежде всего такие, как:

· четкое определение обязанностей по охране труда работодателя, его заместителей, должностных лиц, специалистов и самих работников, а также вопросы взаимодействия между ними; меры ответственности, применяемые в предприятии к нарушителям правил и норм охраны труда;

· установление в предприятии системы документов по планированию и реализации мероприятий и решений по охране труда, их финансирование: (коллективный договор и соглашение по охране труда, трудовой договор (контракт), приказы и распоряжения работодателя);

· обучение и инструктирование работников по вопросам охраны труда;

· создание системы контроля по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

· профилактические мероприятия по проведению в соответствии с правилами и нормами охраны труда рабочих мест, машин, механизмов, оборудования, зданий и сооружений, других производственных объектов, их аттестация, сертификация;

· вывод из эксплуатации устаревших и травмоопасных техники и технологий;

· проведение экспертизы условий труда, производственных объектов.

Санитарно-гигиенические мероприятия - это мероприятия по устранению на рабочих местах причин возникновения вредных производственных факторов, обеспечению работников в соответствии с действующим законодательством молоком, лечебно-профилактическим питанием, предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников; проведение мероприятий по предупреждению заболеваний работников.

Реабилитационные мероприятия должны включать меры реабилитации пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: уход за пострадавшими, протезирование, санаторно-курортное лечение, переподготовка и/или переобучение работников новым профессиям.

Учитывая, что составными частями охраны труда является техника безопасности и производственная санитария можно говорить о функциональных системах управления охраной труда: о системе управления по профилактике травматизма и системе управления по профилактике заболеваемости.

4. Примеры работы государственной инспекции труда

Проверка в ОАО НПО Волна

В ходе проведения проверки установлено, что, согласно справке из Мосгорстата от 20.01.2012 о задолженности по заработной плате в ОАО НПО Волна по состоянию на 20.04.2012 имеется задолженность по заработной плате за февраль 2012 перед 241 работником, которая составляет 7339233,14 рублей.

Таким образом, работодателем нарушена ч. 2 ст. 22, с ч. 6 ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается реже, чем каждые полмесяца.

В нарушение ст.140 ТК РФ, 3 работникам организации не выплачены суммы, причитающиеся при расторжении трудового договора в размере 74470,44 рубля.

По результатам проверки Государственной инспекцией труда в городе Москве было выдано предписание об устранение выявленных нарушений.

Государственной инспекцией труда в городе Москве проведен мониторинг в Городской поликлинике №126 г. Москвы и Детской городской поликлинике №78 г. Москвы по подготовке и реализации Постановления Правительства Москвы от 07.04.2011 №114-ПП "О программе

В ходе проведения мониторинга установлено, что в Городской поликлинике №126 г. Москвы и Детской городской поликлинике №78 г. Москвы, надбавки стимулирующего характера врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу в 2012 году выплачивались с задержками, в том числе из средств бюджета Московского городского фонда обязательного медицинского страхования. В связи с изложенным, руководителям Департамента здравоохранения города Москвы, Управления Росздравнадзора по г. Москве и Московской области будут направлены информационные письма о принятии необходимых мер к главным врачам указанных учреждений здравоохранения.

Тяжелый несчастный случай в ГКУ "ИС района Хорошево-Мневники" 13.01.2012 г. с 8-00 часов старший диспетчер ОДС-18 ГКУ "ИС района Хорошево-Мневники" приступила к выполнению должностных обязанностей, обусловленных трудовым договором. На основании объяснений старшего диспетчера, в 14-00 часов в помещении ОДС-18 отключилась система контроля "НАБАТ". Для установления причины отключения электроэнергии старший диспетчер вышла в коридор, где расположен щиток электропитания. Коридор был задымлен, из комнаты организации - арендатора, расположенной в конце коридора около лестницы, был виден открытый огонь. Старший диспетчер вернулась в помещение ОДС-18, вызвала пожарную службу, сообщила о пожаре в районную диспетчерскую службу ГКУ "ИС района Хорошево-Мневники", после чего, надев верхнюю одежду, намочив водой шарф и закрыв им органы дыхания, вышла в коридор. Пройдя немного по коридору в условиях полного отсутствия видимости и сильного задымления, старший диспетчер поняла, что до лестницы дойти не сможет и вернулась в помещение ОДС-18. Через фрамугу окна диспетчерской старший диспетчер спрыгнула с высоты 2,25 метров на козырек над входом в здание, где оставалась до приезда пожарных, которые сняли ее и отвели в машину скорой медицинской помощи. После оказания врачами первой медицинской помощи пострадавшая нарядом Скорой медицинской помощи была доставлена в НИИ Скорой помощи им. Н.В.Склифосовского. В результате происшествия пострадавшая получила травму.

Причиной несчастного случая явилось тепловое проявление аварийного режима работы в электросхеме электрощита, повлекшее возгорание в помещении и задымление коридора, в результате чего работник был вынужден предпринять действия по эвакуации через фрамугу окна диспетчерской с высоты 2,25 метров от поверхности козырька над входом в здание, и получению работником травм.

Заключение

Зачастую охрана труда не нужна работодателю и служба существует постольку поскольку есть контроль из вне, убрать этот контроль и мы станем свидетелями вопиющих нарушений до которых никому не будет дела. Никому, кроме самих работников и они будут выходить на улицы, начнутся забастовки, митинги, стычки с полицией.

Недостатком государственного надзора в области охраны труда можно считать редкие плановые проверки условий охраны труда (1 раз в 2 года).

В целях улучшения условий труда считаю целесообразным проводить проверки не реже 1 раза в 6 месяцев.

Список используемой литературы

1. Трудовой кодекс РФ

2. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации"

3. http://www.trkodeks.ru/stat/tk-glava-35/statia-216/

4. www.phys.nsu.ru/administration/text/Tb2.doc

5.http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=53312;div=LAW;noRef=1;dst=100232;rnd=0.9866006126597654

6. http://www.referent.ru/48/216386

7. http://www.intuit.ru/department/itmngt/mantechno/5/2.html

8. http://git77.rostrud.ru/

Размещено на Allbest.ru