По предложению фракций избираются председатели и заместители председателей комитетов Государственной думы. Руководители фракций имеют преимущественное право на получении слова для выступлений, а также право на собственный, оплачиваемый из государственного бюджета, аппарат, численность работников которого связана с численностью депутатов во фракции. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД "О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 22.03.2013 № 1963-6 ГД) // Российская газета, N 37, 25.02.1998.

2.4 Создание думской партии "Единая Россия"

Партией власти "Единая Россия" стала далеко не сразу. В 2001 году из двух центристский партий "Единство" (лидер Сергей Шойгу, глава МЧС России) и "Отечество" (лидер Юрий Лужков, в те времена работавший мэром Москвы) была сформирована Общероссийская общественная организация "Союз "Единство и Отечество". На третьем съезде этой организации в 2001 году было решено переименовать Общероссийскую общественной организации "Союз "Единство и Отечество" во Всероссийскую партию "Единство и Отечество" - "Единая Россия".

В декабре 2003 года на четвертом съезде партии было решено поддержать кандидатуру Владимира Путина на президентских выборах-2004. Тогда же решили переименовать партию в "Единую Россию". По итогам парламентских выборов в 2003году "Единая Россия". сформировала в Государственной Думе РФ самую большую фракцию. Звездным часом партии стал восьмой съезд, в ходе которого президент РФ Владимир Путин согласился возглавить общефедеральную часть федерального списка кандидатов "Единой России" на парламентских выборах-2007. С того момента партии сопутствует успех. И выборы фактически сводятся к голосованию о доверии Владимиру Путину. По итогам парламентских выборов в 2007году "Единая Россия". получила конституционное большинство в нижней палате парламента. 24 сентября 2011 года кандидатом на президентский пост от "Единой России", стал Владимир Путин. Савушкина О.В. Парламентаризм как фактор устойчивого развития и политической стабильности российского общества [Электронный ресурс] // Правовой научно-практический журнал "Представительная власть - ХХI век: законодательство, комментарии, проблемы" 2011 № 7-8

Какие же мы можем сделать выводы по функционированию Государственной Думы Российской Федерации. Для того что бы парламент работал, выбирался на демократических основах, и пользовался поддержкой основной массы населения и не превращался в антагониста центральной власти. Российские президенты Б. Ельцин, Д. Медведев и В. Путин постоянно искали механизмы лучшего функционирования думы. Меняли правила избрания, продлевали полномочия, создавали процентные барьеры и их убирали. Стремились к созданию партийного большинства (партии власти) в парламенте. Данные механизмы дали результаты, в России действует парламент, который выбирается на демократической основе, поддерживает действие правительства, и пользуется поддержкой основной массы населения.

Заключение

Работа имеет несомненное теоретическое и практическое значение. В ней детально и глубоко рассмотрены исторические этапы становления и развития российского парламентаризма. Кроме того проанализированы полномочия, деятельность, структура, порядок формирования и место в механизме государства высших представительных и законодательных органов России на различных этапах её истории.

Значительная часть работы посвящена Государственной Думе (первого парламента) России, учрежденной актами императора 1905-1907 гг., высшим представительным органов власти советского типа - Съездов Советов и Верховных Советов 1917-1987 гг., времени реформ (1988 г. - до 21 сентября 1993 г.), Российскому парламенту, смоделированному Конституцией РФ 1993 г., его полномочиям, деятельности, задачам, стоящим перед ним, формированию его палат.

В работе рассмотрена эволюция в сфере конституционного и законодательного регулирования, касающаяся движения России к парламентскому праву и демократическим свободным выборам.

В России, как ни в одном другом государстве, за относительно короткий отрезок времени парламентаризму было суждено пройти столь неоднозначный, противоречивый путь становления и развития.

Данная проблема весьма актуальна и для современной России. На сегодняшний день имеется довольно значительное количество научных работ, так или иначе затрагивающих становление и развитие российского парламентаризма. Однако в основном в них рассматриваются либо его отдельные исторические периоды, либо какие-то его отдельные аспекты, что затрудняет видение общих исторических тенденций и обусловленных ими особенностей российского парламентаризма.

А ведь только опираясь на исторический опыт и историческую преемственность, можно дать объективную оценку сегодняшнему уровню развития современного российского парламентаризма и адекватно определить основные вехи деятельности, направленной на то, чтобы законодательные (представительные) органы государства заняли достойное место в структуре государственной власти России. Ведь именно форма представительства по парламентскому типу способна обеспечить подлинное народовластие. Сегодня можно с уверенностью говорить о прочном укоренении парламента как института самоорганизации нашего общества. Этим мы обязаны предшественникам нашего парламентаризма включая и первую Государственную Думу. Все это и определяет актуальность нашей работы ее теоретическое и практическое значение.

В работе проанализирован большой объема материалов, нормативно-правовых актов, литературы по становлению и развитию российского парламентаризма, его месту, роли и значимости в системе органов государственной власти, начиная с X века до настоящего времени. Также представлены данные, характеризующие практическую деятельность представительных органов власти на различных исторических этапах. Глубокий и всесторонний анализ большого количества разнообразных материалов делает выводы вполне убедительными и обосновывает значимостью парламентаризма как особого типа государственного устройства верховной власти, в которой существенная роль принадлежит народному представительству (парламенту) в системе органов государственной власти, так как фундаментом современного парламентаризма служит признание многонационального народа носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.

Существование современного демократического государства немыслимо без парламента, являющегося высшим представительным и законодательным органом в государстве. Он призван выражать волю народа, регулировать важнейшие общественные отношения, главным образом путем принятия законов, осуществлять контроль над деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц.

Это предполагает, что законы, как нормативно-правовые акты, обладающие высшей юридической силой, принимаются народными представителями, и таким образом обеспечивается реализация обще социальных интересов.

Парламент - это обобщенное название учреждения, занимающего верховное место в государственной структуре. И Российский парламент должен работать на благо России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 13.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета, № 7, 21.01.2009.

2. Федеральный закон Российской Федерации от 08.05.1994 № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 03.12.2012 № 238-ФЗ) // Российская газета, № 88, 12.05.1994.

3. Федеральный закон Российской Федерации от 03.12.2012 № 229-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации федерального Собрания Российской Федерации" принят Государственной Думой 20.11.2012, одобрен Советом Федерации 28.11.2012 (в ред. от 02.04.2013 № 30-ФЗ)//Российская газета", № 283, 07.12.2012.

4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД "О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в ред. от 22.03.2013 № 1963-6 ГД) // Российская газета, N 37, 25.02.1998.

5. Постановление Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 30.01.2002 № 33-СД "О регламенте Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации" (в ред. от 17.04.2013 № 110-СФ) // "Собрание законодательства РФ", 18.02.2002, N 7, ст. 635,

6. Беляев И.Д. "Земские соборы на Руси. От Ивана Грозного до Екатерины Великой". 3-е изд. издательство М.: Кн. дом Либроком, 2013 - 82 с.

7. Жукова Л.В. История России с древнейших времен до настоящего времени: пособие для школьников и абитуриентов / Л.В. Жукова. - 6-е изд., стереотип. - М.: Издательство "Экзамен", 2011. - 527с.

8. Захаревич А.В. История отечества: Учебник.- М.: Издательство - торговая корпорация "Дашков и К^о,2014.- 756с.

9. Исаев И.А. История государства и права России: учебник. М.: Изд-во Проспект, 2009. - 787 с.

10. Карамзин Н.М. История государства Российского.- М.: Изд-во Эксмо, 2003. - 1024с., илл.

11. Лукоянов И.В. У истоков российского парламентаризма / [Лукоянов]. - СПб. : Лики России, 2003. - 413.

12. Романов Р.М. Истоки парламентаризма. От законодательных органов древности до наших дней. - М.: Современная экономика и право, 2006- 296с.

13. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / Составитель Ю.П. Титов. - 2-е изд. Перераб. и доп. М.: Проспект, 2008.- 464с.

14. Усанов В.Е. Становление и развитие парламентаризма в России: историко-правовое и критическое исследование. М.: ЭЛИТ, 2008. 896с.

15. Черепнин Л.В. Земские соборы Русского государства в XVI - XVII вв., М.: Наука, 1978. 761с.

16. Шеховцов В.А. Развитие парламентаризма в России: В 2 кн./ В.А. Шеховцов. - Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2006. 425с.

17. Федоров В.А. Мемуары декабристов. Северное общество / сост., ред., вступ. ст. В.А. Федоров. - М. : Изд-во МГУ, 1981. - 400 с.

18. Баранова Н.П., Романов Р.М. Парламентаризм в России: история и современность. - М.: Современная экономика и право, 2009. - 392 с.

19. Иерусалимский, Ю.Ю. Первая российская революция 1905 - 1907 годов: учеб. пособие / В.М. Марасанова, Яросл. гос. ун-т, Ю.Ю. Иерусалимский.- Ярославль: ЯрГУ, 2006.- 128с.

20. Шумилов М.И. История России: конец XIX - начало XXI века: учеб. Пособие/ М.И. Шумилов, М.М. Шумилов.- 2-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д.: Феникс, 2005.- 637с.

21. Нечаев В.Д., А.В. Филиппов Вся политика. Хрестоматия / сост.: В.Д. Нечаев, A В Филиппов. - М.: Издательство ''Европа", 2006,- 440с.

22. Порох И.В., Федоров В.А. Мемуары декабристов: Южное общество: Собр. текстов / Ред. И.В. Порох, Ред. В.А. Федоров. - М. : Изд-во МГУ, 1982. - 352 с.

23. Сахаров А.Н., Боханов А.Н., Шестаков В.А; под ред. А.Н. Сахарова. История России с древнейших времен до наших дней: учебник - М.: Проспект, 2009. - 768 с.

Издания с 4 авторами

24. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. Истории России с древнейших времен до наших дней. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. - М.: ПБОЮЛ Л.В. Рожников, 2002. - 520 с.

25. Киселева А.Ф., Щагина. Новейшая история Отечества: XX век: Учеб. Для студентов высш. Учеб. Заведений: В 2 т. - 2-е изд., испр. И доп.- М: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - Т. 1. - 496 с.

26. Коркунов Н.М. Русское государственное право, Том I. Введение и общая часть. Издание шестое, под редакцией и с дополнениями М.Б. Горенберга. С.-Петербург. Типография М.М. Стасюлевича. Вас.остр., 5 л., 28, 1909. - 623 с.

27. Коркунов Н.М. Русское государственное право, Том II. Часть особенная. Издание шестое, под редакцией и с дополнениями М.Б. Горенберга. С.-Петербург. Типография М.М. Стасюлевича. Вас.остр., 5 л., 28, 1909. - 739 с.

28. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т.1/ А-М. Нац. Обществ.-науч. Фонд. Рук. Проекта Г.Ю. Семичин; Науч.- ред. совет: пред. Совета Г.Ю. Семичин.- М.: "Мысль", 1999.- 750 с.

29. Политическая энциклопедия. В 2 т. Т.2/ Н-Я. Нац. Обществ.-науч. Фонд. Рук. Проекта Г.Ю. Семичин; Науч.- ред. совет: пред. Совета Г.Ю. Семичин.- М.: "Мысль", 1999.- 701 с.

Размещено на Allbest.ru