Уголовно-правовая характеристика превышения должностных полномочий

Убийство и причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, совершенные представителем власти или иным должностным лицом при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, квалифицируются только по ст.ст. 108 или 114 УК РФ. Такое решение вытекает из положений ст. 37 УК РФ, где сказано, что право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения.

Применение оружия (означает фактическое использование лицом боевого, служебного либо гражданского оружия, признаки которого определены в Федеральном законе от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оружии" Российская газета. - 18.12.1996; 15.07.2012.) или специальных средств как квалифицирующее обстоятельство превышения должностных полномочий имеет место в случаях, когда по делу установлено фактическое использование поражающих свойств этих предметов для физического воздействия на потерпевшего путем причинения ему смерти или вреда здоровью, а также для психического воздействия путем угрозы причинения такого вреда, если у потерпевшего имелись основания считать, что его жизни и здоровью грозила реальная опасность, и к тому же создавалась реальная опасность для его жизни или здоровья.

Ответственности за превышение полномочий с применением оружия подлежит должностное лицо, применившее при превышении своих полномочий оружие любого назначения (боевое, служебное, гражданское, в том числе газовое оружие самообороны, спортивное или охотничье оружие) или специальные средства. К специальным средствам относятся: резиновые палки, наручники, слезоточивый газ, водометы и бронемашины, средства разрушения преград, служебные собаки и т.д., состоящие на вооружении органов полиции, внутренних войск, федеральных органов государственной охраны, органов федеральной службы безопасности, и др.

При превышении должностных полномочий, сопровождавшемся применением оружия или специальных средств, необходимо, чтобы они применялись в нарушение установленных оснований и порядка их использования. Условия и пределы применения огнестрельного оружия или специальных средств определены, например, в Федеральном законе от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О полиции" Собрание законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 900; 2012. - №26. - Ст. 3446. (далее - Закон о полиции). В ст. 18 Закона о полиции установлено право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Превышение сотрудником полиции полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Превышением власти будет признаваться, например, фактическое применение специальных средств при отсутствии для этого указанных в Законе о полиции оснований (ст. 21). Например, не было активного сопротивления лица, задержанного за совершение административного правонарушения, а представитель власти применил к нему резиновую палку.

Тяжкие последствия превышения должностных полномочий принято понимать так же, как тяжкие последствия злоупотребления должностными полномочиями. Они в данном случае причиняются с прямым или косвенным умыслом. Возможны, однако, случаи, когда вина должностного лица, превысившего свои полномочия, по отношению к квалифицирующим тяжким последствиям является неосторожной.

Деяние относится при наличии квалифицирующих обстоятельств к тяжким преступлениям.

4. Разграничение рассматриваемого преступления и смежных составов

При квалификации преступлений особое значение имеет разграничение злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Злоупотребление должностных полномочий отличатся от превышения должностных полномочий прежде всего тем, что при злоупотреблении должностное лицо действует в рамках предоставленных ему полномочий, а при превышении - явно выходит за их пределы. Кроме того, обязательным признаком субъективной стороны злоупотребления должностными полномочиями является корыстная или иная личная заинтересованность, что не является обязательным для состава превышения должностных полномочий Яни П. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. - 2007. - №12. - С. 11..

При квалификации преступлений по статьям, предусмотренным главой 30 УК РФ, статью 285 УК РФ следует рассматривать по отношению к другим статьям как общую, поэтому по правилам конкуренции норм (ст. 17 УК РФ) квалифицировать такие деяния необходимо только по специальной статье В системе Особенной части УК РФ содержатся нормы, которые находятся в отношениях конкуренции общей и специальной нормы. Иными словами, преступное деяние субъекта одновременно охватывается и общей, и специальной нормой. .

В отношении общей и специальной норм находятся, например, нормы ст. 286 и ст. 299 УК РФ, предусматривающие ответственность за превышение должностных полномочий и за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, которое есть не что иное, как частный случай превышения должностных полномочий, например следователем. В этом соотношении ст. 286 УК РФ является общей нормой, а ст. 299 УК РФ - специальной.

При применении закона часто возникает вопрос о конкуренции общей и частной норм, в частности, какой из них должно быть отдано предпочтение при квалификации содеянного. Примером подобной конкуренции является превышение должностным лицом служебных полномочий (ст. 286 УК РФ) и таких преступлений против правосудия, как незаконное освобождение от уголовной ответственности (ст. 300 УК РФ) и принуждение к даче показаний (ст. 302 УК РФ). По этому поводу общая теория квалификации преступлений давно уже выработала незыблемое правило: при конкуренции общей и специальной норм применению подлежит специальная норма Плехова О.А. О злоупотреблениях властью и превышениях должностных полномочий // Экономические и гуманитарные исследования регионов. - 2010. - №1. - С. 134..

При совершении двух и более преступлений, предусмотренных разными главами УК РФ, квалификация производится по правилам реальной совокупности. Так, сотрудниками ГАИ Каменского ГОВД было применено табельное оружие с целью остановить автомобиль под управлением находившегося в состоянии опьянения гр. К. В результате огнестрельного ранения причинен тяжкий вред его здоровью. Потерпевший не смог вспомнить, при каких обстоятельствах ему было причинено ранение. Сотрудники ГАИ пояснили, что преследовали нарушителя, создававшего опасность для участников движения, на высокой скорости и стреляли по колесам автомобиля, но случайно попали в водителя. Сотрудники ГАИ были привлечены к уголовной ответственности по п. "б" ч. 3 ст. 286, п. "а" ч. 3 ст. 111 УК РФ Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - №4. - С. 21..

Следует отметить, что некоторые авторы Курбанова П.М. Проблемы определения признаков должностного лица в составе превышения должностных полномочий // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №89. - С. 303. полагают, что в действующем уголовном законодательстве имеют место две сходные, но не идентичные по содержанию правовые категории: "преступления, совершаемые должностными лицами путем превышения должностных полномочий" и "должностные преступления, совершаемые путем превышения полномочий".

К первой группе эти авторы относят широкий круг преступлений, расположенных в различных разделах и главах УК РФ, субъектом которых исключительно, или наряду с другими лицами, выступает должностное лицо, обязательным признаком их объективной стороны является использование служебного положения, одним из возможных способов которого является превышение полномочий (преступления против конституционных прав граждан, совершаемые должностными лицами, преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами и т.д.). В отличие от этого, полагают названные авторы, должностные преступления, совершаемые путем превышения полномочий, - деяния, родовым объектом которых выступает государственная власть в части интересов государственной и муниципальной службы, включая специальные виды службы (служба в правоохранительных органах, в частности). Они совершаются только и исключительно должностными лицами, а основным способом выполнения объективной стороны выступает превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ, преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами).

Выявленное соотношение категорий "преступления, совершаемые должностными лицами путем превышения должностных полномочий" и "должностные преступления, совершаемые путем превышения полномочий" позволяет предложить общее правило их квалификации. Если деяние одновременно подпадает под признаки двух или более преступлений, относящихся к разным группам, содеянное требует квалификации по совокупности (например, ст. 169 и ст. 286 УК РФ). Преступления же, входящие в группу "должностные преступления, совершаемые путем превышения полномочий", находятся в соотношении общего (ст. 286 УК РФ) и специальных составов (преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами): по правилам ч. 3 ст. 17 УК РФ предпочтение в этом случае отдается специальным нормам.

Задание: Оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства как предмет преступления

В русском дореволюционном уголовном праве понятия "предмет преступления" и "объект преступления" часто употреблялись как идентичные. В современной теории уголовного права эти понятия имеют различное содержание. Объект преступления - это общественные отношения, которым преступлением причиняется вред. В этом смысле объект преступления - один из четырёх элементов состава преступления. Предмет преступления - это вещи или иные предметы внешнего мира, а также интеллектуальные ценности, воздействуя на которые виновный причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям. Иначе говоря, с определёнными свойствами, качествами и состояниями этих вещей и ценностей закон связывает наличие в действиях лица состава преступления. Воздействие на предмет преступления может означать не только его уничтожение или повреждение. Это воздействие может выразиться в создании предмета, его собирании, сбыте, переработке, утрате, хранении, передаче и т.д. Таким образом, в отличие от объекта преступления, который всегда претерпевает неблагоприятные изменения в результате преступной деятельности виновного, предмет может не пострадать от преступления, и даже наоборот, быть созданным (например, в случае незаконного изготовления оружия).

Оборот оружия на территории России регулируется Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оружии" Российская газета. - 18.12.1996; 15.07.2012. (далее - ФЗ "Об оружии"). Кроме того, целый ряд важных положений применительно к квалификации преступлений, где предметом преступления является оружие, содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" Российская газета. - 19.03.2002; 20.02.2007..

В соответствии с ФЗ "Об оружии" огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (винтовки, карабины, автоматы, пистолеты, револьверы, охотничье с нарезным стволом, обрезы из охотничьих ружей). Оружие может быть как заводского производства, так и самодельным. Боевые припасы - это устройства или предметы (снаряды, патроны, гранаты, мины), предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. Взрывчатыми признаются химические вещества и их смеси, способные к взрыву без доступа кислорода (порох, динамит, тротил, пластиды, твердое ракетное топливо). Взрывные устройства - это устройства, снаряженные взрывчатым веществом, предназначенные для подрыва различных объектов.

Обязательный признак преступлений, в которых оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства являются предметом, - незаконность оборота огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, т.е. совершение указанных в диспозициях ст.ст. 222, 223, 226 УК РФ действий в нарушение разрешительно-лицензионного порядка оборота оружия согласно требованиям ФЗ "Об оружии".

Статья 1 ФЗ "Об оружии" дает следующие понятия:

оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;

холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;

метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;

пневматическое оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

патрон - устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;

сигнальное оружие - оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов;

оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия - производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации;

производство оружия - исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей.

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее - конструктивно сходные с оружием изделия).

Оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

В УК РФ конкретные статьи содержат в диспозиции прямое указание на предмет преступления.

Ст. 222 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

В ст. 223 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за незаконные изготовление или ремонт огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, а равно незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. Данная норма детально перечисляет способы воздействия на этот предмет преступного посягательства: изготовление оружия, ремонт его, изготовление деталей, боеприпасов, взрывных устройств.

В ст. 224 УК РФ предусмотрена ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия.

Ст. 225 УК РФ предусматривает ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Ст. 226 УК РФ предусматривает ответственность за хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Ст. 349 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Предмет преступления в указанных выше нормах - оружие и иные предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих.

Взрывчатые вещества являются предметом преступления, например, в преступлении, ответственность за которое предусмотрена ст. 218 УК РФ (нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий).

Следует отметить, что законодатель устанавливает различную наказуемость незаконного оборота, прежде всего в зависимости от характера оружия, которое является предметом преступления. Так, в ч. 1 ст. 222 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного, его основных частей и боеприпасов к нему), взрывчатых веществ или взрывных устройств. Объективную сторону этого преступления образует совершение какого-либо из перечисленных действий: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В ч. 4 ст. 222 УК РФ речь идет о незаконном обороте газового и холодного оружия, в том числе метательного. Особенностью объективной стороны этого преступления, в отличие от предусмотренного ч. 1, является то обстоятельство, что ответственность наступает только за незаконный сбыт газового и холодного оружия, в том числе метательного. Передача, хранение, перевозка и др. этих видов оружия влекут за собой ответственность для виновного лица в административно-правовом порядке.

Одна и та же вещь может в разных деяниях являться как орудием преступления, так и предметом преступления. Так, пистолет при хищении огнестрельного оружия является предметом преступления, а в составе бандитизма, разбоя, убийства и т.д. он выполняет роль орудия преступления. Ст. 213 УК РФ предусматривает ответственность за совершение хулиганства с использованием оружия. В этом случае оружие будет являться средством совершения этого преступления, а способом - примененное насилие. При совершении хищения оружия (ст. 226 УК РФ) оружие будет рассматриваться в качестве предмета преступления. Рассмотрим пример из судебной практики. К. признан виновным в совершении кражи, то есть тайного хищения чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище, в крупном размере; в хищении огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему и боеприпасов; в незаконном хранении, ношении и сбыте огнестрельного оружия и боеприпасов. По смыслу закона предметом преступления, предусмотренного ст. 226 УК РФ, признается огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, которые как дополнительный объект являются и чужой собственностью, а потому при их хищении дополнительной квалификации по ст. 158 УК РФ не требуется. Однако, суд, осуждая К. за совершение хищения огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, излишне включил указанные предметы в объем обвинения похищенного чужого имущества, таким образом, дважды указав, что осужденный виновен как в хищении самого огнестрельного оружия, так и в хищении его как имущества. Таким образом, из объема обвинения К. в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, подлежат исключению обстоятельства, связанные с фактом незаконного обращения с оружием и приравненными к нему предметами, как излишне вмененные Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - №8. - С. 22..

Итак, следует различать деяния, совершаемые с использованием (применением) оружия, где оно является орудием совершения преступления, и деяния в отношении оружия как предмета преступления. Последние не относятся к вооружённым деяниям. Взаимосвязь незаконного оборота оружия и его использования в преступлениях проявляется в том, что предметы таких преступлений выступают в роли орудия совершения других преступлений, а незаконные сделки с оружием различного вида, как правило, предшествуют преступлениям с использованием оружия.

Заключение

Итак, должностное преступление - это совершенное лицом, занимающим должностное положение, в связи с этим положением посредством использования предоставленных ему прав или неисполнения возложенных на него обязанностей общественно опасное предусмотренное уголовным законом под угрозой наказания виновное деяние, посягающее, за редчайшими исключениями, на два обязательных непосредственных объекта, одним из которых являются общественные отношения, обеспечивающие интересы служебной деятельности в различных сферах, основанной на соблюдении и исполнении законов и (или) иных нормативных правовых актов и им соответствующей.

Превышение должностных полномочий закон определяет как "совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства". Общественная опасность превышения должностных полномочий состоит в том, что в результате его совершения нарушается нормальная, регламентированная законом деятельность аппарата законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления.

Непосредственный объект рассматриваемого состава преступления - интересы конкретного органа государственной власти, государственной службы или службы органов местного самоуправления. Дополнительный объект - охраняемые интересы граждан или организаций, общества или государства.

Объективная сторона преступления заключается в совершении должностным лицом действий, сопряженных с выходом за пределы полномочий. К числу обязательных признаков относятся последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов, а также причинная связь между действиями и последствиями.

Судебная практика и наука выделяют четыре основные формы превышения должностных полномочий:

1) совершение действий, не входящих в компетенцию должностного лица, представителя власти (инспектор налоговой службы действует за своего начальника, постовой полицейский вмешивается в функции инспектора дорожно-патрульной службы и т.п.);

2) совершение действий, которые могут быть по закону совершены только коллегиально (например, принятие решения судьей единолично вместо вынесения судебного вердикта с участием присяжных заседателей);

3) совершение действий, хотя и разрешенных законом, но при определенных обстоятельствах (например, применение оружия работником полиции там, где отсутствовали правовые основания для этого);

4) совершение действий, которые должностное лицо не вправе совершать ни при каких обстоятельствах (например, нанесение физических побоев подозреваемому).

Последняя форма превышения может составлять самостоятельную форму превышения власти только при условии, что оно допущено в момент наличия властных отношений между должностным лицом и потерпевшим. По общему правилу всем лицам, а не только должностным, запрещены необоснованное применение силы, самочинная расправа, повлекшие нанесение побоев, телесных повреждений. Здесь надо учитывать то обстоятельство, что граждане имеют право применять физическую силу при защите своих интересов (в рамках необходимой обороны), задержании преступника, выполнении гражданского долга (ст. 38 УК РФ), а должностное лицо обязано это делать в силу закона, поскольку того требуют его служебные полномочия. При отсутствии властных отношений между должностным лицом и гражданином, т.е. при совершении деяния вне рамок служебной деятельности данного лица, вопрос о превышении власти ставить неправомерно.

К последствиям в анализируемом составе преступления относится существенное нарушение прав и охраняемых интересов. Понятие это оценочное, требующее оценки всех конкретных фактов и обстоятельств.

Квалифицированным видом превышения должностных полномочий является совершение деяния лицом, занимающим государственную должность РФ, субъекта РФ или главы местного самоуправления (ч. 2 ст. 286 УК РФ).

В качестве особо квалифицирующих видов превышения должностным лицом полномочий признаются действия, связанные с применением насилия или угрозой такового, с применением оружия или специальных средств (дубинок, наручников и др.), с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст. 286 УК РФ).

Применение насилия выражается в физическом или психическом принуждении потерпевшего к совершению незаконных действий либо в принуждении к прекращению правомерной деятельности в интересах должностного лица. Действия виновного охватывают причинение легкого вреда здоровью и вреда средней тяжести.

В настоящей работе нами была рассмотрена лишь небольшая часть проблем квалификации превышения должностных полномочий. В действительности их гораздо больше. Однако даже обсуждение поставленных проблем поможет найти верное решение, облегчит процесс практической квалификации и положительно повлияет на эффективность борьбы с коррупцией в современной России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 21.01.2009.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Российская газета. - 02.07.2012.

3. Федеральный закон от 13.12.1996 №150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оружии" // Российская газета. - 18.12.1996; 15.07.2012.

4. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О системе государственной службы Российской Федерации" // Российская газета. - 31.05.2003; 31.12.2010.

5. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Российская газета. - 31.07.2004; 26.11.2011.

6. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Российская газета. - 07.03.2007; 26.11.2011.

7. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О противодействии коррупции" // Российская газета. - 30.12.2008; 26.11.2011.

8. Федеральный закон от 25.12.2008 №280-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции"" // Российская газета. - 30.12.2008; 26.11.2011.

9. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О полиции" // Собрание законодательства РФ. - 2011. - №7. - Ст. 900; 2012. - №26. - Ст. 3446.

10. Указ Президента РФ от 19.05.2008 №815 (ред. от 28.07.2012) "О мерах по противодействию коррупции" // РГ. - 22.05.2008; 03.08.2012.

11. Указ Президента РФ от 21.07.2010 №925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"" // Российская газета. - 23.07.2010.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №6 (ред. от 22.05.2012) "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2000. - №4; 2012. - №7.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 (ред. от 06.02.2007) "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" // Российская газета. - 19.03.2002; 20.02.2007.

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - №12.

15. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. Утратил силу.

16. Аксюк В.А. Проблемные вопросы квалификации преступлений, направленных на превышение и злоупотребление военнослужащими должностных полномочий // Право и образование. - 2010. - №3. - С. 142-148.

17. Беляев А. Превышение должностных полномочий и злоупотребление ими. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. - 2009. - №12. - С. 32-36.

18. Греков К.А. Соотношение категорий "злоупотребление должностными полномочиями» и «превышение должностных полномочий" в уголовном праве России // Юристъ - Правоведъ. - 2007. - №2. - С. 115-117.

19. Егорова Н.А. Постановление Пленума Верховного Суда РФ о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий // Уголовное право. - 2010. - №2. - С. 30-34.

20. Курбанова П.М. Правоприменительные аспекты превышения должностных полномочий // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №85. - С. 340-344.

21. Курбанова П.М. Проблемы определения признаков должностного лица в составе превышения должностных полномочий // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. - 2008. - №89. - С. 303-305.

22. Мекеня А.А. Специальные составы превышения должностных полномочий в условиях военной службы // Юридический мир. - 2010. - №3. - С. 61-64.

23. Официальный сайт МВД России. Статистика

24. Плехова О.А. О злоупотреблениях властью и превышениях должностных полномочий // Экономические и гуманитарные исследования регионов. - 2010. - №1. - С. 134-139.

25. Сичинава И.Р. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, и превышение должностных полномочий: проблемы разграничения // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. - 2003. - №№12. - С. 86-90.

26. Смелова С. Превышение должностных полномочий. Некоторые вопросы применения нормы, предусмотренной ст. 286 УК РФ, на практике // Закон и право. - 2008. - №2. - С. 97-98.

27. Смелова С.В. Субъект квалифицированного вида превышения должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ) // Российский следователь. - 2008. - №10. - С. 19-20.

28. Смелова С.В. Уголовная ответственность за превышение должностных полномочий в российском законодательстве: исторический аспект // Юридические науки. - 2007. - №2. - С. 37-40.

29. Халиков А.Н. Насилие при превышении должностных полномочий и принуждении к даче показаний // Уголовное право. - 2009. - №3. - С. 49-53.

30. Яни П. Разграничение должностного злоупотребления и превышения должностных полномочий // Законность. - 2007. - №12. - С. 11-14.

Размещено на Allbest.ru