Дискриминация субъектов хозяйствования не допускается. Дискриминацией субъектов хозяйствования органами власти в соответствии со ст. 31 Хозяйственного кодекса Украины признается:

— запрет на создание новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции;

— принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям или ко вступлению в хозяйственные организации и прочие объединения;

— принятие решений о централизованном распределении товаров, что приводит к монопольному положению на рынке;

— установление запрета на реализацию товаров из одного региона Украины в другой;

— предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, которые ставят их в привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования, что приводит к монополизации рынка определенного товара;

— ограничение прав субъектов хозяйствования относительно приобретения и реализации товаров;

— установление запретов или ограничений относительно отдельных субъектов хозяйствования или групп предпринимателей.

— Законом могут быть установлены исключения из положений этой статьи с целью обеспечения национальной безопасности, обороны, защиты общественных интересов.

За дискриминацию предпринимателей органами власти и управления предусмотрена административная ответственность. Так, согласно ст.166-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях запрет на создание новых предприятий или других организационных форм предпринимательства в любой сфере деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции, принуждение предпринимателей ко вступлению в ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и прочие объединения предприятий, а также к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставки товаров определенному кругу потребителей, принятие решений о централизованном распределении товаров, которые приводят к монопольному положению на рынке, установление запрета на реализацию товаров из одного региона в другой, предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, которые ставят их в привилегированное положение относительно других предпринимателей, что приводит к монополизации рынка определенного товара, ограничение прав предпринимателей относительно приобретения и реализации товаров, установление запретов или ограничений относительно отдельных предпринимателей или групп предпринимателей -- влечет за собой наложение штрафа на виновных лиц в размере до 15-ти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Государство в равной степени обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей. Каждый субъект хозяйствования и потребитель имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Согласно ст. 20 Хозяйственного кодекса Украины права и законные интересы указанных субъектов защищаются путем:

— признания наличия или отсутствия прав;

— признания полностью или частично недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, актов других субъектов, которые противоречат законодательству, ущемляют права и законные интересы субъекта хозяйствования или потребителей;

— признания недействительными хозяйственных соглашений по основаниям, предусмотренным законом;

— восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования;

— прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

— принуждения к выполнению обязанности в натуре;

— возмещения убытков;

— применения штрафных санкций;

— применения оперативно-хозяйственных санкций;

— применения административно-хозяйственных санкций;

— установления, изменения и прекращения хозяйственных правоотношений;

— другими способами, предусмотренными законом.

Государство предоставляет гарантии прав субъектов хозяйствования в случае неправомерного применения к ним каких-либо санкций.

Субъект хозяйствования имеет право обжаловать в суде решения любого органа государственной власти или органа местного самоуправления относительно применения к нему санкций.

В случае принятия органом государственной власти или органом местного самоуправления акта, который не отвечает законодательству, и нарушает права или законные интересы субъекта хозяйствования, последний согласно ст. 20 Хозяйственного кодекса Украины имеет право обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным.

Убытки, причиненные субъекту хозяйствования в связи с неправомерным применением к нему хозяйственных санкций, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством. Порядок защиты прав субъектов хозяйствования определяется Хозяйственным кодексом, другими законодательными актами Украины.

Субъекты хозяйствования имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую хозяйственную деятельность, которая не противоречит законодательству.

Государство со своей стороны обеспечивает всестороннюю поддержку предпринимательства. Так, в соответствии со ст. 48 Хозяйственного кодекса Украины с целью создания благоприятных организационных и экономических условий для развития предпринимательства органы власти на условиях и в порядке, предусмотренных законом:

— предоставляют предпринимателям земельные участки, передают государственное имущество, необходимое для осуществления предпринимательской деятельности;

— оказывают содействие предпринимателям в организации материально-технического обеспечения и информационного обслуживания их деятельности, подготовке кадров;

— осуществляют первоначальное обустройство неосвоенных территорий объектами производственной и социальной инфраструктуры с продажей или передачей их предпринимателям в определенном законом порядке;

— стимулируют модернизацию технологий, инновационную деятельность, освоение предпринимателями новых видов продукции и услуг;

— оказывают предпринимателям другие виды помощи.

Вопросы, связанные с предпринимательством, регулируются специальным государственным органом -- Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства (Госкомпредпринимательство), который действует на основании Положения, утвержденного Указом Президента от 25.05.2000 г. № 721/2000.

Госкомпредпринимательство является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, который обеспечивает реализацию государственной политики в сфере предпринимательства. Деятельность Госкомпредпринимательства направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. Госкомпредпринимательство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через свои территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Госкомпредпринимательство является также специально уполномоченным органом по вопросам лицензирования, государственной регуляторной политики и разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности.

С целью повышения эффективности защиты предпринимательства в Украине создан также институт уполномоченных по вопросам защиты прав предпринимателей, которые действуют на основе Положения об уполномоченном Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства по вопросам защиты прав предпринимателей, утвержденного приказом Госкомпредпринимательства от 04.02.2004 г. №12.

Уполномоченные по вопросам защиты прав предпринимателей действует по территориальному принципу и представляют собой граждан, которым Госкомпредпринимательство на общественных началах предоставляет полномочия относительно содействия защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

Литература

1. Вінник О.М. Господарське право: Курс лекцій. -- К.: Атіка, 2004. -- С. 35--37.

2. Господарський кодекс України від 16.01.2003 // Голос України. - 2003. - № 49-50.

3. Конституція України №254к/96-ВР від 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України, 1996, №30 (23.07.96), ст.141

4. Цивільне право України. Академічний курс: У 2 т. / За заг. ред. Я. М. Шевченко. -- К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003 -- Т. 1. -- С. 88.

5. Цивільне право України. Академічний курс: У 2 т. / За заг. ред. Я. М. Шевченко. - К.: Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. - Т. 1. - С. 121.

6. Цивільне право України: Підручник / За ред. проф. Ч. Н. Азімова, доцентів С.П.Приступи, В. М. Ігнатенка. - X.: Право, 2000. -- Ч. 1. -- С. 86.

7. Цивільне право України: Підручник: У 2 кн. / За ред. О. В. Дзери, II. С. Кузнєцової. -- К.: Юрінком Інтер. 2002. - Кн. 1. - С. 88.

8. Цивільний кодекс України №435-IV від 16.01.2003 //Офіційний вісник України, 2003, №11 (28.03.2003), ст. 461

9. Щербина В. С. Господарське право: Підручник. -- 2-е вид., перероб. і доп. - К.: Юрінком Інтер, 2005. -- С. 67--72

Размещено на Allbest.ru