Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Теоретический анализ юридических норм, образующих в своей совокупности институт прав человека и гражданина на свободу передвижения
Теоретический анализ юридических норм, образующих в своей совокупности институт прав человека и гражданина на свободу передвижения
Правовое регулирование института ограничения права на передвижение. Система учёта граждан Республики Беларусь. Правовой аспект ограничения граждан страны, иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев. Международный механизм правового регулирования.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.05.2014 |
| Размер файла | 98,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
иностранец имеет заболевание, включенное в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения.
На основании решения об отказе во въезде в Республику Беларусь иностранец в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь, может быть включен в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
Иностранцу может быть отказано в выдаче визы для выезда из Республики Беларусь или в выезде из Республики Беларусь, если:
он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, - до прекращения уголовного преследования либо до вступления приговора суда в законную силу;
он осужден в Республике Беларусь за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, - до отбытия наказания или освобождения от наказания либо до истечения срока отсрочки исполнения наказания или испытательного срока;
он не исполнил без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями или исполнительными документами, - до исполнения обязательств;
он в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь привлечен к административной ответственности на территории Республики Беларусь, - до прекращения дела об административном правонарушении или исполнения административного взыскания;
он имеет задолженность по налоговому обязательству, предусмотренному законодательными актами Республики Беларусь, - до погашения задолженности;
его выезд противоречит интересам национальной безопасности Республики Беларусь, - до прекращения обстоятельств, препятствующих выезду;
он включен в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь.
В случае отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания в Республике Беларусь иностранцы обязаны выехать из Республики Беларусь до окончания срока временного пребывания или временного проживания либо в иные сроки. Если иностранец уклонился от выезда из Республики Беларусь, в отношении него может быть принято решение о высылке или депортации. Высылка может быть осуществлена путем добровольного выезда иностранца из Республики Беларусь или в принудительном порядке: если имеются основания полагать, что иностранец может уклониться от выполнения решения о высылке путем добровольного выезда; иностранец не выехал из Республики Беларусь в срок, установленный в решении о высылке путем добровольного выезда. На основании решения о депортации или высылке иностранец включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен.
Депортированному иностранцу въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от одного года до пяти лет. Высланному иностранцу въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от одного года до десяти лет.
В случае депортации или высылки иностранца в его документе для выезда за границу проставляется соответствующая отметка. Форма отметки и порядок ее проставления органом, принявшим решение о депортации или высылке, определяются Советом Министров Республики Беларусь [15].
Иностранец может въезжать в Республику Беларусь, выезжать из Республики Беларусь и осуществлять транзитный проезд (транзит) через территорию Республики Беларусь по документу для выезда за границу при наличии визы. Транзитный проезд (транзит) иностранцев через территорию Республики Беларусь осуществляется в срок, не превышающий двух суток со дня их въезда в Республику Беларусь, за исключением случаев вынужденной остановки. Вынужденной остановкой признается временное пребывание иностранца на территории Республики Беларусь более двух суток со дня его въезда в Республику Беларусь вследствие: стихийных бедствий, аварий и иных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; необходимости ремонта поврежденного транспортного средства; болезни или состояния здоровья; непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки; наступления иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих дальнейшему следованию иностранца.
Законодательством установлены определённые режимы пребывания иностранцев в Республике Беларусь: временно пребывать, временно и постоянно проживать в Республике Беларусь. Временно пребывающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, прибывшее в Республику Беларусь на срок не более девяноста суток в календарном году со дня первого въезда в Республику Беларусь на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее разрешения на временное проживание в Республике Беларусь (далее - разрешение на временное проживание) или разрешения на постоянное проживание, если иное не определено настоящим Законом и международными договорами Республики Беларусь. Временно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь, разрешение на временное проживание. Постоянно проживающий в Республике Беларусь иностранец - лицо, получившее в порядке, установленном законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, разрешение на постоянное проживание и вид на жительство.
Временно пребывающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны проживать в Республике Беларусь только по тому месту временного пребывания, по которому они зарегистрированы в органах регистрации.
Разрешение на временное проживание выдается иностранцам:
если они прибыли в Республику Беларусь для обучения или обучаются на территории Республики Беларусь в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, повышение квалификации и переподготовку кадров, - на срок учебы, но не более одного года;
если они являются супругами, близкими родственниками граждан Республики Беларусь, иностранцев, постоянно проживающих в Республике Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
если они прибыли в Республику Беларусь для занятия или занимаются трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельностью на территории Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
в отношении которых установлена опека (попечительство) гражданами Республики Беларусь, а также иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, - на срок установления опеки (попечительства), но не более одного года;
если они являются этническими белорусами или их кровными родственниками по прямой нисходящей линии: детьми, внуками, правнуками, родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
если они имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, - на срок пребывания, но не более одного года;
если они ранее состояли в гражданстве Республики Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
если у них имеется на праве собственности жилое помещение в Республике Беларусь, - на срок пребывания, но не более одного года;
если они обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь, - на срок рассмотрения ходатайства;
если им предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, - на срок не более одного года для получения разрешения на постоянное проживание;
если им предоставлена дополнительная защита в Республике Беларусь, - на срок предоставления дополнительной защиты, но не более одного года;
если они получают медицинскую помощь в стационарных условиях в организациях здравоохранения Республики Беларусь, - на срок лечения, но не более одного года;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное проживание выдается иностранцам, которые:
являются близкими родственниками граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь;
являются лицами, которым предоставлен статус беженца или убежище в Республике Беларусь;
имеют право на воссоединение семьи;
прожили на законных основаниях в Республике Беларусь последние семь и более лет;
имеют основания для приобретения гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации;
состояли ранее в гражданстве Республики Беларусь;
являются работниками и специалистами, в которых нуждаются организации Республики Беларусь;
обладают исключительными способностями и талантом или имеют выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта;
являются иностранными инвесторами, вложившими инвестиции в размере не менее ста пятидесяти тысяч евро в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь;
являются этническими белорусами или их кровными родственниками по прямой нисходящей линии: детьми, внуками, правнуками, родившимися за пределами современной территории Республики Беларусь.
Необходимо отметить, что права и свободы иностранных граждан, находящихся на территории Республики Беларусь, не ущемляются и не могут быть ограничены на незаконных основаниях. Иностранцы в Республике Беларусь пользуются всеми средствами правовой защиты прав и свобод личности, предусмотренными законодательством Республики Беларусь [16].
2.3 Правовой аспект ограничения беженцев
Законодательство Республики Беларусь полностью соответствует положениям Конвенции Организации Объединенных Наций 1951 года о статусе беженцев.
В Республике Беларусь статус беженца, дополнительная и временная защита не могут быть предоставлен иностранцам:
которые совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечности в определении, данном этим деяниям в международно-правовых актах, принятых в целях реализации мер в отношении подобных преступлений;
которые совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на территорию Республики Беларусь;
которые виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;
за которыми компетентные органы государства их постоянного проживания, не являющегося государством их гражданской принадлежности, признают права и обязанности, связанные с гражданством этого государства;
которые пользуются защитой либо помощью органов или учреждений Организации Объединенных Наций, кроме Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Данные иностранцы не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, также иностранцы не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию государства, где им угрожают пытки.
В Республике Беларусь статус беженца предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, который не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений. Статус беженца предоставляется иностранцу на срок сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства оснований, по которым ему предоставлен статус беженца. В Республике Беларусь дополнительная защита предоставляется иностранному гражданину, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют вполне обоснованные опасения столкнуться при возвращении в государство гражданской принадлежности с угрозой смертной казни, пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания либо с угрозой жизни, возникшей по причине насилия в условиях вооруженного конфликта международного или немеждународного характера, и который не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории Республики Беларусь, у которого отсутствуют основания для предоставления ему статуса беженца, но существуют указанные опасения и которое не может или не желает вернуться в государство прежнего обычного места жительства в силу таких опасений. Дополнительная защита предоставляется иностранцу на срок до одного года. В случае сохранения в государстве гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства иностранца оснований, по которым ему предоставлена дополнительная защита, срок ее предоставления может продлеваться до одного года.
В Республике Беларусь временная защита предоставляется группе иностранцев, индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите которых невозможно по причине их одновременного массового прибытия и в этой связи необходимости решения вопроса об их допуске и пребывании в Республике Беларусь по основаниям, предусмотренным для предоставления статуса беженца или дополнительной защиты.
Срок предоставления временной защиты определяется Советом Министров Республики Беларусь, но не может превышать одного года.
Если после истечения срока предоставления временной защиты иностранцы, которым предоставлена временная защита, не возвратились в государства их гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства или не переселены в государства, согласившиеся их принять, в отношении данных иностранцев проводится индивидуальное рассмотрение ходатайств о защите.
Необходимо отметить, что одним из главных прав, которым наделяется иностранец, является право на передвижение. Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на самостоятельное поселение в семье гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, если при вселении иностранца, которому предоставлен статус беженца, и членов его семьи размер жилой площади будет составлять не менее шести квадратных метров на каждого проживающего; проживание в месте временного поселения в случае отсутствия возможности самостоятельного поселения на срок до оформления разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, но не более одного года; добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего обычного места жительства; выезд на постоянное место жительства в другое государство. В то же время на него возлагаются обязанности, которые он должен исполнять в полной мере и в определенный период времени. Иностранец, которому предоставлен статус беженца, обязан:
соблюдать Конституцию Республики Беларусь, настоящий Закон, иные акты законодательства Республики Беларусь и уважать национальные традиции белорусского народа;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции по месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней после ознакомления с решением о предоставлении статуса беженца;
сообщить в течение семи дней в подразделение по гражданству и миграции сведения об изменении фамилии, собственного имени, отчества, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства другого государства;
сообщить в подразделение по гражданству и миграции о намерении выехать на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь;
стать на учет в подразделении по гражданству и миграции при перемене места жительства или временного проживания в Республике Беларусь в течение трех рабочих дней со дня регистрации по новому месту жительства или временного проживания в Республике Беларусь;
исполнять иные обязанности наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь [17].
Защита беженцев - это прежде всего обязанность государств. В силу Конвенции 1951 г., наше государство юридически обязано защищать беженцев в соответствии с условиями, изложенными в Конвенции. Поскольку беженцы редко располагают временем для подготовки проездных документов или получения виз, прежде чем они обратятся за предоставлением убежища, государство не должно привлекать к ответственности беженцев за нелегальный переход на их территорию при условии, что беженцы". незамедлительно обращаются к властям и указывают уважительную причину своего нелегального перехода или присутствия".
3. Международный механизм правового регулирования права на передвижение
Следующие международные и региональные инструменты определяют стандарты свободы передвижения для всех людей:
Всеобщая декларация прав человека (1948) (статья 13)
Это первый международный документ, чётко определяющий право человека на свободу передвижения. Данный договор устанавливает, что каждый человек имеет право свободно передвигаться в пределах своего государства, а также, что каждый человек имеет право покидать свою страну на основании какой-либо из причин и в то же время каждый человек имеет право по желанию вернуться в свою страну.
Конвенция о статусе беженцев (1951) (статья 26)
Конвенция о статусе беженцев наделяет беженцев многими из тех прав, которые имеют граждане данного государства. Статья 26 предусматривает, что каждое из государств-участников должно позволить беженцам проживать на своей территории, передвигаться по ней свободно, и применять к беженцам нормы, обычно относящиеся к иностранным гражданам в подобной ситуации.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965) (статья 5)
Эта конвенция была принята, чтобы ликвидировать все формы расовой дискриминации. Статья 5 утверждает, что каждый человек имеет право на свободу передвижения и проживания в пределах государства, право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну и право на государственную принадлежность.
Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)
Данный Пакт обуславливает, что каждый, легально проживающий в государстве, имеет право выбирать местожительство и право свободно передвигаться. Также, каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и не должен быть лишён права на возвращение в свою страну. Эти условия не должны быть нарушены за исключением, когда под угрозой находится национальная безопасность, общественный порядок, здоровье, мораль или права остальных.
С целью уточнить стратегии выполнения прав, указанных в Международном пакте о гражданских и политических правах, комитет по правам человека - контрольный орган пакта - разработал:
*Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (1990)
Подчеркивает, что полиция не должна мешать законному и мирному собранию, и устанавливает пределы применения силы относительно собраний, где присутствует насилие.
*Общее примечание 15, Положение иностранных граждан в соответствии c пактом (двадцать пятая сессия, 1986)
Оно устанавливает, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения и свободный выбор местожительства; они должны быть вольны покинуть страну. Поскольку этот документ признаёт, что государство должно иметь право решать, кому пересекать его границу, он призывает нации разрешить въезд любомy, чьи основные права человека находятся под угрозой, и кто сталкивается с преследованием. Он также признаёт, что иностранных граждан позволено держать за пределами страны, если они представляют собой угрозу благополучию других.
*Общее примечание 27, Свобода передвижения (67 сессия, 1999)
Этот документ устанавливает, что все люди должны быть вольны выбирать, где им жить. Они также должны иметь право покидать любую страну, включая свою собственную. Он перечисляет ограничительные меры, которые при исключительных обстоятельствах могут быть потенциально применены к свободе передвижения, и, наконец, обуславливает право въезда в свою страну. Этот документ является одним из основных документов, на который делают ссылку при более детальном рассмотрении свободы передвижения и её пределов.
*Общественное примечание 28, Равноправие мужчин и женщин (2000)
Данное примечание в части 16 утверждает, что государства-участники должны предоставлять любую информацию о юридической практике или нормах, которые ограничивают свободу передвижения женщин, к примеру: применение к жене и детям супружеских полномочий либо выдача женщинам проездных документов. В последствии, это примечание призывает правительства отменять такие законы, наделяя женщин равными с мужчинами правами.
*Общее примечание 29, Чрезвычайное положение (2001)
Данное примечание особенно важно, поскольку оно устанавливает лимиты действий, указанных в самом пакте. Меры, отступающие от норм пакта, должны быть разовыми и временными по своему характеру. Перед тем, как государство перейдёт к применению статьи 4, должны быть выполнены два основных условия: оперативная обстановка должна достигнуть чрезвычайного положения, при котором под угрозой находится жизнь нации, и государство-участник должно официально объявить о состоянии чрезвычайного положения. Тем не менее, принудительное удаление людей с местожительства считается преступлением против человечества.
*Распоряжение МОТ (ЕЭС) Номер 1612/68 совета от 15 октября 1968г. о свободе передвижения рабочих в пределах сообщества
Данный документ принимает меры по полной защите рабочих внутри сообществ по принадлежности либо за пределами национальных границ, как в случае с трудящимися-мигрантами. Международная организация труда (МОТ) считает свободу передвижения фундаментальным правом рабочих и их семей. Право на свободу передвижения требует, чтобы равенство в обращении было обеспечено законом и общественным мнением касательно всех вопросов, относящихся к выполнению рода деятельности в качестве лица, работающего по найму, и относящихся к праву на жильё. Право на свободу передвижения также требует ликвидации преград на пути переселения рабочих, в частности, что касается права рабочих на сопровождение со стороны своей семьи, и что касается условий для интеграции семьи в общество принимающей страны. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979)
Дискриминация женщин нарушает основное право на уважение человеческого достоинства и равенство. Статья 15.4 Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин устанавливает, что женщинам должно быть предоставлено аналогичное с мужчинами право выбора страны местожительства наравне с выбором местожительства на территории самой страны.
Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (1985) (статья 5)
Декларация излагает основные права мигрантов, беженцев и иных лиц, не являющихся гражданами страны проживания. Она предусматривает, что к свободе передвижения не граждан не должны быть применены какие-либо ограничительные меры. Их нельзя заставить покинуть страну и им нельзя препятствовать в передвижении по стране и в выборе местожительства в пределах той страны, где они на тот момент находятся.
АФРИКАНСКИЙ СОЮЗ (БЫВШАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АФРИКАНСКОГО ЕДИНСТВА, ОАЕ)
Африканская хартия прав человека и народов (1981) (статья 12)
Основной договор о правах человека на африканском континенте предусматривает, что каждый индивидуум должен иметь право свободно передвигаться в пределах своей страны при условии, что он законопослушный гражданин. Также, каждый индивидуум имеет право покинуть свою страну и вернуться в неё по собственному желанию, если это не ставит под угрозу национальную безопасность, общественное здравие либо население. Каждый индивидуум имеет право просить убежища в другой стране, и нелегальные граждане могут быть выдворены из страны только в согласии с федеральным правом. И последнее, договор запрещает массовые изгнания целых групп людей.
Кампаловская декларация о интеллектуальной свободе и социальной ответственности (1990) (статья 4)
Данная декларация направлена в основном на обеспечение безопасности интеллигентов и на существование и процветание образования в самой Африке. Декларация была написана интеллигентами, осознающими свою ответственность перед широкой африканской общественностью в виду своего статуса. Статья 4 предусматривает, что все интеллигенты имеют право свободно передвигаться в пределах страны своего происхождения или гражданства, а также пересекать границы без ограничений по основаниям личных интеллектуальных убеждений либо деятельности.
СОВЕТ ЕВРОПЫ
Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых прав и свобод, помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней в ред. Протокола N.11 (1963)
Договор характеризует в частности право на свободу передвижения. Он устанавливает, что никто не должен быть лишён свободы на основании денежного долга. Он запрещает изгнание граждан и иностранных граждан, а также повторяет нормы, предложенные Международным пактом о гражданских и политических правах.
Рекомендация 1373: Свобода передвижения и выдача виз членам Парламентской ассамблеи Совета Европы (1998)
Создание документа предусматривалось для облегчения передвижения между странами-членами Союза Европы. Рекомендация признаёт, что получение проездных документов может быть дорогостоящим, и что, поскольку не представляется возможным в ближайшем будущем отказаться от необходимости подобных документов, конечной целью Совета Европы должно быть свободное передвижение между всеми странами-членами для всех граждан каждой отдельной страны.
ЛИГА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ
Арабская хартия о правах человека (1994) (статьи 20, 21, 22, 23, 24)
Арабская хартия предусматривает, что граждане должны иметь право свободно выбирать местожительство на территории государства, передвигаться из одного государства в другое, и им должно быть позволено возвращаться в страну своего происхождения или гражданства, если таково их желание. Также, граждане имеют право просить убежища в другой стране при условии, что им не грозит суд за преступление в своей стране.
Международные и региональные инструменты защищают ряд основных прав, касающихся свободы передвижения. Данные права находятся под угрозой:
Право на выезд и возвращение: каждый человек имеет право покидать страну своего происхождения или гражданства и вернуться назад, если таково его желание.
Право просить убежища: каждый человек имеет право просить убежища у другой страны, если его права нарушаются в стране его происхождения или гражданства.
Право на не изгнание: все люди имеют право на предоставление им иммунитета против изгнания из страны своего происхождения или гражданства, а также из стран, куда данные люди иммигрировали. Данное право распространяется как на отдельных лиц, так и на большие группы людей.
Право на образование (начальное, среднее и высшее): все люди имеют право на образование, и в случае, если в стране нет высококачественных школ и вузов, гражданам должно быть позволено покидать страну с целью получить образование для того, чтобы повысить свой уровень жизни. Многие государства обеспокоены, что их подданные не вернутся, если они выедут с целью получить образование, таким образом, усугубляя проблему утечки умов. - Право на жильё и право на владение имуществом: если в стране недостаточно жилищных мест для отдельных семей или целых групп населения, то данной категории людей должно быть позволено покидать пределы страны, чтобы найти дом, и таким образом повысить свой жизненный уровень. Это право также распространяется на граждан, передвигающихся в пределах своего государства.
Право на семью: данное право поддерживается правом на жильё. Граждане имеют право заботиться о своих семьях наиболее подходящим для них образом, удовлетворяя все потребности семьи. Если это означает переехать в другую страну, им должно быть это позволено, и не должны создаваться препятствия для обустройства семьи на новом месте.
Право на самостоятельную предпринимательскую деятельность и заработок: все люди имеют право стараться обеспечить себя и свою семью. Если они не могут передвигаться, чтобы найти работу, то имеет место нарушение их основных прав.
Каждое из вышеперечисленных прав гарантировано каждому человеку, невзирая на то, является он гражданином страны или нет. Данные права относятся к свободе передвижения, так как вне зависимости от того, куда человек переезжает, за ним сохраняются его права.
Анализ конституций государств-участников Европейского союза показывает, что в большинстве из них гражданам гарантируется свобода передвижения и выбора местожительства:
Конституция Австрийской Республики: Основной закон государства устанавливает "Свобода передвижения личности и имущества в пределах государственной территории не подлежит никакому ограничению".
Основной закон ФРГ, ст.11: "Все немцы пользуются свободой передвижения на всей территории Федерации".
Конституция Испании, ст. 19: "Испанцы имеют право свободно выбирать место жительства и передвигаться по территории страны. Данное право не может быть ограничено по идеологическим или политическим соображениям".
Конституция Итальянской Республики, ст.16. "Каждый гражданин может свободно передвигаться и проживать в любой части национальной территории, с теми ограничениями, которые в общем порядке устанавливаются законом в интересах охраны здоровья и безопасности никакие ограничения не могут быть установлены по политическим мотивам".
Конституция Португальской Республики, ст.44: "Все граждане имеют право свободно передвигаться по национальной территории и проживать в любой ее части".
Страны, ратифицировавшие международные и региональные договоры о правах человека, согласились выполнять свои обязательства в соответствии с положениями данных конвенций в числе прочего, полностью выполняя нормы на национальном уровне [18].
Заключение
В нашем государстве всегда очень остро стоял вопрос о праве граждан на свободу передвижения и местожительства. Ведь на современном этапе статус человека играет огромную роль, и защищается не только внутри страны, но также и на международном уровне. Широкие меры прав и свобод граждан свидетельствуют о продвижении человечества к уважению морально-нравственных устоев человеческой цивилизации, а всякое незаконное ограничение будет свидетельствовать о слабости государственной власти и неспособности держать под контролем ситуацию в стране.
Государство обязано обеспечивать реализацию защиты национальной безопасности страны, не прибегая к мерам, которые существенно нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и тем самым ведут к ограничению прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, в результате исследования, которое было проведено в данной работе, можно сформулировать несколько выводов:
1) Все права и свободы закреплены в Конституции Республике Беларусь, необходимо учитывать особенности реализации данных прав, которые регулируются законодательными актами;
2) Запрещать человеку и гражданину какой-либо страны свободно передвигаться и самостоятельно осуществлять выбор места работы или места жительства можно только в случаях прямо предусмотрено законом, однако данные нормы не должны противоречить международным актам;
3) Государство обязано защищать права и свободы, а также способствовать их реализации граждан как внутри страны, так и за его пределами. Ведь именно государство призвано выступать гарантом правового положения личности;
4) Ограничение права на свободу передвижения означает ограничение прирожденной, неотчуждаемой, реализуемой непосредственно и объективно в условиях конкретных социально-общественных отношений и гарантированной государством с помощью закона естественной субъективной возможности человека передвигаться (перемещаться) в любом направлении, используя все допустимые пути и средства, не нарушая при этом права и свободы других субъектов права. При этом сущность ограничения содержания конституционного права на свободу передвижения представляет собой ограничение выражения свободы воли индивида, предполагающей произвольность выбора.
5) Для ограничения данного права должны предшествовать правовые причины, предусмотренные законом явления, обусловливающие правовое сдерживание реализации права на свободу передвижения в целях удовлетворения интересов самого субъекта ограничения, иных субъектов и общественных интересов, действующие в порядке исключения.
Список использованных источников
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.
2. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности: монография - М.: Норма. 2008. - 448 с.
3. Васильев А.М. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. - М.: Юридическая литература, 1976. - 264с.
4. Головистикова А.Н. Толковый словарь юридических терминов / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. - Москва: Эксмо, 2008. - 443 с.
5. Нерсесянц В.С. Философия права: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2005. - 656 с.
6. Даль В. Толковый словарь Живого великого языка. - М., 2000. - 114 с.
7. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Кн. Мир., 2005. - 558 с.
8. Комментарий к Указу Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 "О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания" - Ж.: Юрист 29.10.2007 г.
9. О документировании населения Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 03.06.2008 N 294: с изм. и доп.: текст по состоянию на ноябрь 2011 г.
10. О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 сентября 2009 года №49-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 декабря 2009 года - СоюзПравоИнформ 31.03.2012
11. Кодекс Республики Беларусь о земле: принят Палатой представителей 17 июня 2008 г.: одобрен Советом Республики 28 июня 2008г.: текст по состоянию 15.10.2010 - Национальном реестре правовых актов.
12. Гражданский Кодекс Республики Беларусь: Принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 г.: текст по состоянию 3 июля 2011 г. - Национальный центр правовой информации Республики Беларусь.
13. Савицкий В. О сохранении жилищных прав граждан, временно отсутствующих в месте постоянного проживания (право Республики Беларусь) // журнал "ЮСТИЦИЯ БЕЛАРУСИ". - 2002г. - №4
14. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 N 105-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на февраль 2010 г. - Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
15. Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2007 N 333: с изм. и доп.: текст по состоянию на январь 2010г. - НРПА РБ 17 марта 2007 г
16. Об утверждении правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь 20 января 2006 г. N 73: с изм. и доп.: текст по состоянию 09.07.2010 - НРПА 26 января 2006 г.
17. О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь 23 июня 2008 г. № 354-З: с изм. и доп.: текст по состоянию 3 июля 2011 г - НЦПИ
18. Ассоциация по обучению в области прав человека - Свобода передвижения: учебное пособие. - URL: http://www.hrea.org/ru/index. php (дата обращения: 15.03.2012)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Въезд и выезд иностранных граждан. Право на труд, прием на работу иностранного гражданина, возможные ограничения. Имущественные, семейные и личные неимущественные права иностранцев.
курсовая работа [39,6 K], добавлен 16.10.2014Институт гражданства в России. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Порядок въезда и выезда иностранных граждан из РФ. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства. Категории иностранных граждан.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 12.03.2009Институт гражданства в России: краткая история. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства. Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Федеральная миграционная служба.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 21.05.2007Понятие и классификация иностранных граждан, их права, обязанности и ограничения. Случаи двойного и множественного гражданства. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, основания для их выдворения и депортации.
курсовая работа [29,8 K], добавлен 21.12.2010Характеристика административно-правового режима проживания и передвижения в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства. Полномочия Федеральной миграционной службы РФ в обеспечении выполнения прав иностранных граждан и лиц без гражданства в этой сфере.
дипломная работа [53,1 K], добавлен 27.04.2010Понятие, содержание и значение права на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Регистрация и учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства. Основания ограничения права граждан на свободу передвижения.
контрольная работа [43,6 K], добавлен 06.01.2011Понятие правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, их въезд на территорию Республики Беларусь. Право на труд. Имущественные и личные неимущественные, брачные и семейные права иностранцев. Защита прав человека в Республике Беларусь.
курсовая работа [43,3 K], добавлен 14.06.2013Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Правовое регулирование гражданства в РФ. Правовое регулирование ограничения права на свободу передвижения.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 25.04.2011Полномочия Федеральной Миграционной Службы Российской Федерации в обеспечении административно-правового режима проживания иностранных граждан и лиц без гражданства. Правила въезда (прохода), передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 20.04.2010Понятие, признаки и порядок реализации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Порядок въезда и выезда из России. Основания для снятия с регистрационного учета и ограничения права граждан России на свободу передвижения.
реферат [37,2 K], добавлен 26.03.2011
