Административная ответственность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный университет»

(национальный исследовательский университет)

Институт открытого и дистанционного образования

Кафедра управления и права

Контрольная работа

по дисциплине: «Административное право»

Руководитель: Калетин А.П.

Автор работы: Трошкина М.В.

Студент группы-121

Работа защищена с оценкой_2013

Челябинск 2013

Содержание

1.Территориальные федеральные органы исполнительной власти по Челябинской области

2. Административное правонарушение

2.1 Признаки административного правонарушения

2.2 Отличие административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка

2.3 Анализ юридического состава административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 20.1 КоАП РФ

3. Задача: Районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вынесла постановление о наложении штрафа на гражданина Архипова за совершение его семнадцатилетним сыном мелкого хулиганства. Законно ли постановление комиссии? Каков порядок привлечения к административной ответственности несовершеннолетних и их родителей?

4. Формальные и материальные составы административных правонарушений.

5.Список литературы

1. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области

2. Управление Федеральной миграционной службы по Челябинской области

3. Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области

4. Управление по радиационной реабилитации Уральского региона

5. Военный комиссариат Челябинской области

6. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области

7. Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области

8. Управление Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области

9. Отдел Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в г. Челябинске

10. Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области

11. Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области

12.Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Челябинской области

13. Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Челябинской области

14. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области

15. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области

16. Государственная инспекция труда в Челябинской области

17. Региональное управление № 15 Федерального медико-биологического агентства

18. Региональное управление № 71 Федерального медико-биологического агентства

19. Региональное управление № 72 Федерального медико-биологического агентства

20. Межрегиональное управление № 92 Федерального медико-биологического агентства

21. Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Челябинской области

22. Управление по недропользованию по Челябинской области

23. Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области

24. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области

25. Управление государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

26. Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области

27. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Челябинской области

28. Управление Федерального казначейства по Челябинской области

29. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области

30. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области

31. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Челябинской области

32. Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области

33. Челябинская таможня

34. Магнитогорская таможня

35. Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте

36. отделы в Челябинской области Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

37.Отдел водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления

38. Отделение в Челябинской области Управления Министерства промышленности и торговли по Уральскому району

39. Отдел государственного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

40.Челябинский территориальный отдел - филиал Управления Федерального агентства по государственным резервам по Уральскому федеральному округу

41.Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Челябинской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

Административные правонарушения -- достаточно разнообразный и распространенный вид юридических проступков, общим объектом которых выступают отношения в сфере государственного управления.

Конкретнее, это правонарушения, посягающие на права граждан (избирательные, трудовые и др.), на здоровье населения и общественную нравственность, собственность. Это нарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделены правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

2.1 ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ

-- противоправность. Она состоит в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом;

-- виновность. Это означает, что правонарушение должно быть совершено виновно (умышленно или неосторожно). Деяние физического лица должно совершаться сознательно, с присутствием воли. Если лицо не отдает отчета в своих действиях или не руководит ими в момент совершения правонарушения, то оно не виновно, так как находится в состоянии невменяемости. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения признается, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

-- наказуемость. Только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, может быть признано административным правонарушением. Ее реализация осуществляется через административные наказания. Санкция административно-правовой нормы предусматривает вид административного наказания, его размер или срок.

2.2 ОТЛИЧИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ОТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ

административный исполнительный правонарушение дисциплинарный

Уголовное правонарушение или преступление - это правонарушение (общественно опасное деяние), совершение которого влечёт применение к лицу мер уголовной ответственности. Преступления могут выделяться из общей массы правонарушений по формальному признаку (установление за них уголовного наказания, запрещённость уголовным законом), а также по материальному признаку (высокая степень опасности их для общества, существенность причиняемых ими нарушений правопорядка).

Административное правонарушение - это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Видите отличие? Обратите внимание на степень общественной опасности.

Они различаются по характеру правонарушений, за которые наступает та или иная ответственность, по субъектам, имеющим право налагать взыскания, по кругу лиц, которые могут быть привлечены к ответственности, а также по видам применяемых к ним мер взыскания.

В отличие от дисциплинарной ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины (дисциплинарный проступок), административная ответственность наступает за совершение административного правонарушения , т.е. противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. Например, за нарушение правил противопожарной безопасности, правил дорожного движения, правил регистрации по месту проживания и др.

Дисциплинарные взыскания налагаются только тем работодателем, с которым работник состоит в трудовых правоотношениях. Административные же взыскания вправе применять специально уполномоченные органы или лица, с которыми правонарушитель не связан трудовыми отношениями (например, государственные инспекции труда, органы милиции и др.).

Дисциплинарная и административная ответственности различаются и по видам применяемых взысканий.

Виды административных взысканий предусмотрены КоАП и не могут применяться за совершение дисциплинарного проступка (например, предупреждение, штраф, дисквалификация и др.). В то же время за совершение административного проступка нельзя применять взыскания, установленные ТК за совершение дисциплинарного проступка. При этом не имеет значения, где совершен административный проступок: на территории организации, с которой работник состоит в трудовых правоотношениях, или в другом месте.

2.3 АНАЛИЗ ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ, КВАЛИФИЦИРУЕМОГО ПО СТ. 20.1 КОАП РФ

Статья 20.1 КоАП РФ дополнена частью 2, предусматривающей административную ответственность за те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего его нарушение.

Восьмилетняя правоприменительная практика, связанная с привлечением лиц к административной ответственности за мелкое хулиганство, выявила многочисленные проблемы применения нормы, закрепленной в ст. 20.1 КоАП РФ. Производство по делам о мелком хулиганстве имеет свои особенности на всех стадиях, что вызывает необходимость детального изучения вопросов, имеющих отношение к возбуждению дел о мелком хулиганстве, их рассмотрению, пересмотру постановлений по таким делам и исполнению административных наказаний, назначаемых за совершение данного правонарушения.

Вместе с тем до настоящего времени не получило должного распространения изучение теоретических и прикладных проблем, возникающих при разграничении мелкого хулиганства с уголовно наказуемым хулиганством, иными смежными преступлениями и административными правонарушениями, что требует выработки критериев их разграничения для правильной квалификации, а, следовательно, и применения адекватных мер юридической ответственности. Очевидно, что интерес к данной проблеме повышается в связи с последними изменениями законодательства, связанными с декриминализацией такого деяния, как оскорбление

3. ЗАДАЧА

В соответствии с ч. 1 статьи 2.3 КоАП к административной ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет.

Согласно ст. 2.3. КоАП административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Следовательно, за мелкое хулиганство, предусмотренное ст.20.1 КоАП РФ, необходимо привлечь самого 17-летнего нарушителя.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав применяют к несовершеннолетним нарушителям наказания, предусмотренные санкциями соответствующих статей Особенной части (за исключением административного ареста, налагаемого на граждан с 18 лет - ч.2 ст.3.9). Меры административного наказания не должны применяться за отдельные незначительные проступки, в том числе носящие характер озорства, шалости и т.п. Здесь целесообразно ограничиться устным замечанием (ст.2.9 Кодекса), сообщить о поведении подростка его семье.

4. ФОРМАЛЬНЫЕ И МАТЕРИАЛЬНЫЕ СОСТАВЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В науке административного права существуют две разновидности составов проступков: формальный и материальный.

При формальном правонарушении, правонарушение считается оконченным в момент его совершения, независимо от наступивших последствий.

Для формальных составов правонарушений характерна умышленная вина. Она заключается в осознании виновным лицом противоправного характера совершаемого действия или бездействия.

В материальных составах административных правонарушений вина конкретизируется в отношении виновного лица к наступившим последствиям, т.е. в правовой норме изначально прямо указывается на наступление социально неблагоприятных последствий для объекта административного права, например умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба (ст. 7.17 КоАП РФ).

Практическое значение разграничения формальных и материальных составов связано также с определением момента, когда правонарушение в целях привлечения лица к административной ответственности следует считать оконченным. КоАП РФ института покушения[1] на административное правонарушение за весьма редким исключением не знает. Поэтому административная ответственность за правонарушения с материальным составом возможна лишь с момента фактического наступления соответствующих вредных последствий. При их отсутствии акт противоправного поведения нельзя считать оконченным и он не может влечь административное наказание.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ 12.12.1993.

2. Кодекс Российской Федерации об Административных Правонарушениях, принятый 30.12.2001 г. вступивший в силу с 1.07.2002 г.

3. Закон Кемеровской Области об административных правонарушениях, 2002 г.

4. Бахрах Н.И. Административное право, М.:-Спарта, 1997 г.

Размещено на Allbest.ru