5. Хронический алкоголизм или наркомания родителей. Указанные заболевания относятся к числу тяжелых недугов, сопряженных с поражением воли человека. Это непосредственным образом негативно сказывается и представляет опасность для ребенка. В подобных семьях дети часто голодают, отсутствует контроль за их деятельностью и безопасностью, а порой родители делают невозможным совместное проживание с ними детей. Что касается токсикомании, то, исходя из смысла ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»29, она является самостоятельным заболеванием, а значит, не может служить основанием для лишения родительских прав. Однако данное заболевание будет учитываться наряду с другими причинами невыполнения воспитательных функций. Хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены медицинским заключением.

6. Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга. В данном случае речь идет о покушении на убийство, нанесении тяжких телесных повреждений, доведении до самоубийства, побоях и прочее. Это означает, что злоупотребление родительскими правами достигло столь опасной черты, что было квалифицированно как умышленное преступление.

Лишение родительских прав применяется только когда суд приходит к выводу, что другие меры не позволяют должным образом защитить интересы детей. Если у суда есть надежда на изменение родителями своего поведения, он может вынести решение об отобрании детей. Лишение родительских прав может быть осуществлено только в судебном порядке по основаниям, предусмотренным п.1 ст.70 СК РФ, которым установлен следующий круг лиц, имеющих право подачи в суд искового заявления о лишении конкретных граждан родительских прав в отношении их общего ребенка (детей);

· Одного из родителей или лиц их заменяющих;

· Прокурора;

· Органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.).

Ответчиками выступают исключительно родители. Особенностью рассмотрения дел о лишении родительских прав является обязательное участие в процессе прокурора, а также органа опеки и попечительства. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка.

Лишение родительских прав является крайней мерой охраны прав детей и одновременно считается семейно-правовой санкцией. Применение данной санкции преследует две цели: защитить интересы ребенка и одновременно наказать родителей. Однако главной целью остается защита интересов ребенка.

Восстановление в родительских правах.

Лишение родительских прав не является необратимым актом. Сам факт лишения судом родительских прав может оказать воспитательное воздействие на родителей, и соответственно возможно изменение их поведения. Именно поэтому закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах.

Только в судебном порядке возможно лишить родительских прав, следовательно он и компетентен восстановить в родительских правах. При рассмотрении дела о восстановлении в родительских правах обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора. Одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю.

Вынося решение о восстановлении родительских прав, суд руководствуется, прежде всего, интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение, является то, что родители, лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку. При этом должно учитываться мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.

Судьям требуется не только выяснить, что родитель изменил поведение, образ жизни, отношение к ребенку, а для чего понадобилось это восстановление.

Когда с заявлением о восстановлении родительских прав обращаются родители уже усыновленных детей, в восстановлении отказывают, так как не в интересах детей разлучать их с усыновителями, к которым они уже привязались, и отрывать их от привычных условий.30

Ограничение родительских прав.

Под ограничение родительских прав понимают отобрание ребенка у родителей вследствие опасности для его жизни, здоровья и нравственного развития без лишения родителей своих прав. Ограничение возможно как в случае их виновного поведения, так и при отсутствии такового. При виновном поведении отобрание ребенка выступает как мера ответственности.

Основания ограничения родительских прав:

· Опасная для ребенка обстановка, которая возникла не по вине родителей, а по независящим от них обстоятельствам (болезнь родителей, стечение тяжелых материальных обстоятельств;

· Проживание ребенка с родителями опасно для ребенка, вследствие их поведения, но достаточных оснований для лишения родительских прав нет (оставление без присмотра, частые скандалы).

Ограничение родительских прав осуществляется только в порядке общеискового производства при обязательном участии прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Надлежащими истцами являются:

· Прокурор;

· Близкие родственники (бабушка, дедушка, брат, сестра);

· Дошкольные и общеобразовательные учреждения;

· Органы и учреждения, на которые возложена обязанность по охране несовершеннолетних детей (орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних).

Если по истечении шести месяцев после ограничения родительских прав родители не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родительских прав, а в случае, если того требуют интересы ребенка, то и до истечения указанного срока.

Правовые последствия ограничения родительских прав:

· Ограничение родительских прав - временная мера, которая влечет утрату права только на личное воспитание детей (п.1 ст.74 СК РФ). Контакты с ребенком допускаются, если это соответствует его интересам.

· Родители теряют льготы на детей, утрачивают право на получение государственных пособий и пенсий.

· Родители не вправе выступать законными представителями своих детей, в том числе и для защиты их прав. Данные функции переложены на опекунов и попечителей.

· Лица, ограниченные в родительских правах, не могут выступать усыновителями, опекунами и попечителями.

Отмена ограничения родительских прав также производится судом. Суд удовлетворяет иск, если установлено, что обстоятельства, послужившие причиной - отпали, и одновременно не возникли новые обстоятельства, которые несут опасность для ребенка. При отмене ограничения родительских прав они автоматически восстанавливаются в полном объеме.

Отбирание ребенка при непосредственной угрозе жизни и здоровью ребенка (ст.77 СК РФ).

В жизни детей могут возникнуть обстоятельства, когда нахождение в семье с родителями или у других лиц (попечителей), становится опасным, т.е. появляется непосредственная угроза их жизни и здоровью. В этих случаях орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать у родителей ребенка. Отобрание ребенка от родителей производится органом опеки и попечительства на основании специального правового акта, а также незамедлительно ставится в известность прокурор. Ребенок передается родственникам либо помещается в детское помещение. В дальнейшем в течение семи дней орган опеки и попечительства должны обратиться в суд с требованием о лишении родительских прав или их ограничении.



2.2 Алиментные обязательства детей и родителей в семейном законодательстве

Алиментное обязательство - это правоотношение, возникающее на основании предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. Семейный кодекс РФ связывает возникновение прав и обязанностей родителей и детей - с происхождением детей, удостоверенным в установленном законом порядке (ст.47 СК РФ). Следовательно, алиментное обязательство - объективно существующее обязательство, не связанное с

принудительным судебным решением, возникающее в силу закона, родственных связей.31

Алиментные обязательства являются институтом только семейного права. Они имеют следующие характерные признаки:

· Носят строго личный характер;

· Являются безвозмездными;

· Носят длящийся характер;

· Основания их возникновения определены в законе.

Алиментные обязательства возникают на основе юридических фактов, предусмотренных в СК РФ: Наличие между субъектами алиментных обязательств семейных отношений на момент взыскания алиментов (дети - родители) либо до взыскания (бывшие супруги);

· Наличие условий, предусмотренных для возникновения алиментных обязательств законом или соглашением сторон (нетрудоспособность, нуждаемость и др.);

· Решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов.

Таким образом, алиментные обязательства возникают на основе фактического состава, содержание которого зависит от субъективного состава и порядка уплаты алиментов (добровольный или судебный).

Также алиментные обязательства классифицированы по субъектному составу, и поэтому основанию семейным законодательством выделено три группы:

· Алиментные обязательства родителей и детей (глава 13 СК РФ);

· Алиментные обязательства супругов и бывших супругов (глава 14 СК РФ);

· Алиментные обязательства других членов семьи (глава 15 СК РФ). обязательств детей и родителей в Российском законодательстве (глава 13 СК РФ).

Одна из основных обязанностей родителей - обязанность содержать своих несовершеннолетних детей (п.1 ст.80 СК РФ). Как правило, эта обязанность должна исполняться без всякого принуждения, при этом родители самостоятельно определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям. В случае, если родители не предоставляют добровольно средства на содержание своих детей, то возникают алиментные обязательства, исполнение которых возможно на основании соглашения об уплате алиментов (добровольный порядок) либо по решению суда (судебный порядок).

Характерные признаки алиментов, выплачиваемых на содержание несовершеннолетних детей:

· Они являются одним из источников существования ребенка;

· Имеют строго целевое назначение - содержание несовершеннолетнего;

· Выплачиваются ежемесячно;

· Представляют собой обязанность каждого из родителя независимо от их экономического благополучия;

· Носят сугубо личный характер;

· Выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им совершеннолетия;

· Выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его обеспеченности и от того, где он находится;

· Сохраняются при лишении и ограничении родительских прав;

· Являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой влечет применение семейно-правовой ответственности, а злостное уклонение от уплаты алиментов - уголовной ответственности.

Основания возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетних детей:

· Наличие юридически значимой связи между родителями и детьми;

· Несовершеннолетие ребенка (за исключением приобретения полной дееспособности в результате эмансипации или снижения брачного возраста);

· Решение суда или соглашение сторон об уплате алиментов.

Обязанность родителей возникает независимо от их трудоспособности, дееспособности, наличия у них материальных средств. Несовершеннолетие родителей также не освобождает их от алиментной обязанности.

Содержать своих детей обязаны как мать так и отец, независимо от того состоят они в браке или нет, важен только факт удостоверения кровного родства в установленном законом порядке.32 Если требование о взыскание алиментов предъявляется одновременно с иском об установлении отцовства, то при удовлетворении об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов. При этом исключается возможность взыскания алиментов за прошлое время, поскольку ранее ответчик не был признан отцом ребенка.

Ст. 99 СК РФ предусмотрено, что между лицами, обязанными уплачивать алименты, и получателями алиментов может быть заключено соглашение об уплате алиментов.33 Семейным законодательством установлено, что соглашение об уплате алиментов заключается строго в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (п.1 ст.100 СК РФ). Несоблюдение установленной формы, влечет его недействительность (ч.1 ст.165 ГК РФ). По своему назначению оно приравнивается к исполнительному листу. Стороны соглашения могут по взаимному согласию в любое время изменить или расторгнуть соглашение. Такое изменение или расторжение соглашения должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение.

Заключение об уплате алиментов на малолетних детей заключается между родителем, предоставляющим содержание, либо его опекуном и вторым родителем или лицом, его заменяющим. Ребенок, достигший 14-ти летнего возраста, сам заключает алиментное соглашение, но с письменного согласия своих законных представителей. В соглашении определяются размер, порядок, сроки, форма и иные условия предоставления содержания несовершеннолетним детям. В соответствии с п.2 ст.103 СК РФ размер алиментов, установленный соглашением сторон, не может быть ниже уровня, предусмотренного ст.81 СК РФ, который учитывается при взыскании алиментов в судебном порядке. Если родители не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям, то средства на их содержание взыскиваются в судебном порядке (п.2 ст.80 СК РФ), при этом удовлетворение иска возможно только при отсутствии соглашения об уплате алиментов. При наличии такого соглашения возможно предъявление требования о его принудительном исполнении, изменении, расторжении или признания его недействительным.

Лица, обладающие правом на предъявление требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей:

· Один из родителей (усыновителей) ребенка;

· Опекун (попечитель) несовершеннолетнего;

· Приемные родители ребенка;

· Администрация детского учреждения, в котором находится ребенок.

Предусмотрено два способа взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

· В виде ежемесячных выплат в долях к заработку и (или) иному доходу плательщика;

· В виде ежемесячных выплат в твердой денежной сумме.

Чаще всего алименты взыскиваются по долевому принципу в размере: на одного ребенка - одна четвертая, на двух детей - одна третья, на трех и более детей - одна вторая часть заработка или иного дохода родителей (п.1 ст.81 СК РФ). В процессе выплаты, размер указанных долей может быть судом уменьшен либо увеличен с учетом материального или семейного положения сторон или иных обстоятельств.

Удержание алиментов производится со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме. При нахождении родителя, уплачивающего алименты, отбывающего наказание в исправительной колонии, колонии-поселении, тюрьме, воспитательной колонии, в наркологическом отделении психиатрического диспансера либо в стационарном лечебном учреждении, взыскание алиментов происходит из всего заработка и иного дохода без учета отчислений на возмещение расходов по его содержанию в указанных учреждениях (Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 №841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»34). С осужденных к исправительным работам взыскание алиментов производится по исполнительным документам из всего заработка без учета удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда.

Взыскание алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетних детей допускается при отсутствии соглашения об уплате алиментов(п.1 ст.83 СК РФ):

· Родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;

· Родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или иностранной валюте;

· У родителя отсутствует заработок и (или) иной доход;

· В других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной стороны.

Если дети воспитываются в приемной семье, либо находятся под опекой (попечительством), алименты выплачиваются их приемным родителям, опекунам (попечителям). При нахождении детей в воспитательных, лечебных, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений и учитываются по каждому ребенку.

Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей.

Родители обязаны содержать не только несовершеннолетних детей, но также нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей (п.2 ст.85 СК РФ). Эта обязанность может выполняться добровольно, на основании соглашения об уплате алиментов, а также на основании решения суда.

Нетрудоспособность совершеннолетних детей, связана с заболеваниями или травмой, повлекшими наступление инвалидности. Нетрудоспособными являются инвалиды 1 и 2 группы и лица, достигшие пенсионного возраста. Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности.

Основания признания гражданина инвалидом:

· Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

· Ограничение жизнедеятельности (полная либо частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

· Необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Для признания лица инвалидом, наличие одного из указанных признаков не является достаточным условием.

Инвалидность 1 группы устанавливается на 2 года, 2 и 3 групп - на 1 год. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничений жизнедеятельности ребенку до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид» на срок 1 год, 2 года либо до достижения им 18-ти летнего возраста. Также проводится переосвидетельствование инвалидов, инвалиды 1 группы проводится раз в 2 года, инвалиды 2 и 3 группы - 1 раз в год, а детей-инвалидов - один раз в срок, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Для инвалидов 3 группы имеет место не утрата, а снижение трудоспособности. Размер, порядок, условия и способы уплаты алиментов, выплачиваемых на нетрудоспособных совершеннолетних детей по соглашению сторон, определяются этим соглашением. При его отсутствии, размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Иски могут быть предъявлены самими несовершеннолетними, а если они признаны недееспособными - лицами, назначенными их опекунами.

Безусловным правом на получение алиментов от своих родителей пользуются совершеннолетие дети, признанные инвалидами 1 и 2 группы. Совершеннолетние дети с 3 группой инвалидности вправе рассчитывать на получение алиментов в зависимости от установления и исследования конкретных обстоятельств дела судом. Основанием для выплаты алиментов совершеннолетним детям-инвалидам 3 группы, является объективная невозможность их трудоустройства. От уплаты алиментов в пользу совершеннолетнего нуждающегося ребенка не освобождает нетрудоспособность родителя, а также наличия у него несовершеннолетних детей, которым он обязан доставлять содержание. Однако законодатель допускает возможность отказа во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если будет установлено, что оно совершило в отношении родителя умышленное преступление, либо недостойно вело себя в семье (ст. 119 СК РФ).

Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание совершеннолетних нетрудоспособных детей преследуется в уголовном порядке (ст. 157 УК РФ).

Дополнительные расходы на детей.

В соответствии со ст. 86 СК РФ родители обязаны участвовать, при наличии исключительных обстоятельств, в дополнительных расходах на своих несовершеннолетних и нетрудоспособных, нуждающихся в помощи совершеннолетних детей. Порядок, размер, основания и способы участия родителей могут быть определены соглашение сторон. При отсутствии подобного соглашения, определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения родителей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Лица, имеющие право обратиться в суд с требованием о привлечении родителей к участию в дополнительных расходах:

· Законные представители несовершеннолетнего ребенка;

· Совершеннолетний нетрудоспособный, нуждающийся ребенок;

· Опекун недееспособного нуждающегося ребенка.

Основания для удовлетворения судом требования о привлечении родителей к участию в дополнительных расходах:

· Наличие исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты лечения, протезирования, постороннего ухода и др.);

· Отсутствие соглашения об участии родителей в дополнительных расходах.

Суд вправе обязать родителей принять участие в фактически понесенных дополнительных расходах, а также в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Недостаточная материальная обеспеченность родителей, их нетрудоспособность не является основанием для отказа во взыскании с них дополнительных расходов, однако эти обстоятельства являются основанием для возможного уменьшения их размера.

Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей.

Забота о родителях - одна из основных обязанностей ставших совершеннолетними детей. Она вытекает из моральных принципов и направлена на оказание всемерной помощи нуждающимся в ней родителям.

Совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст.87 СК РФ, п.3 ст.38 Конституции РФ). Эта обязанность возложена на всех совершеннолетних детей независимо от того, в течение какого времени они жили с родителями и воспитывались ими, работают ли, учатся ли, или получают пенсию.

Нетрудоспособными гражданами признаются лица:

· Достигшие пенсионного возраста;

· Признанные в установленном законом порядке инвалидами.

Исполнение совершеннолетними детьми обязанности по содержанию родителей возможно в добровольном порядке, как без юридического оформления, так и на основании заключенного между сторонами соглашения, а также и в принудительном порядке - по решению суда. Соглашение об уплате алиментов на содержание родителей должно быть заключено в письменной форме и нотариально удостоверено.

Вопрос о нуждаемости родителей в получении материальной помощи определяется судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется в твердой денежной сумме, подлежащей ежемесячной уплате, с учетом материального и семейного положения родителей и детей, а также других заслуживающих внимания интересов сторон. При определении размера алиментов, суд может учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлены исковые требования.

При нахождении родителей на попечении государственных или общественных организаций не освобождает совершеннолетних детей от обязанности по содержанию нетрудоспособных родителей.

Освобождение детей от уплаты алиментов на содержание родителей возможно в двух случаях (п.5 ст.87 СК РФ).

Суд может освободить от уплаты алиментов, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей;

Суд обязан освободить от уплаты алиментов, в отношении родителей, лишенных родительских прав.

Совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных расходах на родителей, вызванных исключительными обстоятельствами, при отсутствии заботы со стороны детей о нетрудоспособных родителях.35 Порядок несения дополнительных расходов может быть определен соглашением между родителями и детьми, а при его отсутствии, этот вопрос решается судом с учетом материального и семейного положения родителей и детей, а также других заслуживающих внимания интересов сторон. Дети могут быть освобождены от участия в дополнительных расходах, если в судебном порядке будет установлено, что родители уклонялись от выполнения родительских обязанностей в отношении этих детей, либо были лишены родительских прав.

В заключении хочется отметить что для России алиментные обязательства - очень сложная тема. Нередко случается, что алименты невозможно взыскать, потому что алиментоплательщики зачастую либо скрываются сами, либо свою заработную плату.

2.3 Споры, связанные с воспитанием детей

Закон регулирует отношения, возникающие в семье, позволяя родителям самостоятельно решать вопросы о воспитание и образование детей. В процессе осуществления родительских прав и обязанностей, между родителями возможно возникновение споров различного характера, связанных вопросом о воспитании детей. При рассмотрении статистических данных по спорам, связанных с воспитание детей, количество дел данной категории очень возросло. Так, в 2010 году судами окончено производством 24 281 дело этой категории (в 2009 году - 20 531 дело, в 2008 году - 17 014 дел).

Рассмотрим на судебной практике наиболее распространенные споры, о воспитании детей:

1. Спор о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей.

Родители, имеющие несовершеннолетних детей, при возникновении конфликтов личного характера, которые приводят к расторжению брака либо раздельному проживанию, призваны в первую очередь, думать о детях, заботиться об их духовном здоровье. При рассмотрении дел, связанных с вопросами о воспитании детей требуется выяснить, какое именно право ребенка и родителя нарушено.36 В ст. 65 СК РФ говорится о том что: «при раздельном проживании родителей, суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития»37.

При рассмотрение судебной практики данных споров можно отметить что в большинстве случаев место жительство детей определяется в матерью, однако ряд судов отметили, что в последние годы, возрастает тенденция на определение место жительства ребенка с его отцом.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27.05.1998 N 10 четко определено, что преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не может являться безусловным основанием для удовлетворения требования этого родителя об определении места жительства ребенка с ним.

Например, при рассмотрении Кежемским районным судом Красноярского края дела по иску И. к Х. об определении места жительства несовершеннолетних детей ответчик (отец детей) указывал, что занимает руководящую должность, размер его дохода позволяет создать более комфортные материально-бытовые условия проживания детей, чем у матери детей, которая проживает в неблагоустроенной квартире, получает пособие по уходу за ребенком, не имея иного дохода. Удовлетворяя требования истца, Кежемский районный суд указал в решении, что преимущество в материально-бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований другого родителя при наличии иных равных условий. При вынесении решения суд исходил из интересов детей, а именно, из их привязанности к матери в силу малолетнего возраста, создания матерью условий для воспитания и содержания детей, факта постоянного проживания детей с матерью с рождения, положительных характеристик истца. При этом суд указал в мотивировочной части решения на то, что стороны имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в связи с чем ответчик вправе предоставлять детям материальное содержание помимо выплаты алиментов на их содержание.38

2. Спор о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

В п.1 ст. 66 СК РФ говорится что: «Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования»39. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27.05.1998 N 10 говорится: «При определении порядка общения родителя с ребенком принимаются во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие».40

При изучении судебной практики выявлено, что суды также учитывали условия для воспитания и развития ребенка, наличие спального и игрового места. Однако в каждом конкретном деле исковые требования родителя, проживающего отдельно от ребенка, часто удовлетворялись частично, а также порядок общения с ребенком определялся судом иным, чем заявленный. Определение иного порядка общения с ребенком связано с индивидуальными особенностями ребенка, его возрастом, состоянием здоровья, отсутствием у ребенка опыта общения с проживающим отдельно от него родителем, а также с режимом работы родителей.

Так например, решением Калужского районного суда Калужской области по делу по иску Л. (отца ребенка) к Х. (матери ребенка) определен порядок общения истца с сыном в первое и третье воскресенье каждого месяца с 11-00 до 13-00 час. во время прогулок в присутствии матери, в то время как истец просил определить следующий порядок общения с сыном: в выходные дни (субботу, воскресенье и праздники) по шесть часов в день без присутствия матери; одну неделю в году, включая возможность поездки в отпуск; в день рождения ребенка в течение четырех часов, а также беспрепятственно общаться с сыном по телефону.

Определяя указанный порядок общения с ребенком, суд учел его возраст (4 года), состояние здоровья (ребенок является инвалидом, не может самостоятельно обслуживать себя в быту, нуждается в соответствующем питании, приеме медицинских препаратов, в связи с чем не может находиться без постоянного присмотра матери). Кроме того, суд учел, что ребенок привязан только к матери, с отцом не общался с момента своего рождения и не видел его, и в связи с этим пришел к выводу о том, что оставление малолетнего ребенка с отцом, который ему неизвестен, может причинить ребенку психологическую травму.

3. Споры о лишении родительских прав.

Ст. 70 СК РФ устанавливает порядок лишения родительских прав, а соответственно: называет круг лиц, наделенные правом обратиться в суд с иском; требует обязательное участие в деле прокурора и органа опеки и попечительства. В п.1 ст.70 СК РФ четко указывается круг лиц имеющих право подать заявление о лишении родительских прав, а именно: «по заявлению одного из родителей или лиц их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей»41.

Например, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «В-ий район» в интересах несовершеннолетних А. и Р., обратилась в суд с иском к Н. о лишении родительских прав, взыскании алиментов. В обоснование иска указала, что ответчик уклоняется от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию детей, длительное время не работает, материальной помощи не оказывает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни.

Судом установлено, что Н. является одинокой матерью, воспитанием дочери не занимается, уклоняется от обязанностей по содержанию детей, не работает, страдает хроническим алкоголизмом, проживала с сожителем, страдающим туберкулезом. Из-за контакта с больным, дети нуждались в лечении, состоят на учете в противотуберкулезном диспансере города В. Из- за социально опасной обстановке в семье дети изъяты из семьи. Решением суда требования комиссии по делам несовершеннолетних были удовлетворены.

Следует отметить, что судам требуется учитывать разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27.05.1998 N 10.

В целях недопущения судами нарушений, необходимо:

1. Проводить надлежащим образом подготовку дел данной категории к судебному разбирательству;

2. Рассматривать дела по спорам, связанным с воспитанием детей, с учетом всех юридически значимых обстоятельств и только при наличии надлежащим образом подготовленного и оформленного органами опеки и попечительства акта обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и основанного на нем заключения по существу спора;

3. Соблюдать требования ст.12 конвенции о правах ребенка и ст. 57 СК РФ о праве ребенка выражать свое мнение по вопросу, затрагивающее его интересы;

4. Выполнять требования п. 5 ст. 70 и п. 6 ст. 73 СК РФ о направлении в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав выписки из этих решений в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а также, руководствуясь соответствующим разъяснением Пленума Верховного Суда РФ, направлять аналогичным образом и выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах;

5. Не допускать безразличного отношения к фактам нарушения прав несовершеннолетних, выявленным при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, и реагировать на них путем вынесения частных определений в адрес соответствующих организаций или должностных лиц, а в случае обнаружения при рассмотрении дела в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаков преступления сообщать об этом в органы дознания или предварительного следствия.

В завершении следует отметить, что главная задача судов выступает в качестве своевременного рассмотрения и решения спора о воспитании ребенка в его интересах.



Заключение

Семье принадлежит решающая роль в определении направленности поведения детей; именно в ней в процессе взаимодействия и взаимовлияния родителей и детей закладываются основы нравственности, навыки совместной деятельности, формируются мировоззрение, жизненные планы и идеалы. Многочисленные исследования свидетельствуют, что в поведении несовершеннолетних, в общении со сверстниками и взрослыми четко отражаются семейная атмосфера, ее достоинства и недостатки.42 Именно семья является основным социальным институтом, по образу которого строится общество, так называемая «школа социальной жизни».

Родительские права - это совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам правоотношений. Они носят срочный характер, возникают с момента рождения ребенка и прекращаются по достижении им 18-ти лет, либо в случае эмансипации. Родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, она закреплена в нормах международного права, что означает, что данное положение существует не только в нормах Российского семейного законодательства, также и в основных законах многих других государств. Понятие родительское отношение имеет наиболее общий характер и указывает на взаимную связь взаимозависимость родителя и ребенка. При углубленном рассмотрении родительских прав и обязанностей можно отметить, что они в большей степени связаны с нормами нравственного порядка.

В Российской Федерации вопросы воспитания детей, прежде всего, регламентируются Семейным кодексом РФ.

Семейным законодательством закреплено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей (ст.65 СК РФ). В этой статье также закреплен основные принципы воспитания детей, которые должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законе порядке.

В ст. 63 СК РФ раскрываются права и обязанности родителей по воспитанию детей. Так, в соответствии с указанной статьей, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а также обязаны не только обеспечить детей получением основного общего образования, но и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования. Российское законодательство защищает права родителей. В соответствии с п.1 ст. 63 СК РФ родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Ст. 68 СК РФ устанавливает единственный механизм защиты родительских прав - судебную защиту, так в соответствии с указанной статьей в случае удержания ребенка любым лицом без законных оснований, родители вправе требовать возврата ребенка.

Неисполнение ил ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей - влечет уголовную ответственность, а также к уголовной ответственности могут быть привлечены родители за вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятии проституцией, бродяжничеством и попрошайничеством, в совершении преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150-151 УК РФ).

Семейным законодательством ребенку предоставляется право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей, а также лиц их заменяющих, в случаях невыполнения либо ненадлежащего выполнения их обязанностей по воспитанию и образованию. Однако обратиться в орган опеки и попечительства за защитой может несовершеннолетний любого возраста, а в суд только несовершеннолетний в возрасте от 14-ти лет. В целях защиты интересов ребенка, от противоправных действий со стороны родителей существует применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение и ограничение родительских прав. Для большинства родителей подобные меры семейно-правовой ответственности - неприемлемы, а значит высокоэффективное наказание. Но с учетом того, что данные меры применяются к лицам, утратившие понятие ценности отцовства и материнства, законодательство окончательно снимает с родителей ответственность за воспитание детей, в целях защиты ребенка от отрицательного влияния.

Таким образом, семья была и остается важнейшей средой формирования личности ребенка. Основным условием успеха в воспитании детей в семье можно считать наличие нормальной семейной атмосферы, психологического климата, бытовой и поведенческой культуры всех членов семьи.



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993.

2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // “Российская газета”, N 7, 25.12.1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015), (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996, N 5, ст. 410.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // «Собрание законодательства РФ», 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ

// «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016), (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.05.2016) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001.

9. Постановление Правительства РФ «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от 18.07.1996 N 841 (ред. от 09.04.2015)//

«Собрание законодательства РФ», 29.07.1996, N 31, ст. 3743.

10. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 N 143-ФЗ // «Российская газета», N 224, 20.11.1997.

11. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 N 124-ФЗ //»Собрание законодательства РФ», 03.08.1998, N 31, ст. 3802.

12. Федеральный закон РФ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации” от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ // Парламентская газета. 24.11. - 01.12.2011. Ст. 55.

13. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400- ФЗ (ред. от 29.12.2015) // «Российская газета», N 296, 31.12.2013.

14. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) // «Собрание законодательства РФ», 22.05.1995, N 21, ст. 1929.

15. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 05.04.2016) //

«Собрание законодательства РФ», 12.01.1998, N 2.

Судебная практика:

16. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011) //

«Бюллетень Верховного Суда РФ», N 7, июль, 2012.

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) // «Российская газета», N 110, 10.06.1998.

Литература:

18. Алексий П.В., Петров И.В., Кузбагаров А.Н. // Семейное право: учебник для студентов вузов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2015. - 335 с.

19. Беспалов Ю. Ф. Рассмотрение и разрешение судами гражданских и семейных дел с участием ребенка: учебно-практ. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2010. - 359 с.

20. Борисов А.Б. Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный) // М.: Книжный мир,2010. - 416 с.

21. Глисков А.А., Глисков А.Г., Зебейворота А.И. Брак, развод, алименты, раздел имущества. Правовые отношения между супругами - под. ред. доктора юр. Наук, профессора Бабурина, С.Н. // М.: Книжный мир, 2010. - 256 с.

22. Гусев А. Развод по-русски: расторжение брака, раздел имущества, алименты // Ростов н/Д : Феникс, 2012. - 251 с. - (Консультирует юрист).

23. Гражданский брак: алименты, наследование, раздел имущества // под. ред. А.Гусев. - Ростов н/Д: Феникс, 2014. - 172 с. - (Консультирует юрист).

24. Ерохина Е.В., Найденова И.А. Семейное право: учебник // Оренбургский гос. уни-т. - Оренбург: ОГУ, 2014. - 300 с.

25. Ивашин Д. И., Кубарь И.И., Желонкин С.С. Семейное право: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности

«Юриспруденция» // М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право,2012.-167 с.

26. Кольцова В.А. Социально-психологические и духовно- нравственные аспекты семьи и семейного воспитания в современном мире // М.: Издательство Институт психологии РАН, 2013. - 960 с. (Материалы конференции).

27. Коршунов Н.М. и др. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве: учеб. Пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М:ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012.

- 175 с.

28. Кристафорова А.В. Суррогатное материнство в Российской Федерации: основные понятия, проблемы правового регулирования, роль нотариуса // «Семейное и жилищное право». 2014. N 3. - 164 с.

29. Морозова И.С., Белогай Ю.В., Борисенко Ю.В. Психология семейных отношений: учебное пособие // Кемеровский государственный университет.- Кемерово, 2012. - 424 с.

30. Муратова С.А. Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // 5-е изд., перераб. доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА,2012. - 375 с. - (Серия «Dura lex, sed lex»).

31. Нариньяни А., Довлатова А. От свадьбы до развода. Защита семейного права в России // М.: РИПОЛ классик, 2014. - 256 с. - (Юридическая шпаргалка).

32. Постоленко В. К. «Алиментные обязательства членов семьи» // М.: Лаборатория Книги, 2010. - 78 с.

33. Рузакова О.А. Семейное прав: учебно-практическое пособие // М.: Изд. Центр ЕАОИ, 2011. - 248 с.

34. Рыбалка Е.А. Семейное право: учебник //Ростов н/Д : Феникс, 2011. - 364 с. - (Высшее образование).

35. Семейное право. Сборник студенческих работ // Отв. редактор, доктор юридических наук, проф. Крохина Ю.А. - М.: Студенческая наука, 2012. - 1672 с. - («Вузовская наука в помощь студенту»).

36. Семейное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Беспалова Ю.Ф., Егоровой О.А., Ильиной О.Ю. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 415 с.

37. Широ С.В. Права ребенка: необходимость внедрения новых механизмов защиты: Монография. Мурманск, 2009. - 216 с.

Размещено на Аllbеst.ru