Структура, повноваження та правове регулювання діяльності органів прокуратури України

9) Стажист на посаді помічника прокурора - Гордієнко К.Г.

10) Спеціаліст І-категорії - Замогильна Д.А.

Прокурор м. Ірпеня здійснює загальне керівництво, нагляд за слідством прокуратури та питання:

· організаційно-контрольного забезпечення, вивчення і впровадження позитивного досвіду;

· контролю виконання;

· планування роботи прокуратури та контролю виконання планових заходів;

· добору, навчання та виховання кадрів;

· добору абітурієнтів для вступу у вищи навчальні юридичні заклади;

· правового та інформаційно-комп'ютерного забезпечення;

· загального діловодства;

· погодження подань слідчих до суду про обрання міри запобіжного заходу - "взяття під варту", проведення обшуків у житлі та в іншому приватному володінні громадян, а також забезпечення участі прокурорів у судовому розгляді цих матеріалів;

· надання санкцій на поміщення громадян у приймальник-розподільник та у інших випадках, передбачених чинним законодавством;

· нагляду за додержанням вимог законів при провадженні досудового слідства слідчими прокуратури;

· нагляду за додержанням вимог закону при розгляді прокуратурою міста заяв та повідомлень про злочини, в т.ч. за фактами смерті громадян.

· взаємодії з судами, прокуратурами вищого рівня, науковими та учбовими юридичними закладами;

· особистого розслідування кримінальних справ;

· координації діяльності правоохоронних органів регіону по боротьбі зі злочинністю, її організованими формами, корупцією;

· забезпечення взаємодії з органами виконавчої влади, місцевого самоврядування та вжиття заходів до узгодження дій у боротьбі зі злочинністю;

· організації нагляду за додержанням законів та конституційних прав громадян працівниками Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області,

· організації та особистого здійснення аналітичної роботи;

· організації первинного обліку роботи;

· організації роботи працівників прокуратури по підтриманню державного обвинувачення в судах та здійснення контролю за його якістю. Забезпечення своєчасної, обґрунтованої та якісної підготовки апеляцій, касаційних подань і клопотань в порядку виключного провадження;

· особистого підтримання державного обвинувачення в суді та участь у кримінальному і цивільному судочинстві;

· організації роботи по нагляду за додержанням законів, щодо прав і свобод громадян та інтересів держави;

· організації нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

· організації та здійснення роботи по нагляду за додержанням Закону України "Про боротьбу з корупцією".

· організації та здійснення роботи щодо представництва інтересів громадян та держави в судах;

· організації та здійснення нагляду за додержанням законів, спрямованих на попередження правопорушень серед неповнолітніх та захист їх прав;

· організації та здійснення нагляду за достовірністю обліку злочинів у Ірпінському МВ ГУ МВС України в Київській області;

· організації нагляду за достовірністю статистичної звітності у Ірпінському МВ ГУ МВС України в Київській області та 8-ЗДПО міста Ірпеня ГУ МВС України в Київській області;

· організації особистого прийому громадян працівниками прокуратури міста, а також роботи по розгляду і вирішенню звернень громадян та юридичних осіб, запитів (звернень) народних депутатів України з питань, які не підвідомчі суду або іншим органам, заяв (повідомлень) про злочини;

· організації роботи щодо підтримання ділових зв'язків з засобами масової інформації;

· організації роботи у межах компетенції міської прокуратури з питань міжнародного співробітництва, екстрадиції та доручень;

· складання статистичної звітності;

· організації і проведення індивідуального стажування стажистів прокуратури міста Ірпеня;

· цивільної оборони.

Заступник прокурора м. Ірпеня здійснює забезпечення в цілому прокурорського нагляду за додержанням законів органами, що проводять дізнання та досудове слідство, а також безпосереднє здійснення:

§ нагляду за додержанням законів при провадженні досудового слідства слідчими СВ Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області, затвердження обвинувальних висновків по справах, які надходять в порядку ст.225 КПК України з СВ Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області та направлення їх до суду, вивчення матеріалів протокольної форми досудової підготовки та прийняття по них рішень в порядку ст.430 КПК України;

§ нагляду за додержанням законів при проведенні дізнання Ірпінським МВ ГУ МВС України в Київській області та 8-ЗДПО міста Ірпеня ГУ МВС України в Київській області;

§ нагляду за додержанням законності при розгляді заяв і повідомлень про злочини та достовірності їх обліку та обліку злочинів в Ірпінському МВ ГУ МВС України в Київській області та 8-ЗДПО міста Ірпеня ГУ МВС України в Київській області, законністю рішень, прийнятих в порядку ст. 97 КПК України;

§ нагляду за достовірністю статистичної звітності у Ірпінському МВ ГУ МВС України в Київській області та 8-ЗДПО міста Ірпеня ГУ МВС України в Київській області;

§ нагляду за додержанням законів ВГІРФО та дозвільною системою Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області;

§ участь в розгляді судами подань про взяття під варту, продовження строків тримання під вартою, виконання оперативно-розшукових чи слідчих дій, а також скарг на затримання, на постанови про відмову в порушенні та про закриття кримінальної справи.

§ нагляду за законністю затримань громадян в порядку кримінального судочинства, тримання їх в ІТТ Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області та при здійсненні адміністративного нагляду;

§ нагляду за додержанням законів при застосуванні до громадян заходів адміністративного примусу, при адміністративному затриманні, при доставлянні правопорушника, порядку та умов тримання осіб підданих адміністративному арешту;

§ нагляду за додержанням чинного законодавства контролюючими органами регіону при притягненні громадян до адміністративної відповідальності, в тому числі Ірпінським МВ ГУ МВС України в Київській області;

§ нагляду за додержанням законів щодо прийому, реєстрації, вирішення заяв про безвісне зникнення громадян;

§ нагляду за додержанням законів щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом.

§ перевірки заяв, повідомлень і матеріалів про злочини та правопорушення, вчинені працівниками органів внутрішніх справ;

§ нагляду за додержанням Закону України „Про боротьбу з корупцією";

§ здійснення роботи у галузі міжнародного співробітництва та правової допомоги;

§ накопичувальної, узагальнюючої та аналітичної діяльності, вивчення позитивного досвіду і методичних рекомендацій та первинний облік роботи з вищевказаних питань;

§ за дорученням прокурора приймає участь в розробці органами влади заходів щодо попередження злочинів та правопорушень.

Заступник прокурора м. Ірпеня виконує обов'язки прокурора міста у випадку його відсутності.

Старші помічники прокурора виконують:

1) нагляд за додержанням законів щодо прав і свобод громадян та захисту інтересів держави, у т.ч.:

· пенсійного та трудового законодавства;

· законодавства щодо виплат заробітної плати, пенсій, стипендій та інших соціальних виплат;

2) нагляд за додержанням законів які регулюють економічні відносини, у т.ч.:

· про кредитно-фінансову та банківську діяльність;

· інвестиційну та зовнішньоекономічну діяльність;

· про податки та бюджетну систему;

3)нагляд за додержанням законів щодо боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом;

4)нагляд за додержанням законів в діяльності контролюючих органів;

5)нагляд за додержанням законодавства про місцеве самоврядування в т.ч. відповідність Конституції та законам України правових актів Ірпінської міської ради та виконкому, Гостомельської селищної ради та виконкому, Бучанської та Ворзельської селищних рад та їх виконкомів;

6)здійснення накопичувальної, узагальнюючої, аналітичної діяльності, вивчення позитивного досвіду і методичних рекомендацій та первинного обліку роботи з вищевказаних питань;

7)в порядку підготовки до підтримання державного обвинувачення, вивчення кримінальних справ, що надходять зі слідчого відділу Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області в порядку ст.225 КПК України та подальше підтримання по ним обвинувачення;

8)забезпечення виконання положень Конституції України, законів України та наказу Генерального прокурора України № 5-Гн від 19.09.2005 року "Про організацію участі прокурорів у судовому розгляді кримінальних справ та підтриманні державного обвинувачення;

9)забезпечення представництва інтересів громадян і держави в судах загальної юрисдикції, адміністративному і господарському судочинстві;

10)контроль за реальним виконанням судових рішень у справах за позовами прокурора;

11)нагляд за додержанням:

· земельного законодавства, а також адміністративного законодавства органами, що здійснюють контроль за виконанням вимог земельного законодавства;

· законодавства про права неповнолітніх у т.ч. при притягненні їх до кримінальної та адміністративної відповідальності, а також виконанні заходів, спрямованих на попередження правопорушень та бездоглядності серед неповнолітніх, захист їх прав;

· законодавства, спрямованого на боротьбу з пияцтвом, алкоголізмом і наркоманією;

· законодавства про захист прав споживачів;

· законодавства спрямованого на захист суспільної моралі;

· законності в діяльності служб у справах неповнолітніх Ірпінського регіону та кримінальної міліції у справах неповнолітніх міського відділу внутрішніх справ;

· підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності вимог Закону України „Про звернення громадян";

12)участь у розгляді судами кримінальних справ при вирішенні питань про застосування до осіб, які не досягли віку притягнення до кримінальної відповідальності, заходів виховного характеру;

13)підготовку цивільно-правових позовів на захист прав неповнолітніх, контроль за реальним виконанням судових рішень у справах вказаної категорії;

14)систематизацію чинного законодавства та роботу з питань ділових зв'язків зі ЗМІ;

15)ведення протоколів оперативних нарад при прокурорі міста Ірпеня;

16)відповідальність за підготовку і проведення навчань з працівниками прокуратури з вивчення чинного законодавства, наказів Генерального прокурора України, інших нормативних актів, позитивного досвіду та методичних рекомендацій з питань здійснення прокурорського нагляду;

17)робота по добору абітурієнтів до вступу у вищі навчальні юридичні заклади серед випускників шкіл регіону;

Помічника прокурора м. Ірпеня здійснює:

1)нагляд за додержанням законодавства про місцеве самоврядування в т.ч. відповідності Конституції та законам України правових актів Коцюбинської селищної ради та виконкому;

2)нагляд за додержанням законів щодо прав і свобод громадян та захисту інтересів держави, у т.ч.:

· нагляд за додержанням чинного законодавства контролюючими органами регіону при притягненні громадян до адміністративної відповідальності, в тому числі Ірпінським МВ ГУ МВС України в Київській області;

· природоохоронного та санітарно-епідемічного, а також адміністративного законодавства органами, що здійснюють контроль за виконанням вказаних законів;

· Закону України „Про охорону здоров'я";

· законодавства про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;

· житлового законодавства;

· законодавства про власність та приватизацію;

· законодавства про оренду державного та комунального майна;

· законодавства про ціноутворення;

· законодавства про міжнаціональні конфесійні відносини та міграцію;

· законодавства про військову та невійськову (альтернативну) службу;

3)здійснення накопичувальної, узагальнюючої, аналітичної діяльності, вивчення позитивного досвіду і методичних рекомендацій та первинного обліку роботи з вищевказаних питань.

4)в порядку підготовки до підтримання державного обвинувачення, вивчення кримінальних справ, що надходять зі слідчого відділу Ірпінського МВ ГУ МВС України в Київській області в порядку ст.225 КПК України та подальше підтримання по ним обвинувачення;

5)робота по добору абітурієнтів до вступу у вищі навчальні юридичні заклади серед працівників підприємств, установ та організацій регіону, а також серед осіб, які повернулися до місць проживання після закінчення строкової служби в Збройних силах України.

Старший слідчий прокуратури м. Ірпеня здійснює:

1)забезпечення розслідування кримінальних справ про:

· злочини у сфері економіки;

· посадові злочини, у т.ч. скоєні працівниками правоохоронних органів;

· вбивства та інші тяжкі злочини проти життя та здоров'я громадян, підслідні органам прокуратури;

2)здійснює виїзди для огляду місць події відповідно до вказівок прокурора;

3)вирішує заяви і повідомлення про злочини в порядку ст.97 КПК України;

4)забезпечує належне та своєчасне заповнення і подання до міськвідділу внутрішніх справ обліково-реєстраційних документів про рух кримінальних справ;

5)вирішує заяви і клопотання учасників досудового слідства;

6)веде первинний облік своєї роботи, складає проекти щомісячних звітів з питань слідства;

7)відповідає за камеру зберігання речових доказів, їх схоронність та рух, за стан використання і зберігання криміналістичної техніки;

8)здійснює аналітичну діяльність щодо слідчої роботи прокуратури в тому числі щодо застосування науково-технічних засобів, методологічну роботу, вивчення позитивного досвіду і методичних рекомендацій;

9)відповідає за належне ведення журналу обліку кримінальних справ, що знаходяться в провадженні прокуратури міста Ірпеня.

10)відповідає за своєчасне і повне відображення даних про роботу прокуратури в "Книзі обліку роботи слідчих прокуратури", "Книзі обліку речових доказів у кримінальних справах".

Слідчий прокуратури м. Ірпеня:

1)забезпечує розслідування кримінальних справ про:

· вбивства та інші тяжкі злочини проти життя та здоров'я громадян, підслідні органам прокуратури;

· злочини пов'язані з порушенням правил охорони праці та техніки безпеки;

· злочини вчинені ОЗГ та за фактами корупційних діянь;

· злочини пов'язані з опором працівникам міліції;

· всі інші злочини підслідні слідчим органів прокуратури;

2)здійснює виїзди для огляду місць події відповідно до вказівок прокурора;

3)вирішує заяви і повідомлення про злочини в порядку ст.97 КПК України;

4)забезпечує належне та своєчасне заповнення і подання до міськвідділу внутрішніх справ обліково-реєстраційних документів про рух кримінальних справ;

5)вирішує заяви і клопотання учасників досудового слідства.

Стажист на посаді помічника прокурора міста Ірпеня виконує роботу згідно з індивідуальним планом стажування, щоквартально складає та подає прокурору міста звіт про виконання передбачених заходів.

Всі прокурорсько-слідчі працівники підтримують державне обвинувачення та беруть участь у судовому розгляді кримінальних справ. Проводять перевірки заяв і скарг громадян, здійснюють особистий прийом громадян, за дорученням прокурора міста розслідують кримінальні справи. Здійснюють виїзди на місця виявлення фактів смерті, приймають рішення в порядку ст.97 КПК України. Проводять правороз'яснювальну роботу серед населення, виступи в засобах масової інформації з питань діяльності органів прокуратури.

Спеціаліст І категорії прокуратури м. Ірпеня:

1)веде діловодство прокуратури міста відповідно до інструкції;

2)веде первинний облік та контроль за проходженням і виконанням документів;

3)організовує і контролює роботу оператора комп'ютерного набору;

4)ведення особових справ і трудових книжок технічних працівників;

5)оформлює бухгалтерсько-фінансові документи прокуратури;

6)здійснює щорічну інвентаризацію майна та юридичної літератури прокуратури міста Ірпеня.

Порядок виконання працівниками прокуратури службових обов'язків визначається чинним законодавством України, галузевими наказами Генерального прокурора України та окремими наказами прокурора міста.

3.2 Прийом громадян

Конституція України встановлює, що усі громадяни мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглядати звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

При розгляді звернень працівники прокуратури міста керуються Конституцією України, Законом України “Про прокуратуру”, Законом України “Про звернення громадян”, Указом Президента України від 13 серпня 2002 року “Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення”, правовими актами, виданими Генеральним прокурором України, зокрема, наказом № 9 від 28 жовтня 2002 року “Про організацію роботи з розгляду звернень та особистого прийому громадян в органах прокуратури”, Інструкцією з діловодства в органах прокуратури України від 28 грудня 2002 року.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України “Про прокуратуру” в органах прокуратури розглядаються заяви, скарги та інші звернення про порушення прав громадян та юридичних осіб, які не відносяться до компетенції суду.

У разі надходження звернень, які не належать до компетенції прокуратури, громадянам роз'яснюється порядок звернення до судових інстанцій.

Законом України “Про звернення громадян” чітко зазначено, що дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, антимонопольним і трудовим законодавством.

Відповідно до вимог статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру” органи прокуратури здійснюють представництво інтересів громадянина в суді. Підставою представництва у суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний чи матеріальний стан або з інших поважних причин самостійно захистити свої порушені чи оспорюванні права або реалізувати процесуальні повноваження.

Суб'єктами права на звернення до органів прокуратури законодавство України визнає як фізичних, так і юридичних осіб. Від імені юридичних осіб звертаються їхні керівники або колегіальні органи.

Які ж вимоги до звернення, і які звернення не підлягають розгляду та вирішенню:

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання. Звернення може бути усним (викладеним громадянином і записаним посадовою особою на особистому прийомі) чи письмовим, надісланим поштою або переданим громадянином до органу прокуратури особисто чи через уповноважену ним особу, якщо ці повноваження оформлені відповідно до чинного законодавства.

Звернення може бути подане як окремою особою (індивідуальне), так і групою осіб (колективне). Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. У разі колективного звернення, відповідь надається, якщо не зазначено конкретно прізвища, ім'я та по батькові громадянина, першому громадянину, який підписав колективне звернення.

Письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає. За наявності у таких зверненнях повідомлень про підготовлюваний або вчинений злочин вони надсилаються до відповідних правоохоронних органів.

Без розгляду та вирішення в прокуратурі міста можуть бути залишені звернення, які повторно подані одним і тим самим заявником з питань, рішення щодо яких прийняте, надано вичерпну відповідь за підписом керівника прокуратури міста з повідомленням про припинення провадження і роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства вправі оскаржити рішення прокурори до Генеральної прокуратури України або суду.

Не розглядаються в органах прокуратури звернення, яке надійшло від особи, визнаної судом недієздатною.

Не розглядаються звернення у якому не викладено суть порушеного питання або не містить даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, або зміст звернення позбавлений будь-якого логічного завершення. Такі звернення у термін не більше п'яти днів повертаються заявникові з відповідними роз'ясненнями.

У цей термін повертаються звернення, які містять образу честі і гідності інших осіб, брутальні вислови, за відсутності підстав для прийняття іншого рішення.

В органах прокуратури міста існує такий порядок розгляду звернень.

Усі звернення підлягають обов'язковій реєстрації. Після їх реєстрації про них доповідають прокурору - керівнику, який і визначає подальшу долю кожного звернення. Прокурор ухвалює одне з таких рішень:

· прийняти звернення до свого провадження;

· доручити перевірку наведених у зверненні доводів одному з підпорядкованих працівників або структурному підрозділу прокуратури;

· надіслати звернення підпорядкованому прокуророві з урахуванням компетенції;

· повернути звернення заявнику з відповідними роз'ясненнями або без будь-якого роз'яснення;

· долучити звернення до раніше отриманих заяв, скарг, іншого звернення;

· направити звернення до суду для доручення до матеріалів судової справи;

· направити звернення для розгляду за належністю іншому контролюючому органу.

Про направлення звернення до інших органів, або на адресу підпорядкованих прокурорів обов'язково повідомляється заявник.

Більшість звернень, які надходять до прокуратури міста, розглядаються та вирішуються впродовж місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення та перевірки, - не пізніше п'ятнадцятиденного терміну. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, прокурором або заступником прокурора строки розгляду звернень продовжуються з обов'язковим повідомленням заявника.

У 5-денний строк направляються звернення для розгляду за належністю в інші відомства чи для вирішення до підпорядкованих прокуратур з повідомленням про це заявників.

Максимальні строки вирішення не можуть перевищувати 45 днів для розгляду звернень фізичних та юридичних осіб.

Скарги на дії слідчих, органів дізнання, прокурорів у зв'язку з розслідуванням кримінальних справ, а також на вироки, рішення, ухвали та постанови судів перевіряються у порядку та межах, передбачених процесуальними законодавством.

Днем виконання звернення вважається дата відправлення відповіді.

Розділ ІV. Охорона праці у Прокуратурі м. Ірпеня Київської області

Відповідна увага приділяється у Прокуратурі м. Ірпеня Київської області питанням охорони праці, адже охорона праці працівників - це система правових, соціально-економічних, організаційно-технічних, санітарно-гігієнічних, лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження життя, здоров'я і працездатності людини в процесі праці.

Поняття "охорона праці" фактично розкриває головні напрями, які створюють систему забезпечення безпеки життя і здоров'я працівників у процесі їх трудової діяльності, тобто ця система містить заходи, які окремо або в сукупності спрямовані на створення умов праці, що відповідають вимогам збереження життя та здоров'я працівників у процесі трудової діяльності.

Охорона праці забезпечується за допомогою програм економічного стимулювання збоку нашої держави.

Потрібно звернути увагу щодо посилення контролю з питань охорони праці та забезпечення необхідними засобами охорони праці працюючих на підприємствах, установах, організаціях з метою недопущення та попередження нещасних випадків на виробництві. Крім того, слід звернути увагу, що невиконання вимог Закону України "Про охорону праці" призводить до нещасних випадків, що в свою чергу, знижує працездатність працюючих працівників.

Охорона праці спирається на комплекс державних законодавчих актів. Загальними законодавчими актами, що визначають основні положення щодо охорони праці, є Конституція України, Кодекс законів про працю, Закони України "Про охорону праці", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про пожежну безпеку", "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та відповідні підзаконні акти.

Щодо, Прокуратури м. Ірпеня Київської області то тут не має окремої служби по охороні праці. Призначення відповідальних осіб за технічний стан пожежної сигналізації та техобладнання здійснюється наказом Прокурора м. Ірпеня. В ньому визначаються відповідальні особи по відділах та контролююча виконання наказу особа.

Для забезпечення зменшення вірогідності настання нещасних випадків на робочому місці відповідальний за охорону праці проводить інструктажі. Про те, що працюючі прослухали техніку безпеки вони розписуються в Контрольному журналі інструктажу співробітників. Також обов'язкове ознайомлення з технікою безпеки проводиться при прийомі на роботу і запис про це робиться в Журналі реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, де проінструктований та сам інструктор обов'язково підписуються.

Враховуючи специфіку роботи в органах прокуратури проводиться робота по покращенню охорони праці. Одним з цілого ряду заходів по удосконаленню безпеки праці є економічні заходи. Здійснення належного фінансування заходів спрямованих на удосконалення матеріально-технічної бази сприяє покращенню та підвищенню ефективності роботи.

Як в кожній іншій установі такого типу звичайно є й проблеми, пов'язані з охороною праці. Необхідно звернути увагу, перш за все, на прийняття цілого ряду законів, спрямованих на покращення становища в даній сфері.

Крім того, діяльність державних службовців пов'язана з отриманням, запам'ятовуванням, аналізом та переробкою великої кількості інформації, що потребує точності, відповідальності та оперативності. Така праця завжди протікає в умовах тривалих статичних, підвищених зорових, розумових, нервово-емоційних та психофізичних навантажень.

Державна політика в галузі охорони праці базується на принципах:

· пріоритету життя і здоров'я працівників відповідно до результату виробничої діяльності підприємства, повноти відповідальності власника за створення безпечних і нешкідливих умов праці;

· комплексного розв'язання завдань охорони праці на основі національних програм з цих питань та з урахуванням інших напрямів економічної і соціальної політики, досягнень в галузі науки і техніки та охорони навколишнього середовища;

· соціального захисту працівників, повного відшкодування шкоди особам, які потерпіли від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань;

· встановлення єдиних нормативів з охорони праці для всіх підприємств, незалежно від форм власності і видів їх діяльності;

· використання економічних методів управління охороною праці, проведення політики пільгового оподаткування, що сприяє створенню безпечних і нешкідливих умов праці, участі держави у фінансуванні заходів щодо охорони праці;

· здійснення навчання населення, професійної підготовки і підвищення кваліфікації працівників з питань охорони праці;

· забезпечення координації діяльності державних органів, установ, організацій та громадських об'єднань, що вирішують різні проблеми охорони здоров'я, гігієни та безпеки праці, а також співробітництва і проведення консультацій між власниками та працівниками (їх представниками), між усіма соціальними групами при прийнятті рішень з охорони праці на місцевому та державному рівнях; міжнародного співробітництва в галузі охорони праці.

Звичайно, на сьогоднішній день ситуація по охороні праці потребує покращення, але прийняття рішення та заходи, що вживаються по охороні праці дають підстави для оптимістичного настрою. Так, згідно з наказом Міністерства освіти i науки України від 02.12.1998 року № 420 "Про вдосконалення навчання з охорони праці i безпеки життєдіяльності" у вищих навчальних закладах освіти України, починаючи з 1999-2000 навчального року, при підготовці фахівців всіх освітньо-кваліфікаційних рівнів вивчають нормативну дисципліну "Охорона праці в галузі", яка включає питання, що стосуються конкретної галузі та особливостей професійної діяльності майбутніх спеціалістів.

Залишаються неефективними також заходи адміністративного впливу на посадових ociб i працівників, які порушують чинне законодавство про охорону праці. Це обумовлюється мізерними сумами штрафів та недосконалим механізмом їx сплати, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Персональна матеріальна відповідальність посадових oci6 i працівників за шкоду, заподіяну через порушення вимог охорони праці, як правило, застосовується лише за приписом прокурора. Чіткого механізму хоча б часткової компенсації цієї шкоди за рахунок винних ociб не впроваджено.

Діяльність працівників органів прокуратури дуже різноманітна та складна. Вона вимагає великого напруження, терпіння, добросовісності, знань та суворого додержання норм законів. Особливістю діяльності працівників органів прокуратури є те, що вони постійно стикаються з людьми, з різними проявами їх психіки i тому крім високої кваліфікації вони повинні знати психологію людини та володіти психологічною культурою, а саме комплексом психологічних знань, які включають в себе психологію особистості, праці, безпеки. Це допоможе не тільки уникнути конфліктної ситуації, але й допоможе встановити нормальні відносини та уникнути психічного травматизму.

Органи прокуратури України відносяться до невиробничої сфери i знаряддями праці у цій системі є технічне оснащення управлінської праці: персональні електрообчислювальні машини, автоматизовані інформаційні системи, копіювальна техніка, засоби зв'язку, в тому числі стільникового зв'язку. Kpiм того, в приміщенні застосовується електроустаткування, електромережі, електричне освітлення, кондиціонери, які обумовлюють наявність потенційних небезпечних факторів, котpi можуть стати неприхованими небезпеками в наслідок ненормальної поведінки людини, або несправності обладнання.

Bci добре знають, що зараз державні службовці майже половину всього свого робочого часу проводять за комп'ютером, а це саме по co6i несе небезпеку, адже з часом можуть виникнути такі хвороби як зниження зору, сколіоз, перенапруження м'язів рук, оніміння ніг тощо. I це лише короткий перелік i більшість цих хвороб носять хронічний характер.

Суттєвий вплив на стан організму працівника, його працездатність здійснює мікроклімат приміщень, під яким розуміють фізичний стан повітряного середовища, що визначається такими фізичними параметрами як температура, вологість, швидкість повітря.

Охорона праці є дуже важливим елементом системи функціонування, як самих державних служб так i підприємств будь-якої форми власності. Бо саме від ефективності функціонування системи охорони праці залежить безпека діяльності персоналу тієї чи іншої організації. А особливо це актуально в теперішніх складних економічних умовах в яких знаходиться наша держава. В теперішніх умовах господарювання легше i вигідніше запобігати травматизму чим лікуватися після тих чи інших виробничих нещасних випадків.

Висновки

Перебуваючи на практиці у Прокуратурі м. Ірпеня Київської області з 29 січня 2007 року по 10 лютого 2007 року мною було опрацьовано законодавчі та нормативно-правові акти, якими керуються в своїй діяльності органи прокуратури України. Таким чином, в процесі практики я з'ясував усі питання, передбачені програмою, поглибив і закріпив теоретичні знання, одержані мною при вивченні спеціальних дисциплін; набув практичних навичок з організації та здійснення роботи у Прокуратурі м. Ірпеня Київської області, вдосконалив знання і навички по спеціальності.

За час проходження практики я мав змогу ознайомитись з процесуальними документами, а також приймав участь у проведенні цілого ряду правових дій: складення постанов слідчих, самостійній кваліфікації злочинних діянь, складення та реєстрація протоколів допиту свідків, потерпілих та обвинувачених, надання консультаційних послуг громадянам, реєстрація вхідної та вихідної документації, що дало змогу набути певних практичних навичок і закріпити ті теоретичні знання, які були набуті в ході навчання у Національному університеті Державної податкової служби України.

Діяльність органів прокуратури спрямована на всемірне утвердження верховенства закону, зміцнення правопорядку і має своїм завданням захист від неправомірних посягань:

1) закріплених Конституцією України незалежності республіки, суспільного та державного ладу, політичної та економічної систем, прав національних груп і територіальних утворень;

2) гарантованих Конституцією, іншими законами України та міжнародними правовими актами соціально-економічних, політичних, особистих прав і свобод людини та громадянина;

3) основ демократичного устрою державної влади, правового статусу місцевих Рад, органів самоорганізації населення.

Прокуратура є часткою правоохоронної системи і за своїм конституційним статусом, ступенем володіння інформацією про стан законності і правопорядку та наглядовими повноваженнями займає особливе місце серед правоохоронних органів, що ведуть боротьбу зі злочинністю та корупцією. Закон України “Про прокуратуру” та Кримінально-процесуальний кодекс України наділяють прокуратуру, з однієї сторони, функціональними повноваженнями по боротьбі зі злочинністю засобами прокурорського нагляду, а з іншої - покладає на неї роль координатора діяльності правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю.

Оскільки професійна діяльність юриста безпосередньо пов'язана з діяльністю в правоохоронних органах, в тому числі i таких як Прокуратура м. Ірпеня Київської області, це дало можливість застосувати свої теоретичні знання на практиці та відобразити їх у звіті.

Отже, підводячи підсумок з всього вищевикладеного, можна зробити висновок, що в умовах розбудови правової держави утверджуються і забезпечуються права і свободи людини і громадянина, що є головним обов'язком держави.

Список використаних джерел

1. Конституція України - (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 30, ст. 141) прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року

2. Кримінально-процесуальний кодекс України (Затверджується Законом від 28.12.60 ВВР, 1961, додаток до N 2, ст. 15)

3. Закон України "Про прокуратуру" від 05 листопада 1991 року N 1789-XII з подальшими змінами і доповненнями - (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 53, ст.793)

4. Закон України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року N 3723-XII з подальшими змінами і доповненнями - (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 52, ст.490)

5. Закон України "Про охорону праці" від 14 жовтня 1992 року N 2694-XII з подальшими змінами і доповненнями - (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 49, ст.668)

6. Закон України "Про звернення громадян" від 02 жовтня 1996 року N 39/96-ВР з подальшими змінами і доповненнями - (Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 47, ст.256)

7. Указ Президента України від 12 лютого 2000 року № 229/2000 “Про вдосконалення координації діяльності правоохоронних органів по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю”

8. Указ Президента України від 13 серпня 2002 року № 700/2002 “Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення”

9. Наказом Генеральної Прокуратури України № 9 від 28 жовтня 2002 року “Про організацію роботи з розгляду звернень та особистого прийому громадян в органах прокуратури”

10. Наказ Прокуратури м. Ірпеня Київської області від 09 жовтня 2006 року №21 «Про розподіл службових обов'язків між працівниками прокуратури міста Ірпеня».

11. Сивко В.Й. Правові та організаційні основи охорони праці в Україні: Навчальний посібник. - К.: Кондор, 2003. - 140 с.

Размещено на Allbest.ru