Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сочетание различных видов правления в конечном итоге развивает юридические признаки формы правления, добавляя в них не только новые юридические элементы, но и реальное политическое взаимодействие государственных органов разных ветвей власти. Соответственно, от того, как организована и как реализуется государственная власть, зависит взаимодействие органов государственного управления, законность и правопорядок в стране, отношение мирового сообщества к государству.
Думается, что наилучшей формой правления для того или иного государства будет являться именно «своя» модель формы правления, приспособленная к условиям и традициям государственности. В этом смысле нельзя не согласиться с мнением Б.А. Осипяна, считающего, что «для нахождения соответствующей формы государственного правления и устройства прежде всего необходимо определить уровень духовной, интеллектуальной и организационной зрелости своего народа, образно говоря, тонкость его государственно-правового слуха и имеющийся у него положительный опыт самоуправления; и только после этого следует дать ему возможность сыграть определенную роль в своей государственно-правовой жизни» [34, с. 33].
3. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Эволюция отечественной формы правления имеет свои исторические периоды становления и развития, которые условно можно сгруппировать в три основных - дореволюционный, советский и российский (современный).
3.1 Исторические особенности становления формы правления России
Российское государство прошла определенные этапы становления. О.Д Овчинникова в своей монографии выделяет следующие [16, с. 88-98]:
1. Киевская Русь в IX-XII вв. в виде раннефеодальной монархии.
2. Период распада Киевской Руси и формирование отдельных феодальных княжеств (XII-XV в.).
3. Период собирания, централизации «русских княжеств» в XV-XVII вв. в форме сословно-представительной монархии.
4. Абсолютная монархия в XVII - середине XIX вв.
5. Оформление дуалистической монархии в начале XX в.
Рассмотрение особенностей формы правления России следует начать с периода феодальной раздробленности. Данный этап характеризуется наличием монархической власти практически во всех княжествах. Ее характер непосредственно зависит не только от личности главы государства, но и от соотношения господствующих сил, оформления класса феодалов, процесса возникновения феодального землевладения, когда на территории монархического государства возникли Новгородская и Псковская феодальные республики. Специфика формы правления данного периода заключается в следующих исторических особенностях: во-первых, в пределах монархического государства, которое никогда ранее не знало республиканского правления, формируются Новгородская и Псковская феодальные республики, чья своеобразная государственность была отлична от всех других русских земель; во-вторых, если на всей территории страны в это время идет процесс формирования авторитарной государственной власти, то в Новгороде и Пскове преобладала тенденция к демократии.
Феномен формы правления Новгородской феодальной республики заключается в структуре, полномочиях и порядке образования высших органов государственной власти. Как и в других княжествах, верховный аппарат Новгорода был представлен князем, вечем, советом господ, архиепископом и другими чиновниками, участвующими в реализации верховной власти (посадник, тысяцкий). Разница между новгородскими структурами власти и представителями других княжеств заключалась не только в правовом положении, но и в объеме компетенции этих органов. Князь, представляющий выборное должностное лицо, осуществлял возложенные на него полномочия главы княжества по договору и получал за свою службу вознаграждение. Однако процесс призвания князя не может в полном объеме ассоциироваться с «выборами» должностного лица, это связано с тем, что князем мог быть избран только представитель династии Рюриковичей; кандидат на должность князя одобрялся Советом господ, рекомендовался вече, лишь после этого с ним заключался договор.
Как отмечает О.Д Овчинникова, согласно существующей в юриспруденции классификации форм правления в современном ее понимании, Новгород можно считать республикой лишь условно так как: во-первых, существует условное разделение властей, при котором наблюдается переплетение полномочий; во-вторых, не все органы и должностные лица отвечали таким признакам, как выборность и срочность осуществления полномочий; в-третьих, при наличии главы государства, положение которого соответствует положению монарха в отдельных разновидностях парламентских форм правления, вече не обладало законодательной инициативой и не участвовало непосредственно в процессе законотворчества; в-четвертых, политическую ответственность за осуществляемую деятельность несли князь и должностные лица, на Совет данный признак не распространялся; в-пятых, все должностные лица избираются из узкоограниченного сословия - бояр. Поэтому в Новгороде существовала феодальная (аристократическая) республика, т.е. демократия, ограниченная интересами высших классов [16, с. 90].
В период феодальной раздробленности для всех русских княжеств (в т.ч. для Новгородской и Псковской республик), характерным является много-функциональность государственных учреждений, т.е. органы не имели специализации. Так, в частности, полномочия, по охране общественного порядка находились у княжеской администрации, вотчинников. Реализация этой функции сводилась к тому, что каждый землевладелец сам организовывал поддержание общественного порядка на своей территории, используя для этого возможности крестьянской общины или создавая собственный аппарат охраны мира и спокойствия.
С середины XVI до XVII вв. русское государство по форме правления являлось сословно-представительной монархией, сформировавшейся как средство борьбы с феодальной раздробленностью, способствовавшей централизации и укреплению государства.
Сословно-представительной называется монархия, в которой относительно сильный монарх, осуществляя власть, вынужден привлекать для решения важнейших вопросов в качестве совещательного органа собрание представителей господствующих сословий - Земские соборы. Сословно-представительная монархия в России полностью соответствует всем признакам, характеризующим данную форму правления и не обладала никакими особенностями.
Переход сословно-представительной в абсолютную монархию наблюдается во второй половине XVII в., что стало следствием постепенного прекращения деятельности Земских соборов (1684 г.), формирования постоянного войска, развития товарно-денежных и других отношений. Форма правления, существующая в период с конца XVII по начало XX вв., соответствует всем признакам, характерным для абсолютных монархий, которое зародилось при Иване IV, окончательно сформировалось во времена правления Петра I в конце XVII - начале XVIII вв.
Следует отметить, что особенностью российского абсолютизма является отсутствие полноценного законодательного органа - парламента, выполняющего две основные функции - представительскую и законотворческую. Неограниченность власти монарха, отсутствие политической оппозиции затрудняли становление высшего законодательного представительного органа государственной власти.
Отметим, что абсолютная монархия в России просуществовала до начала марта 1917 года. 2 марта император Николай II подписал Манифест об отречении. В данном документе император отрекался от власти за себя и своего сына Алексея - наследника престола - в пользу своего брата великого князя Михаила Александровича, который на следующий день также отказался от власти. Это событие положило конец монархическому правлению в России.
Особо следует выделить период с 1905 по октябрь 1917 гг., исторической особенностью формы правления России которого является то, что за 12 лет форма правления прошла эволюцию от самодержавия, которое было ограничено в октябре 1905 г., до установления республиканского строя в 1917 г. Все многообразие мнений о форме правления данного периода можно представить несколькими группами.
Первая - придерживается мнения, что существовала дуалистическая монархия.
Вторая - что в России установилась конституционная монархия, но не в виде дуалистической, а именуемой «конституционным самодержавием», полупарламентской системой и «лжеконституционализмом».
Третья группа считает, что после 1905 г. форма правления России не изменилась и по-прежнему оставалась абсолютной монархией.
По заключению О.Д Овчинниковой, сосредоточение большого объема полномочий в руках монарха как исполнительного, так и законодательного характера (формирование правительства, прав вето, право распускать Государственную Думу и часть Государственного Совета, право на издание указов, подменяющих собой законы), ограниченность правового поля деятельности Государственной Думы (право законодательной инициативы и ограниченные полномочия по вопросам законодательства и вотирования бюджета), а также способ формирования законодательных учреждений свидетельствуют, что в России с октября 1905 г. по февраль 1917 г. функционировала дуалистическая монархия [16, с. 102].
3.2 Особенности формы правления советской России
Долгое время назревавший политический кризис в России произошел в феврале 1917 г. в виде революционных событий против самодержавия, которые были направлены на подрыв монархического строя. В целях определения формы правления, функционирующей в дальнейшем на территории Российского государства, детализируем этап с 1917 г. по 1993 г. на несколько стадий.
Период двоевластия с момента отречения Николая II и отказа князя Михаила от престола по ноябрь 1917 г. 2 марта 1917 г. Николай II отрекся от престола в пользу своего младшего брата Михаила, но и тот отказался от верховной власти до созыва Учредительного собрания, на котором должна была установиться форма правления и конституция. В июле 1917 г. в результате потери Советами реальной власти и признания ими неограниченных полномочий Временного правительства двоевластие закончилось. 1 сентября 1917 г. А.Ф. Керенский объявил о создании в России республиканского строя, но, республиканская форма правления носила переходный характер, поскольку за словесным признанием республиканского строя не последовало ни принятия конституции, ни оформления демократических органов власти.
Становление, развитие и функционирование советской республики с конца 1917 г. по март 1990 г. Законодательное оформление советского государственного строя произошло III Всероссийском съезде Советов10 января 1918 г., подтвердившим принципы полновластия Советов и установившим, что Советы составляют единую систему органов власти.
10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР, в которой помимо закрепления обновленных основ общественного строя (национализация земли, обращение всех банков в собственность государства, всеобщую обязанность трудиться, уничтожение эксплуатации человека человеком и др.) утверждается совершенно новая государственная основа. Согласно ст. 1 этого закона «Россия объявлялась Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». Новая государственная система полностью отказалась от таких буржуазно-демократических элементов, как разделение властей, поста главы государства.
С точки зрения формального выражения, форма правления советского государства, соответствует признакам парламентской республики (верховенство в системе органов государственной власти законодательных учреждений, которые формирует правительство, несущее перед ним политическую ответственность, правительство не располагало правом роспуска парламента), но обладает специальными признаками:
- отсутствие персонифицированного поста главы государства;
- закрепление руководящей роли Коммунистической партии, а также назначение на все руководящие должности в высшие органы государственной власти по решению партийных органов на основе так называемого принципа «номенклатуры», что свидетельствует о функционировании СССР как партийного государства;
- сращивание государственной и партийной власти;
- сильная подверженность эволюционированию советской формы правления (под влиянием личностного фактора) в единоличную диктатуру вождя в лице Генерального секретаря КПСС.
О.Д Овчинникова выделяет в период с 1917 по 1993 гг. в России четыре этапа развития республиканской формы правления:
I республика. С марта по ноябрь 1917 г. - нетипичная форма правления республики, связанная с переходным периодом.
II республика. Формальный переход в октябре 1917 г. к «республике Советов», юридическое оформление которой произошло путем принятия Конституции РСФСР 1918 г. Череда Конституций СССР (1924 г., 1936 г., 1977 г.) ничего нового в форму правления не вносила, повторяя основные черты, не затрагивающие содержания функционирующего правления. Однако,
Формирование обновленной российской государственности с марта 1990 г. по ноябрь 1993 г. Период «перестройки» был отмечен реорганизациями, оказавшими впоследствии существенное влияние на форму правления России: отмена ст. 6 Конституции СССР 1977 г. «О направляющей и руководящей роли КПСС», учреждение поста Президента СССР в 1990 г. и др. Форма правления, существовавшая в советском государстве, по Конституции СССР 1977 г. (в ред. от 14.03.1990 г.) по своим основным характеристикам, как и прежде, являлась парламентской республикой. Однако трансформация государственной власти оказала неизгладимое влияние на нее, вследствие чего парламентское государство начало постепенную эволюцию в сторону смешанной республики. Это нашло выражение в том, что президент наделен правом вето, правом в исключительных случаях возбудить вопрос о роспуске Верховного Совета СССР, а его место в системе разделения властей определено как глава государства, обеспечивающий взаимодействие высших органов государственной власти и управления СССР.
Этот период О.Д Овчинникова выделяет в III республику. Форма правления в период с марта 1990 г. по ноябрь 1993 г. качественно отличается от формы правления всего предшествующего периода советской государственности. Перемены в направлении движения государства к конституционной монократии наметились в начале 1990-х гг., посредством принятия Конституции РФ 1993 года. В период трансформации государственной власти нормативные акты закрепляли смешанную форму правления в виде полупрезидентской республики, сущность которой сводилась к двойной ответственности правительства (перед президентом и парламентом, возможность инициирования импичмента, совместное формирование правительства). Однако к концу периода существования III республики наблюдается эволюция правления в сторону суперпрезидентской республики (наличие правомочий по изданию нормативных указов).
Форма правления в России с момента принятия в декабре 1993 г. Конституции Российской Федерации О.Д Овчинниковой выделена в IV республику. Принятие Конституции РФ ознаменовало не только развитие государства в соответствии с классическими представлениями о государственности, но и закрепление формы правления в виде смешанной республики, имеющей ярко выраженные тенденции оформления суперпрезидентского правления. При этом, наблюдается преобладание исполнительной власти над властью законодательной, что проявляется в ограниченности их компетенции, а также неучастии их при принятии важных государственных решений. Порой, если это участие и закреплено, то имеет формальный характер.
3.3 Форма правления в современной России
Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления [1].
По конституции баланс исполнительной и законодательной властей выстроен так, что Россия определяется как смешанная республика (также такую форму правления можно обозначить как президентско-парламентскую, полупарламентскую или полупрезидентскую республику [4, с. 27].
По данному вопросу точки зрения авторов некоторых учебников рассматривает Д.А. Авдеев в монографии «Форма правления в России (краткий конституционный очерк)» [2].
Так в учебнике Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина «Конституционное право России» отмечается, что «сочетание президентской и парламентской республики в Российской Федерации выражается в наличии сильной президентской власти при сохранении некоторых типичных признаков парламентской формы (избрание Президента всеобщим голосованием, наличие поста председателя Правительства, собственные прерогативы Президента, позволяющие ему действовать независимо от Правительства, возможность, хотя и ограниченная, отстранения от власти Правительства парламентом и роспуска парламента Президентом). И хотя далее отмечается, что с момента своего становления в качестве конституционного государства Российская Федерация постоянно двигалась в сторону усиления в ней черт президентской республики и, став в конечном счете по своему характеру президентской республикой, она по-прежнему, сохраняет некоторые внешние признаки парламентского государства.
М.В. Баглай, в своем учебнике по конституционному праву, анализируя общие отличия президентского и полупрезидентского типа республик, делает вывод о том, что современная Россия относится скорее к полупрезидентским республикам, но с более широкими полномочиями президента.
Статья 10 Конституции РФ устанавливает, что государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Тем самым конституционно закреплено признание принципа разделения властей. В статье 11 Конституции РФ в качестве субъектов осуществления государственной власти указаны: Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, Суды РФ. Отдельно подчёркивается, что государственную власть в субъектах Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Причём разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется Конституцией, федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Однако они в пределах своих полномочий самостоятельны, а в РФ признаётся и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ст. 130 Конституции РФ).
Главой российского государства является Президент РФ (ст. 80 Конституции РФ), который является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Как глава государства он представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд. Отметим, что изначально (в 1991) Президент России избирался на 5 лет. В Конституции РФ 1993 года срок полномочий Президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений Конституции Президент осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран. На основании поправок к Конституции, вступивших в силу 31.12.2008 года, начиная с выборов 2012 года он избирается на шестилетний срок полномочий.
Законодательным и представительным органом государственной власти (парламентом) Российской Федерации является Федеральное Собрание РФ (ст. 94 Конституции РФ). Оно является постоянно действующим органом (ст. 99 Конституции РФ). Федеральное Собрание состоит из двух палат: верхняя палата - Совет Федерации и нижняя палата - Государственная Дума, которые заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Полномочия палат российского парламента описаны в ст. ст. 94-109 Конституции РФ. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. Так, в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих (избирающих) их органов.
В соответствии с Конституцией РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ избирается 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. При этом, 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат); 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. Число голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов, определяется как сумма голосов избирателей, поданных за соответствующий федеральный список кандидатов в каждом субъекте Федерации и за пределами территории РФ.
Исполнительную власть осуществляет Правительство РФ. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства либо в случае вынесения Думой вотума недоверия Правительству Президент вправе распустить Государственную Думу. В состав Правительства входят, помимо Председателя, его заместители («вице-премьеры») и федеральные министры. Правительство возглавляет систему федеральных органов исполнительной власти: министерств, федеральных служб и федеральных агентств.
Современная российская форма правления получила разную характеристику и оценку ученых-юристов. Однако, несмотря на некоторые разногласия в характеристике формы правления и ее признаков, большинство ученых признают, что российская форма правления характеризуется сосредоточением в руках Президента большого объема полномочий, поэтому ей присуща полупрезидентская форма республики [2, с. 166]. В Конституции РФ указано, что Президент принимает или отклоняет подачу в отставку Правительством, либо может на основе своего решения отправить Правительство в отставку. Президент назначает весь кабинет министров. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы, и, в случае трехкратного отклонения кандидатуры Председателя Правительства, Президент имеет право распустить Государственную Думу. В том числе Государственная Дума может быть распущена в случае выражения вотума недоверия в адрес Правительства. Это не говорит о том, что президент в любом из случаев будет распускать Государственная Думу, он может согласиться с ней и отправить в отставку правительство. В свою очередь согласно с Конституцией, Государственная Дума не может быть распущена Президентом в следующих случаях [28, с. 5.]:
- в течение года после избрания Государственной Думы;
- с момента выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации;
- в период действия на территории РФ военного положения;
- в период действия на территории РФ чрезвычайного положения;
- в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента.
Улучшение положения парламента в вопросе взаимоотношений с исполнительной властью произвели поправки к Конституции РФ от 30.12.2008 г., по которым Правительство РФ должно ежегодно отчитываться в результатах своей деятельности перед Государственной Думой, в т.ч. и по поставленным ею вопросам. Исходя из всего этого, можно сделать вывод о двойной ответственности Правительства перед парламентом и Президентом. Кроме того, несмотря на формальную отдаленность от исполнительной ветви власти, под подчинением Президента находятся одни из важнейших органов правительства, такие как Министерство внутренних дел, Министерство иностранных дел, Министерство юстиции, Федеральная служба безопасности и т.д. [29, с. 6].
Таким образом, сопоставляя основные характерные черты полупрезидентской республики, а именно: выборность президента; существование поста главы правительства; исполнительная власть осуществляется президентом и правительством совместно, т.е. Президент осуществляет общее руководство правительством, а глава правительства непосредственно руководит им; правительство несет двойную ответственность, как перед президентом, так и перед парламентом; парламент может выразить недоверие правительству, но отправить его в отставку может только президент, можно сделать вывод, что в современной России в качестве формы правления установлена - полупрезидентская республика.
Думается, что полупрезидентская форма правления является наиболее оптимальной для современного российского государства, так как эта модель правления позволяет взаимодействовать президенту и законодательному органу в вопросах формирования правительства и учитывать взаимные интересы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В курсовой работе рассмотрены особенности различных форм правления.
В первой главе дано понятие, сущность и содержание формы правления, а также раскрыты история данного вопроса и основные факторы, оказывающие влияние на формирование формы правления. Форма правления - это элемент формы государства, способ организации верховной государственной власти, порядок образования ее органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании, который показывает, как формируются высшие органы государственной власти, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют, какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами. Посредством признаков, характеризующих организацию государственной власти можно сделать вывод о прошлом (в смысле предпосылок выбора формы правления определенным государством), настоящем (в смысле учета особенностей формы правления определенного государства), а также, в какой-то степени, и будущем государства (в смысле возможности усиления или ослабления отдельных институтов власти).
Вторая глава посвящена характеристике форм правления. Выделяют два вида формы правления - монархию и республику. Монархия, где вся государственная власть сосредоточена у одного человека - монарха, выполняющего одновременно функции главы государства, законодательной и исполнительной власти, а также контролирующего правосудие и местное самоуправление. Признаки монархии: а) наличие единоличного главы государства; б) передача власти по наследству представителям правящей династии; в) осуществление верховной власти единолично, пожизненно и бессрочно; г) отсутствие конкретной юридической ответственности монарха за результаты своей деятельности. Виды монархий: абсолютная - вся полнота власти сосредоточена в руках монарха; нет разделения властей; монарх никем и ничем не ограничен, конституция и парламент отсутствуют; конституционная (ограниченная), в которой власть монарха ограничивается другими высшими органами власти: парламентская - власть осуществляется правительством, формируемым парламентом из представителей победившей на выборах партии, а повеления монарха приобретают юридическую силу только с согласия соответствующего министра, являющегося членом правительства; дуалистическая - вся государственная власть разделена между парламентом и формируемым монархом правительством.
Республика где, в отличие от монархии, единственным источником власти по закону является народное большинство. Власть передается представителям народа через выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями. Признаки республики: а) формально-юридическое признание народа в качестве источника власти; б) передача народом государственной власти коллегиальному органу правления; в) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную ветви; г) сменяемость и выборность представительной власти; д) подотчетность и ответственность (юридическая и политическая) власти за результаты своей деятельности. Виды республик: президентская - власть распределена между президентом и парламентом; парламентская - всей властью обладает парламент; полупрезидентские и полупарламентские республики.
Выделяют гибридные формы правления: монархия с республиканскими элементами, т.е. «республиканская монархия», выборная; республика с монархическими элементами, т.н. «монархическая республика», суперпрезидентская; абсолютной и ограниченной монархии; теократическая республика - особая форма республики, где правит мусульманское духовенство. Представляется, что формирование нетипичных (гибридных) форм правления благоприятно влияет на взаимодействие органов государственной власти, приводит к стабильности управления страной.
В третьей главе рассматривается форма правления российского государства: история и современность. За многовековую историю России произошло много перемен в форме государства. Она вплоть до начала XX века прошла следующие этапы: Киевская Русь в IX-XII вв. в виде раннефеодальной монархии; в средневековье (XII-XV в.) период распада Киевской Руси и формирование отдельных феодальных княжеств, во главе, которых стоял князь единственный держатель власти; период собирания, централизации «русских княжеств» в XV-XVII вв. вокруг Московского княжества - в форме сословно-представительной монархии, уже с органами правления (Боярская Дума), которые контролировали князя; абсолютная монархия в XVII - середине XIX вв.; к началу XX Россия имела монархическое правление, которое перешло от абсолютного к буржуазному. После свержения монархии в 1917 г. Россия перешла к республиканской форме, которая прошла четыре этапа развития: нетипичная форма правления республики, связанная с переходным периодом (март - ноябрь 1917 г.), советская республика (ноябрь 1917 г. - март 1990 г.), смешанная республика (март 1990 г. - ноябрь 1993 г.) и суперпрезидентская республика (декабрь 1993 г. - настоящее время). В настоящее время Российская Федерация в соответствии с Конституцией является государством с республиканской формой правления, которая отличается многим от других стран своим сложным видом республиканской формы правления, которая выглядит следующим образом: главой государства является Президент РФ; законодательную власть осуществляет Парламент - Федеральное Собрание, состоящее из двух равноправных палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливаются федеральными законами.
Таким образом, исследование различных аспектов формы правления имеет важное теоретическое и практическое значение. Оно способствует установлению закономерного и случайного в развитии государства, обобщению и исполь-зованию лучшего опыта государственного строительства. Подтверждением служит современное Российское государство: ошибки и просчеты в разрешении этих вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
форма правление монархия республика
I. Законодательные документы (нормативно-правовые акты)
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) / Российская газета от 25.12.1993. - № 237.
II. Учебная литература и справочные материалы
2. Авдеев, Д.А. Форма правления в России (краткий конституционный очерк): монография [Текст] / Д.А. Авдеев. - Тюмень: ТГУ, 2015. - 244 с.
3. Автономов, А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник [Текст] / А.С. Автономов. - М.: Проспект, 2005. - 560 с.
4. Бархатова, Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации [Текст] / Е.Ю. Бархатова. - М.: Проспект, 2016. - 272 с.
5. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник [Текст] / А.Б. Венгеров. - М.: Омега-Л, 2011. - 595 c.
6. Григорьева, И.В. Теория государства и права: учебное пособие [Текст] / И.В. Григорьева. - Тамбов: ТГПУ, 2014. - 304 с.
7. Ильин, И.А. Почему мы верим в Россию. Сочинения [Текст] / И.А. Ильин. - М.: Эксмо, 2006. - 912 с.
8. Керимов, Д.А. Проблемы общей теории права и государства: учеб. пособие [Текст] / Д.А. Керимов. - Тюмень: ТГУ, 2005. - 588 с.
9. Клименко, А.В. Теория государства и права [Текст] / А.В. Клименко, В.В. Румнина. - М.: Норма, 2007. - 224 с.
10. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: Учебник [Текст] / С.А. Комаров. - СПб.: Изд-во Юридического института, 2012. - 520 с.
11. Корельский В.М. Теория государства и права [Текст] / В.М. Корельский, В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2012. - 616 с.
12. Крайтерман В.С. Политология. Учебное пособие [Текст] / В.С. Крайтерман. - М.: Логос, 2008. - 194 с.
13. Марченко, М.Н. Теория государства и права. Учебник [Текст] / М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 2011. - 760 с.
14. Матузов, Н.И. Теория государства и права. Курс лекций [Текст] / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Дело, 2015. - 528 с.
15. Мелехин, А.В. Теория государства и права [Текст] / А.В. Мелехин. - М.: Маркет ДС корпорейшн, 2009. - 545 с.
16. Овчинникова, О.Д. Эволюция формы правления Российского государства: историко-теоретический аспект: монография [Текст] / О.Д. Овчинникова. - Барнаул: БЮИ МВД России, 2011. - 172 с.
17. Сальников, В.П. Государство как феномен и объект типологии: теоретико-методологический анализ: Монография [Текст] / В.П. Сальников, С.В. Степашин, А.Г. Хабибулин. - СПб.: Университет, 2001. - 208 с.
18. Симонишвили, Л.Р. Формы правления. История и современность: учебное пособие [Текст] / Л.Р. Симонишвили. - М.: МПСИ, 2017. - 107 с.
19. Теория государства и права [Текст] / Под ред. Н.А. Пьянова. - Иркутск.: ИрИ (ф) ВГУЮ (РПА Минюста РФ), 2015. - 528 с.
20. Чиркин, В.Е. Государствоведение: Учебник [Текст] / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2004. - 384 с.
21. Чиркин, В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление [Текст] / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2006. - 319 с.
22. Чихладзе, Л.Т. Конституционное (государственное) право зарубежных стран [Текст] / Л.Т. Чихладзе. - М.: МИЭМП, 2010. - 344 с.
III. Статьи из журналов, сборников научных трудов
23. Авдеев, Д.А. Классификация форм правления: новый взгляд или поиск критериев [Текст] / Д.А. Авдеев // Вестник ТюмГУ. - 2013. - № - 3. - С. 114-120.
24. Авдеев, Д.А. Форма правления: от классики к модерну [Текст] / Д.А. Авдеев // Вестник Академии права и управления. - 2011. - № 25. - С. 10-16.
25. Аникушин, А.В. Форма правления: особенности понимания и определения [Текст] / А.В. Аникушин // Ученые записки. - 2013. - № 2. - С. 197-201.
26. Арзамаскин, Н.Н. Трансформация формы правления современного российского государства [Текст] / Н.Н. Арзамаскин // Вестник Башкирского университета. - 2006. - № 3. - С. 106-108.
27. Аштаев, Ю.С. Формы правления современных государств [Текст] / Ю.С. Аштаев, Е.В. Дацкова, С.С. Аштаева // РГУПС. - 2013. - № 3. - С. 11-14.
28. Видяйкин, И.Е. Форма правления современной России [Текст] / И.Е. Видяйкин, В.А. Любушкин // журнал Огарёв-Online. - 2014. - № 11 (25). - С. 1-5.
29. Григонис, Э.П. Форма правления в России и перспективы ее изменения [Текст] / Э.П. Григонис, В.М. Чибинев // Мир юридической науки. - 2012. - № 3. - С. 4-8.
30. Егорцев, В.В. Форма государственного устройства современной России [Текст] / В.В. Егорцев // Молодой ученый. - 2014. - №9. - С. 363-364.
31. Касьян, В. Форма правления в российской империи в начале XX века: конституционная монархия или абсолютное самодержавие [Текст] / В. Касьян // Роль права в формировании гражданского общества в РФ: сборник ст. - 2011. - С. 28-31.
32. Куканов, А.З. Многообразие теоретических подходов к понятию форма правления [Текст] / А.З. Куканов // Правовая жизнь. - 2013. - № 2. - С. 13-24.
33. Морозов, И.К. Понятие формы государства и формы правления [Текст] / И.К. Морозов, Э.А. Ахвердиев, А.Д. Лабазанов // Синтез науки и общества в решении глобальных проблем современности: сборник ст. - 2017. - С. 118-120.
34. Осипян, Б.А. Причины разнообразия форм государственного правления и устройства [Текст] / Б.А. Осипян // Современное право. - 2009. - №1. - С. 33.
35. Погожева, О.В. Монархия как форма правления в российской империи (историко-правовой аспект): автореф. дисс… к.ю.н. [Текст] / О.В. Погожева // Ростов-на-Дону, 2004. - 23 с.
36. Пушкарев, С.В. Нетипичные формы республик с президентской системой правления [Текст] / С.В. Пушкарев // Современное право. - 2012. - № 7. - С. 16-19.
37. Саитова, Э.Ф. Эволюция форм правления в современных государствах: проблемы классификации [Текст] / Э.Ф. Саитова // Вопросы политологии. - 2012. - № 4(8). - С. 39-51.
38. Чиркин В.Е. Нетипичные формы правления в современном государстве [Текст] / В.Е. Чиркин // Государство и право. - 1994 - № 1. - С. 109.
Размещено на Allbest.ru
