Органы, осуществляющие уголовное судопроизводство

2) давать указания о производстве отдельных следственных и иных процессуальных действий, о привлечении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме обвинения, о передаче дела (материалов) от одного дознавателя к другому;

3) поручать дознание нескольким дознавателям;

4) возбуждать уголовное дело и лично проводить дознание, приняв при этом дело к своему производству либо выполняя отдельные процессуальные действия [9, c.58].

Начальник органа дознания утверждает постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, о производстве обыска и наложении ареста на имущество, об отстранении обвиняемого от должности, об избрании, изменении или отмене в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении, приостановлении, возобновлении производства по делу, о направлении обвиняемого (подозреваемого), не содержащегося под стражей, в медицинское учреждение для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, о продлении срока содержания обвиняемого (подозреваемого) под стражей, об этапировании, объявлении розыска обвиняемого; утверждает протоколы о задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, протокол обвинения; обеспечивает принятие мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений; направляет прокурору уголовное дело с протоколом обвинения.

Указания начальника органа дознания по уголовному делу не могут ограничивать самостоятельность дознавателя, его права, установленные статьей 67 Уголовно-процессуального Кодекса. Указания даются в письменной форме и обязательны для исполнения, но могут быть обжалованы прокурору. Обжалование дознавателем действий начальника органа дознания прокурору не приостанавливает их исполнения.

Понимание нормы статьи 66 находится в связи с нормой статьи 65 УПК. Начальник органа дознания - это его первый руководитель, по другому, начальник органа уголовного преследования, правоохранительного органа (РОВД, ГОВД, ДВД, МВД и т.д.).

Полномочия начальника органа дознания схожи с полномочиями начальника следственного отдела. Обжалование дознавателем указаний начальника органа дознания (они обязательны для исполнения дознавателем) прокурору не приостанавливает их исполнения (п. 2 ч. 4, ч. 6 ст. 66 УПК), за исключением основных вопросов расследуемого уголовного дела: о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела прокурору или о прекращении уголовного дела.

Круг процессуальных решений дознавателя, которые приобретают юридическую силу только после их утверждения начальником органа дознания, приведен в ч. 5 статьи 66 УПК. В УПК регламентируются и другие случаи обязательного утверждения органом дознания процессуальных решений дознавателя (главным образом, все постановления дознавателя о производстве процессуальных и следственных действий, представление об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления и т.д.). В контексте изложенного, начальник органа дознания вправе возбудить уголовное дело, принять его в свое производство и лично осуществить дознание в полном объеме, а также производить отдельные процессуальные действия по делу, находящемуся в производстве дознавателя (п. 4 ч. 4 ст. 66 УПК).

По смыслу нормы п. 2 ч. 3 ст. 66 УПК именно начальник органа дознания, как обладающий наибольшими возможностями (силами, средствами), организует выполнение поручений суда, прокурора, следователя о применении мер безопасности участников уголовного процесса.

Дознаватель - должностное лицо, уполномоченное осуществлять досудебное производство по уголовному делу в пределах своей компетенции.

Дознаватель вправе принимать решение о начале и осуществлении досудебного производства в формах, определенных настоящим Кодексом, самостоятельно принимать решения и проводить следственные и другие процессуальные действия, за исключением случаев, когда законом предусмотрено утверждение их начальником органа дознания, предусмотрены санкция прокурора или решение суда.

При досудебном производстве по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознаватель руководствуется правилами, предусмотренными настоящим Кодексом для предварительного следствия, за изъятиями, предусмотренными главой 37 Уголовно-процессуального Кодекса.

По уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, дознаватель уполномочен по поручению начальника органа дознания возбуждать уголовное дело в случаях, не терпящих отлагательства, а также проводить неотложные следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, о чем не позднее двадцати четырех часов обязан уведомить прокурора и орган предварительного следствия.

Дознаватель обязан выполнять поручения суда, прокурора, органа предварительного следствия и органа дознания о производстве отдельных следственных действий, о применении мер обеспечения безопасности лиц, участвующих в уголовном процессе.

Указания начальника органа дознания обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнение, за исключением указаний о квалификации преступления и объеме обвинения, о направлении дела прокурору для предания обвиняемого суду или о прекращении уголовного дела.

Дознаватель, по сути, тот же следователь, однако не обладающий всей самостоятельностью при расследовании уголовного дела как следователь. Дело в том, что большинство его процессуальных решений при производстве по делу приобретают юридическую силу только после их утверждения, прежде всего, начальником органа дознания (см.: ч. 5 ст. 66 УПК). Вместе с тем, вопрос об отводе дознавателя относится к компетенции прокурора (ст. 92 УПК).

В отличие от следователя дознаватель, если он не состоит в штатном подразделении дознавателей органа дознания, вправе осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, как по находящимся у него в производстве уголовным делам, так и по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия по поручениям следователя [10]. По смыслу ч. 3 ст. 67 УПК дознаватель, для которого расследование уголовных дел является основной функцией, вправе давать поручения оперативным аппаратам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий также по уголовным делам своей подследственности в объеме, разрешаемом законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев в курсовой работе государственные органы и должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство можно сделать следующие выводы:

Согласно разделу 2 УПК РК к участникам со стороны обвинения отнесены: прокурор, следователь, начальник следственного отдела, орган дознания, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя., а сторона защиты представлена: подозреваемым, обвиняемым, законными представителями несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитником, гражданским ответчиком и представителем гражданского ответчика.

Это все лица, которые участвуют в уголовно-процессуальных правоотношениях, то есть имеют определенные права и обязанности. Они выполняют часть уголовно-процессуальной деятельности и являются субъектами отдельных уголовно-процессуальных действий и отношений. Уголовно-процессуальные права данных субъектов позволяют им влиять на ход и исход уголовного дела.

Очевидно, что данные субъекты и участники процесса попадают сразу в несколько классификационных групп системы субъектов и участников процесса. Этим подчеркивается двойственность их положения. Например, прокурор в досудебном производстве является «хозяином» процесса, представляя функцию расследования. В то же время в судебных стадиях он - обвинитель, который признается формально равным обвиняемому. Сам обвиняемый выступает в качестве субъекта, например, подавая кассационную жалобу. Одновременно его дело является источником доказательств, и он может быть подвергнут серьезным мерам принуждения для его исследования.

Процессуальное положение данных участников процесса регламентируется действующим Уголовно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан (раздел 2 УПК РК).

Каждый субъект действует в уголовном процессе в соответствии с той целью, которая поставлена перед ним законом или находится под его охраной. В результате уголовно-процессуальная деятельность получает различные виды, направления. Эти виды, направления деятельности субъектов, обусловленные их ролью, назначением и целью участия в деле, называются уголовно-процессуальными функциями. Функции служат средством, обеспечивающим эффективность всей процессуальной системы, достижение целей процесса.

Круг функций, формы и границы их осуществления установлены законом. Функции, выполнение которых так или иначе связано с достижением общих целей процесса или определенной их части, относятся к числу основных. Эти функции выполняют органы государства в силу публично-правовых обязанностей, а также участники процесса в силу принадлежащих им прав и обязанностей.

В каждой стадии процесса функции проявляют себя по-разному. При производстве предварительного следствия (дознания) следователь (орган дознания) выполняет функцию предварительного расследования, направляя свои усилия на собирание, и закрепление доказательств, тщательное исследование всех обстоятельств дела и решение вопроса о дальнейшем направлении дела.

В неразрывной связи с данной функцией следователь выполняет функцию уголовного преследования. Он задерживает подозреваемых, выдвигает против них подозрение, привлекает лиц в качестве обвиняемых, формирует и предъявляет им обвинение, разъясняет, в чем каждый из них обвиняется, составляет обвинительное заключение, в котором подводит результаты своей деятельности по доказыванию обвинения в виде итогового вывода о виновности обвиняемого.

Уголовное преследование -- это процессуальная деятельность, состоящая в формировании и обосновании вывода о совершении определенным лицом преступления. Его осуществляет не только следователь, но и прокурор, который выполняет те же действия, что и следователь. Полностью расследует уголовные дела, принимает участие в проводимых следователем действиях. Кроме того, прокурор санкционирует арест, утверждает обвинительное заключение. Основной формой уголовного преследования является обвинение, которое представляет собой функцию и находит свое выражение как в стадии предварительного расследования, так и в суде.

Функция защиты в стадии предварительного расследования выражается в действиях подозреваемого, обвиняемого и их защитников, направленных на полное или частичное опровержение подозрения или обвинения, выявление обстоятельств, говорящих в пользу подозреваемого или обвиняемого.

К функциям обвинения и защиты близко примыкают функции поддержания гражданского иска и защиты от него, выполняемые соответственно гражданским истцом и гражданским ответчиком.

В стадии предварительного расследования осуществляется также функция прокурорского надзора за точным и единообразным исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

В отличие от предварительного расследования субъекты обвинения и защиты, поддержания гражданского иска и защиты против него выполняют в судебном разбирательстве свои функции в процессуальном положении участников судебного разбирательства или, то же самое, сторон. Понятием сторон (участников) судебного разбирательства охватываются парные субъекты уголовного процесса, преследующие в деле противоположный по своей направленности интерес, выполняющие сообразно с ним противоположные по своему характеру процессуальные функции и для успешного осуществления их пользующиеся равными правами. Состязательность требует, чтобы указанные субъекты имели равное право и равную возможность доказывать правильность отстаиваемых ими выводов и оспаривать утверждения и выводы других, убеждать суд в своей правоте.

В таком качестве прокурор, осуществляя уголовное преследование, поддерживает перед судом государственное обвинение.

Государственное обвинение занимает основное место среди других видов обвинения, функционирующих в судебном разбирательстве, -- общественного обвинения, поддерживаемого общественным обвинителем и личного (гражданского) обвинения, поддерживаемого потерпевшим. Оно является наиболее острым реагированием на факты преступного нарушения закона и осуществляется по большинству уголовных дел.

Обвинение -- обязательная предпосылка правосудия. Без него не возникает не только функция защиты, но и функция правосудия. Правосудие осуществляется не иначе как в отношении лиц, обвиненных в совершении преступления. Таким образом, функция обвинения в судебном разбирательстве выполняется государственным обвинителем, общественным обвинителем и потерпевшим. Функцию защиты в судебном заседании осуществляет подсудимый, его защитник и общественный защитник.

Как и в стадии предварительного расследования, в судебном разбирательстве находят выражение функции поддержания гражданского иска и защиты от него. Гражданский истец и его представитель действуют в интересах возмещения материального ущерба, а гражданский ответчик и его представитель -- в интересах защиты от гражданского иска.

Дело по существу разрешает суд, осуществляющий функцию правосудия. Основное содержание функции правосудия определяется всесторонним, полным и объективным исследованием всех обстоятельств дела судом и разрешением его по существу.

Как видно, в судебном разбирательстве, построенном на принципах состязательности и равноправия сторон и других принципах процесса, правовой статус участвующих в нем лиц, их полномочия радикально меняются. Властные полномочия при отправлении правосудия принадлежат только суду. Стороны, к числу которых относится и прокурор, лишены властных полномочий и отстаивают свои процессуальные позиции на равных основаниях, совершая свои действия и решения под контролем суда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Казахстан, принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями на 02.02.2011 г.)

2. Постановление Пленума Верховного Суда от 14 мая 1998 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан»

3. Уголовно-процессуальный кодекс от 13 декабря 1997 года №206-1

4. Когамов М.Ч., Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части.-- Алматы: Жетi жар?ы, 2008. - 888 с.

5. Приказ Генерального Прокурора от 27 августа 2008 года № 47

6. Толеубекова Б.Х. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан.- Алматы, "Баспа", 1998 г.

7. Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года №2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»

8. Бычкова С.Ф., Гинзбург А.Я. Следственные действия: Краткий комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Республики Казахстан. Алматы, 1998 г.

9. Допрос на предварительном следствии: уголовно-процессуальные и криминалистические вопросы / В. Бахин, М. Когамов, Н. Карпов. Алматы: Оркениет, 1999 г.

10. Закон Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года № 154-XIII «Об оперативно-розыскной деятельности»

11. Мамутов A.M., Лившиц Ю.Д. Уголовный процесс Казахской ССР. Общая часть. Алма-Ата. “Мектеп” , 1989г.

12. Рустамов Х.М. Уголовный процесс: Формы: Учеб. пособие. М., 1998 г.

13. Ахпанов А.Н. Проблемы уголовно-процессуального принуждения в стадии предварительного расследования. Алматы: Жеті жаргы, 1997 г.

14. Берсугурова Л.Ш. Основные понятия уголовного процесса. Алматы, 1996 г.

15. Доспулов Г.Г. Психология допроса в уголовном процессе. Алматы: ?ылым, 1996 г.

Размещено на Allbest.ru