Размещено на http://www.allbest.ru/

9

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О. Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Институт судебных экспертиз

Кафедра Уголовно-процессуального права

КУРСОВАЯ РАБОТА

На тему: Органы по выявлению и расследованию преступлений: система, структура, основные функции

Студентки 1 курса, 1 группы

Гриненко Анастасии Юрьевны

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент Вилкова Т.Ю.

Москва

2013



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Оперативно-розыскная деятельность(ОРД)

1.1 Понятие, задачи, принципы, правовая основа ОРД

1.2 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их задачи

1.3 Оперативно-розыскные мероприятия(ОРМ)

Глава 2 Дознание

2.1 Понятие, виды дознания

2.2 Органы, осуществляющие дознание, их функции

2.3 Права и обязанности дознавателя

Глава 3. Органы предварительного следствия

3.1 Понятие, задачи органов предварительного следствия

3.2 Органы, осуществляющие предварительное следствие, их полномочия

3.3 Общие и отличающие черты дознания и предварительного следствия

Заключение

Использованные источники



ВВЕДЕНИЕ

Выбирая данную тему для своего изучения, я руководствовалась ее актуальностью и развитостью в современной России. Трудно не согласиться, что российское законодательство не уделяет, по моему мнению, должного внимания такой важной теме, ведь она связана в некоторых случаях с человеческими жизнями.

Целями данной курсовой работы были:

ь Понять насколько хорошо раскрыты понятия таких важных терминов, как «органы оперативно-розыскной деятельности», «дознание», «предварительное следствие» в законодательстве;

ь Рассмотреть структуру органов по выявлению и расследованию преступлений;

ь Выявить основные функции органов по выявлению и расследованию преступлений.

Задачами данной курсовой работы стали:

ь Изучение теоритических материалов(различных учебников) и нормативно-правовых актов по теме;

ь Изучение деятельности органов по выявлению и расследованию преступлений;

ь Анализ и оценка функционирования органов по выявлению и расследованию преступлений;

ь Приобретение навыков работы с нормативно-правовыми документами по изучаемой проблеме;

ь обобщение и систематизация результатов исследования проблемы, содержащихся в научной литературе.

У данной темы я не отметила высокой степени разработанности в отечественной и зарубежной литературе. Конечно, по сравнению с прошлым веком, данная тема рассматривается более широко и открыто, но еще существует множество недостатков6которые в дальнейшем следует преодолеть.



ГЛАВА 1. ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ(ОРД)

1.1 Понятие, принципы, правовая основа

ОРД Ст. 1 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности»- вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий(ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод гражданина и человека, собственности и обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Проанализировав ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности» можно выделить следующие принципы ОРД:

1. Законность

2. Уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина

3. Конспирации

4. Сочетание гласных и негласных методов и средств

Что же означают все эти принципы?

Во-первых, рассмотрим принцип законности. Он заключается в точном и безусловном соблюдении Конституции РФ, УК, УПК, УИК, ТК, ФЗ об ОРД, иных законов и нормативных правовых актов, имеющих отношение к обеспечению безопасности личности, общества и государства, охране правопорядка и борьбе с преступностью, ведомственных нормативных правовых актов субъектов ОРД, регламентирующих вопросы организации и тактики проведения ОРМ.

Во-вторых, рассмотрим принцип уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Это наиважнейший конституционный принцип. В частности, в Конституции РФ провозглашается, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Ст. 2 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.Права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность властей. Ст.18 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Ст. 21 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.

В-третьих, рассмотрим принцип конспирации. Применительно к ОРД, можно сказать, что конспирация - сохранение тайн, средств, методов осуществления оперативно-розыскной деятельности. Кoнспирация подрaзумевает ocуществление таких правил пoведения, применение таких методов, приемов, способов, при помощи которых обеспечиваются скрытность проводимых OРМ, действий их субъектов, зашифровка целей и oбъектов OРМ, сохранение в тaйне отношений кoнфиденциальнoго сотрудничества, инфoрмации (сведений, фактических данных), являющейся результатом (продуктом) такого сотрудничества.

В-четвертых, рассматриваем принцип сочетания гласных и негласных методов и средств. Этот принцип описывает тесную взаимосвязь между ОРД и процессуальной деятельностью по выявлению и расследованию преступлений. Такое сочетание методов позволяет проверить достоверность информации, которая была получена в ходе оперативно-розыскной деятельности. Также, помогает избежать ошибок в оперативно-розыскных и процессуальных решениях.

Хотелось бы отметить, что помимо принципов, указанных в ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности» существуют еще принципы, базирующиеся на Конституции РФ.

Среди них можно упомянуть такие принципы как:

1. Принцип равенства граждан перед законом

2. Принцип подконтрольности оперативно - розыскной деятельности

3. Принцип адекватности (соразмерности) использования оперативно - розыскных мер решаемым задачам борьбы с преступностью

4. Принцип наступательности оперативно - розыскной деятельности

5. Принцип разделения полномочий

Раскроем смысл этих принципов.

Принцип равенства граждан перед законом, закрепленный в ч. 1 ст. 19 Конституции, нашел отражение в ч. 1 ст. 8 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности», где говорится о том, что гражданство, национальность, имущественное, должностное, социальное положение и другие особенности статуса отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно - розыскных мероприятий.

Принцип подконтрольности оперативно - розыскной деятельности заключается в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского и ведомственного контроля.

Принцип адекватности (соразмерности) использования оперативно - розыскных мер решаемым задачам борьбы с преступностью означает, что оперативно - розыскные мероприятия(ОРМ) могут проводиться только тогда, когда иным путем достичь поставленной цели невозможно. Данный принцип имеет весьма важное значение, поскольку ОРД по своему содержанию в определенной степени ограничивает конституционные права граждан на неприкосновенность частной жизни. Часть третья ст. 55 Конституции гласит, что "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства". Ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237. ОРМ, ограничивающие ряд конституционных прав граждан, могут проводиться только в целях защиты от наиболее опасных преступных проявлений, по которым обязательно производство предварительного расследования.

Принцип наступательности оперативно - розыскной деятельности заключается в направленности оперативно - розыскных мероприятий на поиск сведений о признаках преступной деятельности и выявление не известных ранее лиц, намеревающихся совершить преступление.

И, наконец, принцип разделения полномочий имеет важное значение в организации оперативно - розыскной деятельности. В соответствии с этим принципом органы, осуществляющие ОРД, решают определенные законом задачи исключительно в пределах своих полномочий, установленных соответствующими законодательными актами Российской Федерации.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

- осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших;

- добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В., Васильев Н.Н. Законодательные основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций , с.217

Правовую основу ОРД составляют ст. 4 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности» :

I. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993

II. ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности»

III. Иные ФЗ и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

1.2 Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность и их задачи

дознание орган предварительный следствие

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям: ст. 13 ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности»

· ОВД

· ФСБ

· Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны

· Таможенных органов РФ

· СВР РФ

· Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

Задачами органов такого рода считаются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. "Правоохранительные органы": Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. К. Ф. Гуценко. - М.: Издательство "ЗЕРКАЛО", 2007 г., гл. 16, стр. 3561.3 Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ)

Оперативно-розыскные мероприятия - это проводимые при осуществлении оперативно-розыскной деятельности конкретные действия, исчерпывающий перечень которых определен Законом об оперативно-розыскной деятельности; представляют собой структурные элементы оперативно-розыскной деятельности, которые в своей совокупности и образуют собственно оперативно-розыскную деятельность.

При осуществлении ОРД проводятся следующие ОРМ:

Ш Опрос;

Ш Наведение справок;

Ш Сбор образцов для сравнительного исследования;

Ш Проверочная закупка;

Ш Исследование предметов и документов;

Ш Наблюдение;

Ш Отождествление личности;

Ш Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

Ш Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

Ш Прослушивание телефонных переговоров;

Ш Снятие информации с технических каналов связи;

Ш Оперативное внедрение;

Ш Контролируемая поставка;

Ш Оперативный эксперимент.

Этот список оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. Классификация взята с сайта http://be5.biz/pravo/o001/11.htmВ зависимости от своего содержания и порядка их проведения оперативно-розыскные мероприятия можно классифицировать по следующим основаниям:

1. в зависимости от отношения к конституционным правам граждан:

а) ограничивающие конституционные права (на тайну переписки, телеграфных сообщений, телефонных переговоров и неприкосновенность жилища) (например, обследование помещений, зданий, сооружений; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений);

б) не ограничивающие конституционные права (иные оперативно-розыскные мероприятия);

2. в зависимости от скрытности:

а) оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся как гласно, так и негласно (например, опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования); 

б) оперативно-розыскные мероприятия, которые проводятся негласно (например, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи);

3. в зависимости от использования технических средств (специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности):

а) оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых могут использоваться указанные технические средства (напр., исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности);

б) оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых указанные технические средства не используются (иные оперативно-розыскные мероприятия);

4. в зависимости от принадлежности используемых оперативно-технических сил и средств:

а) оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел и органов по контролю за оборотом наркотиков (напр., контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, снятие информации с технических каналов связи);

б) оперативно-розыскные мероприятия, проводимые органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, с использованием собственных сил и средств (иные оперативно-розыскные мероприятия).



ГЛАВА 2. ДОЗНАНИЕ

2.1 Понятие, виды дознания

В теории уголовного процесса встречаются различные, а в ряде случаев и противоречивые определения дознания. В частности, Ю.В. Деришев заметил: «Уголовно-процессуальное законодательство при своей лаконичности не дает определения дознания (как и предварительного следствия), но характеризует его довольно подробно, а именно как уголовно-процессуальную деятельность уполномоченных на то специальных органов, выступающую либо как экстренный, не допускающий отлагательств первоначальный и предшествующий предварительному следствию этап расследования, направленный на выявление и закрепление следов преступления и обнаружения преступника путем производства неотложных следственных действий; либо как ускоренное и упрощенное расследование в полном объеме определенной категории уголовных дел, не требующих в связи со своей простотой предварительного следствия».

В связи с изменением уголовно-процессуального законодательства дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ). Дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (глава 32 УПК РФ).

Исходя из изложенного, на мой взгляд, под дознанием следует понимать обобщенное наименование уголовно-процессуальной компетенции ряда государственных органов, включая органы внутренних дел, реализуемой наряду с административной, оперативно-розыскной и другими направлениями деятельности, содержанием которой является предварительное расследование дел, по которым производство предварительного следствия необязательно.

Такая характеристика дознания полностью совпадает с понятием дознания, данным самим законодателем (п. 8 ст. 5 УПК РФ), - это форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

Деятельность органов дознания подразделяется уголовно-процессуальным законом на два вида (ст. 118 УПК), а именно:

Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (вспомогательная деятельность по отношению к предварительному следствию, производимая в порядке, предусмотренном ст. 119 УПК).

Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (самостоятельная деятельность в порядке, предусмотренном ст. 120 УПК и ст. 414-416 УПК - протокольная форма до судебной подготовки материалов).

2.2 Органы, осуществляющие дознание, их полномочия

В соответствии со ст. 40 УПК органами дознания являются:

1. органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные управления (отделы, отделения) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2. органы Федеральной службы судебных приставов;

3. командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4. органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Дознание по уголовным делам производится (ч. 3 ст. 151 УПК):

1. дознавателями органов внутренних дел РФ;

2. дознавателями пограничных органов ФСБ;

3. дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов;

4. дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

5. следователями Следственного комитета РФ;

6. дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Функции органов дознания(согласно ч. 2 ст. 40 УПК РФ):

1. дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 УПК РФ;

2. выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ

Анализ ст. ст. 40, 151 УПК РФ показывает, что полномочия органов дознания неодинаковы. Все органы дознания, кроме капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителей геологоразведочных партий и зимовок, а также глав дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, наделены полномочиями по производству дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно в порядке главы 32 УПК РФ, и выполнению неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.2.3 Права и обязанности дознавателя

Анализ действующего уголовно-процессуального законодательства приводит к выводу о том, что дознаватель наделен следующими основными правами:

§ рассматривать и проверять сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях в порядке ст. 144 УПК РФ;

§ ходатайствовать о продлении 3-суточного срока проверки сообщения о преступлении до 10-ти суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ);

§ принимать решения по результатам рассмотрения сообщений о преступлении (ст. 145 УПК РФ);

§ производить дознание в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК РФ;

§ применять меры процессуального принуждения, а также принимать иные процессуальные решения в соответствии с уголовно - процессуальным законодательством;

§ осуществлять производство неотложных следственных действий по поручению органа дознания (ст. 157 УПК РФ);

§ обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

§ осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно - процессуальным законодательством.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством дознаватель обязан:

§ осуществлять свою деятельность, руководствуясь принципами уголовного судопроизводства (гл. 2 УПК РФ);

§ производить доказывание по уголовному делу по правилам, сформулированным в гл. 11 УПК РФ;

§ применять меры уголовно-процессуального принуждения строго в рамках, предусмотренных законом (гл. гл. 12 - 14 УПК РФ);

§ информировать заявителя о решении, принятом им по результатам рассмотрения сообщения о преступлении (ч. 2 ст. 145 УПК РФ);

§ в случае принятия решения, предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ, осуществлять меры по сохранению следов преступления (ч. 3 ст. 145 УПК РФ);

§ выполнять указания прокурора и начальника органа дознания (ч. 4 ст. 41 УПК РФ);

§ заявлять самоотвод при наличии предусмотренных законом обстоятельств, исключающих его участие в расследовании уголовного дела (ч. 1 ст. 61 УПК);

§ разрешать вопрос об отводе, заявленном во время проведения неотложных следственных действий, переводчика, эксперта, специалиста, защитника, представителя потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика (ст. ст. 69 - 72 УПК РФ);

§ осуществлять иные обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством.



ГЛАВА 3. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

3.1 Понятие, задачи органов предварительного следствия

Предварительное следствие -- одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с дознанием) по Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации.

По своей сути предварительное следствие является процессуальной деятельностью, направленной на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, перечень которых указан в статье 73 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Задачами органов предварительного следствия являются Поляков М.П., Федулов А.В. М.: Юрайт-Издат, 2005 :

v быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных;

v всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;

v обеспечение правильного применения закона, способствование укреплению законности и правопорядка;

v обнаружение и процессуальное закрепление доказательств для последующего их использования в процессе судебного разбирательства;

v обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;

v установление наличия или отсутствия ущерба, причиненного преступлением, определение его размера, принятия мер по обеспечению его возмещения;

v выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятие мер по их устранению.



3.2 Органы, осуществляющие предварительное следствие, их полномочия

Предварительное следствие осуществляется следователями:

1) Следственного комитета РФ

2) Органов ФСБ

3) ОВД РФ (Самая многочисленная группа)

4) ФСКН

Список органов, которые могут осуществлять предварительное следствие закреплен в ч. 2 ст. 151 УПК РФ

Круг дел, по которым обязательно проводится предварительно следствие, предусмотрен в ст. 150 УПК РФ. Также там устанавливается подследственность, т.е. определение того, какие конкретные категории дел должны расследоваться следователями различной ведомственной принадлежности.

Полномочия органов, занимающихся предварительным следствие можно распределить следующим образом:

ќ Следователи прокуратуры уполномочены расследовать дела о посягательствах на жизнь и здоровье, конституционные права и свободы человека и гражданина, на порядок исполнения обязанностей по службе, в том числе военной (следователи военой прокуратуры), на некоторых должностных лиц государственных органов, в том числе ряда правоохранительных (судьи, прокуроры и следователи прокуратуры, должностные лица ОВД и др.), а равно о посягательствах, совершенных такими лицами;

ќ Следователи ФСБ - о наиболее опасных преступлениях против государственного строя и общественной безопасности (бандитизм, государственная измена, шпионаж и т. д.), а также о преступлениях террористического характера и преступлениях, связанных с проявлениями организованной преступности и коррупцией;

ќ Следователи ФСКН - о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

ќ Следователи ОВД - о многочисленных других преступлениях (против собственности во всех ее формах, общественного порядка, надлежащей эксплуатации транспортных средств, системы налогообложения и т.д.).

3.3 Общие и отличающие черты дознания и предварительного следствия

Так как дознание и предварительное следствие являются формами предварительного расследования, я считаю необходимым показать сходства и различия между ними.

Можно выделить следующие общие черты:

1) Единые задачи;

2) Упомянутые государственные органы в каждом случае обнаружения признаков преступлений обязаны решить вопрос и возбуждении уголовного дела и провести по нему расследование;

3) Регулируются единым законодательным актом (УПК РФ от 18.12.2001 г.)

4) Заключаются в производстве одинаковых следственных действий с целью собирания, проверки и оценки доказательств.

Отличающими чертами дознания и предварительного следствия можно выделить следующие:

1) Формы расследования ведутся в разных категориях преступлений. Предварительное следствие проводится по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях (свыше 5 лет лишения свободы). Дознание проводится по делам о небольшой и средней тяжести (штраф, лишение свободы менее 5 лет);

2) Дознание отличается сокращенным сроком проведения - 30 дней, а предварительное следствие может вестись 2 месяца. Максимальное продление сроков дознания и предварительного следствия одинаково - до 12 месяцев;

3) Дознание отличается упрощенным порядком расследования: в нем отсутствует процедура предъявления обвинения (при дознании - уведомление о подозрении);

4) Дознание и предварительное следствие осуществляется разными органами и должностными лицами.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы совершенствования досудебного производства по уголовным делам в науке российского уголовного процесса всегда занимали одно из центральных мест, это обусловлено самим положением досудебного производства в системе стадий уголовного процесса. Досудебное производство является первоначальным этапом процессуальной деятельности по уголовным делам и охватывает огромный пласт уголовно-процессуальных правоотношений, возникающих с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу.

Отсутствие реальной возможности осуществления компетентными органами некоторых предписаний уголовно-процессуального закона негативно сказывается на производстве расследования уголовных дел в целом и соблюдении принципа законности в частности.

Возникновение практических трудностей в деятельности органов внутренних дел на стадии досудебного производства, основанных на несовершенстве законодательства и непродуманности механизма реализации действующих правовых норм, в особенности прослеживается в стадии предварительного расследования, а именно в процессе производства предварительного расследования в форме дознания.

Подводя итог проведенному исследованию можно сделать вывод, что обозначенные в работе некоторые проблемы совершенствования ОРД, института дознания и предварительного следствия в уголовном судопроизводстве ждут своего решения и требуют к себе пристального внимания со стороны ученых-процессуалистов и практических работников.



Список использованных источников:

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. № 237.

2. "УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (УПК РФ)от 18.12.2001 N 174-ФЗ(принят ГД ФС РФ 22.11.2001) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921

3. ФЗ от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 29.11.12) «Об оперативно-розыскной деятельности»// Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., N 33, ст. 3349

Литература:

1. Кваша Ю.Ф., Сурков К.В., Васильев Н.Н. Законодательные основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций , с.217

2. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. "Правоохранительные органы": Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф. Гуценко. - М.: Издательство "ЗЕРКАЛО", 2007 г., гл. 16, стр. 356

3. Поляков М.П., Федулов А.В. М.: Юрайт-Издат, 2005

Интернет-ресурсы:

1. http://be5.biz/pravo/o001/11.htm

Размещено на Allbest.ru