Анализ сущности парламента через формы его работы

Заключение

В данной работе я выявил сущность Российского парламента: она заключается в его предназначении, в его функциях, через саму деятельность парламента, его регламентов и процедур.

Принципиально деятельность Федерального Собрания происходит в ракурсе трех традиционно данных парламентских функций:

* представительной,

* законодательной,

* контрольной.

Представительная функция призвана выражать волю народа - основу государственной власти. Она реализуется путем проведения периодических свободных выборов. Последние направлены на выявление интересов различных социальных групп, учет федеративных связей и отношений, обеспечение мирного, ненасильственного перехода государственной власти от одних выборных представителей общества к другим на основе свободного волеизъявления избирателей. Это значит, что среди всех государственных институтов парламент выступает единственным органом общенародного представительства. Именно народу, точнее избирателям, т. е. правоспособной и дееспособной части населения, предоставлено право формировать парламент. Выборность и “мандат народа” позволяют парламенту законодательствовать и выполнять другие функции, а избирателям видеть свою сопричастность с ним. Следовательно, представительность -- определяющее свойство парламента. Это и способ формирования Федерального Собрания как органа законодательной власти, и способ его функционирования и деятельности.

Законодательная функция - наиболее важная и объемная по своему значению и содержанию. В ее рамках формируется правовая система государства, обеспечивается правовое регулирование всех отношений, возникающих в обществе и требующих законодательного закрепления. Смысл законодательной деятельности парламента заключается в подготовке и принятии законов, которые либо прямо предусмотрены Конституцией Российской Федерации, либо их издание вызывается потребностями развития общества и государства в разных областях политической, экономической и социальной сферах жизни. Законодательная функция предполагает установление надежного правопорядка, допускает только один диктат - диктат права и закона. Она нацеливает на деловое сотрудничество, координацию, партнерские и союзнические отношения всех ветвей власти в нормотворческой деятельности, что гарантирует стабильность в стране, формирование правовой основы дальнейшего развития государства.

Сущность контрольной функции парламента проявляется в том, что в условиях демократически организованной системы разделения властей народу принадлежит право контролировать деятельность всех структур, которым он передал властные полномочия. Вне контроля не должны находиться никакие государственные образования, в том числе и органы народного представительства. Осуществляя от имени народа высшую форму контроля (парламентский контроль), они сами контролируются народом через различные институты прямой демократии.

Список использованных источников

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД (с изменениями от 18 октября 2011 года N 5955-5 ГД - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 43, ст. 5983) http://www.duma.gov.ru/about/regulations/

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями с изменениями на 15 декабря 2010 года)(редакция,действуящая с 1 января 2011 года ) http://docs.kodeks.ru/document/901810762

4. Федеральный закон от 14.06.1994 №5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (в ред. от 22.10.1999 №185-ФЗ).

5. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (с изменениями от 16 декабря 2004 г., 25 июля 2006 г., 21 июля 2007 г., 14 февраля 2009 г., 15 ноября 2010 г., 5, 17 октября 2011 г.)

6. Азрилиян А.Н. Новый юридический словарь / под ред. А.Н.Азрилияна. - М.: 2006.

7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. - 5-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2006.

8. Смоленский М.Б. Конституционное право России: учебник. - М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006.

9. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации: пособие для сдачи экзамена. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006.

10. Булаков О.Н.,Рязанцев И.Н. Парламентское право России. Курс лекций - Издательство: "Юстицинформ" (2007)

11. Парламентское право России. Учебное пособие / Автономов А.С., Любимов А.П., Румянцева Т.С., Степанов И.М., и др.; Под ред.: Степанов И.М., Хабриева Т.Я. - М.: Юристъ, 1999.

Размещено на Allbest.ru