Муниципальная молодёжная политика в Чеченской Республике

- рост профессионализма молодежи в деятельности выбранных ими органов;

- четкое структурирование деятельности Молодежных парламентов;

- анализ всех проблем молодежи на уровнях от республик до районов, сел и школ, решение проблем молодежи на местах.

К ожидаемым результатам развития муниципальной молодежной политики можно отнести следующие направления деятельности:

- привлечение молодежи и ее объединений к разумному участию в деятельности органов законодательной и исполнительной власти, выполнению планов и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

- повышение действенности системы участия молодых граждан в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики;

- формирование кадрового резерва государственного и муниципального управления;

- выявление социально активных молодых людей в различных сферах общественной жизни;

- привлечение научного и творческого потенциала молодежи к участию в реализации государственной и муниципальной политики;

- создание правовых и иных условий для сотрудничества органов государственной власти, молодежных общественных объединений и представителей активной молодежи в реализации молодежной политики на всех уровнях, в том числе и на муниципальном.

Данные аспекты напрямую отвечают принципам построения гражданского общества и правового государства. Они направлены на создание и развитие правовых, экономических, организационных предпосылок для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократизации общественных отношений, личностной самореализации молодых людей.

Особенностью деятельности региональных Молодежных Парламентов является то, что Молодежные Правительства и Молодежные Советы не только выдвигают идеи, но и полностью реализуют их, опираясь, в первую очередь, на свои собственные силы.

Молодежные Парламенты доказывают на практике, что обоснованные и проработанные молодежные инициативы могут быть реализованы и поддерживаются на всех уровнях государственной власти.

Для более результативного использования потенциала региональных Молодежных Парламентов в развитии демократических основ государства власть должна воспринимать такие образования как самоорганизующиеся системы, нуждающиеся в минимальном управлении и поддержке.

В существующей практике создания Молодежных Парламентов присутствуют проблемные моменты, на которые необходимо обратить внимание уже сейчас, так как развитие данной модели может дискредитировать ценностную идею Молодежных Парламентов, заключающуюся в открытости, представительности и выборности данной формы самоорганизующейся системы.

Эти проблемы заключаются в следующем:

- отсутствие четкого понимания сути молодежного парламентаризма, которая заключается в представительской функции молодежных парламентов. Но на данном этапе развития молодежных парламентских структур это не страшно, так как эти процессы означают «болезнь роста» и происходит поиск оптимальной формы работы;

- отсутствие информационного обмена между молодежными парламентами; с открытием сайтов Общественной Молодежной Палаты при Государственной Думе и департамента по молодежной политике Министерства образования Российской Федерации проблема решена;

- отсутствие института кураторства более взрослых политиков из законодательных органов над начинающими в молодежных парламентах;

- неясная перспектива профессионального роста представителей молодежных парламентских структур.

Создание условий для участия самой молодежи в формировании законодательного поля для обеспечения своих прав и свобод является важным моментом для формирования доверительных отношений между государством и молодыми гражданами. Участие молодежи и ее объединений в обсуждении законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся молодежи, подготовка и выдвижение своих нормотворческих инициатив дают возможность влиять на определение основных направлений государственной молодежной политики.

Практическая работа молодых людей и их знакомство с законотворческой, управленческой и общественной деятельностью является важным компонентом грамотных, компетентных специалистов для соответствующего субъекта РФ.

Что касается конкретных перспектив, то на них распространяется общее правило, действующее для большинства общественных институтов в нашей стране. Перспективы той или иной общественной структуры определяются ее восстребованностью в системе государственного управления и общественного самоуправления, а так же способностью к регенерации.

Цели и задачи муниципальной молодежной политики важны и ответственны. Они направлены на обеспечение реального участия молодых граждан, молодежных и детских объединений; представления и защиты интересов молодежи, формирования правовой и политической культуры в молодежной среде, содействия развитию общественной активности молодежи, воспитания гражданственности и патриотизма.

Молодежный Парламент должен стать школой для будущих политиков. Он не только даст молодым людям правовые, экономические и политические знания, но и обогатит их опыт политической борьбы. Следует особо отметить подчеркнуть, что создание такого органа не предусмотрено ни Конституцией, ни законодательством. Из числа молодежных парламентов формируется группа единомышленников с активной жизненной позицией, готовая поддержать и совместно реализовывать идеи и программы органов государственной власти, направленные на развитие страны и своей республики. В целом молодежный парламентаризм доказал свое право на жизнь, позволил молодежи принять непосредственное участие в обсуждении законопроектов, затрагивающих права и интересы четвертой части населения страны, заявить о своих проблемах, вести диалог с властью, быть услышанной и понятой, сформировать активную гражданскую позицию.

Нашей республике и в стране общем нужны молодые политики, способные стратегически мыслить и, самое главное, эффективно действовать. В современных динамичных условиях глобализации, технического и инновационного прогресса, развития рыночной экономики и общественных процессов в мире, требуется колоссальная трудоспособность, энергия и внутренняя самоотдача. Такая динамика под силу только молодым специализированным кадрам, молодым управленцам, иначе говоря, модераторам новой генерации.

Заключение

Существование в настоящее время социальных проблем детей и молодежи актуальны в любой стране наряду с экономическими, политическими и прочими проблемами, и Россия в этом не исключение. Для реализации основных направлений молодежной политики создаются целевые комплексные программы и выделяются средства бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней. Для решения проблем молодежи необходимо принятие конкретных действий и разработка проектов, которые, с помощью целенаправленных, продуманных, последовательных мер, составляющих молодежную политику, помогут в разрешении молодежных проблем на всех уровнях.

Молодежь характеризуется теми общественными отношениями и формами, которые определяют ее как самостоятельную социально-демографическую группу.

Муниципальная молодежная политика, как и государственная молодежная политика - одно из специфических направлений деятельности законодательных и исполнительных органов власти с целью реализации творческого потенциала молодежи и успешного вхождения ее в самостоятельную жизнь.

Муниципальная молодежная политика - это совокупность целей и мер, принимаемых органами местного самоуправления в целях создания и обеспечения условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений, инициатив. Перспективы развития молодежной политики показывают, что комплексные целевые программы в данной сфере деятельности позволяют определить конкретные меры с оптимальным и рациональным расходованием средств федерального, регионального и муниципального бюджетов в соответствие с целями и задачами для достижения социально значимых результатов в том или ином направлении молодежной политики.

Молодежь играет важную роль в социально-экономическом, духовном, нравственном развитии страны, республики. Любая страна, если она думает о своем будущем, должна, обязана разрабатывать и проводить комплексную, последовательную политику в отношении молодых людей и подрастающего поколения в целом.

Сегодня молодежная политика набирает силу. К голосу молодежи и ее объединений начинают прислушиваться представители законодательной и исполнительной власти.

Сами молодые люди начинают рассматривать деятельность в молодежной политике как реальный инструмент отстаивания своих прав и законных интересов.

Государств должно формировать современную законодательную базу молодежной политики, определять механизмы ее исполнения, создавать реальные возможности для реализации мощного потенциала молодого поколения.

Молодежная политика, которая сегодня пропагандируется в Чеченской Республике, смогла органично интегрироваться в систему всероссийского формата данного направления общественной жизни.

Для того чтобы развить муниципальную молодёжную политику, ссылаясь на 131-ФЗ Федеральный Закон «Об общих принципах муниципального образования» ст. 14.,16, мы можем увидеть, что вопросы местного значения решаются исходя из интересов населения, это означает, что в муниципальном образовании должна существовать постоянно действующая система обратной связи, для регулярного мониторинга интересов населения (молодежи).

Какова система обратной связи с молодежью?

Алгоритм формирования муниципальной молодежной политики:

1) Исследовать проблемы молодежи. Выявить среди них те, решения которых находится в компетенции местного самоуправления;

2) Провести PR-кампанию по привлечению молодежи к формированию муниципальной молодежной политики;

3) Построить систему обратной связи (регулярного взаимодействия с молодежью);

4) Разработать концепцию (стратегия) муниципальной молодежной политики;

5) Создать условия для молодежи и иных заинтересованных лиц для разработки проектов (программ) с целью реализации концепции (стратегии).

Алгоритм реализации муниципальной молодежной политики:

1) Разработать и принять план реализации муниципальной молодежной политики;

2) Сформировать муниципальный заказ на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы;

3) Осуществить администрирование реализации проектов (Управлять муниципальной целевой программы);

4) Регулярно осуществлять оценку результативности и эффективности реализации муниципальной молодежной политики и в случае необходимости корректировать ее).

Из этого следует, необходимо создать молодежные парламентские структуры на муниципальном уровне, так как именно там связь с населением наиболее тесна, что позволяет говорить о наибольшем уровне легитимности данных органов, которая в свою очередь, предопределяет организацию и осуществление работы на более реальном, эффективном уровне.

Молодежь сегодня заинтересована в участии и управлении делами республики в осуществлении местного самоуправления и решении собственных проблем.

И в связи с этим создание органов молодежного самоуправления представляется актуальнейшей задачей современной муниципальной молодежной политики, и поэтому не стоит перекладывать ее решение только органов государственной власти и местного самоуправления достижение желаемых результатов. Для этого нужно участвовать в этом и самой молодежи, так как молодежь способна реализовывать свои планы в лучшую сторону, для развития своей республики.

Список использованных источников

Литература

1. Апокин, А. Анализ студенческой занятости в контексте российского рынка труда А. Апокин Вопросы экономики. - 2008. - №6. - С.98-110.

2. Бабочкин, П.И. Социализация молодежи: опыт, проблемы, мероприятия П.И. Бабочкин Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1 - С.281-285.

3. Волков, Ю.П. Социология молодежи: учебное пособие / Ю.П. Волков, В.И. Добреньков, Ф.Д. Кадария. - Ростов-н/Д.: Феникс, 2003. - 576 с.

4. Забелин, П.В. Молодежная политика. Стратегии, идеи, перспективы П.В. Забелин. - М.: Луч, 1998. - 123 с.

5. Зеленин, А. Определение возрастных рамок молодежи А. Зеленин Государственная служба. - 2008. - №3. - С.105-140.

6. Зотов, В.Б. Система муниципального управления: учебное пособие для высших учебных заведений / В.Б. Зотов. - 3-е изд. - М.: Голос, 2006. - 560 с.

7. Ильинский, И.М. Молодежь и молодежная политика. Философия. Теория. История / И.М. Ильинский. - М.: Голос, 2003. - 696 с.

8. Молодежная политика в России - взаимодействие всех субъектов общества / редколл.: Н.И. Сафирова [и др.] // ПТиПУ. - 2008. - №3. - С.119-126.

9. О молодежи и государственной молодежной политике ЧР: закон молодежи от 8.05.2008г..

10. Облонков, К.В. Проблемы социально-трудовых отношений в Германии и роль государства в их разрешении [свободный ресурс] / Режим доступа: http://www.trud.ru/ton/, свободный.

11. Региональная молодежная политика: анализ, проблемы, перспективы А.Д. Плотников [и др.]; общ. ред.А.Д. Плотникова. - М.: Компания Дмитрейд График Групп, 2005. - 239 с.

12. Ручкин, Б.Н. Молодежь как стратегический ресурс развития общества / Б.Н. Ручкин, В.А. Родионов, А.В. Печников Социально-гуманитарные знания. - 2006. - №1. - С.155-160.

13. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации [электронный ресурс] / Режим доступа: http://dmp.mgopu.ru/, свободный.

14. Стратегия государственной молодежной политики в РФ: Распоряжение Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р Собрание законодательства РФ. - 2006. - С.10-24.

15. Суховская, А. Проблемы трудоустройства и самореализации молодежи в небольших муниципальных образованиях А. Суховская Управление персоналом. - 2008. - №10. - С.45-46.

16. Технологии социальной работы: учебник общ. ред. проф.Е.И. Холостовой. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 400 с.

17. Черкасова, Т.В. Молодежь о конфликтогенных факторах и молодежной политике / Т.В. Черкасова // Социологические исследования. - 2007. - № 3. - С.104-109.

18. Энциклопедический социологический словарь Общ. ред. Осипова Г.В. - М.: ИСПИ РАН, 1995. - 786 с.

19. Забелин, П.В. Молодежная политика. Стратегии, идеи, перспективы / П.В. Забелин. - М.: Луч, 1998. - 123 с.

20. Вестник молодёжного парламента№1.Сборник информационно аналитических материалов: Информационный вестник Молодёжного парламента ЧР-Грозный-2006г.-С.20

Источники

1. Положение «О Комитет Правительства Чеченской Республики по делам молодежи. (Принятое Постановлением Правительства ЧР от 27 апреля 2010 года №47);

2. Конституция Российской Федерации;

3. Конституция Чеченской Республики;

4. Закон «О молодежи Чеченской Республики» (Принятый Народным Собранием Парламента ЧР 27 марта 2008 г., и одобрен Советом Республики Парламента ЧР 24 апреля 2008г.) ;

5. Положение Молодёжного Парламента ЧР-

6. Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п.34 ст.16

Приложение

ЗАКОН О МОЛОДЕЖИ

Настоящий Закон направлен на обеспечение прав молодежи, молодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные и детские объединения), защиту их интересов, определяет правовые, организационные и социально-экономические механизмы реализации основных направлений государственной молодежной политики Российской Федерации в Чеченской Республике, регулирует вопросы государственной поддержки молодежных и детских объединений, созданных в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются основные понятия:

молодежная политика - деятельность государственных органов власти Чеченской Республики, направленная на реализацию основных направлений государственной молодежной политики Российской Федерации в целях создания правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив в Чеченской Республике;

молодые граждане (молодежь) - лица в возрасте от 14 до 35 лет, проживающие на территории Чеченской Республики;

молодая семья - семья в первые три года после заключения брака, зарегистрированного в соответствии с федеральным законодательством (в случае наличия в семье ребенка - без ограничения продолжительности брака), в которой каждый из супругов не достиг возраста 35 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли возраста 35 лет;

молодежные общественные объединения (молодежные объединения) -добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе молодых граждан, объединившихся на основе общности интересов;

детские общественные объединения (детские объединения) - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе совершеннолетних граждан, куда входят дети в возрасте от 8 до 18 лет, объединившиеся на основе общности интересов;

государственная поддержка молодежи, молодежных и детских общественных объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Чеченской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики в сфере государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны, защиты их прав;

региональный подход - учет исторических традиций, обычаев и особенностей развития территории в конкретной сфере социальной деятельности;

толерантность - терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям и верованиям;

адресная поддержка и помощь - одна из форм государственной помощи, осуществляемой органами государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики.

Статья 2. Цель и задачи реализации молодежной политики

Основной целью реализации молодежной политики в Чеченской Республике (далее - молодежная политика) является создание условий для активного включения молодых граждан в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Основными задачами реализации молодежной политики являются:

1) обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;

2) создание условий, способствующих физическому, духовному и
интеллектуальному развитию молодых граждан;

3) поддержка молодых семей;

4) подготовка молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи;

5) развитие и реализация творческого потенциала, и поддержка социально значимых инициатив молодежи;

6) обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее
активного участия во всех сферах общественной жизни;

7) поддержка и вовлечение в полноценную жизнь молодых граждан, которые испытывают трудности с интеграцией в общество (инвалидов, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и других);

8) создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;

9) поддержка молодежных и детских объединений;

10) создание необходимых условий для деятельности социальных служб по работе с молодежью.

Статья 3. Принципы государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений

Государственная поддержка молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Чеченской Республике (далее - государственная поддержка) осуществляется в соответствии с принципами:

законности;

гласности мер по осуществлению реализации молодежной политики, учета интересов всех групп молодежи;

тесного взаимодействия органов государственной власти Чеченской
Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений и представителей бизнеса при осуществлении проектов реализации молодежной политики;

гражданской активности;

регионального подхода;

толерантности;

адресной поддержки и помощи.

Статья 4. Организационное обеспечение работы с молодежью, молодежными и детскими общественными объединениями

1. Молодежная политика реализуется непосредственно через уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики по работе с молодежью (далее - уполномоченный орган) и иные органы исполнительной власти Чеченской Республики. Полномочия уполномоченного органа определяются Правительством Чеченской Республики.

2. Организация работы с молодежью осуществляется с учетом мониторинга ситуации в молодежной среде, прогноза демографической ситуации и социально-экономического развития Чеченской Республики.

3. Основные меры государственной поддержки, осуществляемые уполномоченным органом, ежегодно утверждаются Правительством Чеченской Республики в виде комплексных мероприятий, направленных на:

1) развитие активной гражданской позиции, правовой ответственности, патриотизма и воспитание молодежи на основе традиций и обычаев народов Чеченской Республики;

укрепление межнациональных отношений на основе идей толерантности и сотрудничества в молодежной среде;

поддержку сельской и работающей молодежи;

стимулирование предпринимательской инициативы;

содействие образованию молодежи, поддержку талантливой и одаренной молодежи;

поддержку молодых семей, содействие решению их жизненных проблем;

7) оказание социальных услуг молодежи, социальную защиту молодых граждан;

профилактику девиантного поведения, укрепление здоровья, формирование культуры здорового образа жизни молодых граждан;

эстетическое воспитание молодежи;

поддержку молодежных и детских общественных объединений через реализацию социально значимых программ и молодежных инициатив;

поддержку клубов по месту жительства, осуществляющих работу с молодежью;

12) проведение конкурсов (программ) по содействию в решении социальных проблем молодежи, по формированию условий для патриотического, эстетического и физического воспитания молодежи.

Комплексные мероприятия могут содержать и иные мероприятия по реализации государственной поддержки.

Уполномоченный орган в целях эффективной реализации молодежной политики, разработки социальных программ, мер государственной поддержки молодежи, молодежных и детских объединений вправе на договорной основе привлекать к работе специалистов (координаторов) из числа социально-активных молодежных лидеров городов, районов, учебных заведений, объединений и предприятий Чеченской Республики.

В целях привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и осуществлении молодежной политики, к парламентской деятельности, в формировании правовой и политической культуры молодых граждан, гражданской активности молодежи, а также разработки рекомендаций

по реализации прав молодежи на участие в управлении Чеченской Республикой может быть создан Молодежный парламент.

В целях привлечения к работе с молодежью негосударственных организаций, в том числе молодежных организаций и отдельных граждан, органами государственной власти Чеченской Республики могут образовываться специальные общественные консультативно-совещательные органы по вопросам молодежной политики, а также могут использоваться иные формы привлечения молодых граждан к участию в формировании и реализации молодежной политики.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации молодежной политики

Финансовое обеспечение реализации молодежной политики осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 6. Научное и методическое обеспечение реализации молодежной политики

1. Научное и методическое обеспечение реализации молодежной политики осуществляется уполномоченным органом путем:

1) проведения мониторинга, социологических исследований и
статистического учета данных о положении молодежи в Чеченской Республике, в том числе в муниципальных образованиях;

2) создания банка данных социологических и иных научных исследований по вопросам, касающимся молодежи;

3) прогнозирования демографических и иных социальных последствий принятия нормативных правовых актов Чеченской Республики, затрагивающих интересы молодежи;

4) разработки научно-методических рекомендаций по реализации молодежнойполитики.

2. Уполномоченный орган для научного и методического обеспечения
реализации молодежной политики вправе на договорной основе привлекать государственные научные учреждения и специалистов в сфере молодежной
политики.

Статья 7. Информационное обеспечение реализации молодежной политики

Информационное обеспечение реализации молодежной политики осуществляется посредством:

сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем, как в средствах массовой информации, так и в специальных информационных, справочных и иных изданиях;

создания специализированного сайта в сети «Интернет» по вопросам реализации молодежной политики и на его основе - информационной службы для молодежи;

создания банка данных, содержащего различного рода информацию о молодежи, молодежных объединениях, молодых семьях, опыте реализации молодежной политики;

ежегодного выпуска информационных сборников нормативных правовых актов и социологических материалов по вопросам реализации молодежной политики.

Статья 8. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в реализации молодежной политики

1. К полномочиям Парламента Чеченской Республики в сфере молодежной политики относится:

1) принятие законов и постановлений Парламента Чеченской Республики;

утверждение социально-экономических целевых программ в сфере молодежной политики;

установление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, для юридических лиц, участвующих в реализации молодежной политики;

4) контроль за соблюдением и исполнением законов Чеченской Республики в сфере реализации молодежной политики.

2. Органы исполнительной власти Чеченской Республики в сфере реализации молодежной политики осуществляют:

1) разработку республиканских целевых программ и мероприятий по работе с молодежью и детьми;

2) реализуют в пределах установленных полномочий республиканские
целевые программы и мероприятия по работе молодежью и детьми;

разрабатывают проекты нормативных правовых актов в сфере молодежной политики;

вносят предложения по формированию бюджетных показателей в целях реализации молодежной политики;

разрабатывают и реализуют меры государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Чеченской Республике;

5) обеспечивают организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников в сфере работы с молодежью.

3. Парламент Чеченской Республики и Правительство Чеченской Республики обязаны учитывать интересы молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений Чеченской Республики в программах социально- экономического развития Чеченской Республики и оказывать содействие в развитии региональных и международных связей.

4. Разграничение компетенции между органами исполнительной власти Чеченской Республики в сфере реализации молодежной политики, государственной поддержки молодежи, молодежных и детских общественных объединений в Чеченской Республике осуществляется Правительством Чеченской Республики.

Статья 9. Законодательство о молодежной политике

Законодательство о молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Чеченской Республики, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики.

ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Статья 10. Обеспечение социальных гарантий молодых граждан

1. Органы исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции:

1) организуют работу психологических и юридических консультационных центров, безвозмездно оказывающих соответствующие услуги молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

2) организуют работу консультационных центров для молодых семей в области обеспечения охраны здоровья, социальной защиты, образования и воспитания детей на безвозмездной основе;

3) осуществляют мероприятия по предоставлению иных мер социальной поддержки, устанавливать льготы учащимся и студентам учебных заведений при пользовании автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси).

Статья 11. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде

Органы исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции в целях профилактики негативных проявлений в молодежной среде:

1) разрабатывают систему воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику алкоголизма, наркомании и иных негативных проявлений среди молодых граждан;

2) организуют адресную воспитательную работу с молодыми гражданами, состоящими на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, по формированию навыков ведения здорового образа жизни;

3) создают необходимые условия для деятельности государственных организаций, безвозмездно оказывающих психологическую и иную помощь по социальной адаптации молодым гражданам, употребляющим спиртные напитки, наркотики, освободившимся из учреждений уголовно-исполнительной системы, неоднократно привлекавшимся к административной ответственности;

4) реализуют мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение разжигания социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

5) реализуют мероприятия, направленные на формирование культуры семейных отношений в молодежной среде;

6) размещают в средствах массовой информации сведения о мероприятиях, пропагандирующих ценности семейной жизни;

7) осуществляют анализ печатных и теле-радио публикаций, ориентированных на молодежь. В случае неоднократного размещения в средствах массовой информации материалов, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию молодых граждан, содержащих пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, спиртных напитков, иное антиобщественное поведение, направляют в регистрирующий орган предложения о прекращении деятельности этих средств массовой информации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Формирование у молодежи гражданственности, патриотизма, межнационального согласия, дружбы народов и преемственности традиций

1. Формирование у молодежи гражданственности, патриотизма, межнационального согласия, дружбы народов, преемственности традиций, уважения к истории и традициям Отечества осуществляется путем:

1) разработки и реализации с участием молодых граждан проектов и
мероприятий, посвященных юбилейным и знаменательным датам истории
Чеченской Республики;

2) пропаганды в молодежной среде идеалов государственности, гражданской ответственности, федерализма, целостности и независимости России;

3) содействия в развитии работы военно-патриотических, военно-
исторических, военно-спортивных клубов для молодежи и поисковых объединений;

4) использования других форм работы.

2. Работа с молодежью должна основываться на идеях толерантности,
межнационального согласия и дружбы между народами.

Организация работы с молодежью должна предусматривать поддержку и развитие у молодежи интереса к изучению истории и традиций родного края и народов, проживающих на территории Чеченской Республики.

Статья 13. Содействие в решении проблем занятости и профориентации молодежи.

Органы исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции в целях содействия временной и постоянной занятости молодежи:

1. оказывают поддержку в трудовых и предпринимательских инициативах молодых граждан, осуществляемых в рамках закона, содействие в развитии их способностей к производительному, творческому труду, разработке научно-технических идей;

2. могут принимать участие в разработке и реализации мер по содействию занятости, социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи совместно с профессиональными союзами, иными представительными органами работников и работодателей;

3. содействуют в оказании организованной и методической помощи при создании специализированных организаций, осуществляющих реализацию программ в сфере занятости, трудоустройства, профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке молодых граждан, развития современной культуры предпринимательства;

1) оказывают консультирование и информационное обеспечение по вопросам деятельности студенческих отрядов, молодежных трудовых отрядов и производственных бригад;

2) учитывают интересы молодых граждан при разработке и реализации текущих и долгосрочных программ содействия занятости населения и программ социально-экономического развития Чеченской Республики;

3) содействуют развитию деятельности специализированных учреждений и организаций по занятости молодежи;

4) стимулируют деятельность юридических лиц, повышают их
заинтересованность в приеме на работу, увеличении рабочих мест и производственном обучении молодежи.

Выпускники общеобразовательных школ, молодые граждане, лица, уволенные в запас после прохождения действительной военной службы, а равно другие временно не занятые молодые граждане имеют право на профессиональную бесплатную подготовку и переподготовку в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 14. Поддержка органами исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции предпринимательской деятельности молодежи

С целью развития социальной инициативы и предпринимательства среди молодежи органы исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции могут стимулировать и поддерживать индивидуальную и коллективную инициативу молодых граждан по:

1) созданию материальных и духовных ценностей;

2) разработке научных и технических идей и их реализации;

3) созданию молодежных жилых комплексов;

4) созданию новых социальных технологий;

5) созданию молодыми гражданами предприятий и организаций различных форм собственности;

6) развитию прочих инициатив, не противоречащих федеральному
законодательству и законодательству Чеченской Республики.

Статья 15. Содействие молодым гражданам в сфере образования

Органы исполнительной власти Чеченской Республики в рамках своей компетенции в сфере образования:

1) способствуют повышению престижа образования среди молодежи, создают необходимые условия для выявления и поощрения творческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуального потенциала молодых людей;

2) гарантируют право выбора молодыми гражданами образовательных
программ и форм обучения, учебных заведений, а также получения образования по нескольким специальностям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) определяют формы материальной и иной поддержки для молодых граждан, успешно обучающихся в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях.

Статья 16. Поддержка одаренной и талантливой молодежи

В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала молодежи органами исполнительной власти Чеченской Республики осуществляется государственная поддержка талантливых и одаренных молодых граждан посредством:

1) содействия в проведении творческих мастерских, школ, студий с участием известных деятелей науки, культуры и искусства;

2) предоставления имущества, находящегося в собственности Чеченской Республики, включая выставочные и концертные залы, спортивные сооружения;

3) проведения республиканских конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований с целью выявления и распространения творческих достижений детей и молодежи;

4) установления специальных премий, стипендий для талантливых детей и молодежи.

Статья 17. Поддержка молодых семей

Поддержка молодых семей осуществляется органами государственной власти Чеченской Республики путем:

1. разработки и принятия целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, по оказанию им материальной и иной помощи в решении социально-экономических, социально-бытовых проблем, по обеспечению занятости молодых родителей, по формированию здорового образа жизни;

2. организации просветительской работы с молодыми гражданами по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, организации семейного и детского отдыха;

3. совершенствования законодательства по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья (по осуществлению субсидирования, целевого льготного кредитования, ипотечного кредитования, по внедрению механизмов аренды государственного и муниципального жилья и других), улучшения жилищных условий молодых семей;

4. разработки и реализации мер по поддержке инициатив молодых граждан, молодежных жилищных комплексов, молодежных и иных общественных объединений по строительству доступного жилья для молодежи;

5. формирования системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психолого - педагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям для обеспечения охраны здоровья, образования, воспитания и развития детей, социальной защиты, социальной адаптации и реабилитации молодых граждан, находящихся в сложной (экстремальной) жизненной ситуации.

Иные способы и меры поддержки молодых семей устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 18. Поддержка молодых граждан в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта

1. Органы исполнительной власти Чеченской Республики в пределах своей компетенции:

1) организуют проведение ежегодной диспансеризации несовершеннолетних граждан;

2) содействуют созданию центров анонимной профилактики,
осуществляющих анонимные бесплатные обследования молодых граждан (на ВИЧ- инфекцию, венерические заболевания и вирусный гепатит), информируют молодых граждан о работе таких центров;

3) способствуют созданию и развитию сети молодежных физкультурно- оздоровительных и оборонно-спортивных клубов, физкультурно-спортивных организаций, в том числе по месту жительства;

4) при проектировании микрорайонов и жилых комплексов предусматривают возведение специальных сооружений для молодежных физкультурно- оздоровительных, спортивных и досуговых объектов, содействуют созданию и развитию материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;

5) организуют проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для молодежи, в том числе молодежных и студенческих спартакиад, информируют молодых граждан о спортивных мероприятиях, проводимых на территории Чеченской Республики;

6) способствуют формированию у молодежи потребности в занятиях физической культурой, спортом и туризмом, пропаганде здорового образа жизни, сохранению и укреплению здоровья, развитию детско-юношеского и студенческого спорта.

2. Государственные учреждения физической культуры и спорта, финансируемые из республиканского бюджета Чеченской Республики, по обращению молодежного объединения или государственного (муниципального) учреждения по работе с молодежью вправе на безвозмездной основе предоставлять молодежным и детским объединениям спортивные залы для занятий физической культурой и спортом.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 19. Правовой статус молодежных и детских объединений

Правовой статус молодежных и детских общественных объединений определяется гражданским законодательством, Федеральным законом «Об общественных объединениях» и другими федеральными законами.

Статья 20. Основы государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений

1. Меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, являющихся юридическими лицами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

2. Реализация государственной поддержки не распространяется на:

1) молодежные и детские коммерческие организации;

2) молодежные и детские религиозные организации;

3) молодежные и студенческие объединения, являющиеся профессиональными союзами;

4) молодежные и детские объединения, учреждаемые либо создаваемые политическими партиями.

Решение о государственной поддержке проектов (программ) мероприятий молодежных и детских общественных объединений принимается уполномоченным органом. По результатам конкурсного отбора указанных проектов (программ) мероприятий молодежных и детских общественных объединений с победителями заключается договор.

3. Конкурсный проект (программа) мероприятий молодежных и детских общественных объединений должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проекта (программы) мероприятий, финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности данного общественного объединения по реализации проекта (программы) мероприятий.

4. Финансирование мероприятий проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений осуществляется за счет средств республиканского бюджета в пределах сметы на осуществление деятельности уполномоченного органа на очередной финансовый год, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

Статья 21. Республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений

1. Уполномоченный орган ежегодно формирует республиканский реестр молодежных и детских общественных объединений, пользующихся мерами государственной поддержки.

2. Порядок формирования республиканского реестра молодежных и детских общественных объединений, пользующихся мерами государственной поддержки, устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 22. Информационная и кадровая поддержка молодежных и детских общественных объединений

Органы исполнительной власти Чеченской Республики информируют молодежные и детские общественные объединения о проводимых мероприятиях в сфере государственной поддержки, а также вправе оказывать содействие в распространении информации о данных организациях, если ее содержание не противоречит федеральному и республиканскому законодательству.

Органы исполнительной власти Чеченской Республики могут оказывать содействие в подготовке и повышении квалификации кадрового состава молодежных и детских общественных объединений путем проведения семинаров, тренингов и других организационных мероприятий.

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Размещено на Allbest.ru