Административно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства

Заключение

Таким образом, в данной работе был проведен краткий анализ особенностей административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы.

В современной литературе по международному частному праву понятие «иностранец» употребляется в двух смыслах - широком и узком. В широком смысле иностранцем считается лицо, которое не обладает гражданством данного государства. В узком смысле иностранцем считается лицо, которое находится на территории данного государства, но не является его гражданином и состоит в гражданстве другого государства (иностранный гражданин) или же не имеет гражданства ни одного государства (лицо без гражданства).

В целом, иностранные граждане пользуются теми же правами и свободами и выполняют те же обязанности, что и граждане Республики Беларусь, если иное не следует из Конституции Республики Беларусь, настоящего Закона и иных актов законодательства республики. Иностранные граждане равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства законодательством Беларуси предусмотрен ряд специальных административных процедур. К ним, в частности, относятся отношения по поводу выдачи виз, получения вида на жительство, получение проездного документа, регистрация места проживания, получение разрешений на посещение определенных территорий и др.

Что касается правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления в Республике Беларусь, то в основном данные особенности выражаются в различного рода ограничениях прав и возможностей таких лиц по сравнению с гражданами Республики Беларусь. Так, иностранцы не могут быть членами политических партий Республики Беларусь и иных общественных объединений Республики Беларусь, преследующих политические цели. Иностранцы не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах. Иностранцы не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь (судей, прокуроров, государственных служащих и др.).

Определенные ограничения установлены для данной категории лиц и в сфере отношений по поводу проведения выборов и референдумов. Иностранные граждане не вправе принимать участия в агитации. Запрещается прямое или косвенное участие иностранных граждан в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики. Не допускается использование средств иностранных граждан на подготовку и проведение референдумов.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находясь на территории Республики Беларусь, обладают почти равным правовым статусом с ее гражданами, то они в основном несут аналогичную ответственность за совершенные правонарушения. Однако в правовой системе Беларуси предусмотрены специальные основания нарушений норм права, ответственность по которым несут только иностранцы.

В сфере административного права такая ответственность установлена за предоставление иностранным гражданином или лицом без гражданства иностранной безвозмездной помощи на осуществление деятельности, запрещенной законодательством Республики Беларусь, а также за нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь. В уголовном праве таким специальным составом преступления является шпионаж.

Список использованных источников

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года). Минск, 2006год;

2.Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой Представителей 28 октября 1998 года: одобрено Советом Республики 19 ноября 1998 года: текст Кодекса по состоянию на 8 января 2008 года - М: Книжный Дом, 2008. - 422с.;

3.Закон Республики Беларусь « О беженцах»: от 04.01.2003 года // НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №8. - 2/927; НРПА Республики Беларусь. - 2006 год. - №9. - 2/1192.

4.Закон Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь»: от 19.07.2005 года. // НРПА Республики Беларусь. - 2005 год. - №121. - 2/1138.

5. Закон об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 года. // НРПА Республики Беларусь. - 2006год - №19. - 5/17151; №78. - 5/22324.

6. Закон об утверждении Положения о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2006 года // НРПА Республики Беларусь. - 2006год - №24. - 5/17222.

7. Закон об утверждении Положения о видах на жительство иностранного гражданина и лица без гражданства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.1999 года. // НРПА Республики Беларусь. - 1999год. - № 84. - 5/1907; НРПА Республики Беларусь. - 2006год. - №24. - 5/17228; №148. - 5/22869.

8. Закон об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2007 года. // НРПА Республики Беларусь. - 2007год. - №69. - 5/24894.

9.Временное пребывание иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: (В контексте осуществления трудовой и предпринимательской деятельности на территории Республики Беларусь) / Подготовил. А. С. Огнев // Право Беларуси. - 2004год. - №26. - С. 83 - 91.

10.Административное право: ответы на экзаменационные вопросы / Т, В. Телятицкая. - Ми Об утверждении Правил пребывания беженцев в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2003 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2003. - № 64. - 5/12551; НРПА Республики Беларусь. - 2004. - №144. - 5/14785; НРПА Республики Беларусь. - 2006. - №24. - 5/17228; №93. - 5/22444.

Минск: ТетраСистемс, 2009.-207с.

11. Закон об утверждении Инструкции о процедуре признания беженцем в Республике Беларусь, утраты и лишения статуса беженца: Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 19.11.2004 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2004. - № 190. - 8/11743; НРПА Республики Беларусь. - 2006. - №8/14741.

12. Закон об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов: Указ Президента Республики Беларусь от 23.06. 1998 г. // Газета «Советская Белоруссия». - 1998 г. - №171; НРПА Республики Беларусь. - 2000. - №13. - 1/962; №17. - 1/995; НРПА Республики Беларусь. - 2001. - №48. - 1/2656; №89. - 1/3020; НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №76. - 1/4745; НРПА Республики Беларусь. - 2005. - №126. - 1/6684.

13.Положение о президентских программах: Указ Президента Республики Беларусь от 04.11.1996 г. // Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. - 1996. - №31. - Ст. 805; Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - 1998. - №28. - Ст. 719; НРПА Республики Беларусь. - 1999. - №33. - 1/291; №45. - 1/416.

14. Закон о помощнике Президента Республики Беларусь - полномочном представителе Президента Республики Беларусь в Национальном собрании Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 11.02.2005 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2005. - №25. - 1/632.

15. Закон об утверждении Положения о порядке взаимодействия Администрации Президента Республики Беларусь и Совета Министров Республики Беларусь при подготовке проектов правовых актов: Указ Президента Республики Беларусь от 14.12.1999 г.// НРПА Республики Беларусь. - 2000. - №1. - 1/835; НРПА Республики Беларусь. - 2005. - №126. - 1/6684.

16. Закон об утверждении Положения об Управлении делами Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 29.02.2000 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2000. - №24. - 1/1052; №68. - 1/1430; НРПА Республики Беларусь. - 2001. - №108. - 1/3210; НРПА Республики Беларусь. - 2002. - №35. - 1/3569; НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №49. - 1/4554; НРПА Республики Беларусь. - 2004. - №120. - 1/5707, 1/5713; №161. - 1/5932; НРПА Республики Беларусь. - 2007. - №16. - 1/8265; №43. - 1/8361; №185. - 1/8784.

17. Закон о некоторых вопросах деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 13.11.2001 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2001. - №108. - 1/3210; НРПА Республики Беларусь. - 2002. - №100. - 1/4004; НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №52. - 1/4586; НРПА Республики Беларусь. - 2004. - №35. - 1/5344; №120. - 1/5707, 1/5713; НРПА Республики Беларусь. - 2007. - №16. - 1/8265; №83. - 1/8471.

18. Закон о гражданстве Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2002. - №88. - 2/885; НРПА Республики Беларусь. - 2006. - №106. - 2/1231.

19. Закон о порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 26.11.2003 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №133. - 2/997.

20. Закон о республиканских и местных собраниях: Закон Республики Беларусь от 12.07.2000 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2000. - №67. - 2/186.

21.Закон об участии граждан в охране правопорядка: Закон Республики Беларусь от 26.06.2003 г. // НРПА Республики Беларусь. - 2003. - №74. - 2/963.

22. Закон о совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания: Указ Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 г. // НРПА Республики Беларус. - 2007. - № 223. - 1/8873.

23.Административные процедуры доступа граждан к публичной информации: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук: 12.00.14 / Помазуев А. Е. - Екатеринбург, 2007. - 34 с

24.Адмиинистративное право: курс интенсивной подготовки; С.М. Забелов, Д.Е. Тагунов. - Минск: «ТетраСистемс», 2007. - 271с.

Размещено на Allbest.ru